Постановление Губернатора Астраханской области от 07.10.2015 N 91 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 16.12.2005 N 746"
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. № 91
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.12.2005 № 746
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" и в связи с кадровыми изменениями постановляю:
1. Внести в Постановление Губернатора Астраханской области от 16.12.2005 № 746 "Об антикоррупционном совете Астраханской области" следующие изменения:
1.1. Изложить Положение об антикоррупционном совете Астраханской области, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
1.2. Вывести из состава антикоррупционного совета Астраханской области, утвержденного постановлением, Дупака О.В.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение
к Постановлению Губернатора
Астраханской области
от 7 октября 2015 г. № 91
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОМ СОВЕТЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Антикоррупционный совет Астраханской области (далее - совет) является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Астраханской области.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также положением о совете.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции Администрации Президента Российской Федерации.
1.4. Совет выполняет функции комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и урегулированию конфликта интересов в порядке, установленном постановлением Губернатора Астраханской области.
2. Основные задачи совета
Основными задачами совета являются:
- обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума;
- подготовка предложений о реализации государственной политики в области противодействия коррупции Губернатору Астраханской области;
- обеспечение координации деятельности Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов при реализации мер по противодействию коррупции в Астраханской области;
- обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области с гражданами, институтами гражданского общества, со средствами массовой информации, с научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Астраханской области;
- информирование общественности о проводимой исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области работе по противодействию коррупции.
3. Полномочия совета
Совет в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:
- подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Губернатору Астраханской области;
- разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию;
- разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;
- организует:
подготовку проектов нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам противодействия коррупции;
разработку предложений в региональную программу Астраханской области в области противодействия коррупции и в программы исполнительных органов государственной власти Астраханской области, планов мероприятий по противодействию коррупции, а также контроль за их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими программами;
- рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры;
- оказывает содействие развитию общественного контроля за реализацией региональной антикоррупционной программы, антикоррупционных программ исполнительных органов государственной власти Астраханской области (планов мероприятий по противодействию коррупции);
- осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение на официальном сайте Губернатора Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликование в средствах массовой информации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).
4. Порядок формирования совета
4.1. Совет формируется в составе председателя совета, его заместителей, секретаря и членов совета.
4.2. В состав совета могут входить руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных государственных органов, председатель Общественной палаты Астраханской области, представители научных и образовательных организаций, а также общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.
4.3. Передача полномочий члена совета другому лицу не допускается.
4.4. Участие в работе совета осуществляется на общественных началах.
4.5. На заседания совета могут быть приглашены представители федеральных государственных органов, государственных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций и средств массовой информации.
4.6. По решению председателя совета для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым советом вопросам к ее работе на временной или постоянной основе могут привлекаться эксперты.
5. Организация деятельности совета и порядок его работы
5.1. Работа совета осуществляется на плановой основе и в соответствии с регламентом, который утверждается советом.
5.2. Заседания совета ведет председатель совета или по его поручению заместитель председателя совета.
5.3. Заседания совета проводятся, как правило, один раз в квартал. По инициативе председателя совета, заместителя председателя совета, а также члена совета (по согласованию с председателем совета или его заместителем и по представлению секретаря совета) могут проводиться внеочередные заседания совета.
5.4. Заседания совета проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членами совета). В целях обеспечения конфиденциальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателем совета или в его отсутствие заместителем председателя совета может быть принято решение о проведении закрытого заседания совета (присутствуют только члены совета и приглашенные на заседание лица).
5.5. Решения совета оформляются протоколом.
5.6. Для реализации решений совета принимаются нормативные правовые акты или распорядительные акты Губернатора Астраханской области, а также даются поручения Губернатором Астраханской области.
5.7. По решению совета из числа членов совета или уполномоченных ими представителей, а также из числа представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.
5.8. Председатель совета:
- осуществляет общее руководство деятельностью совета;
- утверждает план работы совета (ежегодный план);
- утверждает повестку дня очередного заседания совета;
- дает поручения в рамках своих полномочий членам совета;
- представляет совет в отношениях с федеральными государственными органами, государственными органами Астраханской области, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции совета.
5.9. Обеспечение деятельности совета, подготовку материалов к заседаниям совета и контроль за исполнением принятых им решений осуществляет служба по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области.
5.10. Секретарь совета:
- обеспечивает подготовку проекта плана работы совета (ежегодного плана), формирует повестку дня его заседания, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию совета, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания совета;
- информирует членов совета, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания совета, обеспечивает их необходимыми материалами;
- оформляет протоколы заседаний совета;
- организует выполнение поручений председателя совета, данных по результатам заседаний совета.
5.11. По решению председателя совета информация о решениях совета (полностью или в части) может передаваться в средства массовой информации для опубликования.
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. № 91
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.12.2005 № 746
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" и в связи с кадровыми изменениями постановляю:
1. Внести в Постановление Губернатора Астраханской области от 16.12.2005 № 746 "Об антикоррупционном совете Астраханской области" следующие изменения:
1.1. Изложить Положение об антикоррупционном совете Астраханской области, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
1.2. Вывести из состава антикоррупционного совета Астраханской области, утвержденного постановлением, Дупака О.В.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение
к Постановлению Губернатора
Астраханской области
от 7 октября 2015 г. № 91
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОМ СОВЕТЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Антикоррупционный совет Астраханской области (далее - совет) является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Астраханской области.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также положением о совете.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции Администрации Президента Российской Федерации.
1.4. Совет выполняет функции комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и урегулированию конфликта интересов в порядке, установленном постановлением Губернатора Астраханской области.
2. Основные задачи совета
Основными задачами совета являются:
- обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума;
- подготовка предложений о реализации государственной политики в области противодействия коррупции Губернатору Астраханской области;
- обеспечение координации деятельности Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов при реализации мер по противодействию коррупции в Астраханской области;
- обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области с гражданами, институтами гражданского общества, со средствами массовой информации, с научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Астраханской области;
- информирование общественности о проводимой исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области работе по противодействию коррупции.
3. Полномочия совета
Совет в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:
- подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Губернатору Астраханской области;
- разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию;
- разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;
- организует:
подготовку проектов нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам противодействия коррупции;
разработку предложений в региональную программу Астраханской области в области противодействия коррупции и в программы исполнительных органов государственной власти Астраханской области, планов мероприятий по противодействию коррупции, а также контроль за их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими программами;
- рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры;
- оказывает содействие развитию общественного контроля за реализацией региональной антикоррупционной программы, антикоррупционных программ исполнительных органов государственной власти Астраханской области (планов мероприятий по противодействию коррупции);
- осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение на официальном сайте Губернатора Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликование в средствах массовой информации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).
4. Порядок формирования совета
4.1. Совет формируется в составе председателя совета, его заместителей, секретаря и членов совета.
4.2. В состав совета могут входить руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных государственных органов, председатель Общественной палаты Астраханской области, представители научных и образовательных организаций, а также общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.
4.3. Передача полномочий члена совета другому лицу не допускается.
4.4. Участие в работе совета осуществляется на общественных началах.
4.5. На заседания совета могут быть приглашены представители федеральных государственных органов, государственных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций и средств массовой информации.
4.6. По решению председателя совета для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым советом вопросам к ее работе на временной или постоянной основе могут привлекаться эксперты.
5. Организация деятельности совета и порядок его работы
5.1. Работа совета осуществляется на плановой основе и в соответствии с регламентом, который утверждается советом.
5.2. Заседания совета ведет председатель совета или по его поручению заместитель председателя совета.
5.3. Заседания совета проводятся, как правило, один раз в квартал. По инициативе председателя совета, заместителя председателя совета, а также члена совета (по согласованию с председателем совета или его заместителем и по представлению секретаря совета) могут проводиться внеочередные заседания совета.
5.4. Заседания совета проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членами совета). В целях обеспечения конфиденциальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателем совета или в его отсутствие заместителем председателя совета может быть принято решение о проведении закрытого заседания совета (присутствуют только члены совета и приглашенные на заседание лица).
5.5. Решения совета оформляются протоколом.
5.6. Для реализации решений совета принимаются нормативные правовые акты или распорядительные акты Губернатора Астраханской области, а также даются поручения Губернатором Астраханской области.
5.7. По решению совета из числа членов совета или уполномоченных ими представителей, а также из числа представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.
5.8. Председатель совета:
- осуществляет общее руководство деятельностью совета;
- утверждает план работы совета (ежегодный план);
- утверждает повестку дня очередного заседания совета;
- дает поручения в рамках своих полномочий членам совета;
- представляет совет в отношениях с федеральными государственными органами, государственными органами Астраханской области, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции совета.
5.9. Обеспечение деятельности совета, подготовку материалов к заседаниям совета и контроль за исполнением принятых им решений осуществляет служба по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области.
5.10. Секретарь совета:
- обеспечивает подготовку проекта плана работы совета (ежегодного плана), формирует повестку дня его заседания, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию совета, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания совета;
- информирует членов совета, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания совета, обеспечивает их необходимыми материалами;
- оформляет протоколы заседаний совета;
- организует выполнение поручений председателя совета, данных по результатам заседаний совета.
5.11. По решению председателя совета информация о решениях совета (полностью или в части) может передаваться в средства массовой информации для опубликования.
------------------------------------------------------------------