ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 76-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Астраханской области:
1. Утвердить прилагаемый план по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Астраханской области (далее - План).
2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, ответственным за реализацию плана обеспечить его реализацию и ежемесячно, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в министерство экономического развития Астраханской области информацию о ходе реализации плана.
3. Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.):
- осуществлять анализ и обобщение информации, полученной от исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- ежемесячно, до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, проводить мониторинг хода реализации плана.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области принять участие в реализации плана.
5. Рекомендовать юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, указанных в плане принять участие в реализации плана.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН





Утвержден
Распоряжением Губернатора
Астраханской области
от 11 февраля 2015 г. № 76-р

ПЛАН
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Наименование мероприятий на 2015 - 2017 годы
Вид документа (проект)
Срок (дата внесения правовых актов <1>)
Ответственные исполнители
Источники и объем финансирования, млрд. рублей (оценка) <2>
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
I. Активизация экономического роста
1.1. Общеэкономические стабилизационные меры
1.1.1.
Обеспечение сбалансированности бюджетной системы Астраханской области, включая применение консервативных сценариев прогноза основных параметров бюджетов
Закон Астраханской области
2015 - 2017 годы (ежеквартально)
Министерство финансов Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
-
Оперативное принятие решений о корректировке параметров бюджета Астраханской области в связи с изменением социально-экономической ситуации, с учетом оптимизации расходов и повышения эффективности использования средств бюджета
1.1.2.
Осуществление мероприятий по мобилизации доходов бюджета Астраханской области в соответствии с Распоряжением Правительства Астраханской области от 13.01.2015 № 1-Пр "О плане мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Астраханской области на период 2015 - 2017 годов"
Решения Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области
2015 - 2017 годы
Министерство финансов Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
-
Сохранение имеющейся доходной базы бюджета в условиях сокращения налоговой нагрузки
1.1.3.
Обеспечение удешевления заемных средств и снижение задолженности по кредитам кредитных организаций
Решение Правительства Астраханской области
2015 год
Министерство финансов Астраханской области
-
Сокращение задолженности по кредитам кредитных организаций, привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета, сокращение расходов на обслуживание государственного внутреннего долга
1.1.4.
Подготовка и направление в Министерство финансов Российской Федерации предложений по внесению изменений в условия соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, о предоставлении бюджету Астраханской области бюджетных кредитов на замещение долговых обязательств по кредитам кредитных организаций
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство финансов Астраханской области
-
Отсрочка погашения задолженности перед федеральным бюджетом до 01.01.2020
распределение долговой нагрузки, формирование сбалансированного бюджета, сокращение расходов на обслуживание государственного внутреннего долга
1.1.5.
Рассмотрение возможности принятия закона Астраханской области о дополнительных основаниях предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты региональных налогов
Закон Астраханской области
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Обеспечение финансовой устойчивости предприятий региона.
Частью 12 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов, пеней и штрафов, введение которых в регионе может снизить финансовую нагрузку на бизнес
1.1.6.
Разработка закона о продовольственной безопасности в Астраханской области
Закон Астраханской области
До 01.07.2015
Дума Астраханской области
-
Обеспечение населения безопасной сельскохозяйственной продукцией, эффективное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1.1.7.
Проведение фестиваля-выставки "Астраханское качество"
Правовой акт министерства экономического развития Астраханской области
До 01.11.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.005
Формирование положительного имиджа региона на международном и межрегиональном уровнях, укрепление и расширение позиций астраханских товаропроизводителей
1.1.8.
Развитие ярмарочных форм торговли
Правовые акты министерства экономического развития Астраханской области
2015 - 2017 годы
Министерство экономического развития Астраханской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и хозяйствующими субъектами сферы потребительского рынка
- <3>
Обеспечение стабилизации цен посредством организации дополнительно свыше 150 торговых площадок по реализации продукции местных товаро- и сельхозпроизводителей. Обеспечение темпа роста объемов реализованной продукции свыше 25%
1.2. Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
1.2.1.
Утверждение и обеспечение реализации региональной программы импортозамещения
Распоряжение Правительства Астраханской области
До 01.03.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
-
Стабильное развитие обрабатывающей промышленности.
Увеличение добавленной стоимости. Придание нового уровня технологичности приоритетным секторам промышленности
1.2.2.
Реализация проекта создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа
Документы, обеспечивающие функционирование особой экономической зоны промышленно-производственного типа, предусмотренные Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
2015 и последующие годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
За счет средств:

Создание крупномасштабного судостроительного кластера, объединяющего судостроение, производство электрооборудования, проектирование и другие сопутствующие отрасли.
Создание инвестиционных площадок для высокоэффективных и конкурентоспособных новых производственных комплексов
- бюджета Астраханской области
1.384
- федерального бюджета
6.372
- внебюджетных источников
1.112
1.2.3.
Обеспечение максимального включения крупных инвестиционных проектов Астраханской области в федеральную программу поддержки инвестиций, реализуемых на основе проектного финансирования, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2014 № 1044 "Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования", при помощи информирования банковских структур, предприятий, ведения реестра проекта, оказания консультационно-методологической помощи по формированию заявок и проектной документации
Обращения исполнительных органов государственной власти Астраханской области
2015 - 2017 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
-
Реализация приоритетных ключевых инвестиционных проектов Астраханской области с привлечением федеральной гарантии и финансированием проекта по пониженной ставке
1.2.4.
Обеспечение деятельности инвестиционного фонда Астраханской области.
Создание объектов транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования объектов капитального строительства инвестора.
Разработка проектной документации, создание (строительство, реконструкция) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений или соглашений о государственно-частном партнерстве
Правовые акты Правительства Астраханской области
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.025
Увеличение объема притока инвестиций в приоритетные отрасли экономики
1.2.5.
Создание и организация деятельности корпорации развития.
Данная структура будет обеспечивать полное сопровождение инвестиционного проекта: от подбора земельного участка и строительства инфраструктуры до предоставления гарантии и взноса в уставный капитал
Правовой акт Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.0019
Привлечение в регион инвестиций, создание максимально благоприятных условий для инвестора
1.2.6.
Включение в состав налоговых льгот при присвоении инвестиционному проекту статуса "особо важный" и "одобренный Правительством Астраханской области" налоговых льгот для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы"
Закон Астраханской области
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Снижение финансовой нагрузки по проектам в условиях повышенной кредитной ставки и удорожания приобретения импортного оборудования, стимулирование инвестиционной активности
1.2.7.
Внедрение интегрированной системы повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований Астраханской области
Правовые акты Правительства Астраханской области
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Повышение уровня инвестиционной привлекательности муниципальных образований Астраханской области. Внедрение на территории Астраханской области лучших практик муниципальных образований субъектов Российской Федерации
1.2.8.
Обеспечение принятия инвестиционной декларации (инвестиционного меморандума) муниципальными образованиями Астраханской области.
Декларация устанавливает принципы взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области с субъектами инвестиционной деятельности и малого предпринимательства
Правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области к формированию благоприятного инвестиционного климата
1.2.9.
Внедрение оценки (рейтингования) деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по вопросам улучшения инвестиционного климата
Правовой акт Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Стимулирование органов местного самоуправления к формированию благоприятного инвестиционного климата
1.2.10.
Разработка регламента рассмотрения обращений инвесторов к Губернатору Астраханской области и вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области посредством каналов прямой связи
Правовой акт Правительства Астраханской области
До 20.03.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Повышение открытости власти для бизнес-сообщества и инвесторов
1.2.11.
Создание информационного раздела на интернет-портале Правительства Астраханской области (astrobl.ru), направленного на продвижение товаров, работ, услуг местных производителей
Решение Правительства Астраханской области
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
-
Информационный ресурс для потенциальных внешних партнеров. Продвижение производственных результатов инвестиционных проектов, организация эффективной маркетинговой системы
1.2.12.
Организация заключения соглашения о сотрудничестве и проведении совместных работ в инновационной сфере между Правительством Астраханской области и некоммерческой организацией "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий" (Фонд "Сколково") и обеспечение реализации соглашения
Соглашение между Правительством Астраханской области и некоммерческой организацией "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий"
До 01.05.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
1. Привлечение венчурного финансирования и негосударственных инвестиций инновационной деятельности.
2. Формирование опытных площадок и апробирование инновационных разработок.
3. Увеличение доли инновационной продукции, товаров, услуг местных производителей.
4. Модернизация производств посредством использования инновационных технологий
1.2.13.
Организация заключения соглашения о сотрудничестве между Правительством Астраханской области и ОАО "Роснано" и обеспечение его реализации
Соглашения о сотрудничестве между Правительством Астраханской области и ОАО "Роснано"
До 01.05.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Софинансирование инновационных проектов, формирование кадровой базы наноиндустрии, содействие в подготовке пилотных проектов с применением нанотехнологий
1.2.14.
Организация заключения соглашения о сотрудничестве между Правительством Астраханской области и межрегиональной "Ассоциацией инновационных регионов России" и обеспечение его реализации
Соглашения о сотрудничестве между Правительством Астраханской области и Межрегиональной Ассоциацией инновационных регионов России
До 01.05.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Использование лучших практик регионов в сфере инновационного развития
1.2.15.
Организация привлечения для участия в поддержке инновационного предпринимательства представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
Обращения министерства экономического развития Астраханской области
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Реализация программы инновационного развития, направленной на создание новых и развитие действующих высокотехнологических компаний, коммерциализация результатов научно - технической деятельности, привлечение инвестиций в сфере малого инновационного предпринимательства, создание новых рабочих мест
1.2.16.
Создание центра прототипирования
Правовой акт министерства экономического развития Астраханской области
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
За счет средств:

Создание центра позволит в кратчайшие сроки наладить мелкосерийное или штучное производство различного рода изделий вплоть до наукоемкого оборудования, а также реализовать инновационные разработки до промышленного производства.
Проверка новых изделий, а также сокращение сроков коммерциализации инновационных идей
- бюджета Астраханской области
0.0015 <4>
- федерального бюджета
0.006 <4>
1.2.17.
Создание бизнес-инкубатора инновационного типа
Правовой акт Правительства Астраханской области
До 30.12.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
За счет средств:

Повышение конкурентоспособности региона и выпуск конкурентоспособной инновационной продукции
- бюджета Астраханской области
0.005 <5>
- федерального бюджета
0.01 <5>
1.2.18.
Внедрение научных разработок и проектов малых инновационных предприятий, подготовленных АГУ и другими научными институтами в текущую деятельность сельскохозяйственных, промышленных, рыбодобывающих рыбоперерабатывающих предприятий Астраханской области
Решения и правовые акты министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
2015 год
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
За счет достижений науки и техники будет обеспечено существенное изменение технической базы производства
1.2.19.
Обеспечение оказания поддержки реализующимся инвестиционным проектам Астраханской области в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328
Соглашения
2015 год
Министерство промышленности транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Обеспечение бесперебойной работы промышленных предприятий
1.2.20.
Оказание содействия предприятиям промышленного комплекса в получении финансирования из фонда развития промышленности
Правовые акты Правительства Астраханской области
2015 - 2017 годы
Министерство промышленности транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Формирование благоприятных условий для развития производства российской конкурентоспособной продукции
1.2.21.
Обеспечение оказания поддержки предприятиям промышленного комплекса Астраханской области в части предоставления субсидии на уплату процентов по кредитам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.01.2014 № 3 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности"
Соглашения
2015 год
Министерство промышленности транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Обеспечение бесперебойной работы промышленных предприятий
1.2.22.
Организация создания индустриального парка на территории Приволжского района Астраханской области и обеспечение оказания поддержки на федеральном и региональном уровнях
Дорожная карта реализации проекта, правовые акты Правительства Астраханской области, правовые акты органа местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район"
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
Министерство промышленности транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Орган местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район"
- <3>
Создание готовой промышленной площадки с подведенной инфраструктурой (вода, электроэнергия, газ, дороги), предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры как альтернативы размещения в особой экономической зоне промышленно-производственного типа.
Создание благоприятных условий для ведения бизнеса:
- нулевая арендная плата за землю;
- оказание сервисных услуг;
- льготы по единому налогу на вмененный доход
1.2.23.
Развертывание сети индустриальных парков на территории Астраханской области
Дорожная карта реализации проекта, правовые акты Правительства Астраханской области, правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2016 - 2017 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
- <3>
Формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции в приоритетных отраслях промышленности
Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 имеет номер № 1119, а не 1119-р.
------------------------------------------------------------------
1.2.24.
Подготовка предложений на федеральный уровень о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1119-р "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков" по разработке механизмов проектного прямого финансирования расходов на создание инфраструктуры индустриальных парков
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство промышленности транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Формирование благоприятных условий для развития производства российской конкурентоспособной продукции
1.2.25.
Подготовка предложений по внесению изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части упрощения процедуры передачи земельных участков и объектов имущества, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
-
Эффективное использование земельного фонда
1.2.26.
Подготовка предложений федеральным органам государственной власти по закреплению ограничения роста цен на сырье и комплектующие российского производства, закупаемые предприятиями в рамках реализации отраслевых программ (планов) импортозамещения
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство промышленности транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Обеспечение бесперебойной работы промышленных предприятий. Снижение финансовой нагрузки
1.2.27.
Разработка и обеспечение реализации целевых программ подготовки кадров для предприятий, выполняющих проекты импортозамещения
Правовые акты Правительства Астраханской области
2015 год
Министерство образования и науки Астраханской области
Министерство промышленности транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Кадровое обеспечение реализации программы импортозамещения
1.2.28.
Рассмотрение возможности привлечения региональных предприятий, участвующих в программе импортозамещения и производящих высококачественную пищевую продукцию в организации питания в учреждениях здравоохранения, образования, социального обслуживания Астраханской области
Обращение Правительства Астраханской области
2015 год
Министерство здравоохранения Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
Импортозамещение продуктов питания
1.2.29.
Обеспечение реализации мероприятий по достижению целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596
План по обеспечению реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596
До 01.05.2015
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
За счет средств <6>:

Рост производительности труда к уровню 2011 года в 2 раза.
Рост высокопроизводительных рабочих мест к уровню 2011 года в 1.25 раза.
- бюджета Астраханской области
2.51
- федерального бюджета
2.18
1.3. Снижение издержек бизнеса
1.3.1.
Оказание содействие внедрению системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности
Правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
До 01.05.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Объективная оценка последствий принятия муниципальных правовых актов, предотвращение неэффективных управленческих решений, выявление затратных и излишних требований для бизнеса и инвесторов
1.3.2.
Подготовка предложений на федеральный уровень по упрощению процедуры перехода прав собственности на неиспользуемую либо неоформленную переданную в форме пая землю сельскохозяйственного назначения от неэффективных владельцев к органам местного самоуправления для последующей передачи более эффективным собственникам
Обращение Правительства Астраханской области с предложениями
До 01.08.2015
Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
-
Вовлечение в экономический оборот и использование в рамках инвестиционных проектов неиспользуемые или неэффективно используемые земельные участки, пополнение местных бюджетов Астраханской области за счет выкупа или аренды земельных участков эффективными собственниками
1.3.3.
Подготовка рекомендаций для муниципальных образований Астраханской области по оформлению документов при регистрации договоров аренды муниципального имущества, предусматривающих самостоятельную подачу документов на регистрацию органами местного самоуправления
Информационные письма к органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Снижение инвестиционных издержек для бизнеса.
В соответствии с пунктом 4 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в целях контроля осуществления государственной регистрации и помощи инвесторам органы местного самоуправления муниципальных образований имеют право самостоятельно направлять документы на регистрацию на безвозмездной основе
1.3.4.
Разработка методики проведения мониторинга удовлетворенности потребителей качеством оказания территориальными сетевыми организациями услуг по осуществлению технологического присоединения к электросетям
Правовой акт министерства экономического развития Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Упрощение административных процедур для создания новых производств и реализации инвестиционных проектов
1.3.5.
Реализация Распоряжения Правительства Астраханской области от 03.12.2014 № 517-Пр "О дорожной карте по улучшению инвестиционного климата в Астраханской области"
Правовые акты Правительства Астраханской области, правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
Исполнительные органы государственные власти Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Снижение финансовых, административных издержек, внедрение лучших региональных практик осуществления инвестиционного процесса
1.3.6.
Подготовка предложений на федеральный уровень о необходимости использования механизма финансовой поддержки предоставления кредитных ресурсов по пониженной ставке не только для инвестиционных проектов, но и для пополнения оборотных средств по ведущим предприятиям
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Стабилизация финансово-хозяйственной деятельности предприятий, имеющих дефицит оборотных средств
1.3.7.
Обеспечение реализации мероприятий по достижению целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601
План по обеспечению реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601
До 01.05.2015
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области <6>
0.19
Рост доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в 2015 году до 90%.
Рост уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году до 90%
1.3.8.
Рассмотрение возможности создания механизма компенсации предприятиям издержек, связанных с изменением процентной ставки по кредитам на реализацию проектов в рамках программы импортозамещения
Решение Правительства Астраханской области
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
-

Создание более комфортных условий ведения бизнеса
1.4. Поддержка малого и среднего предпринимательства
1.4.1.
Разработка предложений для Правительства Российской Федерации для формирования механизма выкупа плохих долгов субъектов малого и среднего предпринимательства у банков и других кредиторов
Обращение Правительства Астраханской области, обращение министерства экономического развития Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Предотвращение риска банкротства и прекращения деятельности малых промышленных предприятий
1.4.2.
Реализация механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
За счет средств:
Создание новых и поддержка существующих малых предприятий, субъектов предпринимательской деятельности, реализующих инвестиционные проекты, создание и (или) модернизация рабочих мест на малых предприятиях, получивших поддержку
- бюджета Астраханской области
0.12
- федерального бюджета
0.39
1.4.3.
Принятие закона Астраханской области о введении налоговых каникул для вновь созданных индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере пищевой промышленности (в т.ч. рыбной), легкой промышленности, строительстве, машиностроении, сфере транспорта и логистики, социальной и научной сферах деятельности
Закон Астраханской области
До 01.08.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
Министерство финансов Астраханской области
-
Десятипроцентный рост оборота малых промышленных производств в сфере пищевой, легкой промышленности, транспорта и логистики, индустрии детских товаров
1.4.4.
Завершение первого этапа модернизации предприятий -проведение на базе регионального центра инжиниринга экспресс-оценки индекса технологической готовности 5 пилотных промышленных малых предприятий. Выполнение второго этапа - разработка на основе оценки индекса технологической готовности программ модернизации производства
Программа модернизации производственных предприятий малого и среднего предпринимательства
До 01.09.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
За счет средств:
Рост оборота производственных предприятий малого и среднего предпринимательства, прошедших модернизацию, в 1.5 раза.
По 5 пилотным малым промышленным предприятиям будут разработаны программы модернизации, проведен анализ производственной деятельности, разработаны решения по совершенствованию технологического процесса
- бюджета Астраханской области
0.0045
- федерального бюджета
0.018
1.4.5.
Организация и проведение информационных и образовательных антикризисных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на выработку эффективной финансовой тактики, бизнес-планирование, продвижение товаров, в том числе реализация образовательного проекта "Антикризисная зима"
По отдельному плану
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
Казенное учреждение Астраханской области "Астраханский региональный ресурсный центр"
Автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр"
За счет средств федерального бюджета
0.002
Помощь собственникам бизнеса в нахождении выхода из непростых экономических ситуаций. Оказание содействия руководителям бизнеса в преодолении сложностей, связанных с земельными отношениями, разного рода проверками, правилами торговли, государственным и муниципальным заказами, налоговым правом, взаимоотношениями с правоохранительными органами
1.4.6.
Расширение доступа к финансовым ресурсам субъекта малого и среднего предпринимательства:
- предоставление поручительств ОАО "Астраханский залоговый фонд" субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим программу импортозамещения по договорам банковской гарантии и по договорам займа микрофинансовых организаций;
- увеличение суммы поручительства с 50 до 70% от суммы кредита субъектам малого и среднего предпринимательства при дефиците залоговой базы
По отдельному плану
До 01.07.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Увеличение количества поддержанных проектов в 2 раза
1.4.7.
Увеличение объемов выдачи предоставления займов по программам микрофинансирования "Партнер", "Фермер"
По отдельному плану
До 01.05.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Реализация широкого спектра инвестиционных проектов предпринимателей сельскохозяйственной отрасли за счет получения заемных средств в сумме до 0.5 млн рублей под 9.5% годовых по программе микрофинансирования "Фермер". В 2015 году будет предоставлено 30 займов данного вида.
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к длинным деньгам - на срок до 5 лет под 14% годовых. Данный вид поддержки будет предоставлен 20 субъектам малого и среднего предпринимательства в 2015 году
1.4.8.
Утверждение и реализация стратегий и программ кластерного развития для приоритетных отраслей экономики (судостроение, рыбная промышленность, туризм) субъектами малого и среднего предпринимательства
Правовой акт Правительства Астраханской области
Соглашения
До 31.12.2015
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр"
За счет средств:
Прирост объемов производства, интенсивное развитие приоритетных сек - торов экономики
- бюджета Астраханской области
0.0045
- федерального бюджета
0.018
1.4.9.
Создание новой программы микрофинансирования "Резерв" для финансирования приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства оборудования или транспортных средств российского производства
По отдельному плану
До 01.09.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Обеспечение финансовой поддержи субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в программе импортозамещения, путем предоставления займов до 1 млн рублей под 8% годовых
1.4.10.
Внедрение образовательной программы "Школа социального предпринимателя" с циклом семинаров
Методические рекомендации для субъектов социального предпринимательства
До 01.07.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
За счет средств:

Повышение качества существующих социальных предпринимательских проектов и открытие новых в Астраханской области
- бюджета Астраханской области
0.00375
- федерального бюджета
0.015
1.4.11.
Увеличение количества получателей государственной поддержки:
- в виде грантов начинающим малым и средним предпринимателям путем расширения перечня целевых затрат, подлежащих субсидированию, а также расширения целевых групп получателей поддержки;
- в виде субсидирования инвестиционных проектов действующих малых и средних предприятий
По отдельному плану
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
За счет средств:

Увеличение количества получателей государственной поддержки в виде грантов на 35%, в виде субсидирования инвестиционных проектов на 67%
- бюджета Астраханской области
0.05032
- федерального бюджета
0.23214
1.4.12.
Создание кодекса для малого бизнеса - информационного ресурса, объединяющего документы, формы отчетности и другие материалы, регламентирующие организацию бизнеса, ведение кадрового учета, заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями и другие текущие вопросы ведения бизнеса
По отдельному плану
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Обеспечение быстрого доступа к специализированной информации, позволяющей эффективно осуществлять бизнес. Снижение штрафных санкций в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства
1.4.13.
Направление предложений в Министерство экономического развития Российской Федерации по снижению государственного регулирования малого и среднего предпринимательства (излишняя документация, формы отчетности, упрощение процедур найма на работу и других текущих функций)
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.10.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение различных форм отчетности, административные процедуры и регламенты
1.4.14.
Направление предложений в Министерство экономического развития Российской Федерации по внесению изменений в порядок предоставления субсидий на приобретение техники и оборудования в рамках государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем использования механизма государственного участия в начальных затратах реализации инвестиционных проектов
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.05.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Увеличение объемов инвестиций за счет отсутствия необходимости финансировать проект целиком за счет предпринимателя на первоначальном этапе.
Снижение стоимости проекта и как следствие экономия бюджетных средств от 5 до 10 процентов за счет предоставления дополнительной скидки продавцом при стопроцентной оплате при заключении контракта.
Снижение рисков для предпринимателя, лизинговых компаний, связанных с недофинансированием проекта
1.4.15.
Направление предложений в Министерство экономического развития Российской Федерации по изменению механизма субсидирования процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства (отказ от выделения субсидий заемщикам на возмещение затрат, переход на выделение субсидии на проценты по кредитам банков)
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство экономического развития Астраханской области
-
Создание более комфортных условий ведения бизнеса в Астраханской области
II. Поддержка отраслей экономики
2.1. Сельское хозяйство и рыбная отрасль
2.1.1.
Сохранение объемов государственной поддержки отрасли аграрно-промышленного комплекса в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П.
Определение приоритетов государственной поддержки в целях программно - проектного сопровождения. Разработка предложений по предоставлению иных видов (грантов) поддержки сельхозтоваропроизводителей
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:
Сохранение темпов роста производства сельскохозяйственной продукции
- бюджета Астраханской области
0.60
- федерального бюджета
0.90
- местных бюджетов
0.042
2.1.2.
Обеспечение предоставления государственной поддержки по направлениям "Начинающий фермер", "Развитие семейных животноводческих ферм", в том числе предоставление грантов на развитие бизнеса (техническую и технологическую модернизацию)
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:

Увеличение объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерских хозяйств
- бюджета Астраханской области
0.084
- федерального бюджета
0.156
2.1.3.
Стимулирование к интегрированию мелкотоварных крестьянско-фермерских хозяйств и крупных сельхозтоваропроизводителей, формирование кооперативных схем
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области

Увеличение объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерских хозяйств
2.1.4.
Работа с кредитными организациями (отработка условий, продвижение заявок на кредитование) в целях своевременного предоставления кредитных средств для обеспечения оборотными средствами сельхозпроизводителей Астраханской области, а также проектного финансирования инвестиционных проектов
Обращения Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
За счет средств:

Увеличение объемов привлеченных кредитных ресурсов, пополнение оборотных средств для реализации инвестиционных проектов сельскохозяйственных производителей
- бюджета Астраханской области
0.262
- федерального бюджета
0.501
2.1.5.
Обеспечение налоговых льгот сельхозтоваропроизводителей (снижение налоговых ставок), налоговых каникул за исключением налогоплательщиков указанных в пункте 1.4.3 плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Астраханской области
Закон Астраханской области
2015 год
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство финансов Астраханской области
-
Снижение налоговой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей
2.1.6.
Обеспечение контрольно-надзорных каникул при соблюдении сельхозтоваропроизводителями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, до двух лет
Правовой акт Правительства Астраханской области
2015 год
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы государственной власти, осуществляющие контрольно-надзорные функции
-
Сокращение административных барьеров
2.1.7.
Направление обращений в Федеральную миграционную службу в целях увеличения допустимой доли иностранных работников по виду экономической деятельности "овощеводство" на период сбора урожая до 80 % от общей численности работников по данному виду экономической деятельности
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности
Астраханской области
Управление федеральной миграционной службы Российской Федерации по Астраханской области
-
Обеспечение сельсхозтоваропроизводителей необходимым объемом рабочей силы
2.1.8.
Научное сопровождение проектов с целью усовершенствования технологии ведения сельского хозяйства в Астраханской области, в том числе повышение эффективности организации селекционно-племенной работы
По отдельному плану
2015 год
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
Научные институты (государственное научное учреждение "Прикаспийский научно-исследовательский правовой институт аридного земледелия Российской академии сельскохозяйственных наук", государственное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого овощеводства и бахчеводства Российской академии сельскохозяйственных наук")
-
Увеличение объемов производства, повышение качества и конкурентоспособности сельхозпродукции
2.1.9.
Развитие системы оптовых распределительных центров и обеспечение доступа крестьянских фермерских хозяйств к сбыту продукции через данные каналы предприятиям сетевой торговли
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.03
Увеличение объемов производства, повышение качества и конкурентоспособности сельхозпродукции
2.1.10.
Развитие сети овощехранилищ в целях увеличения емкости единовременного хранения плодоовощной продукции и картофеля
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.03
Увеличение объемов плодоовощной продукции и картофеля, заложенных на хранение
2.1.11.
Создание высокотехнологичных тепличных комплексов нового поколения
Правовой акт Правительства Астраханской области
2015 - 2016 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.495
Увеличение объемов производства овощей закрытого грунта
2.1.12.
Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, в т.ч. путем внедрение энерго-, водосберегающих технологий орошения в рамках инвестиционных проектов
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:

Повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения для предотвращения их выбытия из сельскохозяйственного оборота
- бюджета Астраханской области
0.029
- федерального бюджета
0.152
- местных бюджетов
0.008
2.1.13.
Привлечение инвесторов с целью создания регионального селекционного, семеноводческого центра
Правовые акты Правительства Астраханской области, министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
2015 год
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Научные институты (государственное научное учреждение "Прикаспийский научно-исследовательский правовой институт аридного земледелия Российской академии сельскохозяйственных наук", государственное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого овощеводства и бахчеводства Российской академии сельскохозяйственных наук")
-
Насыщение рынка семенным материалом
2.1.14.
Сохранение поголовья сельскохозяйственных животных. Внедрение системы идентификации сельскохозяйственных животных Астраханской области. Увеличение доли высокопродуктивного племенного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Астраханское" по племенной работе
За счет средств бюджета Астраханской области
0.177
Увеличение доли высокопродуктивного племенного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье
2.1.15.
Оказание поддержки, в том числе в форме субсидирования затрат на приобретение оборудования, проектам, направленным на создание новых и модернизацию действующих производственных мощностей по промышленной переработке плодоовощной продукции, молока, производству яйца, мясной продукции
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:
Увеличение объемов производства и расширения ассортимента плодоовощных консервов, мясной и молочной продукции.
Обеспечение доступа сбыта животноводческой продукции
- бюджета Астраханской области
0.045
- местного бюджета
0.0156
2.1.16.
Привлечение инвесторов в целях реализация инвестиционных проектов, направленных на производство кормов и современных высокотехнологических кормовых добавок, увеличивающих биологическую ценность кормов
Правовые акты Правительства Астраханской области, министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
2015 - 2016 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Увеличение объемов производства и повышение качества кормов
2.1.17.
Реализация мероприятий по своевременному осуществлению карантинных мероприятий в целях обеспечения благополучия области
Правовые акты министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Служба ветеринарии Астраханской области
Управление Россельхознадзора по Астраханской области
-
Увеличение объемов реализованной сельхозпродукции за пределы Астраханской области
2.1.18.
Направление обращения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о поддержке рыбной отрасли
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Ассоциация "Астраханское объединение предприятий рыбного хозяйства"
-
Снижение финансовой нагрузки при производстве в целях увеличения объемов производства рыбной продукции
2.1.19.
Создание новых и модернизация действующих производственных мощностей по промышленной переработке рыбной продукции
Правовые акты Правительства Астраханской области
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Ассоциация "Астраханское объединение предприятий рыбного хозяйства"
За счет средств бюджета Астраханской области
0.03
Увеличение объемов выращивания и переработки товарной рыбы, создание дополнительных рабочих мест
2.1.20.
Интенсификация товарного рыбоводства путем совершенствования поликультуры и кормления зерном выращиваемых рыб. Внедрение технологий выращивания с применением установок замкнутого водоснабжения
По отдельному плану
2015 год
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Увеличение объемов выращивания товарной рыбы, создание дополнительных рабочих мест
2.1.21.
Организация товарного рыбоводства по выращиванию осетровых садковым методом, производства пищевой икры и рыбных консервов
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Увеличение объемов выращивания и переработки осетровых видов рыб, создание дополнительных рабочих мест
2.2. Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
2.2.1. Жилищное строительство
2.2.1.1.
Расширение стимулирования кредитования строительства жилья экономического класса и объектов инженерной инфраструктуры по программе "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404
По отдельному плану
1015-2017 годы
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Увеличение количества построенного жилья, улучшение жилищных условий для населения Астраханской области

в том числе:






Направление предложений в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства об увеличении до 90% долевого софинансирования за счет средств Фонда мероприятий региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (по аналогии с кризисным 2008 годом)
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Увеличение количества построенного жилья для расселения граждан из аварийного жилого фонда
2.2.1.2
Направление предложений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области" по снижению критериев минимального объема ввода жилья эконом-класса с 10 до 5 тыс. кв. м с учетом вовлечения в строительство участников земельных участков в малых населенных пунктах по программе "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Увеличение числа участников программы
2.2.1.3
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об изменении в Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" в части обеспечения возможности использования до 70% средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций для субсидирования строительства инженерных коммуникаций по программе "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Снятие существующего запрета использования средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций на все виды работ, кроме аварийных, позволит увеличить число участников программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404
2.2.1.4.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о выдаче социальных ипотечных кредитов отдельным категориям граждан на специальных условиях для обеспечения спроса по программе "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Поддержка строительства жилья по программе "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404, предоставление социальных ипотечных кредитов и сохранение жилья для ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации
2.2.1.5.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о возможности реализации программы помощи заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации, в том числе за счет ипотечного страхования реструктурированных ипотечных кредитов в рамках программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Поддержка строительства жилья по программе "Жилье для российской семьи", предоставление социальных ипотечных кредитов и сохранение жилья для ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации
2.2.1.6.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субсидированию из федерального бюджета строительства инженерных сетей для обеспечения земельных участков, предназначенных под жилищное строительство для многодетных семей
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Увеличение количества жилья для многодетных семей
2.2.1.7.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по внесению дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации в части предоставления участка на льготных условиях под строительство арендного жилья, а также в другие законодательные акты в части запрета на использование построенных в рамках данного механизма государственной поддержки строительных объектов по иному назначению
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Увеличение строительства арендного жилья
2.2.1.8.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по внесению изменений в Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части введения двухлетних каникул по обязательному страхованию ответственности застройщика по договорам долевого участия
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Снижение финансовой нагрузки на строительные компании
2.2.1.9.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по внесению изменений:
- в Налоговый кодекс Российской Федерации в части снижения для застройщиков - юридических лиц размера государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией договоров долевого участия в строительстве и оформлением права собственности на квартиры застройщиком, до уровня, установленного для физических лиц; - в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части определения порядка оформления права собственности на внеплощадочные инженерные сети, расположенные на землях общего пользования
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Снижение финансовой нагрузки на строительные компании
2.2.1.10.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по введению двухлетнего моратория на изменение тарифов на временное подключение (на период строительства) к сетям инженерного обеспечения
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Снижение финансовой нагрузки на строительные компании
2.2.1.11.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о введении нормы, регулирующей размещение сетевыми компаниями подряда на строительство сетей в рамках технологического присоединения (подключения) по индивидуальному проекту только на конкурсных закупках с возвратом по результатам торгов излишне уплаченной суммы за подключение (присоединение) застройщику
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Снижение финансовой нагрузки на строительные компании
2.2.1.12.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о разработке методики определения начальной цены аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории и предоставлении земельного участка
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Развитие нового механизма предоставления земельных участков, обеспечение прозрачности процедуры определения начальной цены аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории и предоставлении земельного участка
2.2.1.13.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по внесению изменений в строительные нормы и правила "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" в части регламентации норм безопасной эксплуатации теплогенераторов на газообразном топливе с закрытой камерой сгорания в качестве источников теплоты систем поквартирного теплоснабжения жилых домов высотой свыше 28 м
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Обеспечение безопасной эксплуатации систем поквартирного теплоснабжения жилых домов систем при проектировании и строительстве жилых домов свыше 28 м в целях снижения стоимости строительства и уменьшения сроков проектирования
2.2.1.14.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по передаче с федерального на региональный уровень полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию объектов во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации вышеуказанных объектов
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Снижение расходов инвесторов, снятие излишних административных барьеров при прохождении соответствующих процедур и сокращение сроков прохождения соответствующих процедур
2.2.1.15.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о создании единой централизованной базы данных проектной документации, прошедшей государственную экспертизу и предоставление доступа к данной базе органам, осуществляющим выдачу разрешений на строительство и государственный строительный надзор
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Сокращение сроков экспертизы для приоритетных проектов до 25 дней
2.2.1.16.
Обеспечение министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области совместно с ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области" привлечения в регион компаний (в том числе иностранных) для строительства жилья эконом-класса и развития арендного жилья по программе "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404
По отдельному плану
2015 год
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области"
-
Рост привлеченных компаний (в том числе иностранных)
2.2.1.17.
Направление предложения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в части:
- продления программы на 2016 - 2020 годы;
- изменения условий подраздела "Жилье для молодых семей"
- установление предельного возраста 35 лет для младшего из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты по ипотечному кредиту; закрепление права улучшения жилищных условий на территории того муниципального образования, которое участвует в процессе софинансирования ипотечного кредита
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Агентство по делам молодежи по Астраханской области
-
Сокращение числа фиктивных разводов, провоцируемых условиями федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", определяющей невозможность получения софинансирования ипотечного кредита семьей, в которой старший супруг достиг возраста 35 лет. Снижение миграции из муниципального образования в региональный центр, а также мотивация выделения дополнительных средств при закреплении молодых семей на селе для муниципальных образований
2.2.1.18.
Создание альтернативы ипотечному жилищному кредитованию в виде системы стройсберкасс для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеющих постоянный заработок или официального дохода
По отдельному плану
2015 год
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
-
Создание системы стройсберкасс, предусматривающей создание уполномоченными банками специальных касс, которые будут принимать от населения накопительные вклады на приобретение жилья, что позволит вкладчикам при накоплении некоторой суммы, получить в стройсберкассе кредит на улучшение жилищных условий
2.2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство
2.2.2.1.
Развитие государственно- частного партнерства, в том числе:
- заключение концессионных соглашений на объекты жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие альтернативных источников тепло-энергоснабжения;
- развитие системы обращения с отходами
По отдельному плану
2015 - 2016 годы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Привлечение частных инвестиций на развитие жилищно-коммунального хозяйства

в том числе:






Направление предложений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по включению мероприятий по строительству очистных сооружений в комплексе с разводящими сетями и межпоселковыми водоводами в федеральную целевую программу "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1092
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
-
Федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы не предусматривает финансирования разводящих сетей, что не дает наивысшего эффекта от строительства объектов водоснабжения, так как при эксплуатации новых очистных станций очищенная вода питьевого качества подается по разводящим сетям, построенным более 20 лет назад, что ухудшает качество подаваемой потребителю холодной воды. Предлагаемое внесение изменений позволит устранить существующий неблагоприятный фактор
2.2.2.2.
Реализация антикризисных мер по уменьшению задолженности за потребленные коммунальные услуги и ресурсы, в том числе:
- проведение работы по организации единой платежной квитанции по всем коммунальным услугам;
- разработка организационных мер нормативно-правового регулирования;
- проведение информационной работы с населением о порядке формирования платежей, реализуемых ресурсоснабжающими организациями инвестиционных программах, порядке предоставления льгот и другим актуальным вопросам
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
Служба по тарифам Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
Ресурсоснабжающие организации
-
Организация удобства оплаты населением платежей за коммунальные услуги и снижение задолженности населения за коммунальные услуги, увеличение доли ресурсоснабжающих организаций, перешедших на единую платежную квитанцию по всем коммунальным услугам.
Улучшение финансового состояния предприятий коммунальной сферы
2.2.2.3.
Направление предложений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по внесению изменений в федеральные законы от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части введения ограничения на выезд за пределы Российской Федерации гражданам, имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и коммунальных ресурсов
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
-
Введение данной нормы позволит снизить задолженность населения за коммунальные услуги
2.2.2.4.
Направление предложений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по внесению изменений в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части ограничения осуществления сделки купли-продажи жилого помещения при наличии справочной информации о задолженностях по коммунальным платежам
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
-
Введение данной нормы позволит снизить задолженность населения за коммунальные услуги
2.2.2.5.
Направление предложений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по внесению изменений в Федеральный закон от 30.12.2004 № 218-ФЗ "О кредитных историях" в части ограничения выдачи потребительских кредитов физическим лицам при наличии задолженности по коммунальным платежам
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
-
Введение данной нормы позволит снизить задолженность населения за коммунальные услуги
2.2.2.6.
Направление предложений в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в части ограничения подачи либо полного отключения одного вида коммунального ресурса в жилом помещении при наличии задолженности по иным видам коммунальных ресурсов
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
-
Введение данной нормы позволит снизить задолженность населения за коммунальные услуги
2.2.2.7
Направление предложений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство энергетики Российской Федерации по внесению изменений в Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в части введения штрафных санкций к собственникам многоквартирных домов, не установившим или не принявшим в эксплуатацию общедомовые приборы учета
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
-
Введение данной нормы позволит снизить задолженность населения за коммунальные услуги
2.2.2.8.
Реализация проекта "Школа грамотного потребителя"
Правовой акт министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
До 01.09.2015
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Государственное автономное образовательное учреждение Астраханской области высшего профессионального образования "Астраханский инженерно-строительный институт"
Региональная общественная организация по контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства
-
Повышение уровня жилищной грамотности населения Астраханской области до 70 % к 2017 году от общей численности
2.2.2.9.
Приобретение автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе российского производства
Соглашения
2015 год
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.0153
Обновление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и коммунальных ресурсов
2.2.2.10.
Направление предложений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по разработке программы субсидирования субъектов Российской Федерации на обновление парка транспортных средств (коммунальная техника) российского производства для государственных и муниципальных нужд
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
-
Обновление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и коммунальных ресурсов
2.2.2.11.
Оптимизация региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов посредством:
- подготовки предложений по внесению изменений в часть 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- организации взаимодействия министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, муниципальных образований Астраханской области, регионального оператора по организации капитального ремонта многоквартирных домов;
- работы с кредитными организациями по участию в работе региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области"
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:
Улучшение условий проживания граждан, увеличение количества многоквартирных домов, в которых проведен капремонт общего имущества
- бюджета Астраханской области
0.0291
- внебюджетных источников
0.2754

в том числе:






Направление предложений в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении разовой поддержки субъектам Российской Федерации в виде имущественного взноса региональным операторам на финансирование региональных систем капитального ремонта
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
-
Улучшение условий проживания граждан, увеличение количества многоквартирных домов, в которых проведен капремонт общего имущества
2.2.2.12.
Организация работы по повышению качества обслуживания потребителей предприятиями сферы жилищно-коммунальных хозяйства в части сверки расчетов, уточнения объема задолженности за потребленные жилищно-коммунальные услуги и коммунальные ресурсы
Доклад в Правительство Астраханской области
2015 год
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Снижение социальной напряженности, задолженности населения за коммунальные услуги и улучшение финансового состояния предприятий коммунального комплекса
2.2.2.13.
Расчет и анализ последствий введения социальной нормы потребления электроэнергии
Доклад в Правительство Астраханской области
2015 год
Служба по тарифам Астраханской области
-
Снижение перекрестного субсидирования в электроэнергетике, снижение нагрузки на промышленных потребителей, социальная защита населения с низким уровнем доходов
2.2.2.14.
Подготовка обращения в Федеральную службу по тарифам по вопросу продления долгосрочного периода регулирования филиала ОАО "МРСК Юга" - "Астаханьэнерго"
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Служба по тарифам Астраханской области
-
Развитие электросетевого комплекса Астраханской области, обеспечение населения качественными услугами
2.3. Промышленность и топливно-энергетический комплекс
2.3.1.
Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие промышленности Астраханской области и повышение ее конкурентоспособности" государственной программы Астраханской области "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области"
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.0046
Формирование благоприятных условий для развития производства российской конкурентоспособной продукции
2.3.2.
Подготовка предложений для Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о снижении минимального порога объема инвестиций организаций легкой и текстильной промышленности в целях предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 993 "О порядке предоставления субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях"
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Формирование благоприятных условий для развития производства российской конкурентоспособной продукции
2.3.3.
Подготовка предложений в ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" о формировании государственными корпорациями (предприятиями с государственным участием) номенклатурного плана закупок (портфель заказов) с участием астраханских предприятий по отраслям промышленности (судостроение и морская техника, станкостроение, легкая промышленность, металлургия)
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Поддержка объемов производства российских производителей
2.3.4.
Разработка проекта постановления Правительства Астраханской области об утверждении регионального стандарта школьной формы с целью поддержки местных производителей
Правовой акт Правительства Астраханской области
2015 год
Министерство образования и науки Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Расширение объема производства промышленной продукции
2.3.5.
Подготовка предложений в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в части включении перерабатывающих предприятий пищевой промышленности в число получателей поддержки
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции
2.3.6.
Подготовка предложений в ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" о приоритетном участии российских подрядчиков и поставщиков в тендерах на закупку оборудования и материалов, проводимых предприятиями с государственным участием
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Поддержка объемов производства
2.3.7.
Подготовка предложений в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о разработке единых стандартов выпускаемой продукции по отраслям экономики
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции
2.3.8.
Подготовка предложений в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о внесении изменений в федеральное законодательство по предоставлению отсрочки платежа НДС и таможенных пошлин при ввозе оборудования
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции
2.3.9.
Подготовка предложений в Министерство энергетики Российской Федерации о подготовке правового документа об урегулировании порядка получения согласования третьих лиц при опосредованном присоединении к принадлежащим им сетям при наличии технической возможности
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Снижение издержек бизнеса на технологическое присоединение к ресурсам
2.3.10.
Подготовка предложений в Министерство энергетики Российской Федерации по внесению изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в части уточнения определения полезного отпуска электрической энергии для целей взаиморасчетов организаций электроэнергетики
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Формирование механизма урегулирования споров организаций энергетики при определении полезного отпуска энергии. Снижение издержек энергетических компаний
2.4. Транспорт
2.4.1.
Реализация мероприятий подпрограммы "Комплексное развитие Астраханского воднотранспортного узла" государственной программы "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 № 400-П
По отдельному плану
2015-2020 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области ФГУП "Росморпорт"
За счет средств:
Развитие внешнеэкономической деятельности Астраханской области по перевалке грузов, удовлетворение потребности населения в пассажирском речном транспорте
- бюджета Астраханской области
0.03
- федерального бюджета
1.6
- внебюджетных источников
5.0
2.4.2.
Подготовка предложений по увеличению финансирования дноуглубительных работ Волго-Каспийского морского судоходного канала
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-
Развитие международного транспортного коридора "Север-Юг"
III. Обеспечение социальной стабильности
3.1. Содействие изменению структуры занятости
3.1.1.
Усиление контроля над соблюдением регионального соглашения о минимальной заработной плате в Астраханской области от 22.05.2014 № 02-02-022
По отдельному плану
2015 год
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Государственная инспекция по труду Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Повышение минимального уровня оплаты труда работников
3.1.2.
Организация мониторинга высвобождения работников организаций, динамики задолженности по выплате заработной платы и своевременности платежей во внебюджетные фонды
По отдельному плану
2015 год
Агентство по занятости населения Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
-
Снижение напряженности на рынке труда и задолженности по выплате заработной платы
3.1.3.
Мониторинг целесообразности привлечения и оптимизация потребности в иностранных рабочих
Правовой акт Правительства Астраханской области
До 01.06.2015
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Агентство по занятости населения Астраханской области
-
Замещение иностранной рабочей силы региональными трудовыми ресурсами.
Обеспечение приоритетного права на трудоустройство российских граждан
3.1.4
Разработка программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
Правовой акт Правительства Астраханской области
До 01.04.2015
Агентство по занятости населения Астраханской области
- <5>
Снижение уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда
3.1.5.
Содействие самозанятости безработных граждан Астраханской области
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Агентство по занятости населения Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.0241
Снижение уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда
3.1.6.
Организация оплачиваемых общественных работ
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Агентство по занятости населения Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.0198
Снижение уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда
3.1.7.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Агентство по занятости населения Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.0278
Снижение напряженности на рынке труда
3.1.8.
Стимулирующие меры для привлечения молодых специалистов в сельскую местность
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
За счет средств:

Привлечение квалифицированных специалистов для работы в селах
- бюджета Астраханской области
0.3
- федерального бюджета
0.029
3.1.9.
Содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов и поддержка специализированного предприятия для инвалидов
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Агентство по занятости населения Астраханской области
За счет средств:

Сохранение рабочих мест для инвалидов.
Снижение уровня регистрируемой безработицы, снижение напряженности на рынке труда
- бюджета Астраханской области
0.0004
- федерального бюджета
0.0052
3.1.10.
Обеспечение работы телефона "горячей линии" для обращений граждан по актуальным вопросам социальной сферы: нарушение трудовых прав, обеспечение качественными лекарствами и социальными услугами
По отдельному плану
2015 год
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Государственная инспекция труда в Астраханской области
-
Предупреждение нарушений трудовых прав граждан
3.2. Социальная поддержка граждан
3.2.1. Исполнение публично-нормативных обязательств
3.2.1.1.
Сохранение в полном объеме социальных обязательств.
Индексация социальных пособий и компенсаций
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
Министерство здравоохранения Астраханской области
Агентство по занятости населения Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:

Сохранение уровня социально-экономического положения уязвимых категорий граждан.
Предупреждение ситуации социальной напряженности
- бюджета Астраханской области
10.478
- федерального бюджета
4.2784
3.2.1.2.
Усиление адресного подхода при предоставлении мер социальной поддержки жителям Астраханской области
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
Министерство здравоохранения Астраханской области
Агентство по занятости на селения Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Увеличение количества граждан, охваченных мерами социальной поддержки, из числа наиболее нуждающихся.
Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области (97%)
3.2.1.3.
Развитие системы оказания натуральной помощи малообеспеченным гражданам в форме продуктовых наборов
По отдельному плану
2015 год
Министерство социального развития и труда Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.006
Увеличение охвата лиц, получивших натуральную помощь в виде продуктов питания
3.2.2. Развитие учреждений социальной сферы на основе принципа социальной эффективности
3.2.2.1.
Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части обеспечения темпов роста заработной платы целевых категорий социальных работников в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") в сферах социального обслуживания, здравоохранения, культуры, образования и науки Астраханской области
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:
Достижение показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
- бюджета Астраханской области и местного бюджета
24.4
- внебюджетных источников
15.45
3.2.2.2.
Перепрофилирование и реструктуризация бюджетных учреждений, исключение невостребованных и дублирующих функций, аутсорсинг
Правовые акты исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2015 - 2017 годы
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Перераспределение бюджетных расходов на решение наиболее острых социальных проблем
3.2.2.3.
Реализация комплекса мер по снятию административных барьеров и совершенствованию механизма предоставления социальных услуг
По отдельному плану
2015 год
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых социальных услугах
3.2.2.4.
Подготовка предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о направлении средств, находящихся в кредитных организациях на счетах умерших граждан, ранее проживавших в учреждениях социального обслуживания, на счет учреждений
Обращение министерства социального развития и труда Астраханской области
До 01.08.2015
Министерство социального развития и труда Астраханской области
За счет средств внебюджетных источников
0.020
Дополнительный источник финансирования деятельности учреждений
3.2.2.5.
Внедрение энергосберегающих технологий в подведомственных учреждениях
Правовые акты исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2015 - 2017 годы
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств бюджета Астраханской области
0.0445
Перераспределение бюджетных расходов на решение наиболее острых социальных проблем
3.2.2.6.
Внедрение электронных услуг и технологий с учетом наибольшей востребованности населением
Правовые акты исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2015 - 2017 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
Министерство здравоохранения Астраханской области
Агентство по занятости населения Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:

Рациональное распределение бюджетных средств, направленных на создание и поддержку сервисов государственных и муниципальных услуг
- бюджета Астраханской области
0.0103
- местного бюджета
0.002
3.2.2.7.
Реализация государственной программы Астраханской области на условиях софинансирования с Пенсионным фондом Российской Федерации (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности")
По отдельному плану
2015
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Астраханской области
- <7>
Снижение очередности на размещение в стационарные учреждения социального обслуживания населения Астраханской области, улучшение условий проживания граждан, повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
3.2.2.8.
Привлечение дополнительных средств в виде грантов на развитие социальных услуг и проектов
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:
Увеличение охвата граждан, нуждающихся в получении услуг.
Укрепление ресурсной базы социальных учреждений.
Увеличение охвата детей с ограниченными возможностями, получивших комплексную помощь по абилитации и реабилитации
- бюджета Астраханской области
0.04
- федерального бюджета
0.254
- местного бюджета
0.115
- внебюджетных источников <8>
0.0615
3.2.2.9.
Развитие дистанционных форм образования
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:

Снятие административных барьеров.
Увеличение доли самозанятых граждан.
Увеличение доли детей, охваченных образовательными услугами в негосударственных образовательных организациях. Увеличение доли детей дошкольного возраста, охваченных услугами присмотра и ухода в негосударственных организациях и у частных предпринимателей
- бюджета Астраханской области
0.025
- местного бюджета
0.01
3.2.3. Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере
3.2.3.1.
Создание и организация работы постоянно действующей комиссии по развитию негосударственного сектора дошкольного, общего и дополнительного образования
Правовой акт министерства образования и науки Астраханской области
2015 год
Министерство образования и науки Астраханской области
-
Снятие административных барьеров.
Увеличение доли самозанятых граждан.
Увеличение доли детей, охваченных образовательными услугами в негосударственных образовательных организациях. Увеличение доли детей дошкольного возраста, охваченных услугами присмотра и ухода в негосударственных организациях и у частных предпринимателей
3.2.3.2.
Развитие негосударственных форм дошкольного образования и услуг по уходу и присмотру за детьми в рамках проекта "Модернизация системы дошкольного образования"
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
За счет средств:
Увеличение доли самозанятых граждан, предоставляющих услуги присмотра и ухода детям дошкольного возраста в семейных группах дошкольного образования.
Предоставление гражданам, имеющим детей дошкольного возраста, возможности выхода на работу.
Ликвидация очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет для получения места в дошкольных образовательных организациях
- бюджета Астраханской области
1.167
- федерального бюджета
1.34
3.2.4. Информационная открытость
3.2.4.1.
Привлечение общественности к решению проблем ранней профилактики социального неблагополучия семей и сиротства
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Добровольная деятельность граждан по выявлению и бескорыстной поддержке семей, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.
Устройство сирот в семьи
3.2.4.2.
Направление обращений к средствам массовой информации и крупным торговым сетям, банкам и т.п. о продвижении в виде социальной рекламы информации о снижении цен, ставок, тарифов и т.д.
Обращения министерства социального развития и труда Астраханской области
2015 год
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
Предупреждение ситуации социальной напряженности
3.3. Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
3.3.1. Меры в области здравоохранения
3.3.1.1.
Передача неиспользуемых объектов здравоохранения в ведение других пользователей, предоставление таких объектов в аренду
По отдельному плану
2015 -2017 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Управление по материально-техническому обслуживанию медицинских организаций"
-
Снижение дефицита потребности в финансовых средствах на обеспечение организации медицинской помощи
3.3.1.2.
Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом установления предельной доли этих расходов в фонде оплаты труда не более 40%
По отдельному плану
2015 -2017 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
-
Снижение дополнительной потребности на индексацию заработной платы медицинским работникам для достижения уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
статьи второй Закона Астраханской области от 08.11.2012 № 79/2012-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
3.3.1.3.
Организация работы с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области по вопросу реализации полномочий по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи согласно пункту 6 части второй Закона Астраханской области от 08.11.2012 № 79/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья граждан" в части возможности осуществления ими закупки медицинского оборудования, ремонта зданий государственных медицинских учреждений, находящихся на их территории, и др.
Соглашения о сотрудничестве между министерством здравоохранения Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
До 01.12.2015
Министерство здравоохранения Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Обеспечение медицинским оборудованием и иным имуществом государственных медицинских учреждений, ремонт зданий государственных медицинских учреждений без выделения дополнительных средств из бюджета Астраханской области
3.3.1.4.
Привлечение частных медицинских организаций к участию в территориальной программе государственных гарантий в рамках государственно-частного партнерства в целях повышения доступности и качества оказания медицинской помощи застрахованным гражданам (в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2014 № 620-П "О программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Астраханской области на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов")
По отдельному плану
2015 год
Министерство здравоохранения Астраханской области
За счет средств внебюджетных источников
0.45
Увеличение доли медицинских учреждений иной формы собственности, участвующих в оказании медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий, в общем числе участвующих медицинских учреждений до 38%
3.3.1.5.
Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" в части совершенствования мероприятий, направленных на профилактику заболеваний и пропаганду здорового образа жизни
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
За счет средств:
Снижение смертности населения Астраханской области до 11.9 на 1000 населения. Увеличение продолжительности жизни до 74 лет к 2018 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598
- бюджета Астраханской области
0.76
- федерального бюджета
0.096
3.3.1.6.
Взаимодействие с близлежащими субъектами Российской Федерации (Чеченской Республикой, Республикой Дагестан, Волгоградской областью, Республикой Калмыкия) в рамках соглашений о взаимном сотрудничестве с целью повышения доступности и качества медицинской помощи в части обслуживания населения
По отдельному плану
2015 - 2017 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
-
Повышение доступности и качества медицинской помощи населению
3.3.1.7.
Широкое освещение среди населения реализации мероприятий по обеспечению стабильной работы системы здравоохранения Астраханской области
График публикаций в средствах массовой информации министерства здравоохранения Астраханской области
2015 - 2017 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
-
Информирование населения Астраханской области о мероприятиях, проводимых министерством здравоохранения Астраханской области
3.3.2. Меры в области обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, питанием
3.3.2.1
Направление предложений в Министерство здравоохранения Российской Федерации по изложению части 3 статьи 52 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в новой редакции: "Обеспечение дополнительным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, имеющих доход ниже прожиточного минимума, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации"
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство здравоохранения Астраханской области
-
Снижение социальной напряженности среди малоимущих слоев населения
3.3.2.2.
Проведение актуализации перечней льготных категорий граждан с учетом их реального дохода в части реализации Постановления Правительства Астраханской области от 04.05.2006 № 141-П "О Порядке обеспечения полноценным бесплатным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет"
Правовой акт Правительства Астраханской области
До 01.12.2015
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство здравоохранения Астраханской области
-
Снижение количества льготников и расходов бюджетных средств на бесплатное питание отдельных категорий граждан
3.3.2.3.
Направление предложений в Министерство здравоохранения Российской Федерации по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", предусматривающих исключение в части полномочий региона норм об обеспечении оплаты лекарственных препаратов и медицинских изделий отдельным категориям граждан, получившим денежную компенсацию на лекарственные препараты и медицинские изделия за счет средств федерального бюджета
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство здравоохранения Астраханской области
-
Исключение дублирования мер социальной помощи из разных источников финансирования и снижение расходов регионального бюджета
3.3.2.4
Направление обращений в Правительство Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации по обеспечению регистрации лекарственных препаратов, планируемых к производству индийскими компаниями на территории Астраханской области
Обращения Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство здравоохранения Астраханской области
-
Упрощение процедуры регистрации лекарственных препаратов индийского производства, снижение материальных затрат на их регистрацию
3.3.2.5.
Направление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по внесению изменений в статью 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предусматривающих отмену права гражданина на отказ от получения социальных услуг и на замену их ежемесячной денежной выплатой
Обращение Правительства Астраханской области
До 01.07.2015
Министерство здравоохранения Астраханской области
-
Увеличение объема финансовых средств на приобретение лекарственных препаратов для отдельных категорий граждан
3.3.2.6.
Проведение мониторинга цен на лекарственные препараты в оптовом и розничном звене. Регулярное рассмотрение данного вопроса на заседании рабочей группы по обеспечению стабильной работы системы здравоохранения и обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
Информация министерства здравоохранения Астраханской области в Правительство Астраханской области
2015 год (ежедневно)
Министерство здравоохранения Астраханской области
Управление Росздравнадзора по Астраханской области
-
Снижение роста цен на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
4.1.
Развитие системы независимой оценки качества предоставляемых социальных услуг
Решения общественных советов при министерстве социального развития и труда Астраханской области, министерстве образования и науки Астраханской области, министерстве здравоохранения Астраханской области, министерстве культуры и туризма Астраханской области
2015 год
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
Министерство здравоохранения Астраханской области
Министерство культуры и туризма Астраханской области
-
Обеспечение общественного контроля качества и востребованности социальных услуг
4.2.
Публикация в средствах массовой информации о результатах принимаемых стабилизационных мер
Публикации в средствах массовой информации
2015 год (ежемесячно)
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
-
Предупреждение ситуации социальной напряженности
4.3.
Создание системы мониторинга "Социальное самочувствие региона" для постоянного фиксирования показателей социального благополучия
По отдельному плану
2015 год (ежемесячно)
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
Министерство здравоохранения Астраханской области
-
Определение проблемных точек и оперативное принятие мер по их преодолению
4.4
Проведение ежемесячного мониторинга социально- экономической ситуации Астраханской области
По отдельному плану
2015 год (ежемесячно)
Министерство экономического развития Астраханской области
Руководители рабочих групп комиссии, созданных в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 26.01.2015 № 8-Пр "О создании комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности"
-
Оперативный мониторинг развития кризисной ситуации в регионе, обеспечение реализации плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Астраханской области

--------------------------------
<1> Правовые акты Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
<2> Данные исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
<3> Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации мероприятия плана, будет уточнен в ходе исполнения бюджета Астраханской области
<4> При условии дополнительного выделения за счет средств бюджета Астраханской области 1.5 млн рублей, в I полугодии 2015 года возможно привлечение 6 млн рублей из федерального бюджета.
<5> При условии дополнительного выделения за счет средств бюджета Астраханской области 0,005 млрд рублей, возможно привлечение 0.01 млрд рублей из федерального бюджета.
<6> За 2015 - 2016 годы.
<7> Финансирование определяется по мере утверждения лимитов бюджетных обязательств Пенсионным фондом Российской Федерации (за счет средств бюджета Астраханской области - 50% и субсидия бюджету Астраханской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 50%).
<8> Сумма финансирования за 2015 год, за 2016 - 2017 годы сумма финансирования не определена.


------------------------------------------------------------------