Постановление Правительства Астраханской области от 20.11.2015 N 577-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 02.12.2011 N 514-П, от 02.12.2011 N 519-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 577-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.12.2011 № 514-П,
ОТ 02.12.2011 № 519-П
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 02.12.2011 № 514-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на пополнение фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства" следующие изменения:
1.1. В разделе 1 Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на пополнение фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства", утвержденного постановлением (далее - Порядок):
- пункт 1.3 изложить в новой редакции:
"1.3. Субсидия предоставляется Фонду в случае его соответствия следующим требованиям:
- осуществление микрофинансовой деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон № 151-ФЗ);
- использование денежных средств, полученных из бюджетов всех уровней, для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заемщик);
- ведение раздельного учета целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, и средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
- применение адаптированных форм отчетов - баланса и отчета о прибыли и убытках - с учетом специфики деятельности Фонда;
- наличие технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
- максимальный размер займа по специальной программе микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства, утвержденной Фондом (далее - специальная программа), не должен превышать единовременно на одного заемщика максимальный размер микрозайма, установленный Законом № 151-ФЗ;
- максимальный срок предоставления займа по специальной программе не должен превышать 3 года;
- средний размер займа (отношение суммы выданных за отчетный период займов к количеству заемщиков, которым предоставлены займы за отчетный период) по специальной программе не должен превышать 70% от максимального размера займа, установленного Законом № 151-ФЗ;
- в структуре совокупного портфеля займов доля займов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам, должна составлять не менее 7% на отчетную дату;
- маржа по специальной программе, рассчитанная как разница между потоком денежных платежей по каждому договору займа и стоимостью привлеченных денежных средств (далее - маржа), не должна превышать размер ключевой ставки Банка России, установленной на начало календарного года, в расчете на один год;
- предоставление займов заемщикам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с главой X Условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167 (далее - Условия), осуществляется по процентной ставке не более 1% годовых;
- наличие у руководителя Фонда высшего экономического или юридического образования или опыта осуществления функций руководителя финансовой организации или его заместителя или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;
- наличие у главного бухгалтера Фонда высшего экономического образования или образования в сфере финансов или опыта осуществления функций члена ревизионной комиссии микрофинансовой организации или руководства отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;
- обеспечение организации и осуществления внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- соответствие деятельности Фонда значениям показателей деятельности Фонда, установленным в приложении № 1 к настоящему Порядку;
- установление правил и условий списания займов учетной политикой Фонда;
- ежегодное получение Фондом рейтинговой оценки юридического лица, аккредитованного Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.05.2010 № 37н "Об утверждении Порядка аккредитации рейтинговых агентств и ведения реестра аккредитованных рейтинговых агентств" (далее - аккредитованное лицо), и (или) прохождение оценки эффективности микрофинансовой деятельности;
- опыт работы по предоставлению займов заемщикам - не менее одного года;
- наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;
- размер совокупного портфеля займов - не менее 10 млн рублей;
- количество заемщиков - не менее 100;
- наличие специальной программы;
- прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками Фонда;
- наличие утвержденных Фондом правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.";
- пункт 1.4 признать утратившим силу.
1.2. В разделе 2 Порядка:
- пункт 2.1 изложить в новой редакции:
"2.1. Для получения субсидии Фонд не позднее 1 декабря текущего года представляет в министерство следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме, подписанное руководителем Фонда и скрепленное печатью Фонда (далее - заявление);
- копии учредительных документов Фонда;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии;
- обязательство в произвольной письменной форме по:
использованию денежных средств, полученных из бюджетов всех уровней, для предоставления займов заемщикам;
ведению раздельного учета целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, и средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также ведению раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещению предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
предоставлению займов заемщикам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с главой Х Условий по процентной ставке не более 1% годовых;
ежегодному получению Фондом рейтинговой оценки аккредитованного лица и (или) прохождению оценки эффективности микрофинансовой деятельности;
- подписанную руководителем Фонда справку, подтверждающую:
применение Фондом адаптированных форм отчетов - баланса и отчета о прибыли и убытках - с учетом специфики деятельности Фонда;
организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
установление правил и условий списания займов учетной политикой Фонда;
- копии утвержденных Фондом:
технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
специальной программы;
правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- подписанную руководителем Фонда справку, содержащую сведения о:
максимальном и среднем размере займа по специальной программе;
максимальном сроке предоставления займа по специальной программе;
доле займов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам;
размере маржи в расчете на один год;
соответствии деятельности Фонда по состоянию на день подачи заявления значениям показателей деятельности Фонда, установленным в приложении № 1 к настоящему Порядку;
размере совокупного портфеля займов;
количестве заемщиков;
- копии документов, подтверждающих наличие у руководителя Фонда высшего экономического или юридического образования или опыта осуществления функций руководителя финансовой организации или его заместителя или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;
- копии документов, подтверждающих наличие у главного бухгалтера Фонда высшего экономического образования или образования в сфере финансов или опыта осуществления функций члена ревизионной комиссии микрофинансовой организации или руководства отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;
- копию положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;
- копии документов, подтверждающих прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками Фонда.
Документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью Фонда и подписаны руководителем Фонда.";
- в пункте 2.4 слова "приложению № 1" заменить словами "приложению № 2";
- в пункте 2.7:
в абзаце третьем слова "приложению № 2" заменить словами "приложению № 3";
в абзаце четвертом слова "приложению № 3" заменить словами "приложению № 4";
- в пункте 2.9 слова "в порядке, установленном действующим законодательством" исключить;
- дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:
"2.10. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в бюджет Астраханской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.
В случае невозврата остатка субсидии в бюджет Астраханской области в добровольном порядке возврат средств осуществляется министерством в судебном порядке.".
1.3. Дополнить Порядок приложением № 1 согласно приложению к настоящему Постановлению.
1.4. Приложения № 1 - 3 к Порядку считать соответственно приложениями № 2 - 4.
1.5. В приложении № 2 к Порядку:
- в пункте 2.2 раздела 2:
в абзаце третьем подпункта 2.2.1 слова "приложению № 2" заменить словами "приложению № 3";
в абзаце четвертом подпункта 2.2.1 слова "приложению № 3" заменить словами "приложению № 4";
в подпункте 2.2.3 слова "в порядке, установленном действующим законодательством" исключить;
дополнить подпунктом 2.2.5 следующего содержания:
"2.2.5. Возвращает остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии в бюджет Астраханской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.";
- в пункте 4.3 раздела 4 слова "установленном действующим законодательством порядке" заменить словами "порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области".
2. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 02.12.2011 № 519-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" следующие изменения:
2.1. В разделе 2 Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением (далее - Порядок):
- в пункте 2.1:
в абзаце первом слово "ноября" заменить словом "декабря";
абзац восьмой после слова "Порядку" дополнить словами ", скрепленную печатью Фонда и подписанную руководителем Фонда";
абзац девятый изложить в новой редакции:
"Документы, указанные в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью Фонда и подписаны руководителем Фонда.";
- в пункте 2.9 слова "в порядке, установленном действующим законодательством" исключить;
- дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:
"2.10. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в бюджет Астраханской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.
В случае невозврата остатка субсидии в бюджет Астраханской области в добровольном порядке возврат средств осуществляется министерством в судебном порядке.".
2.2. В приложении № 2 к Порядку:
- пункт 2.2 раздела 2 изложить в новой редакции:
"2.2. Фонд:
2.2.1. Осуществляет освоение субсидии в соответствии со сметой финансирования центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению № 1 к Порядку определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденному Постановлением Правительства Астраханской области от 02.12.2011 № 519-П (далее - Порядок).
2.2.2. Представляет в Министерство ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчет о целевом расходовании бюджетных средств, выделенных по договору о предоставлении субсидии на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
- документы, подтверждающие использование средств субсидии;
- пояснительную записку о проведенных мероприятиях в произвольной письменной форме.
2.2.3. Соблюдает условия, цели и порядок предоставления субсидии.
2.2.4. Дает согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.2.5. Возвращает ранее перечисленные средства субсидии в доход бюджета Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.
2.2.6. Возвращает остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии в бюджет Астраханской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.";
- пункт 4.3 раздела 4 изложить в новой редакции:
"4.3. Все споры между Сторонами решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 20 ноября 2015 г. № 577-П
Приложение № 1
к Порядку
ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
1. Показатель "Достаточность собственных средств" (далее - ДСС) относительно объема активов Фонда не должен быть менее 15% и рассчитывается по следующей формуле:
К - собственные средства Фонда, определяемые как сумма итога раздела III "Целевое финансирование" бухгалтерского баланса;
А - активы Фонда, определяемые как сумма итогов разделов I "Внеоборотные активы" и II "Оборотные активы" бухгалтерского баланса за вычетом суммы показателя "Денежные средства и денежные эквиваленты".
2. Показатель "Эффективность размещения средств" (далее - ЭРс) Фонда должен быть не менее 70% по истечении календарного года с момента начала реализации микрофинансовой программы и рассчитывается по следующей формуле:
действующий портфель займов - остаток задолженности заемщиков по основному долгу перед Фондом;
сумма средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы, - сумма субсидий из федерального бюджета и бюджета Астраханской области, предоставленных Фонду на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию микрофинансовых организаций.
3. Показатель "Операционная самоокупаемость" (ОС) Фонда должен быть не менее 100% и рассчитывается за отчетный период по следующей формуле:
финансовый доход - процентный доход с портфеля займов, платежи и комиссионные по портфелю займов, доход от штрафов и пени по портфелю займов и иные доходы Фонда;
финансовый расход - расходы на выплату процентов и комиссионных по привлеченным кредитам и займам, расходы на выплату штрафов и пени по привлеченным кредитам и займам;
убытки от потерь по займам - сумма списанной безнадежной задолженности заемщиков;
операционные расходы - расходы и затраты Фонда, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль и иных аналогичных расходов.
4. Показатель "Операционная эффективность" (далее - ОЭ) Фонда не должен превышать значения 30% и рассчитывается по следующей формуле:
операционные расходы - расходы и затраты Фонда, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль и иных аналогичных расходов;
средний действующий портфель займов за отчетный период - среднеарифметическое значение остатка задолженности заемщиков по основному долгу перед Фондом на начало и на конец отчетного периода.
5. Показатель "Риск портфеля больше 30 дней" (далее - риск портфеля > 30) Фонда не должен превышать 12% и рассчитывается по следующей формуле:
действующий портфель займов с просрочкой больше 30 дней - остаток задолженности заемщиков по основному долгу перед Фондом (без учета начисленных процентов, штрафов и пени), задержка очередного платежа по которому составляет более 30 календарных дней;
действующий портфель займов - остаток задолженности заемщиков по основному долгу перед Фондом.
6. Показатель "Коэффициент списания" (КС) Фонда не должен превышать 5% и рассчитывается по следующей формуле:
сумма списанных займов за 3 года, предшествующие отчетному периоду, - сумма списанной безнадежной задолженности Фонда за 3 года, предшествующие отчетному периоду;
действующий портфель займов - остаток задолженности заемщиков по основному долгу перед Фондом.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 577-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.12.2011 № 514-П,
ОТ 02.12.2011 № 519-П
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 02.12.2011 № 514-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на пополнение фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства" следующие изменения:
1.1. В разделе 1 Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на пополнение фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства", утвержденного постановлением (далее - Порядок):
- пункт 1.3 изложить в новой редакции:
"1.3. Субсидия предоставляется Фонду в случае его соответствия следующим требованиям:
- осуществление микрофинансовой деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон № 151-ФЗ);
- использование денежных средств, полученных из бюджетов всех уровней, для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заемщик);
- ведение раздельного учета целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, и средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
- применение адаптированных форм отчетов - баланса и отчета о прибыли и убытках - с учетом специфики деятельности Фонда;
- наличие технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
- максимальный размер займа по специальной программе микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства, утвержденной Фондом (далее - специальная программа), не должен превышать единовременно на одного заемщика максимальный размер микрозайма, установленный Законом № 151-ФЗ;
- максимальный срок предоставления займа по специальной программе не должен превышать 3 года;
- средний размер займа (отношение суммы выданных за отчетный период займов к количеству заемщиков, которым предоставлены займы за отчетный период) по специальной программе не должен превышать 70% от максимального размера займа, установленного Законом № 151-ФЗ;
- в структуре совокупного портфеля займов доля займов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам, должна составлять не менее 7% на отчетную дату;
- маржа по специальной программе, рассчитанная как разница между потоком денежных платежей по каждому договору займа и стоимостью привлеченных денежных средств (далее - маржа), не должна превышать размер ключевой ставки Банка России, установленной на начало календарного года, в расчете на один год;
- предоставление займов заемщикам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с главой X Условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167 (далее - Условия), осуществляется по процентной ставке не более 1% годовых;
- наличие у руководителя Фонда высшего экономического или юридического образования или опыта осуществления функций руководителя финансовой организации или его заместителя или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;
- наличие у главного бухгалтера Фонда высшего экономического образования или образования в сфере финансов или опыта осуществления функций члена ревизионной комиссии микрофинансовой организации или руководства отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;
- обеспечение организации и осуществления внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- соответствие деятельности Фонда значениям показателей деятельности Фонда, установленным в приложении № 1 к настоящему Порядку;
- установление правил и условий списания займов учетной политикой Фонда;
- ежегодное получение Фондом рейтинговой оценки юридического лица, аккредитованного Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.05.2010 № 37н "Об утверждении Порядка аккредитации рейтинговых агентств и ведения реестра аккредитованных рейтинговых агентств" (далее - аккредитованное лицо), и (или) прохождение оценки эффективности микрофинансовой деятельности;
- опыт работы по предоставлению займов заемщикам - не менее одного года;
- наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;
- размер совокупного портфеля займов - не менее 10 млн рублей;
- количество заемщиков - не менее 100;
- наличие специальной программы;
- прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками Фонда;
- наличие утвержденных Фондом правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.";
- пункт 1.4 признать утратившим силу.
1.2. В разделе 2 Порядка:
- пункт 2.1 изложить в новой редакции:
"2.1. Для получения субсидии Фонд не позднее 1 декабря текущего года представляет в министерство следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме, подписанное руководителем Фонда и скрепленное печатью Фонда (далее - заявление);
- копии учредительных документов Фонда;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии;
- обязательство в произвольной письменной форме по:
использованию денежных средств, полученных из бюджетов всех уровней, для предоставления займов заемщикам;
ведению раздельного учета целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, и средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также ведению раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещению предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
предоставлению займов заемщикам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с главой Х Условий по процентной ставке не более 1% годовых;
ежегодному получению Фондом рейтинговой оценки аккредитованного лица и (или) прохождению оценки эффективности микрофинансовой деятельности;
- подписанную руководителем Фонда справку, подтверждающую:
применение Фондом адаптированных форм отчетов - баланса и отчета о прибыли и убытках - с учетом специфики деятельности Фонда;
организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
установление правил и условий списания займов учетной политикой Фонда;
- копии утвержденных Фондом:
технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
специальной программы;
правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- подписанную руководителем Фонда справку, содержащую сведения о:
максимальном и среднем размере займа по специальной программе;
максимальном сроке предоставления займа по специальной программе;
доле займов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам;
размере маржи в расчете на один год;
соответствии деятельности Фонда по состоянию на день подачи заявления значениям показателей деятельности Фонда, установленным в приложении № 1 к настоящему Порядку;
размере совокупного портфеля займов;
количестве заемщиков;
- копии документов, подтверждающих наличие у руководителя Фонда высшего экономического или юридического образования или опыта осуществления функций руководителя финансовой организации или его заместителя или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;
- копии документов, подтверждающих наличие у главного бухгалтера Фонда высшего экономического образования или образования в сфере финансов или опыта осуществления функций члена ревизионной комиссии микрофинансовой организации или руководства отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;
- копию положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;
- копии документов, подтверждающих прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками Фонда.
Документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью Фонда и подписаны руководителем Фонда.";
- в пункте 2.4 слова "приложению № 1" заменить словами "приложению № 2";
- в пункте 2.7:
в абзаце третьем слова "приложению № 2" заменить словами "приложению № 3";
в абзаце четвертом слова "приложению № 3" заменить словами "приложению № 4";
- в пункте 2.9 слова "в порядке, установленном действующим законодательством" исключить;
- дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:
"2.10. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в бюджет Астраханской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.
В случае невозврата остатка субсидии в бюджет Астраханской области в добровольном порядке возврат средств осуществляется министерством в судебном порядке.".
1.3. Дополнить Порядок приложением № 1 согласно приложению к настоящему Постановлению.
1.4. Приложения № 1 - 3 к Порядку считать соответственно приложениями № 2 - 4.
1.5. В приложении № 2 к Порядку:
- в пункте 2.2 раздела 2:
в абзаце третьем подпункта 2.2.1 слова "приложению № 2" заменить словами "приложению № 3";
в абзаце четвертом подпункта 2.2.1 слова "приложению № 3" заменить словами "приложению № 4";
в подпункте 2.2.3 слова "в порядке, установленном действующим законодательством" исключить;
дополнить подпунктом 2.2.5 следующего содержания:
"2.2.5. Возвращает остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии в бюджет Астраханской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.";
- в пункте 4.3 раздела 4 слова "установленном действующим законодательством порядке" заменить словами "порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области".
2. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 02.12.2011 № 519-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" следующие изменения:
2.1. В разделе 2 Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением (далее - Порядок):
- в пункте 2.1:
в абзаце первом слово "ноября" заменить словом "декабря";
абзац восьмой после слова "Порядку" дополнить словами ", скрепленную печатью Фонда и подписанную руководителем Фонда";
абзац девятый изложить в новой редакции:
"Документы, указанные в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью Фонда и подписаны руководителем Фонда.";
- в пункте 2.9 слова "в порядке, установленном действующим законодательством" исключить;
- дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:
"2.10. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в бюджет Астраханской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.
В случае невозврата остатка субсидии в бюджет Астраханской области в добровольном порядке возврат средств осуществляется министерством в судебном порядке.".
2.2. В приложении № 2 к Порядку:
- пункт 2.2 раздела 2 изложить в новой редакции:
"2.2. Фонд:
2.2.1. Осуществляет освоение субсидии в соответствии со сметой финансирования центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению № 1 к Порядку определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденному Постановлением Правительства Астраханской области от 02.12.2011 № 519-П (далее - Порядок).
2.2.2. Представляет в Министерство ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчет о целевом расходовании бюджетных средств, выделенных по договору о предоставлении субсидии на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
- документы, подтверждающие использование средств субсидии;
- пояснительную записку о проведенных мероприятиях в произвольной письменной форме.
2.2.3. Соблюдает условия, цели и порядок предоставления субсидии.
2.2.4. Дает согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.2.5. Возвращает ранее перечисленные средства субсидии в доход бюджета Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.
2.2.6. Возвращает остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии в бюджет Астраханской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.";
- пункт 4.3 раздела 4 изложить в новой редакции:
"4.3. Все споры между Сторонами решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 20 ноября 2015 г. № 577-П
Приложение № 1
к Порядку
ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
1. Показатель "Достаточность собственных средств" (далее - ДСС) относительно объема активов Фонда не должен быть менее 15% и рассчитывается по следующей формуле:
К - собственные средства Фонда, определяемые как сумма итога раздела III "Целевое финансирование" бухгалтерского баланса;
А - активы Фонда, определяемые как сумма итогов разделов I "Внеоборотные активы" и II "Оборотные активы" бухгалтерского баланса за вычетом суммы показателя "Денежные средства и денежные эквиваленты".
2. Показатель "Эффективность размещения средств" (далее - ЭРс) Фонда должен быть не менее 70% по истечении календарного года с момента начала реализации микрофинансовой программы и рассчитывается по следующей формуле:
действующий портфель займов - остаток задолженности заемщиков по основному долгу перед Фондом;
сумма средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы, - сумма субсидий из федерального бюджета и бюджета Астраханской области, предоставленных Фонду на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию микрофинансовых организаций.
3. Показатель "Операционная самоокупаемость" (ОС) Фонда должен быть не менее 100% и рассчитывается за отчетный период по следующей формуле:
финансовый доход - процентный доход с портфеля займов, платежи и комиссионные по портфелю займов, доход от штрафов и пени по портфелю займов и иные доходы Фонда;
финансовый расход - расходы на выплату процентов и комиссионных по привлеченным кредитам и займам, расходы на выплату штрафов и пени по привлеченным кредитам и займам;
убытки от потерь по займам - сумма списанной безнадежной задолженности заемщиков;
операционные расходы - расходы и затраты Фонда, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль и иных аналогичных расходов.
4. Показатель "Операционная эффективность" (далее - ОЭ) Фонда не должен превышать значения 30% и рассчитывается по следующей формуле:
операционные расходы - расходы и затраты Фонда, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль и иных аналогичных расходов;
средний действующий портфель займов за отчетный период - среднеарифметическое значение остатка задолженности заемщиков по основному долгу перед Фондом на начало и на конец отчетного периода.
5. Показатель "Риск портфеля больше 30 дней" (далее - риск портфеля > 30) Фонда не должен превышать 12% и рассчитывается по следующей формуле:
действующий портфель займов с просрочкой больше 30 дней - остаток задолженности заемщиков по основному долгу перед Фондом (без учета начисленных процентов, штрафов и пени), задержка очередного платежа по которому составляет более 30 календарных дней;
действующий портфель займов - остаток задолженности заемщиков по основному долгу перед Фондом.
6. Показатель "Коэффициент списания" (КС) Фонда не должен превышать 5% и рассчитывается по следующей формуле:
сумма списанных займов за 3 года, предшествующие отчетному периоду, - сумма списанной безнадежной задолженности Фонда за 3 года, предшествующие отчетному периоду;
действующий портфель займов - остаток задолженности заемщиков по основному долгу перед Фондом.
------------------------------------------------------------------