ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. № 28-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.09.2014 № 399-П
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области
от 18.05.2015 № 194-П)

В целях стимулирования и организации процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Астраханскую область, а также обеспечения эффективности предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П "О государственной программе "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" следующие изменения:
1.1. В государственной программе "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области", утвержденной постановлением (далее - государственная программа):
в паспорте:
- в строке "Целевые индикаторы и показатели государственной программы":
абзац восьмой изложить в новой редакции:
"увеличение количества участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в управлении Федеральной миграционной службы по Астраханской области (далее - УФМС России по Астраханской области) на территории вселения, со 150 до 650;";
дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"- доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы, от общего числа поступивших заявлений до 100% ежегодно";
- в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы":
абзац девятый изложить в новой редакции:
"- увеличение количества участников подпрограммы и членов их семей, прибывших в Астраханскую область и зарегистрированных в территориальных органах УФМС России по Астраханской области, до 2210;";
дополнить абзацами одиннадцатым, двенадцатым следующего содержания:
"- улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства в Астраханскую область;
- повышение имиджа Астраханской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом";
в разделе 4 "Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы, перечень подпрограмм":
- абзац двадцать первый изложить в новой редакции:
"- стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области;";
- абзацы тридцать первый, тридцать второй изложить в новой редакции:
"- количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения, до 650;
- доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений до 100% ежегодно;";
в приложении № 1:
- пункт восьмой изложить в новой редакции:

8.
Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения
чел.
-
40
150
200
100
100
100

- дополнить пунктами 9 - 12 следующего содержания:

9.
Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений
%
-
100
100
100
100 <1>
100 <1>
100 <1>
10.
Доля участников подпрограммы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников государственной программы
%
-
100
100
100
100 <1>
100 <1>
100 <1>
11.
Доля расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей на обустройство, в том числе жилищное, в общем размере расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий
-
-
98/8
98/8
98/8
98/8 <1>
98/8 <1>
98/8 <1>
12.
Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников подпрограммы на конец отчетного года
%
-
10
40
42
42 <1>
42 <1>
42 <1>

<1> показатель будет уточнен после согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
- в приложении № 2:
задачу 7.1.2 цели 7.1 подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" дополнить мероприятием 7.1.2.9 следующего содержания:

Мероприятие 7.1.2.9.
Оказание содействия СОНКО в проведении социально значимых мероприятий для детей-инвалидов
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области
в рамках текущей деятельности






Количество проведенных мероприятий
ед.
9
5
6
7
8
9
10

задачу 8 и подпрограмму 8 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
1.2. В подпрограмме 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы:
- в паспорте подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом":
- строку "Цель подпрограммы государственной программы" изложить в новой редакции:

"Цель подпрограммы государственной программы
стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области";

- строку "Задачи подпрограммы государственной программы" изложить в новой редакции:

"Задачи подпрограммы государственной программы
- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому включению их в трудовые и социальные связи;
- создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;
- содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства";

- строку "Целевой индикатор и показатель подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Целевой индикатор и показатель подпрограммы
- количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения до 650;
- доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы, от общего числа поступивших заявлений до 100% ежегодно;
- доля участников государственной программы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения от общего числа участников государственной программы до 100% ежегодно;
- доля расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей на обустройство, в том числе жилищное, в общем размере расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий до 98.8% ежегодно;
- увеличение доли участников государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников государственной программы на конец отчетного года с 40 до 42%;

- строку "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы" изложить в новой редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы
- вселение на территорию Астраханской области 2210 соотечественников, из них 650 участников государственной программы и 1560 членов их семей, в том числе по годам:
2015 год - 150 участников государственной программы и 360 членов их семей;
2016 год - 200 участников государственной программы и 480 членов их семей;
2017 год <1> - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;
2018 год <1> - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;
2019 год <1> - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;
- улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства в Астраханскую область;
- повышение имиджа Астраханской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом";

- раздел 2 "Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Раздел 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области.
Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:
- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи;
- создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;
- содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
Выполнение данных задач будет способствовать закреплению участников подпрограммы и членов их семей в Астраханской области, вступлению их в трудовые и социальные связи региона.
К целевым индикаторам подпрограммы относятся:
- количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения, до 650;
- доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений до 100% ежегодно.
Оценка достижения поставленных задач в подпрограмме производится посредством следующих показателей:
- вселение на территорию Астраханской области 2210 соотечественников, из них 650 участников государственной программы и 1560 членов их семей, в том числе по годам:
- 2015 год - 150 участников государственной программы и 360 членов их семей;
- 2016 год - 200 участников государственной программы и 480 членов их семей;
- 2017 год <1> - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;
- 2018 год <1> - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;
- 2019 год <1> - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;
- улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства в Астраханскую область;
- повышение имиджа Астраханской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом.
Перечень основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, приведен в приложении № 4 к подпрограмме.
Исполнители программных мероприятий отвечают за реализацию подпрограммы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.
Подпрограммой предусматриваются отдельные меры правового регулирования по добровольному переселению соотечественников - потенциальных участников подпрограммы на территорию Астраханской области в период 2015 - 2019 годов.
Механизм реализации подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижение цели подпрограммы.
Меры государственного регулирования и механизм реализации подпрограммы изложены в приложении № 5 к подпрограмме.";
- раздел 3 "Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению;
- приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению;
- приложение № 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему Постановлению;
- приложение № 5 изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему Постановлению.
1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 18.05.2015 № 194-П.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН





Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 5 февраля 2015 г. № 28-П

Приложение № 2
к государственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ (НАПРАВЛЕНИЙ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ
ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования
Показатели результативности выполнения государственной программы
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год <*>
2019 год <*>
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
Ед. измерения
2013 год (факт)
2014 год (оценка)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Задача 8. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области
Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения

-
40
150
200
100
100
100

Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений
%
-
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Цель 8.1. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области
Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения

-
40
150
200
100
100
100
Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений
%
-
100
100
100
100
100
100
Задача 8.1.1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи
Доля участников подпрограммы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников подпрограммы
%
-
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.1.1. Совершенствование нормативного правового обеспечения реализации подпрограммы
Мероприятие 8.1.1.1.1.
Подготовка и принятие нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, регулирующих:
- порядок межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
- порядок и условия осуществления отдельных мероприятий подпрограммы
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области







Доля принятых нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия осуществления отдельных мероприятий подпрограммы (в т.ч. предоставление соотечественникам единовременной помощи на жилищное обустройство, содействие в трудоустройстве), от запланированного количества нормативных правовых
%
-
60
70
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.1.2. Информационное обеспечение реализации подпрограммы
Мероприятие 8.1.1.2.1. Разработка и вручение соотечественникам памятки участника подпрограммы
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию)
Бюджет Астраханской области
195.74
35.67
37.36
39.08
40.87
42.76
Количество изготовленных печатных информационных материалов для соотечественников (буклеты, памятки и т.д.), разъясняющих условия участия в подпрограмме
ед.
-
1200
1200
1200
1200
1200
1200
Мероприятие 8.1.1.2.2. Освещение подпрограммы, возможностей и условий участия в подпрограмме в СМИ
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской, области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
Количество публикаций в СМИ о возможностях и условиях участия в подпрограмме
ед.
-
-
2
2
2
2
2
Мероприятие 8.1.1.2.3.
Размещение информации о подпрограмме на официальных интернет-сайтах Правительства Астраханской области, министерства социального развития и труда Астраханской области, агентства Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию), администраций муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области, УФМСРоссии по Астраханской области (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
Количество мероприятий, проведенных по вопросу толерантного отношения к переселенцам
ед.
-
-
1
1
1
1
1
Мероприятие 8.1.1.2.4. Организация мониторинга и размещения в "Интернете", в том числе в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники"), информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Количество организованных мероприятий по проведению мониторинга и размещения в "Интернете", в том числе в АИС "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы
ед.
-
-
1
1
1
1
1
Мероприятия 8.1.1.3. Аналитическое и организационное обеспечение реализации подпрограммы
Мероприятие 8.1.1.3.1. Оценка уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Астраханской области в целом и в разрезе муниципальных образований
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
Проведение оценки уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Астраханской области в целом и в разрезе муниципальных образований
ед.
-
-
1
1
1
1
1
Мероприятие 8.1.1.3.2. Проведение мониторинга реализации подпрограммы
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
Количество проведенных мониторингов реализации подпрограммы
ед.
-
-
1
1
1
1
1
Мероприятие 8.1.1.3.3. Организация работы межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Количество проведенных заседаний межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом
ед.
-
-
4
4
4
4
4
Задача 8.1.2. Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
Доля расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей на обустройство, в том числе жилищное, в общем размере расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
%
-
98.8
98.8
98.8
98.8
98.8
98.8
Мероприятие 8.1.2.1. Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей
Мероприятие 8.1.2.1.1. Социальное обеспечение и социальная поддержка участников подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Астраханскую область, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области об адресной социальной и материальной помощи
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
Доля участников подпрограммы, получивших социальное обеспечение и социальную поддержку, от общего числа обратившихся за социальным обеспечением и социальной поддержкой
%
-
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2.1.2.
Проведение медицинского освидетельствования и оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членов их семей до получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или вида на жительство
2015 - 2019
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
9864.42
1810.67
1896.69
1984.07
2051.56
2121.43
Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым проведено медицинское освидетельствование и оказана медицинская помощь, от общего числа обратившихся
%
-
-
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2.1.3.
Оказание участникам подпрограммы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации
2015 - 2019
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
-
-
-
-
-
-
Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым оказана медицинская помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, от общего количества обратившихся
%
-
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2.2. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству
Мероприятие. Предоставление единовременной материальной помощи на обустройство, в том числе жилищное, участникам подпрограммы
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
5181.29
944.10
988.94
1034.44
1082.02
1131.79
Количество участников подпрограммы, которым предоставлена единовременная материальная помощь на обустройство, в том числе жилищное

-
40
100
100
100
100
100
Мероприятия 8.1.2.3. Социально-культурная адаптация переселяющихся соотечественников в принимающее сообщество
Мероприятие 8.1.2.3.1. Обеспечение доступности областных государственных учреждений культуры Астраханской области для всех категорий граждан, включая участников подпрограммы и членов их семей
2015 - 2019
Министерство культуры и туризма Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Доля участников подпрограммы и членов их семей, обеспеченных доступом к областным государственным учреждениям культуры Астраханской области для всех категорий граждан
%
-
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2.3.2.
Предоставление информационных, консультационных услуг по вопросам участия в подпрограмме на территории Астраханской области, в том числе через общественные организации
2015 - 2019
Министерство социального развития и труда Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
Доля предоставленных информационных, консультационных услуг по вопросам участия в подпрограмме на территории Астраханской области, в том числе через общественные организации
%
-
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2.3.3.
Пропаганда толерантного отношения к переселенцам среди населения Астраханской области через СМИ
2015 - 2019
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Размещение в СМИ информации, направленной на толерантное отношение к переселенцам среди населения Астраханской области
ед.
-
-
1
1
1
1
1
Мероприятия 8.1.2.4. Оказание содействия в получении образовательных услуг в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях общего и профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области
Мероприятие 8.1.2.4.1.
Информирование о перечне образовательных учреждений, находящихся на территории Астраханской области, до соотечественников, проживающих за рубежом, через размещение информации в АИС "Соотечественники"
2015 - 2019
Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Подготовка и размещение на АИС "Соотечественники" перечня образовательных учреждений, находящихся на территории Астраханской области
ед.
-
-
1
1
1
1
1
Мероприятие 8.1.2.4.2. Оказание участникам подпрограммы и членам их семей образовательных услуг в детских дошкольных образовательных учреждениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области
2015 - 2019
Министерство образования и науки Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших образовательные услуги в детских дошкольных образовательных учреждениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области, от общего числа обратившихся участников подпрограммы и членов их семей
%
-
20
20
20
20
20
20
Мероприятие 8.1.2.4.3. Оказание участникам подпрограммы и членам их семей образовательных услуг по получению среднего профессионального образования, профессиональной подготовки, а также содействие дополнительному обучению и переобучению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области
2015 - 2019
Министерство образования и науки Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым оказаны образовательные услуги по получению среднего профессионального образования, профессиональной подготовки, а также содействие дополнительному обучению и переобучению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области, от общего числа обратившихся участников подпрограммы и членов их семей
%
-
100
100
100
100
100
100
Задача 8.1.3. Содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства
Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников подпрограммы на конец отчетного года
%
-
10
40
42
42
42
42
Мероприятие 8.1.2.5. Оказание содействие в трудоустройстве и занятости участникам подпрограммы и членам их семей
Мероприятие 8.1.2.5.1.
Прохождение профессионального обучения, получение дополнительного образования соотечественников, участвующих в подпрограмме, и членов их семей
2015 - 2019
Агентство по занятости населения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1506.2
275.40
287.64
300.56
314.16
328.44
Количество участников подпрограммы и членов их семей, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

-
20
34
34
34
34
34
Мероприятие 8.1.2.5.2.
Подбор вакантных рабочих мест для участников подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Астраханскую область
2015 - 2019
Агентство по занятости населения Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Подготовка информации о количестве вакантных рабочих мест для участников подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Астраханскую область
ед.
-
-
4
4
4
4
4
Мероприятие 8.1.2.5.3.
Формирование и постоянное обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах
2015 - 2019
Агентство по занятости населения Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах
ед.
-
1
36
36
36
36
36
Мероприятие 8.1.2.5.4.
Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина
2015 - 2019
Агентство по занятости населения Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым предоставлена государственная услуга по содействию в поиске подходящей работы, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного, обратившихся за услугой
%
-
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2.5.5.
Оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников подпрограммы и членов их семей при наличии статуса безработного гражданина
2015 - 2019
Агентство по занятости населения Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного, обратившихся за услугой
%
-
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2.5.6.
Оказание государственной услуги по содействию самозанятости участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина
2015 - 2019
Агентство по занятости Астраханской области
-
-
-
--
-
-
-
Доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по содействию самозанятости, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного, обратившихся за услугой
%
-
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2.5.7.
Организация и проведение ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Астраханской области
2015 - 2019
Агентство по занятости населения Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Количество проведенных ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста
ед.
-
-
2
2
2
2
2
Мероприятие 8.1.2.5.8.
Оказание информационно-консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семей трудоспособного возраста
2015 - 2019
Агентство по занятости населения Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Количество участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, получивших консультации, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, обратившихся за услугой
%
-
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2.5.9.
Предоставление возможности в прохождении профессионального обучения, получения дополнительного образования участниками подпрограммы и членами их семей
2015 - 2019
Агентство по занятости населения Астраханской области
-
-
-
-
-
-
-
Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым предоставлена возможность в прохождении профессионального обучения, получения дополнительного образования, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного
%
-
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2.5.10.
Оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования
2015 - 2019
Агентство по занятости населения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
410.58
75.00
78.54
82.11
85.68
89.25
Количество участников подпрограммы и членов их семей, получивших финансовую поддержку в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования

-
20
34
34
34
34
34
Итого по подпрограмме:
Всего
17158.23
3140.84
3289.17
3440.26
3574.29
3713.67









Бюджет Астраханской области
17158.23
3140.84
3289.17
3440.26
3574.29
3713.67














Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 5 февраля 2015 г. № 28-П

Раздел 3. Прогноз сводных показателей целевых
заданий по этапам реализации подпрограммы
(при оказании государственными учреждениями
государственных услуг (выполнении работ)
в рамках подпрограммы)

Подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий: выплата участникам подпрограммы единовременного пособия на обустройство на условиях и в порядке, установленных Правительством Астраханской области; медицинское освидетельствование и оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или вида на жительство; прохождение профессионального обучения, получение дополнительного образования участниками подпрограммы и членами их семей; оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования; оказание содействия в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места участникам подпрограммы и членам их семей; оказание информационно-консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семей трудоспособного возраста по вопросам занятости; организация и проведение ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста с непосредственным участием работодателей Астраханской области.
В рамках исполнения вышеперечисленных мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги
Наименование сводного показателя
Значение показателя
2015
2016
2017
2018
2019
Выплата участникам подпрограммы единовременного пособия на обустройство
количество участников подпрограммы, которым предоставлено единовременное пособие на обустройство
150
200
100 <1>
100 <1>
100 <1>
Медицинское освидетельствование участников подпрограммы и членов их семей
доля участников подпрограммы и членов их семей, которым проведено медицинское освидетельствование, от общего числа обратившихся, %
100
100
100 <1>
100 <1>
100 <1>
Оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или вида на жительство (оказание скорой медицинской помощи)
доля участников подпрограммы и членов их семей, которым оказана медицинская помощь, от общего числа обратившихся, %
100
100
100 <1>
100 <1>
100 <1>
Прохождение профессионального обучения, получение дополнительного образования участниками подпрограммы и членами их семей
количество участников подпрограммы и членов их семей, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
34
34
34 <1>
34 <1>
34 <1>
Оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования
количество участников подпрограммы и членов их семей, получивших финансовую поддержку
34
34
34 <1>
34 <1>
34 <1>
Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина
доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым предоставлена государственная услуга по содействию в поиске подходящей работы, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного обратившегося за услугой
100
100
100 <1>
100 <1>
100 <1>
Оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников подпрограммы и членов их семей при наличии статуса безработного гражданина
доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному образованию, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного
100
100
100 <1>
100 <1>
100 <1>
Оказание государственной услуги по содействию самозанятости участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина
доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по содействию самозанятости, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного
100
100
100 <1>
100 <1>
100 <1>
Организация и проведение ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Астраханской области
количество проведенных ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста
2
2
2 <1>
2 <1>
2 <1>
Оказание информационно-консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семей трудоспособного возраста
количество участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, получивших консультации, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, обратившихся за этой услугой
100
100
100 <1>
100 <1>
100 <1>





Приложение № 3
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 5 февраля 2015 г. № 28-П

Приложение № 1
к подпрограмме

АНАЛИЗ
ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ВОЗМОЖНОСТЕЙ ИХ СНИЖЕНИЯ

№ п/п
Наименование рисков
Меры управления рисками
1
2
3
1.
Безработица среди участников подпрограммы
- возможность трудоустройства на другие вакансии, имеющиеся в банке данных центра занятости;
- оказание содействия в организации собственного бизнеса;
- оказание содействия в переобучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Астраханской области;
- регулярное расширение количества вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в центры занятости;
- согласование вопросов по трудоустройству с потенциальным работодателем;
- подготовка заключения о возможности переселения соотечественника с учетом тщательной проработки потребностей рынка труда территории вселения
2.
Жилищная необустроенность участников подпрограммы
- обязательное оповещение переселенцев через официальные информационные сообщения и памятки о стоимости проживания, условиях приобретения постоянного жилья;
- предоставление участникам подпрограммы единовременной выплаты на обустройство, в том числе жилищное обустройство
3.
Неготовность региона к приезду участников подпрограммы
- организация разъяснительной работы о целях и задачах подпрограммы в принимающем сообществе для формирования толерантного отношения к участникам подпрограммы и членам их семей;
- проведение мероприятий по социокультурной адаптации переселенцев
4.
Несоответствие реальной квалификации или деятельности участника подпрограммы квалификации или деятельности, указанным в заявлении соотечественника
- наличие в подпрограмме критериев отбора соотечественников по профессионально-квалификационному признаку;
- оказание содействия в переобучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Астраханской области
5.
Выезд участников подпрограммы из территории вселения ранее чем через два года
повышение миграционной привлекательности Астраханской области для переселенцев-соотечественников:
регулярное повышение среднедушевых доходов;
снижение социальной и криминогенной напряженности в обществе;
наличие привлекательных вакансий на рынке труда;
развитие толерантности коренного населения к соотечественникам из-за рубежа
6.
Нежелание участников подпрограммы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места
- предложение участникам подпрограммы других вариантов трудоустройства в соответствии с имеющейся профессией и квалификацией;
- направление участника подпрограммы на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации;
- предоставление иных государственных услуг в сфере занятости населения
7.
Фактическая заработная плата участников подпрограммы ниже предварительно заявленной работодателем
- ввод в банк данных центров занятости вакансий с заработной платой, размер которой не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда по России и уровня минимальной зарплаты, установленной региональным соглашением, и соответствующих квалификаций;
- информирование участников подпрограммы о существующих вакансиях и уровне заработной платы путем размещения достоверной информации на информационном интернет-ресурсе агентства по занятости населения Астраханской области "WEB-портал службы занятости населения Астраханской области" (http://trudvsem.ru)
8.
Рост нагрузки на социальную инфраструктуру, а именно оказание дополнительных услуг в сфере здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта
планируемая численность участников подпрограммы и членов их семей составляет менее 0.1 процента от численности населения Астраханской области, в связи с чем значительной нагрузки на бюджетную систему не ожидается, в том числе в связи с прогнозируемым снижением численности населения Астраханской области основных возрастов - получателей данных услуг
9.
Необходимость социальной и трудовой адаптации, рост межнациональной напряженности
- проведение мероприятий по социокультурной адаптации участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество;
- в соответствии с Федеральным законом от 24.05.99 № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественниками являются лица, обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, что минимизирует возможность появления межнациональной напряженности;
- проведение Правительством Астраханской области целенаправленной политики по воспитанию уважения, понимания многообразия культур, вероисповеданий, способов самовыражения и проявления индивидуальности и укреплению этих тенденций через взаимодействие с общественными, национально-культурными объединениями области;
- организация и проведение разъяснительной работы среди населения территорий вселения о целях и задачах миграционной политики в Астраханской области, целях и задачах подпрограммы, категориях переселенцев, которых область намерена к себе пригласить, о местах их расселения, механизме поддержки, предоставлении социальных льгот;
- функционирование общественных организаций по поддержке переселенцев (из представителей коренного населения, этнокультурных, религиозных и других организаций)
10.
Изменение санитарно-эпидемиологической обстановки вследствие переселения участников подпрограммы
проведение обязательного первичного медицинского осмотра со сдачей анализов по выявлению опасных заболеваний, а также последующее диспансерное обследование
11.
Ухудшение криминогенной обстановки вследствие социальных дистанций между постоянными жителями и приезжими
- определение одним из критериев отказа заявителю в участии в подпрограмме - наличие непогашенной судимости;
- согласование заявлений соотечественников правоохранительными органами;
- регистрация соотечественников по месту их пребывания





Приложение № 4
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 5 февраля 2015 г. № 28-П

Приложение № 2
к подпрограмме

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ"

В целях реализации подпрограммы территорией вселения определена вся Астраханская область.
Астраханская область занимает территорию площадью 52924 км. На севере граничит с Волгоградской областью, на западе с Республикой Калмыкия, на востоке с Республикой Казахстан. По морю граничит со странами - Ираном, Туркменистаном и Азербайджаном. Город Астрахань является административным центром области. Основные промышленные центры - г. Астрахань, г. Ахтубинск, г. Нариманов, п. Аксарайский и р. п. Красные Баррикады.
Астраханская область является приграничным регионом. Общая протяженность сухопутных границ составляет 1810.2 км, в том числе протяженность морской береговой линии - 298 км.
Протяженность железных дорог составляет 629 км, есть выходы на Среднее Поволжье (г. Волгоград и г. Саратов), на территорию Кавказа (через г. Кизляр), на территорию Южного Урала (через Республику Казахстан). Приволжская железная дорога обеспечивает пропуск мощного грузопотока к портам Азово-Черноморского бассейна, включает в себя часть международного транспортного коридора "Север - Юг". Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 4111 км. Автомагистрали проложены примерно в тех же направлениях, что и железные дороги. Главная автомобильная магистраль - М6 (Москва - Тамбов - Волгоград - Астрахань). Протяженность речных путей - 1353 км. Река Волга дает выход из Каспийского моря к Азово - Черноморскому и Балтийскому бассейнам. Главные судоходные реки - Волга, Бахтемир, Бузан, Ахтуба, Кизань. В г. Астрахани и в с. Оля функционируют морские порты. Между портами Оля и Гилян (Республика Иран) существует регулярное морское паромное сообщение. Развит трубопроводный транспорт (на территорию Северного Кавказа). Аэропорт в г. Астрахани обслуживает внутренние и международные авиалинии.
Большинство показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионе, по итогам 2013 года показали темпы роста, превышающие среднероссийские.
Улучшились финансовые показатели предприятий и организаций области, от которых зависит уровень поступлений налога на прибыль в бюджет Астраханской области. За прошедший период их прибыль возросла в 4.9 раза: с 6.3 до 30.9 млрд. рублей.
Опережающими темпами росли ввод в действие жилых домов (116.4% против 107.1%) и показатели: валовый региональный продукт (123.4% против 101.3% по России), индекс промышленного производства (124.8% против 100.3%), объем работ по виду деятельности "строительство" (310.2% против 98.5%), оборот розничной торговли (107.4 против 103.9%). В 2013 году сектор экономики получил существенный стимул благодаря инвестициям: 115.5 млрд. рублей было вложено в развитие региона.
По общей величине прибыли прибыльных предприятий Астраханской области по виду деятельности "строительство" регион находится на первом месте в Российской Федерации, по темпам роста инвестиций в основной капитал и вводу жилья на душу населения - на втором месте.
По данным Министерства регионального развития Российской Федерации, Астраханская область вошла в двадцатку регионов-лидеров социально-экономического развития и заняла 4 место по индексу инвестиционной привлекательности.
Стабильно развивается потребительский рынок. Оборот розничной торговли составил 150.2 млрд. рублей. Темпы роста оборота розничной торговли по итогам 2013 года складывались выше среднероссийского уровня (107.7 против 103.9%). По темпам роста оборота розничной торговли Астраханская область заняла 6 место среди субъектов Российской Федерации (в 2004 году - 72 место).
Выросли и среднедушевые денежные доходы, которые составили 19829.3 рубля или 111.5% к уровню 2012 года.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий составила 22735.8 рубля или 116.5% к уровню 2012 года. Реальная заработная плата - 109.6%.
По итогам 2013 года Астраханская область занимает 7 место по темпам роста заработной платы среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Южного федерального округа. По реальной заработной плате Астраханская область занимает 6 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Южного федерального округа.
В 2013 году индекс потребительских цен составил 106.3% (по Российской Федерации - 106.8%).
Преимущественно крупные и средние предприятия и организации области влияют на уровень оплаты труда работников, в 2011 - 2013 годах величина среднемесячной начисленной заработной платы работников по кругу крупных организаций, средних и малых предприятий области складывалась следующим образом (таблица № 1).

Таблица № 1

Среднемесячная начисленная заработная плата
по отдельным видам экономической деятельности
(по кругу крупных организаций, средних и малых предприятий)

Наименование
Январь-декабрь 2011 года (рублей)
Январь-декабрь 2012 года (рублей)
Январь-декабрь 2013 года (рублей)
Всего
18594.6
19572.6
22534.5
в том числе по видам экономической деятельности:



сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
9724.7
10055.1
11139.2
добыча полезных ископаемых
47180.3
53553.3
61717.4
обрабатывающие производства
26190.4
24171.8
26816.1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
18641.3
20240.4
21650.8
строительство
24622.0
18758.0
20909.2
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
14553.3
12406.3
13954.5
гостиницы и рестораны
14376.3
11747.5
11969.2
транспорт и связь
26473.9
26106.6
29273.2
финансовая деятельность
18981.8
36134.4
37266.5
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
20746.4
17903.5
19482.0
государственное управление; социальное страхование
19677.5
25431.6
28860.8
образование
10614.5
12940.4
16493.1
здравоохранение и предоставление социальных услуг
11780.2
14460.0
18795.5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
13275.9
14311.2
15454.1

Положительная тенденция продолжалась и в 2014 году.
Индекс промышленного производства региона в первом полугодии 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года составил 101.0%, производство валовой продукции сельского хозяйства - 102.1%, оборот розничной торговли - 106,0%, объем платных услуг - 102.7%.
Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено жилье общей площадью 207.0 тыс. кв. м, что на 23.8% выше уровня января - июня 2013 года.
Прибыль прибыльных предприятий по крупным и средним предприятиям и организациям Астраханской области превысила аналогичный период 2013 года на 25%.
Среднедушевые денежные доходы в январе - июне 2014 года составили 19722.5 рубля или 111.1% к уровню января - июня 2013 года. По итогам января - июня 2014 года Астраханская область занимает 4 место по темпам роста денежных доходов населения (111.1%) и по реальным денежным доходам (104.2%) среди субъектов Южного федерального округа.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий в январе - июне 2014 года составила 23562.5 рубля или 109.7% к уровню соответствующего периода 2013 года. Реальная заработная плата - 102.7%. По итогам января - июня 2014 года Астраханская область занимает 2 место по размеру заработной платы среди субъектов Южного федерального округа.
По итогам января - июня 2014 года индекс потребительских цен составил 106.8% к уровню января - июня 2013 года (по Российской Федерации - 107.0%).
Социально-экономическое состояние в Астраханской области предопределило ситуацию на рынке труда.
Численность экономически активного населения Астраханской области в 2013 году составила 535 тыс. человек. Удельный вес численности экономически активного населения Астраханской области к общей численности населения, постоянно проживающего на территории Астраханской области, в 2013 году составил 52.6% и вырос относительно 2012 года на 1.5 процентного пункта. Уровень экономической активности населения Астраханской области в 2013 году вырос на 2.2 процентного пункта к 2012 году и составил 69.2%.
Так, на территории Астраханской области общая численность безработных граждан, определяемая по методологии Международной организации труда, в Астраханской области с начала 2013 года снизилась на 4.2% (с 37.7 до 36.1 тыс. человек). Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Астраханской области, снизилась на 39.7% (с 6.3 до 3.8 тыс. человека).
В сельских районах области численность безработных на 1 января 2014 года составила 4.1 тыс. человек (на начало 2013 года - 4.4 тыс. человек), уровень регистрируемой безработицы - 1.7% к численности экономически активного населения (на начало 2013 года - 1.9%).
Среднемесячная численность безработных за январь - декабрь 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года снизилась с 7.0 тыс. до 5.3 тыс. человек (таблица № 2).

Таблица № 2

Динамика численности безработных граждан
и уровень регистрируемой безработицы на рынке
труда Астраханской области за 2011 - 2013 годы

Показатель
2011 год
2012 год
2013 год
Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости населения, на конец года
8834
6292
5676
Уровень регистрируемой безработицы, %
1.7
1.2
1.1
Численность безработных граждан в среднегодовом исчислении
9170
6976
5281
Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, %
1.7
1.3
1.0

По состоянию на 1 января 2014 года уровень регистрируемой безработицы в Астраханской области снизился по сравнению с началом 2013 года на 0.1 процентных пункта и составил 1.1%, что ниже значению показателя в целом по Российской Федерации (1.2%).
Возросло количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями на конец месяца, с 7921 (на 01.01.2014) до 8889 вакансий (на 01.10.2014), что способствовало снижению коэффициента напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест). В течение 2013 года работодателями было заявлено около 64 тыс. вакансий для трудоустройства граждан, ищущих работу, что составило 101.4% к 2012 году. На начало 2014 года банк вакансий, заявленных в органы службы занятости, насчитывал более 7.9 тыс. вакансий (139.7% к началу 2013 года).
Коэффициент напряженности (численность незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) в среднем по области на 1 января 2014 года составил 0.8 человека на одну вакансию (на 1 января 2013 года - 1.3 человека на вакансию) (таблица № 3).

Таблица № 3

Показатели развития рынка труда
Астраханской области в 2011 - 2013 годах

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год
2012 год
2013 год
2013/2011 гг. (%)
1.
Численность зарегистрированных безработных (на конец периода)
тыс.
8.8
6.3
5.7
64.7
2.
Уровень регистрируемой безработицы
% к ЭАН
1.7
1.2
1.1
х
3.
Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода
тыс. единиц
64.1
63.1
63.9
99.7
4.
Напряженность на рынке труда (на конец периода)
человек
2.0
1.3
0.8
х

В результате улучшения ситуации на областном рынке труда снизилась численность граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в государственные казенные учреждения службы занятости населения Астраханской области (далее - центры занятости). Численность граждан, обратившихся в течение 2013 года в органы службы занятости населения Астраханской области за содействием в трудоустройстве, составила 34.8 тыс. граждан, что составило 89.8% к 2012 году. Доля незанятых трудовой деятельностью граждан в числе обратившихся снизилась с 82.3% в 2012 году до 80.1% в 2013 году (таблица № 4).

Таблица № 4

Динамика численности обратившихся граждан
по профессиональным группам

Наименование
Численность обратившихся (человек)
2012 год
2013 год
всего
доля в общем числе обратившихся (%)
всего
доля в общем числе обратившихся (%)
1. Рабочие
18529
47.8
15650
44.9
2. Специалисты и служащие
9316
24.0
7575
21.7
3. Неимеющие профессии (специальности)
10943
28.2
11622
33.4
Итого
38788
100
34847
100

Развитие экономики Астраханской области сопровождается ростом потребности работодателей в рабочей силе. Тенденции востребованности рабочей силы на рынке труда Астраханской области за 2011 - 2013 годы можно проследить по показателям (таблица № 5).

Таблица № 5

Соотношение спроса и предложения
рабочей силы на регистрируемом рынке труда
Астраханской области за 2011 - 2013 годы

Показатель
По состоянию на конец года
2011 год
2012 год
2013 год
Предложение незанятой рабочей силы, человек
10854
7651
6359
Спрос на рабочую силу, единица
5425
5671
7921
Число претендентов (незанятых граждан) на одну вакансию (напряженность рынка труда)
2.0
1.3
0.8
Зарегистрировано с начала года, человек
46313
38788
34847
Поступило вакансий в течение года, единица
64119
63097
63950

Количество предприятий и организаций, заявивших вакансии в службу занятости (с учетом работодателей, заявивших сведения о потребности на начало года), насчитывало 2.9 тысячи, из них 86% приходилось на предприятия негосударственного сектора и 14% - государственного сектора.
Особенностью современного рынка труда Астраханской области является территориальное и структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Так, за 2013 год более половины из предлагаемых работодателями Астраханской области вакантных рабочих мест (55.1%) заявлено работодателями городов Астраханской области, при этом доля безработных граждан из числа городских жителей Астраханской области составила 29.2% от общего числа признанных безработными граждан.
Из общего числа заявленных работодателями Астраханской области в 2013 году вакансий 73.9% составляют рабочие профессии.
Вместе с тем структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в учреждениях занятости, не соответствует заявленным работодателями Астраханской области требованиям. Так, по состоянию на 1 января 2014 года более половины безработных составляют женщины (50.3%), безработные граждане, которые не имеют профессии (специальности) (41.7%), безработные граждане, которые имеют длительный (более года) перерыв в работе на момент обращения в учреждения занятости (6.5 5%), граждане предпенсионного возраста составляют 9.7%, к категории инвалидов относятся 7.0%.
Складывающаяся ситуация характеризуется тем, что значительная часть вакансий, заявленных работодателями Астраханской области в учреждения занятости, не заполняется местными трудовыми ресурсами. Доля вакантных мест, находящихся в банке вакансий учреждений занятости свыше 3 месяцев, по состоянию на 1 января 2014 года составила 38.5%.
Для удовлетворения потребности развивающейся экономики Астраханской области привлекаются временные трудовые мигранты как из стран бывших союзных республик, так и из стран дальнего зарубежья. Граждане данной категории занимают в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации.
Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Астраханская область нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов Астраханской области в среднесрочной перспективе будет ощущаться и во вновь открываемых организациях, создаваемых в результате реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов.
В активе региона имеется более 50 крупных инвестиционных проектов, связанных с созданием новых производств практически во всех секторах промышленности.
В судостроительном комплексе главной задачей будет создание на территории Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа, на которой планируется развернуть новые производственные мощности совместно российскими и мировыми компаниями. В энергетике - завершение строительства объектов генерации в ЗАТО Знаменск, техническое перевооружение объектов, а также реализация проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых и альтернативных источников энергии - солнечной генерации, ветровой энергетики.
В транспортном комплексе - реализация инфраструктурных проектов, обеспечивающих интеграцию области в международные транспортные коридоры "Север-Юг" и "Восток-Запад".
Резервом региона являются отрасли перспективного старта, к которым относятся проекты агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, туристического кластера.
Прогнозируется развитие пищевой промышленности и реализация предприятиями возможностей импортозамещения, развитие малого бизнеса, реализация ряда проектов в обрабатывающих отраслях промышленности, не связанных с нефтеперерабатывающим кластером.
Перспективы развития в обрабатывающей промышленности связаны с реализацией проектов в химическом производстве, пищевой промышленности, судостроении, металлургии, производстве неметаллических материалов. Положительная динамика прогнозируется по всем основным специализациям.
В оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования предполагается ввод новых торговых площадей и мест, объектов бытового обслуживания.
В связи с предполагаемым увеличением темпов развития экономики региона прогнозируется рост численности занятых в экономике с 436.9 тыс. человек в 2013 году до 443.1 тыс. человек в 2017 году.
В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Астраханской области соотечественников, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Российской Федерацией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики Астраханской области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации в Астраханской области.
С целью обеспечения занятости населения, улучшения и стабилизации ситуации на рынке труда, социальной поддержки безработных граждан в регионе осуществлялась реализация мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2013 № 308-П, а также в соответствии с основными мероприятиями подпрограммы участникам подпрограммы и членам их семей предоставляется право на получение услуг в области содействия занятости населения Астраханской области, в том числе содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, содействия самозанятости, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда Астраханской области согласно законодательству Российской Федерации.
При возникновении трудностей с трудоустройством участников подпрограммы и членов их семей подпрограммой предусмотрено мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участника Государственной программы и членов его семьи по востребованным на рынке труда Астраханской области профессиям (специальностям) за счет средств бюджета Астраханской области.
Потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе прогноза потребности предприятий и организаций Астраханской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям, подготовленного министерством социального развития и труда Астраханской области.
Источником информации послужили сведения работодателей Астраханской области о текущей и среднесрочной потребности в рабочих кадрах и специалистах организаций всех форм собственности.
Согласно прогнозу на среднесрочную перспективу (2014 - 2020 годы) экономика области будет нуждаться в работниках, численность которых составит не менее 89 тыс. человек ежегодно. Из 180 массовых профессий по прогнозу экономика области будет нуждаться в следующих наиболее востребованных рабочих профессиях - мастер по ремонту оборудования, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, водитель автомобиля, повар (кондитер), пекарь, каменщик, продавец, машинист и другие (таблица № 7).

Таблица № 7

ПРОГНОЗ
ПОТРЕБНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ
КАДРАХ ПО ВОСТРЕБОВАННЫМ МАССОВЫМ ПРОФЕССИЯМ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

(человек)
№ п/п
Наименование профессий
Годы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Всего
8486
8543
8583
8809
9361
9591
2.
мастер по ремонту оборудования
1467
1467
1467
1467
1467
1467
3.
мастер производственного обучения
658
813
697
619
813
813
4.
электромонтер по обслуживанию электрооборудования
653
662
626
635
644
626
5.
электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций
538
636
619
701
701
782
6.
водитель автомобиля
653
626
543
552
626
552
7.
авиационный механик (техник) по приборам и электрооборудованию
469
478
506
497
497
497
8.
воспитатель детей дошкольного возраста
452
142
168
142
103
168
9.
пекарь
410
418
426
441
464
471
10.
машинист
408
408
489
408
489
489
11.
контролер-кассир
298
334
374
410
448
486
12.
оператор механизированных и автоматизированных складов (кладовщик)
265
280
288
295
303
318
13.
тестовод
258
274
289
304
327
327
14.
каменщик
273
322
360
434
459
533
15.
производитель работ (прораб)
223
260
236
260
260
248
16.
оператор котельных установок
196
196
196
196
196
196
17.
мастер строительных и монтажных работ
161
149
174
198
211
236
18.
штукатур
136
198
198
285
372
409
19.
радиомеханик
147
156
156
166
166
166
20.
машинист автомобильного крана
124
87
124
136
161
124
21.
машинист бульдозера
124
124
99
124
124
124
22.
повар
128
64
86
107
86
128
23.
продавец продовольственных товаров
118
118
124
122
116
114
24.
кондитер
114
99
106
114
122
129
25.
токарь-универсал
99
149
87
112
99
112
26.
плиточник-облицовщик
87
74
74
62
74
62
27.
сборщик корпусов металлических судов
61
30
99
38
61
30
28.
техник-технолог хлеба, кондитерских и макаронных изделий
53
53
46
46
46
46

Сфера образования выступает в качестве одной из основных отраслей, призванных обеспечивать высокое качество жизни населения. Доступность и качество образования являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни населения, качество человеческого капитала, социальную и трудовую мобильность населения, привлекательность территории при выборе места проживания.
Система образования Астраханской области представлена образовательными организациями всех типов и видов различного уровня подведомственности. Управление данной системой осуществляет министерство образования и науки Астраханской области как в форме прямого управления подведомственными образовательными организациями, так и через органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Астраханская область активно участвует в реализации приоритетного национального проекта "Образование", регионального комплексного проекта модернизации образования, основных положений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1507-р).
Это создало основу для институциональной перестройки в сфере образования Астраханской области, в первую очередь касающейся модернизации структуры и содержания общего, профессионального образования, совершенствования его качества, социальной поддержки детства, эффективности управления образовательной системой.
На территории Астраханской области расположены 282 общеобразовательные организации, 9 школ-интернатов, 184 дошкольные образовательные организации, 40 учреждений дополнительного образования, 15 учреждений среднего профессионального образования, 4 учреждения для детей-сирот, один региональный вуз.
По состоянию на 01.06.2014 охват детей в возрасте от 1.5 до 3 лет составляет 33.7%, в возрасте от 3 до 7 лет - 79.9% от общего количества детей соответствующей возрастной категории, проживающих на территории Астраханской области.
В 2013 году в регионе открыто 5454 новых места дошкольного образования, что является лучшим результатом за последнее десятилетие в условиях стабильного роста рождаемости в регионе.
Однако около 6 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет в ближайший год нуждаются в предоставлении места, а около 12 тыс. детей в возрасте от 1.5 до 3 лет - в ближайшие два года. Наиболее остро проблема дефицита мест наблюдается в областном центре (в очереди по муниципальному образованию "Город Астрахань" зарегистрировано около 4.5 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет).
Доля населения Астраханской области в возрасте от 7 до 17 лет, не получающего гарантированные государством образовательные услуги, составляет 0.01% (по состоянию на 01.09.2014). Этот показатель соответствует среднероссийскому (0.02%).
В целях популяризации здорового образа жизни, развития массового спорта и физического воспитания обучающихся в регионе планомерно расширяется и модернизируется инфраструктура образовательных организаций.
В настоящее время в Астраханской области функционируют 1419 спортивных сооружений, из них - 907 плоскостных, 12 стадионов с трибунами, 384 спортивных зала, 2 дворца спорта, 1 физкультурно-оздоровительный комплекс, 10 плавательных бассейнов, 40 сооружений для стрелковых видов спорта, гребная база, канал и 61 специализированное спортивное сооружение.
Кроме того, в системе образования Астраханской области обучающимся предоставляются вариативные формы доступности для занятий спортом: в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях создано 18 спортивных классов, культивирующих наиболее популярные в Астраханской области виды спорта. В 25 общеобразовательных организациях созданы казачьи классы, в которых реализуются программы, направленные в том числе на физическое развитие обучающихся.
Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья в Астраханской области с 2009 года реализуется проект по развитию системы обучения на дому с использованием дистанционных технологий. За 2009 - 2014 годы системой образования были охвачены более 94 % от общего числа детей, которым это показано.
Система профессионального образования Астраханской области включает 34 организации:
- 17 профессиональных образовательных организаций - 16 региональных (государственных) и 1 негосударственная;
- 17 образовательных организаций высшего образования.
В учреждениях профессионального образования по всем формам обучаются около 63 тыс. человек, в том числе в:
- профессиональных образовательных организациях - 20.2 тыс.;
- образовательных организациях высшего образования - 43.2 тыс.
В 2014 году по очной форме обучения были подготовлены 10327 молодых рабочих и специалистов (по программам среднего профессионального образования - 4690 человек, по программам высшего образования - 5637 человек), что на 2% меньше, чем в 2013 году.
Трудоустройство выпускников очной формы обучения ежегодно составляет более 56%. Как правило, 19% призываются в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, 18% продолжают обучение, 1% находятся в отпуске по уходу за ребенком, 3% испытывают трудности с трудоустройством.
Образовательные программы реализуются по 36 профессиям подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 45 специальностям подготовки специалистов среднего звена, 200 направлениям подготовки (специальностям) высшего образования.
Информация о количестве учреждений образования и количестве обучающихся в них представлена в таблице № 8.

Таблица № 8

Муниципальные образовательные организации
№ п/п
Муниципальное образование
Количество муниципальных общеобразовательных организаций/количество обучающихся в них
Количество муниципальных организаций дошкольного образования/количество обучающихся в них
Количество муниципальных организаций дополнительного образования детей/количество обучающихся в них <*>
1.
Ахтубинский район
25/7185
18/3306
7/5311
2.
Володарский район
29/5147
3/2468
2/506
3.
Енотаевский район
16/2670
7/1120
2/515
4.
Икрянинский район
21/4559
2/2347
2/1640
5.
Камызякский район
24/4840
7/2251
1/1512
6.
Красноярский район
17/3879
7/2238
2/2820
7.
Лиманский район
16/3435
15/1722
3/1831
8.
Наримановский район
13/4256
0/1935
2/1137
9.
Приволжский район
13/5018
0/2495
3/860
10.
Харабалинский район
14/4488
10/1586
2/1930
11.
Черноярский район
9/1727
6/809
1/1317
12.
ЗАТО Знаменск
6/2940
10/1578
2/1912
13.
г. Астрахань
64/50629
87/22955
6/8300
Государственные образовательные организации Астраханской области
Количество государственных общеобразовательных организаций/количество обучающихся в них
Количество государственных организаций дополнительного образования детей/количество обучающихся в них <*>
Количество государственных организаций, реализующих специальные (коррекционные) программы/количество обучающихся в них
Количество государственных организаций среднего профессионального образования/количество обучающихся в них (тыс. чел.)
Количество государственных организаций высшего образования/количество обучающихся в них (тыс. чел.)
275/12764
39/422659
13/1442
16/20.2
1/1.9

Федеральные государственные образовательные организации
Количество федеральных государственных организаций среднего профессионального образования/количество обучающихся в них
Количество федеральных государственных организаций высшего образования (в т.ч. филиалов)/количество обучающихся в них (чел.)
0
8 (в т.ч. 4 филиала)/31100 (в т.ч. 3200 - в филиалах)

Негосударственные образовательные организации
Количество негосударственных общеобразовательных организаций/количество обучающихся в них
Количество негосударственных организаций дошкольного образования/количество обучающихся в них
Количество негосударственных организаций среднего профессионального образования/количество обучающихся в них (чел.)
Количество негосударственных организаций высшего образования/количество обучающихся в них (чел.)
1/425
46/1290
1/578
8/7700

--------------------------------
<*> Без учета обучающихся в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих специальные (предпрофессиональные) образовательные программы спортивной и эстетической направленности (спортивные школы, художественные школы, музыкальные школы).

Для оказания медицинской помощи населению на территории Астраханской области в составе государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, находящихся в ведении министерства здравоохранения Астраханской области: 28 больничных учреждений, 19 амбулаторно-поликлинических учреждений, в том числе 15 поликлиник для взрослых, 4 детские поликлиники и 5 стоматологических поликлиник, а также обособленные подразделения: 39 амбулаторий, 25 участковых больниц, 151 фельдшерско-акушерский пункт и 117 кабинетов общей врачебной практики.
Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара в плановой и неотложной форме.
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.
Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Высокотехнологичная медицинская помощь является частью специализированной медицинской помощи и включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.
Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается медицинскими организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам медицинскими организациями государственной системы здравоохранения бесплатно.
При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).
Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования.
Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
Медицинская помощь оказывается в следующих формах:
- экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
- неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
- плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
В Астраханской области имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников подпрограммы и членов их семей в планируемых объемах.
На территории области функционируют 16 музеев, 4 театра, 5 концертных учреждений, 1 учебно-методический центр, 30 детских школ искусств, 264 библиотеки, 208 культурно-досуговых учреждений, 56 киноустановок.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественные организации планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации соотечественников, участвующих в подпрограмме, и членов их семей.
Участникам подпрограммы и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и законодательством Астраханской области:
будет оказано содействие в трудоустройстве, включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством;
при необходимости будет дана возможность переобучения под требования спроса работодателей территории вселения;
будет гарантирован доступ к профессиональному обучению на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории;
будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации в соответствии с подпрограммой.
Мероприятия и услуги в области содействия занятости населения на территории Астраханской области оказывают центры занятости населения.
Сведения о областных государственных казенных учреждениях центров занятости населения приведены в приложении № 7 к государственной программе.
На основании проведенного анализа основных направлений социально-экономического развития Астраханской области в целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы и с учетом положений подпрограммы устанавливаются следующие критерии (основания) соответствия соотечественника требованиям государственной программы:
осуществление соотечественником, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Астраханской области либо получившим временное убежище в Российской Федерации, документально подтвержденной трудовой деятельности или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в Астраханской области;
наличие квалификации по востребованным на рынке труда Астраханской области профессиям; документа о профессиональном образовании не ниже уровня среднего профессионального образования; документов, подтверждающих опыт работы;
отсутствие длительного (более одного года) перерыва в трудовой деятельности;
наличие трудоспособности (потенциальный участник подпрограммы и (или) не менее одного из членов его семьи находятся в трудоспособном возрасте (для женщин до 55 лет, для мужчин до 60 лет);
наличие возможности (или варианта решения) временного или постоянного жилищного обустройства;
переселение в территорию вселения совместно с супругой (супругой), несовершеннолетними детьми;
отсутствие у потенциального участника подпрограммы и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").
Указанные критерии учитываются при рассмотрении заявлений.
Основанием для отказа в согласовании заявления потенциальным участникам подпрограммы является несоответствие вышеуказанным критериям отбора.





Приложение № 5
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 5 февраля 2015 г. № 28-П

Приложение № 5
к подпрограмме

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках мер государственного регулирования предусматривается разработка проектов нормативных правовых актов Астраханской области, в том числе вносящих изменения в нормативные правовые акты Астраханской области, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы.
Меры государственного регулирования направлены на:
- создание межведомственной комиссии по реализации подпрограммы (далее - межведомственная комиссия);
- определение порядка финансирования и расходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область участников подпрограммы и членов их семей;
- определение порядка, условий и размеров предоставления участникам подпрограммы выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство за счет средств бюджета Астраханской области.
Механизм реализации подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижения целей подпрограммы.
Участники подпрограммы и члены их семей в период действия подпрограммы имеют право на участие в мероприятиях и получение мер социальной поддержки, определенных подпрограммой.
Министерство социального развития и труда Астраханской области в ходе реализации подпрограммы взаимодействует с УФМС России по Астраханской области) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области.
Исполнители подпрограммы:
- осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий;
- ежегодно, в срок до 1 февраля, подготавливают и представляют в установленном порядке в министерство социального развития и труда Астраханской области информацию о финансировании и выполнении мероприятий подпрограммы по соответствующим направлениям, результатах их реализации.
Перечень и порядок оказания услуг участникам подпрограммы и членами их семей устанавливается регламентом приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения, утверждаемым межведомственной комиссией с указанием ответственных исполнителей из числа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий.
Учитывая, что миграционные процессы будут оказывать влияние на общественно-политическую ситуацию в Астраханской области, при органах местного самоуправления в Астраханской области будут создаваться территориальные межведомственные комиссии по оказанию содействия добровольному переселению участников подпрограммы и членов их семей.
Исполнительный орган государственной власти Астраханской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей в сфере здравоохранения на территории Астраханской области, - министерство здравоохранения Астраханской области.
Взаимодействие министерства здравоохранения Астраханской области с УФМС России по Астраханской области осуществляется в части представления информации для организации работы:

по предоставлению медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей в рамках подпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2013 № 932, и Постановления Правительства Астраханской области от 24.12.2013 № 568-П "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";
по проведению медицинских осмотров участников подпрограммы и членов их семей для выявления инфекционных заболеваний, определенных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 № 188.
Исполнительный орган государственной власти Астраханской области, ответственный за оказание социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в сфере социального обслуживания на территории Астраханской области, - министерство социального развития и труда Астраханской области.
Взаимодействие министерства социального развития и труда Астраханской области с УФМС России по Астраханской области осуществляется в части представления информации для организации работы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказанию иных видов социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.
Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 6
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 5 февраля 2015 г. № 28-П

Приложение № 7
к государственной программе

ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Утратило силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 18.05.2015 № 194-П.


------------------------------------------------------------------