Решение Совета муниципального образования "Приволжский район" от 24.02.2015 N 10 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования "Приволжский район"



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА
ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования "Приволжский район", Совет муниципального образования "Приволжский район" решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования "Приволжский район".
2. Считать утратившим силу Решение Совета муниципального образования "Приволжский район" от 23.10.2009 № 2 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования "Приволжский район".
3. Опубликовать настоящее Решение в общественно-политической газете "Приволжская газета".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования
"Приволжский район", исполняющий
обязанности председателя Совета
Р.И.УТАЛИЕВ





Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Приволжский район"
от 24 февраля 2015 г. № 10

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования "Приволжский район" (далее - Глава администрации).
1.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидату на должность Главы администрации законодательством Российской Федерации, Астраханской области и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Приволжский район" (далее - кандидаты).
1.3. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права.

2. Цель проведения и назначение конкурса

2.1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности главы администрации, из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
2.2. Конкурс на замещение должности главы администрации (далее - конкурс) объявляется решением Совета муниципального образования "Приволжский район".
2.3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации конкурс объявляется в течение 10 (десяти) дней со дня прекращения полномочий Главы администрации.

3. Условия конкурса

3.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию (далее - комиссия) в сроки, указанные в объявлении комиссии о приеме документов для участия в конкурсе, следующие документы:
При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации:
а) заявление об участии в конкурсе на замещение должности главы администрации района;
б) две фотографии размером 3 x 4 см;
в) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;
г) паспорт;
д) документы, подтверждающие стаж работы: копию трудовой книжки, заверенную по месту работы или нотариально, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
е) документ об образовании;
ж) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
з) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
и) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
к) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
л) справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460:
- гражданина, претендующего на замещение должности главы администрации района;
- супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности главы администрации района;
м) заявление о согласии на обработку персональных данных;
н) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, характеристики, награды, рекомендации (предоставляются по желанию кандидата).
Секретарь комиссии, принимающий документы, в присутствии заявителя сверяет наличие документов, приложенных к заявлению, с их перечнем, указанным в заявлении, снимает копии с документов, возвращает заявителю подлинники указанных документов, а также выдает заявителю копию заявления с отметкой о дате и времени приема документов.
Принятые документы для участия в конкурсе регистрируются в специальном журнале.
Заявления кандидатов и приложенные к ним документы (копии документов) хранятся у секретаря комиссии с соблюдением требований по хранению персональных данных.
Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа кандидату в его допуске для участия в конкурсе.
Представленные гражданином сведения подлежат проверке.
3.2. Кандидат не допускается к участию в конкурсе при несоответствии квалификационным требованиям, установленным для замещения должности Главы администрации законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования "Приволжский район".
Квалификационные требования для замещения должности главы администрации:
- высшее образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста;
- стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;
- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Астраханской области, законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, устава муниципального образования "Приволжский район" и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в части полномочий, осуществляемых главой администрации;
- наличие высшего образования, не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
3.3. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
4) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
5) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
6) представления подложных документов, недостоверных или неполных сведений;
7) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
8) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) достижения кандидатом возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района создается конкурсная комиссия в составе 6 человек. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального образования "Приволжский район", а другая половина - Губернатором Астраханской области.
4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
4.3. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.
В случае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии и неправомочности состава комиссии Совет муниципального образования "Приволжский район" назначает в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения новые кандидатуры для включения в состав комиссии.
4.4. Председатель комиссии:
- представляет комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
- созывает заседания комиссии;
- ведет заседания комиссии;
- определяет порядок работы комиссии;
- подписывает протоколы, решения, иные документы комиссии;
- оглашает на заседании Совета муниципального образования "Приволжский район" принятое по результатам конкурса решение комиссии;
- представляет по результатам конкурса Совету муниципального образования "Приволжский район" кандидатов на должность главы администрации.
4.5. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия.
4.6. Секретарь комиссии осуществляет делопроизводство комиссии.
4.7. Решения комиссии принимаются открытым голосованием ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывают члены комиссии, присутствующие на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
4.8. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией муниципального образования

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс объявляется решением Совета муниципального образования "Приволжский район"
Указанное решение должно быть опубликовано не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.
Одновременно с решением об объявлении конкурса Советом муниципального образования "Приволжский район" публикуется проект контракта с главой администрации муниципального образования "Приволжский район" и объявление комиссии о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее:
- дату, время и место проведения конкурса;
- условия конкурса;
- квалификационные требования к кандидатам;
- перечень документов, подлежащих представлению в комиссию;
- адрес места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;
- срок представления документов кандидатами;
- номер контактного телефона для получения справочной информации.
Данная информация публикуется в общественно-политической газете "Приволжская газета" и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Приволжский район" в сети Интернет.
5.2. Срок подачи заявлений на участие в конкурсе и представления необходимых документов составляет 14 (четырнадцать) календарных дней с момента публикации объявления о его проведении.
5.3. В случае если для участия в конкурсе подано одно заявление, то конкурс считается несостоявшимся и по предложению конкурсной комиссии принимает решение об объявлении нового конкурса.
5.4. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе комиссия проверяет соответствие документов, представленных кандидатами, установленным требованиям, достоверность сведений, указанных в этих документах, и выносит решение по каждому кандидату о допуске его к участию во втором этапе конкурса или мотивированное решение об отказе в допуске к конкурсу по основаниям, указанным в настоящем Положении.
Решение комиссии о допуске (отказе в допуске) кандидата ко второму этапу конкурса направляется кандидату в письменном виде заказным письмом с уведомлением о вручении или доводится до сведения кандидата иным доступным способом не позднее 3 (трех) дней с момента вынесения комиссией решения о допуске (отказе в допуске).
Протокол с заключением конкурсной комиссии представляется в Совет не позднее трех дней со дня принятия решения.
5.5. Второй этап конкурса состоит из процедуры избрания Советом Главы администрации района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, путем проведения открытого голосования депутатов Совета.
Решение о дате и времени проведения второго этапа конкурса принимается Советом после представления заключения конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия не позднее чем за неделю до начала второго этапа конкурса сообщает кандидату о дате, времени и месте проведения заседания Совета. При проведении второго этапа конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с действующим законодательством.
При избрании Советом Главы администрации района проводится процедура открытого голосования. Если ни один из кандидатов не набрал более половины голосов от установленного численного состава Совета, то на этом же заседании проводится второй тур голосования. Во втором туре голосования принимают участие два кандидата, набравшие по результатам голосования в первом туре наибольшее количество голосов. Если по итогам первого тура голосования не удается выявить двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, то проводится промежуточное голосование. В этом случае голосование проводится по кандидатам, набравшим равное число голосов. Промежуточное голосование проводится до выявления кандидатов для участия во втором туре голосования.
В случае если при проведении двух туров голосования никто из кандидатов не набрал более половины голосов от установленного численного состава совета, конкурс признается несостоявшимся.
5.6. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми принявшими участие в голосовании членами комиссии.
О результатах конкурса конкурсная комиссия информирует кандидатов в письменной форме в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его завершения путем направления заказного письма с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
5.7. Победитель конкурса в течение 2 (двух) дней после получения письменного уведомления о назначении его на должность главы администрации заключает контракт с Главой муниципального образования "Приволжский район".
5.8. В случае если в результате проведения конкурса кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы администрации, не набрали необходимого числа голосов Совет на этом же заседании принимает решение об объявлении нового конкурса.


------------------------------------------------------------------