Распоряжение Правительства Астраханской области от 28.05.2015 N 192-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 26.02.2013 N 83-Пр"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 192-Пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 № 83-ПР
1. Внести в Распоряжение Правительства Астраханской области от 26.02.2013 № 83-Пр "О плане мероприятий (дорожной карте) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" следующие изменения:
1.1. Раздел 3 "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение" плана мероприятий (дорожной карты) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением (далее - дорожная карта), изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Распоряжению.
1.2. Раздел 4 "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры" дорожной карты изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Распоряжению.
1.3. Приложение к дорожной карте изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему Распоряжению.
2. Признать утратившим силу подпункт 1.3 пункта 1 Распоряжения Правительства Астраханской области от 29.12.2014 № 568-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 26.02.2013 № 83-Пр".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение № 1
к Распоряжению Правительства
Астраханской области
от 28 мая 2015 г. № 192-Пр
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2.8
3.2
3.5
3.5
3.6
3.6
3.6
3.1.2. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Российской Федерации (по сравнению с базовым периодом):
(процентов по отношению к 2015 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
-
-
-
5
10
12
3.1.3. Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0.5
10
14.3
14.7
15.5
16
17
3.1.4. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
20
23
35
36
37
38
39
3.1.5. Увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0.45
0.5
0.52
0.53
0.54
0.55
0.56
3.1.6. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3.2
5.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
3.1.7. Повышение уровня удовлетворенности граждан Астраханской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
68
70
74
75
78
83
85
3.1.8. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
16
17
24.2
25
26.5
28
30
3.1.9. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Астраханской области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
26
36
70
74
76
78
80
3.1.10. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Астраханской области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100
100
3.1.11. Увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Астраханской области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100
100
3.1.12. Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке регионального бюджета:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
10
12
14
15
18
20
22
3.1.13. Увеличение количества выставочных проектов в государственных и муниципальных учреждениях культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
10
20
40
60
80
100
3.1.14. Увеличение количества стипендиатов среди одаренных детей и талантливой молодежи:
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
180
185
185
190
190
195
195
3.1.15. Увеличение доли детей, получающих услуги дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей в возрасте 7 - 14 лет:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
11.4
11.2
11.6
11.7
11.8
11.8
11.9
3.1.16. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общей численности детей в возрасте 6 - 17 лет:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
17
18
20
22
25
27
30
3.1.17. Увеличение общей суммы грантов для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства независимо от источника выплаты:
(тыс. рублей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
150
850
1200
1700
1900
1950
2000
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
3.2.1. Создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг.
3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597).
3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
3.2.4. Реорганизация неэффективных учреждений культуры.
Приложение № 2
к Распоряжению Правительства
Астраханской области
от 28 мая 2015 г. № 192-Пр
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи.
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
4.2.1. Средняя заработная плата в Астраханской области:
(руб.)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
22 534.5
24468.7
25594.2
32128.7
36112.7
40337.8
4.2.2. Динамика примерных (индикативных) значений средней заработной платы работников учреждений культуры и ее соотношения к средней заработной плате в Астраханской области для работников учреждений культуры:
Показатель
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Учреждения государственной и муниципальной форм собственности
Средняя заработная плата, руб.
12443.2
16291.8
16291.8
26474.0
36112.7
40337.8
Соотношение к средней заработной плате в регионе, %
55.2
66.6
63.7
82.4
100.0
100.0
Учреждения государственной собственности Астраханской области и муниципальной формы собственности
Средняя заработная плата, руб.
12104.2
16232.9
16232.9
26474.0
36112.7
40337.8
Соотношение к средней заработной плате в регионе, %
53.7
66.3
63.4
82.4
100.0
100.0
4.2.3. Численность работников учреждений культуры:
(тыс. человек)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Учреждения государственной и муниципальной форм собственности
4.7
3.8
3.8
3.8
3.7
3.7
Учреждения государственной собственности Астраханской области и муниципальной формы собственности
4.3
3.8
3.8
3.8
3.7
3.7
4.2.4. Доля работников учреждений культуры, переведенных на "эффективный контракт"
(процентов)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
65
85
100
100
100
4.2.5. Доля руководителей учреждений культуры, трудовой договор с которыми заключен в соответствии с типовой формой:
(процентов)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
85
100
100
100
100
Приложение № 3
к Распоряжению Правительства
Астраханской области
от 28 мая 2015 г. № 192-Пр
Приложение
к дорожной карте
ПОКАЗАТЕЛИ НОРМАТИВОВ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ) "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ" СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: АСТРАХАНСКАЯ
ОБЛАСТЬ КАТЕГОРИЯ РАБОТНИКОВ: РАБОТНИКИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г. факт
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 - 2016 гг.
2013 - 2018 гг.
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)
х
214
266
267
269
276
277
х
х
2
Число получателей услуг, чел.
х
1015178
1018902
1022781
1021400
1022400
1023100
х
х
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
х
4737.8
3825.8
3825.8
3800.0
3700.0
3700.0
х
х
4
Численность населения субъекта Российской Федерации, чел.
1014406
1015178
1018902
1022781
1021400
1022400
1023100
х
х
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
х
х
х
х
х
х
х
х
х
5.1
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
х
53
59
65
74
85
100
х
х
5.2
по плану мероприятий (дорожной карте) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
х
56.1
64.9
73.7
82.4
91
100
5.3
по региональной дорожной карте
х
55.2
66.6
63.7
82.4
100
100
х
х
6
Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.
19522.1
22534.5
24468.7
25594.2
32128.7
36112.7
40337.8
х
х
7
Темп роста к предыдущему году, %
х
109
105
115
112
112
х
х
8
Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников, руб.
9723.0
12443.2
16291.8
16291.8
26474.0
36112.7
40337.8
х
х
9
Темп роста к предыдущему году, %
х
131
100
129
136
112
х
х
10
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
х
17.4
-91.5
-91.5
10.0
10.0
10.0
х
х
11
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
х
х
12
Фонд оплаты труда с начислениями, млн руб.
820.6
921.1
973.8
973.8
1571.9
2087.8
2332.0
3519.6
8860.4
13
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн руб.
х
100.5 <*>
52.7
52.7
818.4
1334.3
1578.6
923.9
3937.3
в том числе:
14
за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн руб.
х
83.0
100.9
100.9
736.6
1200.9
1420.7
938.5
3643.1
15
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:
х
21.0
112.2
112.2
244.6
380.5
422.7
469.0
1293.2
16
от реструктуризации сети, млн руб.
х
3.0
0.0
0.0
2.0
1.0
1.0
2.0
7.0
17
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн руб.
х
0.0
93.1
93.1
219.6
356.0
397.7
405.8
1159.5
18
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн руб.
х
18.0
19.1
19.1
23.0
23.5
24.0
61.2
126.7
19
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн руб.
х
17.5
-48.2
-48.2
81.8
133.4
157.9
-14.6
294.2
20
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн руб.
х
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
21
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн руб. (стр. 14 + 19 + 20)
х
100.5
52.7
52.7
818.4
1334.3
1578.6
923.8
3937.2
22
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 15/стр. 21 x 100%)
х
20.9
212.9
212.9
29.9
28.5
26.8
50.8
32.8
<*> - прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.
Категория работников: работники учреждений культуры
государственной собственности Астраханской области и
муниципальной форм собственности
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г. факт
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 - 2016 гг.
2013 - 2018 гг.
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)
х
234
269
270
271
279
279
х
х
2
Число получателей услуг, чел.
х
1015178
1018902
1022781
1021400
1022400
1023100
х
х
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
х
4330.8
3793.8
3793.8
3768.0
3668.0
3668.0
х
х
4
Численность населения субъекта Российской Федерации, чел.
1014406
1015178
1018902
1022781
1021400
1022400
1023100
х
х
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
х
х
х
х
х
х
х
х
х
5.1
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
х
53
59
65
74
85
100
х
х
5.2
по плану мероприятий (дорожной карте) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
х
56.1
64.9
73.7
82.4
91
100
х
х
5.3
по региональной дорожной карте
х
53.7
66.3
63.4
82.4
100.0
100.0
х
х
6
Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.
19522.0
22534.5
24468.7
25594.2
32128.7
36112.7
40337.8
х
х
7
Темп роста к предыдущему году, %
х
х
109
105
115
112
112
х
х
8
Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников, руб.
9723.0
12104.2
16232.9
16232.9
26474.0
36112.7
40337.8
х
х
9
Темп роста к предыдущему году, %
х
х
134
100
163
136
112
х
х
10
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
х
17.4
5.9
5.9
10.0
10.0
10.0
х
х
11
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
х
х
12
Фонд оплаты труда с начислениями, млн руб.
718.5
819.0
962.2
962.2
1558.6
2069.6
2311.7
3482.9
8683.3
13
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн руб.
х
100.5*
143.2
143.2
739.5
1250.6
1492.7
1025.9
3869.6
в том числе:
14
за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн руб.
х
83.0
134.8
134.8
665.5
525.5
1343.4
935.1
2886.9
15
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:
х
21.0
112.2
112.2
244.6
380.5
422.7
469.0
1293.2
16
от реструктуризации сети, млн руб.
х
3.0
0.0
0.0
2.0
1.0
1.0
2.0
7.0
17
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн руб.
х
0.0
93.1
93.1
219.6
356.0
397.7
405.8
1159.5
18
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн руб.
х
18.0
19.1
19.1
23.0
23.5
24.0
61.2
126.7
19
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн руб.
х
17.5
8.4
8.4
74.0
125.1
149.3
90.8
382.7
20
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн руб.
х
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
21
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн руб. (стр. 14 + 19 + 20)
х
100.5
143.2
143.2
739.5
1250.6
1492.7
1025.8
3869.6
22
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 15/стр. 21 x 100%)
х
21.0
78.4
78.4
33.1
30.4
28.3
45.7
33.4
<*> - прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 192-Пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 № 83-ПР
1. Внести в Распоряжение Правительства Астраханской области от 26.02.2013 № 83-Пр "О плане мероприятий (дорожной карте) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" следующие изменения:
1.1. Раздел 3 "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение" плана мероприятий (дорожной карты) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением (далее - дорожная карта), изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Распоряжению.
1.2. Раздел 4 "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры" дорожной карты изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Распоряжению.
1.3. Приложение к дорожной карте изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему Распоряжению.
2. Признать утратившим силу подпункт 1.3 пункта 1 Распоряжения Правительства Астраханской области от 29.12.2014 № 568-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 26.02.2013 № 83-Пр".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение № 1
к Распоряжению Правительства
Астраханской области
от 28 мая 2015 г. № 192-Пр
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2.8
3.2
3.5
3.5
3.6
3.6
3.6
3.1.2. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Российской Федерации (по сравнению с базовым периодом):
(процентов по отношению к 2015 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
-
-
-
5
10
12
3.1.3. Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0.5
10
14.3
14.7
15.5
16
17
3.1.4. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
20
23
35
36
37
38
39
3.1.5. Увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0.45
0.5
0.52
0.53
0.54
0.55
0.56
3.1.6. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3.2
5.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
3.1.7. Повышение уровня удовлетворенности граждан Астраханской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
68
70
74
75
78
83
85
3.1.8. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
16
17
24.2
25
26.5
28
30
3.1.9. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Астраханской области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
26
36
70
74
76
78
80
3.1.10. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Астраханской области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100
100
3.1.11. Увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Астраханской области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100
100
3.1.12. Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке регионального бюджета:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
10
12
14
15
18
20
22
3.1.13. Увеличение количества выставочных проектов в государственных и муниципальных учреждениях культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
10
20
40
60
80
100
3.1.14. Увеличение количества стипендиатов среди одаренных детей и талантливой молодежи:
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
180
185
185
190
190
195
195
3.1.15. Увеличение доли детей, получающих услуги дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей в возрасте 7 - 14 лет:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
11.4
11.2
11.6
11.7
11.8
11.8
11.9
3.1.16. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общей численности детей в возрасте 6 - 17 лет:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
17
18
20
22
25
27
30
3.1.17. Увеличение общей суммы грантов для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства независимо от источника выплаты:
(тыс. рублей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
150
850
1200
1700
1900
1950
2000
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
3.2.1. Создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг.
3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597).
3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
3.2.4. Реорганизация неэффективных учреждений культуры.
Приложение № 2
к Распоряжению Правительства
Астраханской области
от 28 мая 2015 г. № 192-Пр
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи.
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
4.2.1. Средняя заработная плата в Астраханской области:
(руб.)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
22 534.5
24468.7
25594.2
32128.7
36112.7
40337.8
4.2.2. Динамика примерных (индикативных) значений средней заработной платы работников учреждений культуры и ее соотношения к средней заработной плате в Астраханской области для работников учреждений культуры:
Показатель
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Учреждения государственной и муниципальной форм собственности
Средняя заработная плата, руб.
12443.2
16291.8
16291.8
26474.0
36112.7
40337.8
Соотношение к средней заработной плате в регионе, %
55.2
66.6
63.7
82.4
100.0
100.0
Учреждения государственной собственности Астраханской области и муниципальной формы собственности
Средняя заработная плата, руб.
12104.2
16232.9
16232.9
26474.0
36112.7
40337.8
Соотношение к средней заработной плате в регионе, %
53.7
66.3
63.4
82.4
100.0
100.0
4.2.3. Численность работников учреждений культуры:
(тыс. человек)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Учреждения государственной и муниципальной форм собственности
4.7
3.8
3.8
3.8
3.7
3.7
Учреждения государственной собственности Астраханской области и муниципальной формы собственности
4.3
3.8
3.8
3.8
3.7
3.7
4.2.4. Доля работников учреждений культуры, переведенных на "эффективный контракт"
(процентов)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
65
85
100
100
100
4.2.5. Доля руководителей учреждений культуры, трудовой договор с которыми заключен в соответствии с типовой формой:
(процентов)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
85
100
100
100
100
Приложение № 3
к Распоряжению Правительства
Астраханской области
от 28 мая 2015 г. № 192-Пр
Приложение
к дорожной карте
ПОКАЗАТЕЛИ НОРМАТИВОВ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ) "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ" СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: АСТРАХАНСКАЯ
ОБЛАСТЬ КАТЕГОРИЯ РАБОТНИКОВ: РАБОТНИКИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г. факт
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 - 2016 гг.
2013 - 2018 гг.
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)
х
214
266
267
269
276
277
х
х
2
Число получателей услуг, чел.
х
1015178
1018902
1022781
1021400
1022400
1023100
х
х
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
х
4737.8
3825.8
3825.8
3800.0
3700.0
3700.0
х
х
4
Численность населения субъекта Российской Федерации, чел.
1014406
1015178
1018902
1022781
1021400
1022400
1023100
х
х
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
х
х
х
х
х
х
х
х
х
5.1
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
х
53
59
65
74
85
100
х
х
5.2
по плану мероприятий (дорожной карте) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
х
56.1
64.9
73.7
82.4
91
100
5.3
по региональной дорожной карте
х
55.2
66.6
63.7
82.4
100
100
х
х
6
Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.
19522.1
22534.5
24468.7
25594.2
32128.7
36112.7
40337.8
х
х
7
Темп роста к предыдущему году, %
х
109
105
115
112
112
х
х
8
Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников, руб.
9723.0
12443.2
16291.8
16291.8
26474.0
36112.7
40337.8
х
х
9
Темп роста к предыдущему году, %
х
131
100
129
136
112
х
х
10
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
х
17.4
-91.5
-91.5
10.0
10.0
10.0
х
х
11
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
х
х
12
Фонд оплаты труда с начислениями, млн руб.
820.6
921.1
973.8
973.8
1571.9
2087.8
2332.0
3519.6
8860.4
13
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн руб.
х
100.5 <*>
52.7
52.7
818.4
1334.3
1578.6
923.9
3937.3
в том числе:
14
за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн руб.
х
83.0
100.9
100.9
736.6
1200.9
1420.7
938.5
3643.1
15
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:
х
21.0
112.2
112.2
244.6
380.5
422.7
469.0
1293.2
16
от реструктуризации сети, млн руб.
х
3.0
0.0
0.0
2.0
1.0
1.0
2.0
7.0
17
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн руб.
х
0.0
93.1
93.1
219.6
356.0
397.7
405.8
1159.5
18
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн руб.
х
18.0
19.1
19.1
23.0
23.5
24.0
61.2
126.7
19
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн руб.
х
17.5
-48.2
-48.2
81.8
133.4
157.9
-14.6
294.2
20
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн руб.
х
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
21
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн руб. (стр. 14 + 19 + 20)
х
100.5
52.7
52.7
818.4
1334.3
1578.6
923.8
3937.2
22
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 15/стр. 21 x 100%)
х
20.9
212.9
212.9
29.9
28.5
26.8
50.8
32.8
<*> - прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.
Категория работников: работники учреждений культуры
государственной собственности Астраханской области и
муниципальной форм собственности
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г. факт
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 - 2016 гг.
2013 - 2018 гг.
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)
х
234
269
270
271
279
279
х
х
2
Число получателей услуг, чел.
х
1015178
1018902
1022781
1021400
1022400
1023100
х
х
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
х
4330.8
3793.8
3793.8
3768.0
3668.0
3668.0
х
х
4
Численность населения субъекта Российской Федерации, чел.
1014406
1015178
1018902
1022781
1021400
1022400
1023100
х
х
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
х
х
х
х
х
х
х
х
х
5.1
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
х
53
59
65
74
85
100
х
х
5.2
по плану мероприятий (дорожной карте) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
х
56.1
64.9
73.7
82.4
91
100
х
х
5.3
по региональной дорожной карте
х
53.7
66.3
63.4
82.4
100.0
100.0
х
х
6
Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.
19522.0
22534.5
24468.7
25594.2
32128.7
36112.7
40337.8
х
х
7
Темп роста к предыдущему году, %
х
х
109
105
115
112
112
х
х
8
Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников, руб.
9723.0
12104.2
16232.9
16232.9
26474.0
36112.7
40337.8
х
х
9
Темп роста к предыдущему году, %
х
х
134
100
163
136
112
х
х
10
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
х
17.4
5.9
5.9
10.0
10.0
10.0
х
х
11
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
1.302
х
х
12
Фонд оплаты труда с начислениями, млн руб.
718.5
819.0
962.2
962.2
1558.6
2069.6
2311.7
3482.9
8683.3
13
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн руб.
х
100.5*
143.2
143.2
739.5
1250.6
1492.7
1025.9
3869.6
в том числе:
14
за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн руб.
х
83.0
134.8
134.8
665.5
525.5
1343.4
935.1
2886.9
15
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:
х
21.0
112.2
112.2
244.6
380.5
422.7
469.0
1293.2
16
от реструктуризации сети, млн руб.
х
3.0
0.0
0.0
2.0
1.0
1.0
2.0
7.0
17
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн руб.
х
0.0
93.1
93.1
219.6
356.0
397.7
405.8
1159.5
18
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн руб.
х
18.0
19.1
19.1
23.0
23.5
24.0
61.2
126.7
19
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн руб.
х
17.5
8.4
8.4
74.0
125.1
149.3
90.8
382.7
20
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн руб.
х
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
21
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн руб. (стр. 14 + 19 + 20)
х
100.5
143.2
143.2
739.5
1250.6
1492.7
1025.8
3869.6
22
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 15/стр. 21 x 100%)
х
21.0
78.4
78.4
33.1
30.4
28.3
45.7
33.4
<*> - прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.
------------------------------------------------------------------