ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2015 г. № 53-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.09.2014 № 368-П

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлениями Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", от 08.10.2014 № 430-П "Об отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П "О государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области" изменение, изложив государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области", утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ





Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 20 февраля 2015 г. № 53-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
государственной программы "Развитие агропромышленного
комплекса Астраханской области"

Наименование государственной программы
государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области" (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области"
Основной разработчик государственной программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Государственный заказчик - координатор государственной программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Государственный заказчик (государственные заказчики)
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнители государственной программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы)
- подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области";
- подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области";
- ведомственная целевая программа "Оказание государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного производства в Астраханской области";
- ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области";
- ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области";
- ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области";
- ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области"
Цели государственной программы
- повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий;
- увеличение объемов производства и повышение качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Астраханской области, для обеспечения продовольственной безопасности Астраханской области
Задачи государственной программы
- улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области;
- стимулирование роста производства растениеводческой продукции на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения Астраханской области;
- стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) увеличится с 101.3% в 2013 году до 101.7% в 2020 году;
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличится с 91.3% в 2013 году до 105% в 2020 году
Сроки и этапы реализации государственной программы
с 2015 по 2020 год, этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)
Объемы финансирования государственной программы за 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования составляют 40896109.6 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 5438515.1 тыс. рублей;
- бюджет Астраханской области - 5369450.7 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований Астраханской области - 171322.9 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 29916820.9 тыс. рублей.
В том числе по годам:
в 2015 году за счет всех источников финансирования - 5613157.0 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 768585.3 тыс. рублей;
- бюджет Астраханской области - 831903.0 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований Астраханской области - 5172.6 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 4007496.0 тыс. рублей.
В 2016 году за счет всех источников финансирования - 7501883.2 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 695900.9 тыс. рублей;
- бюджет Астраханской области - 710935.2 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований Астраханской области - 3275.2 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 6091772.0 тыс. рублей.
В 2017 году за счет всех источников финансирования - 3485386.0 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 645642.1 тыс. рублей;
- бюджет Астраханской области - 694513.2 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований Астраханской области - 7702.7 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 2137528.0 тыс. рублей.
В 2018 году за счет всех источников финансирования - 7557686.5 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 1037657.5 тыс. рублей;
- бюджет Астраханской области - 1020681.4 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований Астраханской области - 57147.6 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 5442200.0 тыс. рублей.
В 2019 году за счет всех источников финансирования - 8039933,8 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 1264689,3 тыс. рублей;
- бюджет Астраханской области - 975571.4 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований Астраханской области - 54713.3 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 5744959.8 тыс. рублей.
В 2020 году за счет всех источников финансирования - 8698063.2 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 1026040.0 тыс. рублей;
- бюджет Астраханской области - 1135846.6 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований Астраханской области - 43311.5 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 6492865.1 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения государственной программы за весь период реализации составит:
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" за счет всех источников финансирования - 3913343.6 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 1872387.1 тыс. рублей;
- бюджет Астраханской области - 1617587.6 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований Астраханской области - 171322.9 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 252046.0 тыс. рублей;
подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области" за счет всех источников финансирования - 5456400.0 тыс. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 1662920.0 тыс. рублей;
- из бюджета Астраханской области - 128400.0 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников - 3665080.0 тыс. рублей;
ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного производства в Астраханской области" за счет всех источников финансирования - 3566745.0 тыс. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 1888983.9 тыс. рублей;
- из бюджета Астраханской области - 1677761.1 тыс. рублей;
ведомственной целевой программы "Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области" за счет всех источников финансирования - 2698136.3 тыс. рублей, в том числе:
- из бюджета Астраханской области - 185768.6 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников - 2512367.7 тыс. рублей;
ведомственной целевой программы "Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области" за счет всех источников финансирования - 1683469.9 тыс. рублей, в том числе:
- из бюджета Астраханской области - 280459.4 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников - 1403010.5 тыс. рублей;
ведомственной целевой программы "Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области" за счет всех источников финансирования - 22889316.7 тыс. рублей, в том числе:
- из бюджета Астраханской области - 805000.0 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников - 22084316.7 тыс. рублей;
ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области" за счет всех источников финансирования - 688698.2 тыс. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 14224.1 тыс. рублей;
- из бюджета Астраханской области - 674474.1 тыс. рублей.
Объемы финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов могут ежегодно корректироваться при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
В результате реализации программных мероприятий к 2020 году увеличится:
- средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, от общего числа нуждающегося населения до 5.62%;
- доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках государственной программы, от общего числа нуждающегося в улучшении жилищных условий населения до 3.3%;
- ввод (приобретение) жилья общей площадью 48.18 тыс. кв. м;
- средний уровень обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, до 6.43%;
- доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся до 94%;
- охват граждан, участвующих в социальных проектах, до 375 человек;
- прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий государственной программы на 176%;
- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий до 3254;
- общая площадь мелиорируемых земель за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем на 31.1 тыс. га;
- водообеспеченность земель сельскохозяйственного назначения для предотвращения их выбытия из сельскохозяйственного оборота на площади 17962 га;
- площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерго-, водосберегающих технологий орошения, в том числе капельного метода, на 16 тыс. га;
- площадь земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, защищенных и сохраненных от затопления, ветровой эрозии и опустынивания, а также вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, за счет проведения культуртехнических работ на 60.9 тыс. га;
- объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах), до 42.6 млрд рублей;
- индекс производства растениеводческой продукции (в сопоставимых ценах) до 101.2 % в год;
- индекс производства животноводческой продукции (в сопоставимых ценах) до 102.5 % в год;
- объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Сельское хозяйство" до 162.4 млн рублей в год;
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств "Начинающий фермер" до 27 единиц в год;
- объем растениеводческой продукции, заложенной на хранение, до 180 тыс. тонн, в том числе прошедшей через предпродажную подготовку - до 145 тыс. тонн;
- выручка от реализации растениеводческой продукции, заложенной на хранение, до 3493.5 млн рублей в год;
- количество созданных дополнительных рабочих мест в ходе модернизации овощехранилищ и создания оптовых распределительных центров (далее - ОРЦ) (нарастающим итогом) до 60 единиц;
- объем переработанной плодоовощной продукции в год до 80 тыс. тонн;
- объем производства плодоовощных консервов до 96.2 м.у.б. в год;
- площадь высокотехнологичных теплиц до 59.5 га;
- объем производства овощной продукции в защищенном грунте до 34.7 тыс. т в год;
- выручка от реализации овощной продукции защищенного грунта до 1927.6 млн рублей в год;
- количество созданных дополнительных рабочих мест в ходе создания высокотехнологичных тепличных комплексов до 749 единиц;
- объем производства валовой продукции растениеводства (в фактических ценах) до 24.4 млрд рублей;
- объем производства валовой продукции животноводства (в фактических ценах) до 18.2 млрд рублей;
- объем производства валовой рыбной продукции до 2.4 млрд рублей;
- прирост валового объема производства сельскохозяйственной и рыбной продукции до 106%
Система организации контроля за исполнением государственной программы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Астраханской области

1. Общие положения, основание для разработки
государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", от 15.07.2013 № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", от 12.10.2013 № 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", Постановлениями Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", от 24.03.2014 № 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства Астраханской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
Основные мероприятия государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость региона и страны, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса (далее - АПК) на основе его модернизации, перехода к инновационной модели функционирования и устойчивого развития сельских территорий региона.
Государственная программа структурирует принимаемые меры в рамках подпрограмм и ведомственных целевых программ, детализируя расходы по принципу программно-проектного финансирования.
Государственная программа включает в себя подпрограммы: "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" и "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области", ведомственные целевые программы: "Оказание государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного производства в Астраханской области", "Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области", "Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области", "Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области" и "Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области".
Данные программы направлены на реализацию ряда инвестиционных проектов, которые позволят с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО) существенно повысить конкурентоспособность астраханской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение, увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции, а также повысить рентабельность производства и инвестиционную привлекательность региона.
Отрасль растениеводства является приоритетной в развитии агропромышленного комплекса региона. В целях ее эффективного развития государственная программа предусматривает реализацию ряда экономически значимых региональных программ, в рамках которых за счет более эффективного использования орошаемых земель, внедрения новых высокоурожайных технологий, современной высокотехнологичной почвообрабатывающей и уборочной техники планируется дальнейшая модернизация (перевооружение) производственных мощностей и организация рынков сбыта.

2. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы. Обоснование включения
в состав государственной программы подпрограмм

В Астраханской области развитие АПК рассматривается как одно из важнейших направлений развития территории. В последние годы, являясь ключевым элементом социально-экономического развития региона, отрасль динамично развивается. Современное агропромышленное производство области представляет собой многоукладную сельскую экономику, включающую в себя как крупные хозяйствующие субъекты, так и малые формы хозяйствования. Сельскохозяйственный кластер включает в себя 107 сельскохозяйственных предприятий (далее - СХП), 2945 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х), 110 тыс. личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ), 660 садоводческих обществ, 56 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПК), которые осуществляют свою деятельность на территории 11 муниципальных образований области.
В последние годы АПК области сохраняет ведущие позиции в экономике региона и доказательство тому - опережающие среднероссийские темпы роста валовой продукции сельского хозяйства Астраханской области. Уверенно отрасль наращивает и долю производства в общем объеме валового регионального продукта (далее - ВРП).
За последние 10 лет, в период реализации национального проекта и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2013 годы, обеспечен рост объема производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении более чем в 4.5 раза - с 6 до 28.2 млрд рублей. Среднегодовой темп роста объема валовой сельскохозяйственной продукции составил 109%, в том числе по растениеводству - 112.5% и животноводству - 104.6%, доля отрасли в ВРП достигла 12% (2004 год - 10.5%).

Достижение финансовой устойчивости
сельского хозяйства за счет совершенствования системы
налогообложения и механизма финансового оздоровления

Несмотря на динамичное развитие отрасли и полученные ее субъектами положительные результаты, в последние годы наблюдается ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Продолжающаяся тенденция банкротства СХП приводит к деградации производственного и природно-экологического потенциала. Следует отметить, что за период 2008 - 2013 годов ликвидировано более 20 СХП, что негативно отражается на социально-экономическом развитии сельских территорий Астраханской области. По итогам 2013 года убыток СХП от производства составил 246 млн рублей.
Еще одним отрицательным фактором является рост обязательств, суммарная задолженность которых достигла 866 млн рублей. Наибольший удельный вес (83%) приходится на задолженность перед поставщиками и подрядчиками за корма и электроэнергию. Источником финансовых ресурсов для сельскохозяйственного производства стали принятые долгосрочные и краткосрочные обязательства по предоставленным кредитам и займам на сумму 1020 млн рублей. Основную долю составляют долгосрочные обязательства (около 70%). Кроме того, задолженность сельскохозяйственных предприятий перед бюджетом Астраханской области и внебюджетными фондами увеличилась почти в 10 раз к уровню 2008 года и составила более 61 млн рублей, по лизинговым платежам - около 150 млн рублей. Дебиторская задолженность СХП уменьшилась на 23% и достигла 285 млн рублей.
Вместе с тем за период 2008 - 2013 годов сельскохозяйственными организациями инвестировано в отрасль собственных и привлеченных средств около 2 млрд рублей, в т.ч. на приобретение основных средств - более 500 млн рублей.
Росту сельскохозяйственного производства и стабилизации финансового состояния сельскохозяйственных предприятий способствует оказываемая государственная поддержка из бюджетов всех уровней. Так, за последние 5 лет среднегодовой уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом государственной поддержки составил 2.3%, что на 8.2 процентных пункта выше, чем без государственной поддержки, несмотря на то, что удельный вес государственной поддержки СХП в общей сумме выручки от продажи товаров, продукции (работ и услуг) сократился с 10.5% в 2008 году до 8.3% в 2013 году. Так, в 2013 году рентабельность без государственной поддержки составила минус 13.6%, а с учетом государственной поддержки - минус 6.8%.
Не менее сложная ситуация складывается и в работе К(Ф)Х. Законодательство Российской Федерации в части налогообложения и условий кредитования способствовало закрытию К(Ф)Х. Так, в 2013 году всего было закрыто более 300 К(Ф)Х, в том числе в Приволжском районе - 43, Черноярском районе - 90, Харабалинском районе - 70 хозяйств.
Действующая налоговая система не в полной мере учитывает специфику сельского хозяйства. В 2013 году в Едином государственном реестре юридических лиц на территории Астраханской области зарегистрировано 2945 К(Ф)Х, из них плательщиками единого сельскохозяйственного налога (далее - ЕСХН) являются 1835 хозяйств или 60% от общего количества зарегистрированных.
Косвенная поддержка государства через льготное налогообложение в виде ЕСХН оказалась востребованной частично. Причинами этого являются, прежде всего, жесткие параметры сохранения права на применение данной системы налогообложения, а отсутствие права на возмещение налога на добавленную стоимость (далее - НДС) окончательно теряет все преимущества данной системы. В период модернизации производства (приобретение новой техники, закупка скота, строительство и реконструкция) невозмещение НДС ложится дополнительной финансовой нагрузкой на окупаемость проектов.
Земля является главным фактором производства в сельском хозяйстве. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ставки на земельный налог устанавливаются органами местного самоуправления. На территории Астраханской области размеры ставок земельного налога разными поселениями применяются в диапазоне от 0.1 до 2% кадастровой стоимости земли. Только в ряде поселений Ахтубинского района Астраханской области в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, занятых древесно-кустарниковыми насаждениями, озерами, ериками, протоками, болотами, оврагами, дорогами общего пользования, применена ставка налога 0%.
Законодательством Астраханской области предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций отдельным категориям производителей сельскохозяйственной продукции с долей сельскохозяйственного производства 70%. Имущество К(Ф)Х, принадлежащее его членам на праве совместной собственности и, как правило, используемое для производства сельскохозяйственной продукции, попадает под обложение налогом на имущество физических лиц.
На работодателя при выплате заработной платы наемным работникам возлагается обязанность по исчислению, перечислению в бюджет и внебюджетные фонды налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) и социальных выплат во внебюджетные фонды, которые с 2013 года выросли с 20.2 до 27.1% и послужили основной причиной для закрытия многих хозяйств.
Таким образом, разнообразные виды взимаемых налогов становятся тяжелым финансовым бременем для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
На территории Астраханской области для инвестиционной привлекательности предприятий приняты законы Астраханской области от 16.11.2009 № 83/2009-ОЗ "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков", от 13.04.2011 № 17/2011-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области", предусматривающие льготирование ставок налогов на прибыль и на имущество организаций.
В мероприятиях по совершенствованию системы налогообложения аграрного бизнеса необходимо создание единого налогового поля с налоговыми преференциями для привлечения инвестиций в аграрный сектор и улучшения существующего инвестиционного климата.
Немаловажную роль в сохранении финансовой устойчивости АПК и в целях предотвращения массового банкротства сельскохозяйственных организаций с 2002 года сыграло принятие Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", который дал возможность реструктуризации кредиторской задолженности сельскохозяйственных предприятий.
На территории Астраханской области в 2004 году 76 хозяйств вошли в состав участников программы финансового оздоровления с суммой реструктуризированной задолженности по налогам и сборам, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и прочим кредиторам в размере 238 млн рублей, в том числе по пеням и штрафам - 137.8 млн рублей.
К началу 2014 года в программе финансового оздоровления осталось 21 хозяйство с общей суммой реструктуризированной задолженности в размере 20 млн рублей, в том числе по пеням и штрафам - 8 млн рублей. С начала действия программы финансового оздоровления с 40 хозяйствами были расторгнуты соглашения о реструктуризации долгов из-за невыполнения условий реструктуризации (банкротство, ликвидация, несвоевременное исполнение должником принятых на себя обязательств) на общую сумму 82 млн рублей. И только 15 хозяйств завершили реструктуризацию в связи с выполнением условий соглашения на общую сумму 28 млн рублей. Всего за период реализации программы финансового оздоровления списание суммы по пеням и штрафам составило 108 млн рублей. Предприятия, вошедшие в программу, завершают ее в 2015 году. За период реализации Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (10 лет) ни одно предприятие не обратилось для включения в программу финансового оздоровления. Таким образом, программа финансового оздоровления не стала инструментом антикризисного управления для хозяйств.
В ходе реализации государственной программы в рамках заключенного Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Астраханской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы от 12.12.2012 № 2510/17 (далее - Соглашение) планируется обеспечить достижение показателя рентабельности сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий, который к 2020 году составит 0.3%, и среднегодового индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, который к 2020 году составит 104.5%.

Повышение доступности кредитов и управление рисками

Специфика АПК связана с сезонностью производства и в значительной степени зависит от кредитных ресурсов. В настоящее время основной проблемой развития аграрного производства в рыночных условиях является недоступность кредитных ресурсов для большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, так как половина организаций являются убыточными, а малые формы хозяйствования не располагают ликвидным имуществом для обеспечения кредитных сделок. Действующий механизм кредитования ставит сельскохозяйственных товаропроизводителей в тяжелые условия. Практика последних лет показывает, что рост процентных ставок по кредитам, ужесточение требований к залоговому обеспечению ведет к снижению объема кредитов, выданных основными операторами кредитования отрасли - АРФ ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Сбербанк России". Так, объем кредитов, выданных в 2013 году, ниже уровня 2011 года на 36% (факт 2013 года - 2.3 млрд рублей по 4 тыс. договоров, факт 2011 года - 3.6 млрд рублей по 5 тыс. договоров). В связи с закредитованностью сельскохозяйственных товаропроизводителей области, наличием высокой доли проблемной и просроченной задолженности, а также с оформлением пролонгации по более чем 40% кредитных договоров прошлого сезона кредитные организации отказывают в предоставлении новых кредитов. Кроме того, отмечается тенденция существенного снижения доли кредитных договоров, заключенных К(Ф)Х, и роста доли кредитных договоров, заключенных ЛПХ (в 2014 году доля кредитов ЛПХ достигла 91%). Такое изменение структуры получателей кредитов не позволяет в дальнейшем оценить эффективность предоставленной государственной поддержки.
На снижение объема кредитования повлияло в том числе и нововведение со стороны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в отношении субсидирования инвестиционных проектов. С 2012 года при получении инвестиционных кредитов на приобретение техники, оборудования, племенных животных, строительство, реконструкцию, модернизацию объектов АПК субсидирование за счет бюджетных средств возможно только после отбора комиссией по координации вопросов кредитования АПК, созданной при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее - комиссия). Сложностью для сельскохозяйственных товаропроизводителей и для отрасли в целом является то, что при принятии решения комиссией учитывается целый ряд показателей, в том числе соответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениям развития АПК и целесообразность реализации инвестиционного проекта в регионе. Установленный порядок ведет к длительному сроку согласования проектов и не дает сельхозтоваропроизводителям уверенности в получении государственной поддержки.
Кроме того, за период 2012 - 2014 годов произошел значительный рост ставок по кредитам (с 10 до 14% и выше), в связи с чем заметно снижена эффективность субсидирования с государственной поддержкой, так как, по данным Центрального банка Российской Федерации, с сентября 2012 года размер ставки рефинансирования не изменялся и составляет 8.25%.
В целях повышения для субъектов малого и среднего предпринимательства доступности банковских кредитов, направляемых ими на расширение производства, приобретение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий, инновационную деятельность, на территории области действуют залоговые фонды на региональном и муниципальном уровнях.
Через региональный залоговый фонд предоставляется поручительство на необеспеченную часть обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства по кредитному договору в размере не более 50% от суммы обязательств заемщика по кредитному договору. По итогам 2013 года при участии залогового фонда привлечено банковских кредитов по отрасли сельского хозяйства в размере 216 млн рублей, при этом сумма поручительства составила 100 млн рублей или 78% от общей суммы залогового портфеля (в 2011 году доля составляла около 100%).
В связи с отсутствием в собственности муниципальных образований объектов, которые могли бы служить предметом залога в соответствии с законодательством Российской Федерации, только в 5 районах области созданы муниципальные залоговые фонды, размер которых составляет около 50 млн рублей. Учитывая, что имущество залогового фонда зачастую является объектом социального характера и банки неохотно берут такое имущество в залог, услугами муниципальных залоговых фондов сельскохозяйственные товаропроизводители пользуются не в полной мере.
Альтернативными источниками привлечения средств для сельскохозяйственных товаропроизводителей являются региональная система сельскохозяйственной потребительской кооперации и Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.
Ежегодный объем займов, предоставляемых сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами Астраханской области сельскохозяйственным товаропроизводителям за период 2008 - 2013 годов, вырос почти в 2 раза и в 2013 году составил свыше 800 млн рублей. Портфель займов на 01.01.2014 вырос на 71% к уровню 2008 года и составил около 600 млн рублей (таблица 1).
В рамках основных направлений деятельности Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства сельхозтоваропроизводителям предоставляются микрозаймы через центр микрофинансирования, созданный на базе фонда, по различным программам, на доступных условиях и с приемлемыми процентными ставками (от 9%).
Учитывая, что дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства региона невозможно без активизации инвестиционной политики, необходимо обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам и инвестиционным кредитным ресурсам. В связи с этим государственной программой предусмотрены мероприятия по реализации существующих механизмов повышения доступности кредитных средств на территории Астраханской области.
Существенное значение для повышения финансовой устойчивости сельского хозяйства имеет сельскохозяйственное страхование.
Государственной программой предусмотрена государственная поддержка посредством возмещения 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Однако в Астраханской области этот вид государственной поддержки аграриями не востребован. Развитию системы агрострахования препятствует специфика региона, а именно мелкотоварное производство, которое обеспечивают малые предприятия - К(Ф)Х и ЛПХ.
Основные риски при производстве сельскохозяйственной продукции в растениеводстве обусловлены недополучением урожая. Учитывая, что сельскохозяйственное производство в Астраханской области ведется с использованием орошения, позволяющего регулировать водопотребление растений в различных фазах их развития, применение различных видов минеральных подкормок, риски потери (гибели) урожая сводятся к минимуму.
С учетом природно-климатических особенностей региона широкое применение может получить страхование с государственной поддержкой многолетних насаждений (садов). Кроме того, застрахованные посадки многолетних насаждений и урожай могли бы выступать залоговым обеспечением при получении кредита в банке. Учитывая их подверженность неблагоприятным погодным явлениям (отсутствие снежного покрова, низкие температуры в зимний период, поздние весенние заморозки и т.д.), страхование многолетних плодовых и ягодных насаждений станет приоритетным направлением в ходе реализации государственной программы.
С 2013 года страхование с государственной поддержкой распространилось и на отрасль животноводства, для которой использование этого инструмента управления рисками не менее важно. Это связано с тем, что Астраханская область граничит с регионами, не благополучными по инфекционным и особо опасным болезням животных, в связи с чем высока степень риска обострения эпизоотической ситуации на территории региона. Поэтому данное направление страхования включено в государственную программу и является обязательным условием при приобретении племенного молодняка крупного рогатого скота с государственной поддержкой, а также используется в целях привлечения сельскохозяйственных товаропроизводителей к агрострахованию и популяризации его преимуществ.
Мероприятия по управлению рисками, предусмотренные в рамках государственной программы, направлены на снижение возможности потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции. Их реализация позволит обеспечить выполнение принятых обязательств по увеличению доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади и доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных.

Развитие растениеводства и промышленности,
перерабатывающей продукцию растениеводства

Астраханская область, являясь крупнейшим поставщиком сельскохозяйственной продукции на юге России, имеет серьезные перспективы по дальнейшему наращиванию объемов производства растениеводческой продукции.
В структуре посевных площадей, учитывая специфику региона, более 60% занимают овоще-бахчевые культуры и картофель, на кормовые и зерновые приходится по 20%. При незначительном росте посевных площадей за последние годы развитие растениеводства характеризовалось положительной динамикой (таблица 1).
Объем производства овощной продукции и картофеля за последние 10 лет увеличился в 3 раза и составил 831.8 и 306.6 тыс. т соответственно. Особое значение имеет доля товарной продукции (К(Ф)Х и СХП), которая составляет: по овощным - 71%, по бахчевым - 99%, по картофелю - 82%. Основной объем выращенной продукции (более 80%) предназначен для реализации за пределы региона (таблица 1).
Наряду со складывающейся положительной динамикой роста объемов производства продукции остается ряд важных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли: сбыт продукции, низкие закупочные цены и высокая затратность производства растениеводческой продукции.
В сравнении с уровнем 2004 года цена реализации практически не изменилась и составит по луку - 4 - 5 руб./кг и томатам - 6 - 7 руб./кг. Для решения проблемы реализации сельскохозяйственной продукции было принято Распоряжение министерства сельского хозяйства Астраханской области от 05.07.2011 № 47 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства, бахчеводства, картофелеводства и овощеперерабатывающей промышленности в Астраханской области на 2011 - 2013 годы", в рамкахисполнениякоторогоосуществлялосьстроительствоовощехранилищиОРЦ позволивших реализовывать продукцию с более высокой добавленной стоимостью.
Затраты на производство к уровню 2004 года возросли в десятки раз: семена подорожали в 16 раз (от 500 до 8000 руб./т), минеральные удобрения - в 6 - 12 раз (по разным видам удобрений), топливо - в 6 раз (с 5600 до 31200 руб./т), электроэнергия - в 12 раз (с 0.3 до 3.46 руб./кВт), стоимость воды для орошения в - 12 раз.
С учетом жестких климатических условий Астраханской области, которые сопровождаются аномально высокими температурами воздуха, суховеями, приводящими к применению высоких оросительных норм, составляющих более 5 тыс. куб. м/га, а также поздними заморозками, сложная фитосанитарная обстановка требует дополнительных затрат на средства защиты растений, укрывные материалы на ранних посадках, дополнительных поливов и т.д.
Кроме того, при выращивании сельскохозяйственных культур низкое содержание элементов питания в почвах требует внесения значительных объемов минеральных удобрений, высокая стоимость которых отражается на себестоимости продукции. При этом треть урожая формируется за счет мобилизации почвенного плодородия. Несмотря на то что объем вносимых минеральных удобрений на гектар посевной площади за последние годы значительно увеличился (с 123 кг/га д.в. в 2009 году до 158 кг/га д.в. в 2013 году), вынос элементов питания из почвы с урожаем компенсирован лишь на 65% (поступление - 10653 т, вынос - 16495 т).
В целях оказания финансовой помощи сельхозтоваропроизводителям ранее предусматривались субсидия на приобретение минеральных удобрений и косвенная поддержка в виде льготного топлива, которые с вступлением России в ВТО были отменены и трансформированы в такой вид государственной поддержки, как несвязанная поддержка.
Несвязанная поддержка как инструмент государственной финансовой помощи в виде субсидии, призванной возмещать часть затрат на сельскохозяйственное производство, не решает поставленной задачи по снижению себестоимости продукции. Следует отметить, что размер субсидии за счет федерального бюджета составляет не более 1% от затрат на выращивание 1 гектара овощных культур или картофеля, в результате чего данная поддержка не решает вопроса снижения затратности производства сельскохозяйственных культур и повышения плодородия почв. Учитывая сложившийся факт и значимость отрасли растениеводства в экономике региона, Правительство Астраханской области приняло на себя обязательства по ежегодному частичному возмещению данных расходов дифференцированно по каждому виду сельхозкультур, которые включены в государственную программу.
Поиск более выгодных сельскохозяйственных культур, приносящих большую прибыль, привел к изменению структуры посевных площадей в сторону увеличения площади под луком, картофелем, перцем и баклажаном. Такая тенденция привела к уменьшению в ряде районов площадей сева и посадки томатов. Вместе с сокращением площадей изменилось и сортовое разнообразие томатов. Покупатели стали требовать томаты, отличающиеся лежкостью, транспортабельностью, товарностью и другими качественными характеристиками продукции. В настоящее время большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей используют в работе семена зарубежной селекции, отвечающие вышеуказанным требованиям. Однако вкусовые качества этих гибридов желают быть лучшими. Вместе с тем возрастает потребность в салатных сортах томатов отечественной селекции с высокими вкусовыми качествами. Такая продукция пользуется спросом, реализуется по более высокой цене и, самое главное, считается брендовой для региона. Государственной программой предусматриваются мероприятия, направленные на увеличение объемов производства данного вида продукции.
Такие же проблемы отмечаются в последние годы в зернопроизводстве.
Высокие затраты на выращивание и низкие реализационные цены привели к ежегодным заметным сокращениям посевных площадей и объемов производства зерновых культур. Так, с 2009 по 2013 год посевная площадь сократилась с 24 до 13.4 тыс. га, объем производства - с 48.1 до 25.3 тыс. т, в том числе по рису посевная площадь уменьшилась с 9.3 до 2.5 тыс. га, объем производства - с 28.4 до 8.7 тыс. т. При себестоимости 1 т риса - сырца 9 - 10 рублей/кг цена реализации составляет не более 7 - 8 рублей. Для сохранения данной подотрасли растениеводства государственной программой предусмотрен ряд мер, направленных на стимулирование хозяйств - производителей риса.
Одной из важнейших составляющих получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур является качество высеваемых семян. В начале 2000-х годов востребованность в семенах сельскохозяйственных культур с высокими посевными качествами привела к тому, что на рынке появились гибриды и сорта зарубежной селекции, отвечающие данным требованиям. В настоящее время экспансия зарубежных семеноводческих компаний привела к практически полному вытеснению с рынка семян отечественной селекции. В результате сельскохозяйственные товаропроизводители оказались в практически полной по некоторым культурам зависимости от зарубежных семеноводческих хозяйств, стоимость семян которых на порядок выше аналогов российских селекционеров, что, в свою очередь, отражается на себестоимости продукции. Существующие меры государственной поддержки федерального уровня предусматривают компенсацию части затрат на приобретение семян высших категорий (элита), которые возмещаются на условиях, не приемлемых для астраханских аграриев, и по ставке, составляющей менее 1% от затрат. Для решения данного вопроса в государственную программу включены мероприятия, направленные на достижение высоких урожаев сельскохозяйственных культур и повышение качества высеваемых семян.
Тем не менее остается нерешенной проблема обеспечения семенами отечественной селекции, в связи с чем в рамках государственной программы предусмотрено создание семеноводческого центра на базе научных аграрных институтов и перспективных растениеводческих хозяйств.
За последние годы в Астраханской области наметилась тенденция к закладке садов, в том числе по интенсивным технологиям. С 2006 года осуществлена закладка более 140 га садов интенсивного типа и более 500 га обычных. Однако дорогостоящая организация закладки сада является сдерживающим фактором дальнейшего развития данного направления. Закладка 1 га обычных садов составляет от 70 до 100 тыс. рублей, интенсивных - от 1 до 2 млн рублей, а государственная поддержка - всего 21 и 68 тыс. рублей соответственно. В целях дальнейшего наращивания площадей многолетних насаждений предусмотрены мероприятия в рамках государственной программы.
Одно из перспективных направлений развития растениеводства, требующее определенных благоприятных погодных условий региона (продолжительность безморозного периода, высокая фотосинтетическая активность солнечной радиации, наличие водных источников и потенциальных рынков сбыта), - производство овощей защищенного грунта. Имеющиеся в области 2 тепличных комплекса общей площадью 9 га, построенные в начале 80-х годов прошлого столетия, практически полностью пришли в негодность и не производят продукцию, необходимую во внесезонное время. Реализация новых проектов по строительству теплиц затруднена в связи с высокой стоимостью и отсутствием залоговой базы для привлечения кредитных ресурсов. В предыдущие годы реализация проектов осуществлялась в рамках аналитической ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства в закрытом грунте в Астраханской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", утвержденной Распоряжением министерства сельского хозяйства Астраханской области от 30.04.2013 № 45 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства в закрытом грунте в Астраханской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" и о внесении изменений в распоряжения министерства сельского хозяйства Астраханской области от 15.01.2013 № 4, № 5"; благодаря реализации данной программы и оказанной государственной поддержке введено за три года почти 5 га теплиц.
Для дальнейшего увеличения площадей закрытого грунта и внедрения высокотехнологичных методов выращивания овощей данной категории государственной программой предусмотрены мероприятия по стимулированию подотрасли с приданием им статуса экономически значимого направления.
Необходимость решения вышеперечисленных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли растениеводства, является предпосылкой для включения в состав государственной программы ведомственных целевых программ, таких как: "Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области" и "Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области", которые позволят посредством оказания господдержки сельхозтоваропроизводителям снизить себестоимость производства продукции, повысить качество и количество урожая, тем самым обеспечить конкурентоспособность продукции на внешнем и внутреннем рынках.
В ходе реализации государственной программы в рамках заключенного Соглашения планируется обеспечить достижение установленных значений, в результате чего к 2020 году планируется довести объем производства зерновых культур, в т.ч. риса, до 45.6 тыс. т с ростом к уровню 2013 года 180%, овощных культур - до 870 тыс. т с ростом 105%, картофеля - до 340 тыс. т с ростом 114%, бахчевых - до 215 тыс. т с ростом 105%, ежегодный ввод площади закладки многолетних насаждений составит 30 га, рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве достигнет 32.2 % (таблица 2).
Овощеперерабатывающая промышленность играет важную роль в экономике Астраханской области, являясь ядром овощного кластера, в который входят около 200 предприятий, в том числе предприятия сельского хозяйства, транспорта, торговли и сбыта, научных и образовательных учреждений, а также более 1200 К(Ф)Х и около 50 тыс. ЛПХ. Общая численность работающих в этом кластере - около 25 тыс. Позитивные тенденции в овощеперерабатывающей отрасли наметились в 2006 году и за последние годы объемы выпущенной продукции увеличились по сравнению с 2005 годом в 2.4 раза. Так, объем производства в 2013 году плодоовощных консервов достиг 86.7 млн усл. банок, что выше на 19% от утвержденного показателя в рамках заключенного Соглашения.
На сегодняшний день овощеперерабатывающая промышленность области представлена 14 предприятиями. Здесь трудится свыше 3 тыс. человек, что составляет 5% от общей численности работающих в промышленности области и 23% - от числа занятых в пищевой отрасли. Имеющиеся производственные мощности позволяют ежегодно перерабатывать более 50 тыс. т овощей. Несмотря на то, что в Астраханской области имеется богатейшая сырьевая база и область является крупнейшей зоной товарного овощеводства, доля овощного сырья, направляемого на переработку, составила в 2013 году около 5% в общем объеме производства.
Основной проблемой развития отрасли является низкий технологический уровень производства и высокая степень износа основных производственных фондов. При том что физический износ составляет в среднем 70 - 75%, практически все имеющееся на предприятиях оборудование для переработки овощей морально устарело. Данная ситуация сложилась из-за недостаточных в последние годы инвестиций в плодоовощную отрасль, а именно острого недостатка оборотных средств и отсутствия возможностей эффективного кредитования, и, как следствие, низких темпов обновления и модернизации перерабатывающего производства. Эта проблема не позволяет перерабатывающим предприятиям не только расширять производство, но и делает проблематичным сохранение имеющихся объемов переработки, поскольку период оборачиваемости денежных средств в овощеперерабатывающей промышленности достаточно высок и составляет от 3 до 6 месяцев.
Кроме того, модернизация производства осуществляется за счет собственных средств инвестора, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации перерабатывающие предприятия, осуществляющие только промышленную переработку сельхозпродукции, не являются сельхозтоваропроизводителями. Тем не менее, учитывая то, что овощеперерабатывающая отрасль имеет экономическое и социальное значение для региона, Правительство Астраханской области утвердило мероприятия, направленные на поддержку перерабатывающей промышленности в рамках программы "Развитие овощеводства, бахчеводства, картофелеводства и овощеперерабатывающей промышленности в Астраханской области". Благодаря поддержке из бюджета Астраханской области в отрасли начата техническая модернизация предприятий, что способствует расширению ассортиментной линейки производимой продукции, а также осуществляется косвенная поддержка в части стимулирования местных растениеводов и перерабатывающих предприятий к созданию агропромышленных холдингов.
Овощеперерабатывающие предприятия активно осваивают выпуск новых видов продукции, которые традиционно производились зарубежными компаниями, что позволяет решить проблему импортозамещения. Таким примером является производство замороженной плодоовощной продукции, объем производства которой в настоящее время составляет свыше 10 тыс. т. До 2008 года данный вид продукции не производился на территории региона, сегодня пять предприятий под различными торговыми марками производят замороженные овощные смеси.
Повышение инвестиционной привлекательности региона способствовало дополнительному притоку капитала. С 2012 года на территории Астраханской области реализуется инвестиционный проект по строительству комплекса по производству и переработке томатов в Черноярском районе. Общий объем инвестиций по данному проекту составляет 4.2 млрд рублей.
Принимая во внимание то, что эффективность АПК региона во многом определяет развитие его пищевой отрасли, в рамках государственной программы предусмотрена ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области", реализация мероприятий которой позволит модернизировать производственно-техническую базу овощеперерабатывающей отрасли, увеличить объем переработки овощного сырья, создать условия для привлечения инвестиций в отрасль с участием предприятий и потенциальных инвесторов, укрепить позиции перерабатывающих предприятий области.
В ходе реализации государственной программы будет обеспечено достижение установленных Соглашением значений, в результате чего к 2020 году объем плодоовощных консервов составит 96.2 млн усл. банок с ростом 111% к уровню 2013 года, индекс производства пищевых продуктов - 102.6% (таблица 2).

Таблица 1

Основные показатели развития отрасли растениеводства
(в хозяйствах всех категорий)

Показатели
Ед. изм.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Посевные площади сельскохозяйственных культур
Посевная площадь, всего
тыс. га
72.1
74.4
70.7
69.5
71.8
75
75.5
78.7
79.1
71.9
в т.ч. под зерновые культуры
тыс. га
28.5
28.4
28.5
24.8
23.5
24.4
22.9
21.3
17.7
13.4
из них рис
тыс. га
7.7
7.8
8.3
6.8
7.5
9.35
9.5
9.5
4.9
2.5
Овощи
тыс. га
15.7
16.6
16.9
16.9
17.9
19.5
19.1
22.0
22.2
22.2
Бахчевые
тыс. га
6.7
6.5
5.9
7.2
6.5
6.6
7.8
8.9
7.9
7.6
Картофель
тыс. га
9.3
9.2
9.8
10.1
8.6
10.0
10.6
12.1
14.0
13.8
Валовые сборы сельскохозяйственных культур
Зерно
тыс. тонн
31.9
42.7
39
29.6
40.2
48.1
43.6
45.6
31.8
25.3
в том числе рис
тыс. тонн
16.5
20.0
24.1
19.8
21
28.4
31.2
28.0
16.5
16.1
Овощи
тыс. тонн
263.5
328.3
348.5
370.8
479.4
603
608.7
778.5
811.3
831.8
Бахчевые
тыс. тонн
117.4
122.2
96.8
120.3
143.5
160.1
181.2
183.4
199.1
199.2
Картофель
тыс. тонн
106.7
125.0
115.0
129.4
151.7
194.9
194.8
248.3
291.5
306.6
Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
тыс. тонн
17.1
18.7
11.4
18.5
25.3
30.9
27.8
35.6
39.7
40.2
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, в том числе смесей из них
тыс. тонн
46.8
47.9
34.1
22.6
29.3
69.6
28.5
55
24
31.9
Производство крупы
тыс. тонн
6.8
3.5
6.0
5.2
5.2
6.7
4.8
6.5
5.6
2.8
Производство плодоовощных консервов
м.у.б.
18.0
16.4
19.9
33.8
44.1
57.4
40.5
64.1
86.2
87.5

Таблица 2

Основные показатели развития отрасли растениеводства
(в хозяйствах всех категорий)

Показатели
Ед. изм.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Посевные площади сельскохозяйственных культур
Посевная площадь, всего
тыс. га
73.4
73.6
73.8
74.0
74.5
75.0
76.0
в.т.ч. под зерновые культуры
тыс. га
13.1
14.0
14.5
14.8
15.0
15.5
16.0
из них рис
тыс. га
3.3
3.4
3.5
3.6
4.0
4.1
4.2
Овощи
тыс. га
22.64
22.68
22.74
22.80
22.95
23.11
23.41
Бахчевые
тыс. га
6.83
6.84
6.85
6.87
6.92
6.97
7.06
Картофель
тыс. га
14.5
14.52
14.56
14.6
14.7
14.8
15.0
Валовые сборы сельскохозяйственных культур
Зерно
тыс. тонн
41.2
42.4
42.6
42.8
43
44.3
45.6
в том числе рис
тыс. тонн
10
10.2
10.9
11
11.5
12
12.5
Овощи
тыс. тонн
835.0
840.0
845.0
850.0
855.0
860.0
870.0
Бахчевые
тыс. тонн
200.0
203.0
205.0
208.0
210.0
212.0
215.0
Картофель
тыс. тонн
314.0
316.0
320.0
325.0
330.0
335.0
340.0
Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
тыс. тонн
46.11
49.1
52.5
56.5
62.1
69.6
80
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, в том числе смесей из них
тыс. тонн
33.7
33.8
33.9
34.0
34.1
34.2
34.3
Производство крупы
тыс. тонн
6.6
6.8
6.9
6.9
7.0
7.0
7.1
Производство плодоовощных консервов
м.у.б.
76.2
79.4
81.8
85.1
90.5
96.0
96.2

Развитие животноводства и промышленности,
перерабатывающей продукцию животноводства

Область является одним из немногих регионов Российской Федерации, который ежегодно не только сохраняет, но и увеличивает поголовье скота. Так, в 2013 году поголовье крупного рогатого скота (далее - КРС) составило 278.1 тыс. голов с ростом в 1.5 раза к уровню 2004 года, в том числе 147.9 тыс. голов коров с ростом в 1.8 раза к уровню 2004 года, лошадей - 32.4 тыс. голов с ростом в 1.3 раза к уровню 2004 года, поголовье овец и коз - 1525.6 тыс. голов с ростом в 1.6 раза к уровню 2004 года (таблица 3).
В регионе развивается мясное и молочное скотоводство, включающее в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков.
Мясное животноводство является одной из основных составляющих АПК. На сегодняшний день во всех категориях хозяйств, включая ЛПХ граждан, поголовье высокопродуктивного КРС мясного направления увеличилось в 3.1 раза к уровню 2004 года и составило 84.5 тыс. голов (2004 год - 27.1 тыс. голов), в том числе коров - в 3.6 раза и составило 36.1 тыс. голов (2004 год - 10 тыс. голов).
За период с 2004 года по 2013 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей мясного животноводства. Производство мяса в 2013 году составило 63.7 тыс. т с ростом в 1.7 раза к уровню 2004 года. Потребление мяса на душу населения в 2013 году составило 80.9 кг. Собственное производство скота и птицы на убой выросло до 33 тыс. т. в убойном весе, при этом, несмотря на стабилизацию и рост производства мяса, потребность населения Астраханской области в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается только на 40%. Область продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике (таблица 3).
Благодаря реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и экономически значимых региональных программ: "Развитие мясного скотоводства и увеличение производства мяса говядины в Астраханской области на 2010 - 2012 годы" и "Развитие переработки скота в Астраханской области на 2012 - 2014 годы" за период с 2008 по 2013 год:
- закуплено около 9.5 тыс. голов племенного высокопродуктивного КРС мясного направления;
- построены и реконструированы 4 современные животноводческие фермы мясного направления в Енотаевском, Красноярском, Наримановском, Приволжском районах;
- реализовано 4 проекта по созданию современных высокотехнологичных предприятий по убою и первичной переработке скота в Енотаевском, Красноярском, Приволжском и Черноярском районах;
- создан мясоперерабатывающий комплекс в Лиманском районе по убою и первичной переработке скота мощностью более 3 тыс. т мяса в год.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка из бюджетов всех уровней.
В рамках государственной программы благодаря реализации ряда мероприятий, направленных на эффективное развитие отрасли, увеличится поголовье КРС специализированных мясных пород к уровню 2013 года на 46% и составит 86 тыс. голов, производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - на 28.4% и составит 81.5 тыс. т в год, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - на 20.4% и составит 0.59 тыс. т (таблица 4).
Молочное скотоводство в Астраханской области является значимой и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2013 году обеспечено производство 171.4 тыс. т молока (169 кг в расчете на душу населения), что почти на 25% выше уровня 2004 года (таблица 3). Этому способствовала экономически значимая региональная программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Астраханской области", в рамках которой реализовывался комплекс мер, направленных на развитие молочного скотоводства. За период 2009 - 2013 годов были проведены следующие мероприятия:
- закуплено 1000 нетелей симментальской и голштинской пород;
- построено и реконструировано 10 молочных животноводческих ферм, в том числе одно из самых современных хозяйств области, оснащенное новейшими технологиями содержания скота и механизированными процессами;
- построен и введен в эксплуатацию завод по переработке молока в Володарском районе мощностью до 80 т в сутки, ассортимент выпускаемой продукции данного предприятия составляет 25 наименований;
- созданы молокоперерабатывающие цеха общей производственной мощностью 3 тыс. т в год;
- введен в эксплуатацию новый комплекс по производству мягких сыров, который полностью оборудован современным технологическим оборудованием.
Вместе с тем значительный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, строительства новых и модернизации действующих ферм и комплексов) не в полном объеме обеспечивает регион молоком собственного производства (78.5% от потребности). Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочных продуктов.
Также нужно отметить, что сдерживающим фактором развития подотрасли является и высокая себестоимость производства молока - 24.6 рубля при средней цене реализации на переработку 16.14 рубля. В целях снижения финансовой нагрузки предприятий и обеспечения рентабельного производства в государственной программе предусмотрены меры по стимулированию производства товарного молока и реализации его на молокоперерабатывающие предприятия, в организации здравоохранения, образования, социального обслуживания.
Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства является реализация программных мероприятий по направлению "Развитие семейных животноводческих ферм", в рамках которых приоритет отдается хозяйствам, реализующим проекты по молочному скотоводству. В период 2012 - 2013 годов на базе современных технологических решений начато строительство 5 молочных ферм, что позволило увеличить поголовье коров на 500 голов, производство молока до 2.5 тыс. т в год и создать 28 рабочих мест.
Данное направление предусмотрено государственной программой, поскольку имеет экономическое и социальное значение и его реализация позволит создать 30 семейных животноводческих ферм, обеспечить население региона более чем 180 новыми рабочими местами и дополнительным объемом производства продукции животноводства.
Следует отметить, что в связи с особенностями природно-климатических условий кормопроизводство в регионе недостаточно развито, вследствие чего физиологические потребности поголовья сельскохозяйственных животных в кормах удовлетворяются на недостаточном уровне, что обеспечивает использование генетического потенциала на 50 - 70%. В целях удовлетворения потребности сельскохозяйственных животных в питательных веществах и создания предпосылок для проявления их максимальной продуктивности, а также снижения финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках государственной программы предусмотрены мероприятия, направленные на переход к новым технологиям содержания и кормления животных, что будет способствовать достижению установленных Соглашением значений. В результате этого к 2020 году: производство молока в хозяйствах всех категорий в год составит 201.1 тыс. т с ростом к 2013 году 117.3%, сыров и сырных продуктов - 0.17 тыс. т с ростом к 2013 году 105% (таблица 4).
Важными направлениями развития отрасли животноводства в Астраханской области являются овцеводство, козоводство и табунное коневодство. Данные направления оказывают влияние на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х и имеют экспортный спрос. Регион занимает 4 место в Российской Федерации по поголовью овец и коз. Так, за период 2004 - 2013 годов поголовье мелкого рогатого скота увеличилось на 28% и составило 1525.6 тыс. голов, табунных лошадей - в 2 раза и составило 23 тыс. голов. Ежегодное производство баранины в живом весе превышает 23 тыс. т.
Для достижения поставленных целей по обеспечению населения области мясом и мясопродуктами государственной программой предусмотрены мероприятия, которые направлены на выполнение показателей, принятых Соглашением. А именно, к 2020 году поголовье мясных табунных лошадей увеличится на 8% и составит 19.5 тыс. голов, сохранится маточное поголовье овец и коз в количестве 790 тыс. голов (таблица 4).
Особое внимание в регионе уделяется племенному животноводству. На сегодняшний день созданы 42 племенные организации:
- 8 - по разведению КРС (калмыцкая и казахская белоголовая породы);
- 10 - по разведению овец (каракульская, грозненская, советская мясо-шерстная, эдильбаевская породы);
- 5 - по разведению верблюдов калмыцкой породы;
- 12 - по разведению лошадей (донская и кушумская породы);
- 5 - по разведению рыб;
- 1 станция по искусственному осеменению;
- 1 региональный информационно-селекционный центр.
В целях стимулирования селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Астраханское" по племенной работе реализует за счет средств регионального бюджета ряд мероприятий, позволяющих на бесплатной основе проводить искусственное осеменение КРС ЛПХ.
Данное направление обеспечивает формирование племенной базы, потребность региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале), а также породное обновление животных и эффективное использование биопотенциала новых пород.
В рамках государственной программы предусмотрены мероприятия по реализации вышеперечисленных направлений развития племенного животноводства, что позволит увеличить долю племенного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье и довести его до 22.3 тыс. усл. голов.
Эффективно развивается отрасль птицеводства, которая вышла на качественно новый уровень за счет увеличения объемов инвестиций и проведения технического перевооружения производственных мощностей.
Всего за 10 лет с использованием средств бюджета Астраханской области проведена модернизация и реконструкция 4 птицефабрик области. Объем производства яиц в 2013 году увеличился в 1.3 раза к уровню 2004 года и составил 280.6 млн штук (2004 год - 209.5 млн штук), на 1 курицу-несушку в среднем по области получено 298 яиц. На душу населения в год производится 276 яиц (92% от потребности) (таблица 3).
С 2009 года на территории региона создано предприятие по производству мяса бройлеров мощностью 5.6 тыс. т в год в живом весе с использованием новейших технологий, современного оборудования. Проект реализовывался с использованием заемных средств, взятых под государственную гарантию Астраханской области. В 2012 - 2013 годах в рамках экономически значимой региональной программы "Развитие птицеводства в Астраханской области на 2012 - 2014 годы" на предприятии проведена модернизация, в результате которой дополнительно введены производственные мощности.
В целях развития птицеводческой отрасли, снижения финансовой нагрузки предприятий, обеспечения рентабельного производства и потребности населения региона в яйце и мясе птицы собственного производства необходима реализация комплекса мер, которые включены в мероприятия государственной программы.

Таблица 3

Основные показатели развития отрасли животноводства
(в хозяйствах всех категорий)

Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Поголовье скота и птицы, тыс. голов
Крупный рогатый скот
184.2
187.6
202.4
220.0
233.6
237.3
243.9
262.5
273.3
278.1
в том числе коровы
86.3
87.8
96.1
107.1
115.4
118.9
124.2
139.9
144.8
147.9
Свиньи
18.1
20.4
31.2
31.4
19.5
17.2
13.4
7.2
4.6
3.6
Овцы и козы
929.2
988.8
1108.3
1239.4
1400.4
1411.5
1406.1
1454.4
1522.5
1468.6
Лошади
24.3
23.3
23.8
26.8
29.1
30.2
30.7
30.8
30.9
32.4
Птица
1467
969.7
940.4
984.7
855.2
1009.4
1422.6
1541.7
1429.2
1482.6
Производство основных видов продукции животноводства, тыс.тонн/млн штук
Скот и птицы на убой (в живом весе)
36.9
37.9
41.1
44.4
48.5
53.8
58.2
61.4
63.5
63.7
Молоко
137.1
140.4
143.5
150.1
152.6
155.5
159.9
164.0
170.1
171.1
Яйца
214.5
227.4
225.9
201.4
160.0
182.8
224.7
232.8
256.9
280.6
Шерсть
2.4
2.5
2.5
3.0
3.1
3.3
3.2
3.2
3.3
3.3
Мясо и субпродукты
1.7
1.5
0.7
0.6
0.4
0.4
1.9
3.6
2.3
1.5
Колбасные изделия
3.2
2.0
2.3
2.8
2.8
2.5
2.4
2.4
2.6
2.4
Цельномолочная продукция
5.0
7.5
9.7
10.3
12.5
14.3
15.9
17.7
10.9
1.5
Производство сыров и сырых продуктов
0.2
0.2
0.2
0.2
0.1
0.1
0.1
0.1
0.2
0.2

Таблица 4

Основные показатели развития отрасли животноводства
(в хозяйствах всех категорий)

Показатели
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Поголовье скота и птицы, тыс. голов
Крупный рогатый скот
279.5
280.7
281.5
283.0
284.5
285.7
287.0
в том числе коровы
148.6
149.3
150.0
150.7
151.5
152.3
153.5
Свиньи
3.6
3.5
3.2
3.2
3.2
3.2
3.2
Овцы и козы
1526
1530
1530
1530
1530
1530
1530
Лошади
32.4
32.5
32.6
32.8
32.9
33
33.2
в т.ч. мясные табунные лошади
18.2
18.4
18.6
18.8
19.0
19.2
19.5
Птица
1483.0
1486.0
1490.0
1495.0
1500.0
1520.0
1550.0
Производство основных видов продукции животноводства, тыс. тонн/ млн штук
Скот и птица на убой (в живом весе)
68.3
70.4
72.2
74.2
76.3
78.6
81.5
Молоко
174.6
178.6
182.4
186.6
191.1
196.4
201.1
Яйца
280
282
285
287
290
293
298
Шерсть
3.340
3.342
3.344
3.347
3.347
3.348
3.350
Мясо и субпродукты
4.905
5.659
5.913
6.117
6.179
6.240
6.303
Колбасные изделия
2.587
2.659
2.725
2.813
2.897
2.984
3.043
Цельномолочная продукция
1.750
2.100
2.200
2.300
2.400
2.500
2.600
Производство сыров и сырых продуктов
0.165
0.166
0.167
0.168
0.169
0.169
0.170

Развитие земельных отношений

В целях реализации Соглашения в части осуществления мониторинга земель сельскохозяйственного назначения проводится анализ изменения структуры земельного сельскохозяйственного фонда области.
По результатам проведенного мониторинга по состоянию на 01.01.2014 на территории региона площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 3472.7 тыс. га, или 65.6% от общей площади земельного фонда области. Из них сельскохозяйственные угодья занимают площадь 2790.1 тыс. га, что составляет 80.3% от всех сельскохозяйственных земель области, в том числе пашня - 250.1 тыс. га, или 9.8%, сенокосы - 335.2 тыс. га, или 11%, пастбища - 2191.4 тыс. га, или 78.6%.
Оставшиеся около 20% сельскохозяйственных угодий заняты прочими землями - это пески, овраги, нарушенные земли, лесные насаждения, прогоны для скота. Наибольшее количество земель сельскохозяйственного назначения в Енотаевском районе - 555 тыс. га, наименьшее - в Приволжском районе - 64 тыс. га.
По результатам проведенного мониторинга в настоящее время зарегистрировано 42 тыс. земельных участков в счет земельных долей на площади 400 тыс. га или 48.8% от общей площади, в стадии оформления находится около 17 тыс. га земельных участков площадью 148.2 тыс. га. Остаются невостребованными около 35 тыс. земельных долей на площади 294.3 тыс. га. Вместе с тем по сравнению с 2012 годом усилилась тенденция к оформлению невостребованных земельных долей. По данным управления Росреестрапо Астраханской области, в 2013 году оформлено земельных участков в счет земельных долей - 3248 га, что на 109 участков больше, чем в 2012 году. Такое увеличение связано с введением поддержки в отрасли сельского хозяйства, стимулирующей фермеров к оформлению используемых ими земельных участков, в виде компенсации части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых К(Ф)Х земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Благодаря реализации данного мероприятия в 2013 году оформлено земель сельскохозяйственного назначения на площади 5.08 тыс. га.
Учитывая, что осуществление мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и проведение анализа изменения структуры земельного сельскохозяйственного фонда области являются государственными функциями и направлены на обеспечение реализации государственной аграрной политики в части создания благоприятных условий для развития сельского хозяйства, повышения эффективности освоения, использования сельскохозяйственных земель, данные мероприятия включены в государственную программу. Их реализация позволит обеспечить ежегодный прирост площади земель (участков), оформленных в собственность К(Ф)Х, до 10 тыс. га.

Развитие мелиорации

Практически вся растениеводческая продукция в Астраханской области, где среднегодовое количество осадков не превышает 250 мм, выращивается на орошаемых землях. Земледелие на мелиорированных орошаемых землях является приоритетным в регионе и позволяет получать гарантированные урожаи овощебахчевых культур, картофеля, риса, а также кормовых культур для молочного и мясного сельскохозяйственного производства.
Для достижения цели государственной программы по увеличению объемов производства и повышению качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Астраханской области, обеспечения продовольственной безопасности региона требуется решить проблему повышения устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения с применением программно-целевого подхода и выделением данного направления в отдельную подпрограмму "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области" государственной программы. Данная подпрограмма предусматривает проведение комплекса мероприятий по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту мелиоративных систем, включая оснащение современной мелиоративной и оросительной техникой путем внедрения новых энерго-, водосберегающих методов орошения и современных технологий управления водораспределением на мелиоративных системах, а также проведение мелиоративных, агрохимических, противопаводковых, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических работ.
Выполнение целевых индикаторов подпрограммы повысит устойчивость сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природно-ресурсного потенциала, создаст социально-экономическую базу для инновационных преобразований в сфере мелиорации и будет способствовать выполнению основных целевых индикаторов государственной программы.

Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие

Машинно-технологический комплекс является важнейшей производственной системой и инновационной базой аграрного производства, которая обеспечивает объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции.
По состоянию на 01.01.2014 в состав машинно-тракторного парка вошло 4340 тракторов, из которых 528 гусеничных и 3381 колесный, а также 207 зерноуборочных комбайнов, 110 рисоуборочных комбайнов, 319 сеялок и 394 опрыскивателя. Для производства картофеля в области имеется технический потенциал в составе 35 картофелеуборочных комбайнов, 393 картофелекопалок и картофелесажалок, а также 11 сортировальных пунктов и комплексов предпродажной подготовки. Для выращивания и производства кормов в области имеется техническая база в составе 42 кормоуборочных комбайнов, 538 косилок, 274 граблей, 332 пресс-подборщиков.
Следует отметить, что в структуре парка сельскохозяйственной техники по некоторым позициям существует высокий процент техники со сроком эксплуатации более 10 лет. Так, по кормоуборочным комбайнам доля техники со сроком службы более 10 лет составляет около 50%, по энергонасыщенным тракторам - 70%.
В 2012 году хозяйствами всех форм собственности было приобретено более 460 ед. сельскохозяйственной техники на сумму 280 млн рублей, из которых 273 ед. - с государственной поддержкой из бюджетов всех уровней в рамках экономически значимых программ (таблица 5).
В 2013 году было приобретено всего 365 ед. сельскохозяйственной техники на сумму 250 млн рублей, из которых 80 ед. техники для уборки картофеля и 46 ед. - для заготовки кормов, на сумму 7.64 млн рублей с государственной поддержкой из бюджетов всех уровней в рамках экономически значимых программ (таблица 5).

Таблица 5

Техническая модернизация

(единиц)
Показатели
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Приобретено сельскохозяйственной техники всего, в т ч.
215
243
303
250
355
342
453
561
461
365
- тракторы
112
103
74
104
123
149
163
279
162
169
- комбайны зерноуборочные
8
3
10
2
27
7
7
12
1
1
- комбайны кормоуборочные
6
4
2
4
10
6
6
6
27
13
- навесная и прицепная сельхозтехника
89
133
217
140
195
180
277
264
271
182

Следует отметить, что в связи с изменениями условий предоставления государственной поддержки на федеральном уровне за указанный период произошло снижение более чем в 2 раза количества приобретенной техники. Кроме того, в настоящее время государственная поддержка осуществляется посредством реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники". Данные Правила неприемлемы для реализации их сельхозтоваропроизводителями на территории Астраханской области, а именно ввиду отдаленности от завода-производителя, отсутствия сервисных центров и ограниченного перечня техники.
Кроме того, за последние два года снизились объемы приобретения сельхозтехники и оборудования на условиях финансовой аренды (лизинга) у федеральной лизинговой компании ОАО "Росагролизинг", региональным представителем которой являлось ООО "Астрагролизинг". В результате сельскохозяйственные товаропроизводители потеряли один из источников технического перевооружения, который в 2011 году способствовал приобретению более 100 единиц техники с 50-процентной скидкой.
Вместе с тем Правительством Астраханской области принято решение о сохранении поддержки на приобретение техники, в том числе импортной, которая предусмотрена в рамках государственной программы и будет способствовать стимулированию сельхозтоваропроизводителей региона к дальнейшему техническому перевооружению через закупку машин и оборудования, которая ежегодно должна составлять не менее 100 единиц тракторов и 300 единиц прицепной и навесной техники.

Развитие товаропроводящей сети и создание
оптово-распределительных центров

На фоне значительного роста валового сбора картофеля и овощей в хозяйствах области одной из актуальных проблем развития АПК является вопрос сбыта сельхозпродукции. В 2010 году Правительством Астраханской области было принято решение о разработке экономически значимой программы по созданию оптово-распределительных центров (далее - ОРЦ). В 2012 году Министерство сельского хозяйства Российской Федерации определило Астраханскую область пилотным регионом по направлению "Развитие товаропроводящей сети и создание оптово-распределительных центров".
С учетом особенностей региона, а именно мелкотоварного производства, создание ОРЦ осуществлялось на базе сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов. В рамках утвержденной экономически значимой региональной программы "Создание оптово-распределительных центров на базе сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов в Астраханской области на 2011 - 2013 годы" за период реализации создано 4 ОРЦ в Ахтубинском, Харабалинском, Красноярском и Лиманском районах. При выборе района учитывались: территориальная расположенность, наличие имеющейся инфраструктуры и транспортная развязка. За три года общая площадь ОРЦ составила более 14 тыс. кв. м, объем емкости единовременного хранения растениеводческой продукции - свыше 20 тыс. т, мощность линий предпродажной подготовки позволяет переработать и отгрузить потребителю около 1 тыс. т продукции в сутки. Следует отметить, что объемы реализованной продукции, прошедшие через ОРЦ, увеличились с 15 тыс. т в 2011 году до 85 тыс. т в 2013 году.
В связи с неисполнением системой кооперации обязательств, утвержденных программой, данная программа в 2013 году была приостановлена. Тем не менее экономическая эффективность от работы введенных ОРЦ способствовала реализации второго этапа строительства, предусматривающего расширение площади ОРЦ.
Кроме того, в рамках ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства, бахчеводства, картофелеводства и овощеперерабатывающей промышленности в Астраханской области" в области за период с 2011 по 2014 год создана сеть овощехранилищ (свыше 30 ед.) общей емкостью около 150 тыс. т единовременного хранения сельскохозяйственной продукции, которая создавалась параллельно с ОРЦ. Данное строительство осуществлялось с государственной поддержкой в рамках вышеуказанной программы при условии строительства и модернизации хранилищ емкостью не менее 3 тыс. куб. м и с установкой современного оборудования (климатического, холодильного, складского и т.д.). Строительство хранилищ позволило увеличить сроки реализации продукции по более выгодным ценам, но не решило до конца проблему сбыта. Реализация продукции "с колес" или с предпродажной подготовкой имеет разницу в цене порядка 30%, а именно, если картофель в сезон реализуется навалом в мешках по цене 6 - 8 рублей/кг, в сетках на паллетах - от 8 рублей/кг, то уже фасованный в более мелкую тару и маркированный - от 10 рублей и выше. В связи с этим возникла необходимость в модернизации созданных хранилищ путем оснащения их линиями по предпродажной подготовке, обеспечивающими не только сохранность, но и качественную предпродажную подготовку растениеводческой продукции.
Создание ОРЦ и модернизация хранилищ, оборудованных для предпродажной подготовки, зарекомендовавшие себя с положительной стороны, крайне необходимы для дальнейшего развития АПК. Однако, учитывая высокую затратность данных направлений, без государственной поддержки их реализация невозможна. Государственной программой предусмотрены мероприятия по дальнейшему развитию данного направления в рамках ведомственной целевой программы "Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области". Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, позволит создать в области условия для повышения конкурентоспособности продукции АПК и систему рынка сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в том числе для малых форм хозяйствования, тем самым активизировать малое предпринимательство в сельской местности.
В рамках программных мероприятий к 2020 году объем единовременного хранения растениеводческой продукции возрастет на 27% и составит 180 тыс. т, количество оптовых распределительных центров увеличится до 9 единиц с емкостью единовременного хранения 45 тыс. т.

Устойчивое развитие сельских территорий

На территории Астраханской области находится 420 сельских населенных пунктов, в которых постоянно проживает 338.3 тыс. человек, что составляет 33.3% от всего населения. Сельские территории Астраханской области обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом. Однако комплекс накопившихся социально-экономических, экологических и демографических проблем препятствует переходу к динамичному устойчивому развитию села.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, в период между переписями населения 1989 и 2002 годов количество населенных пунктов Астраханской области сократилось на 40%. По состоянию на 01.01.2013 уровень газификации домов (квартир) сетевым газом составляет 70.4%, обеспеченность сельского населения питьевой водой - 52.5% и только 8% домохозяйств, находящихся в сельской местности, обеспечены центральным отоплением.
По результатам мониторинга состояния социально-трудовой сферы села в Астраханской области медицинские учреждения территориально доступны только для 43.6% сельских жителей, для 35% - частично доступны и для 10% - недоступны, учреждения культуры - для 40%, частично доступны для 37.4% и для 10% - недоступны, объем ввода общеобразовательных организаций в сельской местности в 2010 году составил 35% к уровню 2000 года.
Реализация комплексной целевой программы "Социальное развитие сел Астраханской области до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 173-П, создала определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания. Вместе с тем в силу допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий Астраханской области реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования потенциала сельских территорий, повышения уровня и качества жизни на селе.
Предлагаемый комплекс мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" является одним из основных инструментов решения стратегической задачи повышения уровня и качества жизни на селе, в связи с чем данная подпрограмма включена в государственную программу, мероприятия которой направлены на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, реализацию инвестиционных проектов и дальнейшее развития АПК. В совокупности достижение к 2020 году предусмотренных подпрограммой целевых индикаторов и показателей будет способствовать укреплению основ устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства и обеспечения агропродовольственной безопасности региона.

Развитие малых форм хозяйствования

Малые формы хозяйствования в сельской местности, к которым относятся К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, ЛПХ, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, являются основными сельхозтоваропроизводителями АПК региона. На сегодняшний день в отрасли функционируют 2945 К(Ф)Х, 73 действующих сельскохозяйственных кооператива и около 130 тысяч ЛПХ (таблица 6).
Особое развитие в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы получили К(Ф)Х. По состоянию на 01.01.2014 площадь земель сельхозназначения, закрепленная за К(Ф)Х, составила 1148.0 тыс. га, или 33% от всей посевной площади. В целом за последние 10 лет доля К(Ф)Х в АПК региона увеличилась и составила: от общего объема валовой продукции - 42%, или 11.4 млрд рублей, в том числе по растениеводству - 7.9 млрд рублей и по животноводству - 3.5 млрд рублей; от посевной площади - 60%, в том числе площадей под капельным орошением на долю К(Ф)Х приходится 88%, или около 14 тыс. га; от общего объема производства растениеводческой продукции - 69%; от общего поголовья КРС - 31%, в том числе коров - около 33%, овец и коз - 62%; от общего объема производства мяса - 39%, молока - 19%.
Следует отметить, что К(Ф)Х Астраханской области по-прежнему занимают лидирующие позиции по объему производства овоще-бахчевой продукции и картофеля в России; так, по овоще-бахчевым культурам - 1 место, а по картофелю - 2 место. Общий объем овоще-бахчевой продукции и картофеля, произведенных К(Ф)Х, увеличился в 5.7 раза, в том числе по овощам - в 6.5 раза, и составил в 2013 году 496.8 тыс. т (2004 год - 76.6 тыс. т); по бахчевым культурам - в 2.9 раза и составил 186.2 тыс. т (2004 год - 63.5 тыс. т); по картофелю - в 11.2 раза и составил 234.5 тыс. т (2004 год - 20.9 тыс. т) (таблица 6).
Высокими темпами К(Ф)Х развивают отрасль животноводства; так, в 2013 году к уровню 2004 года поголовье скота увеличилось в 2.6 раза, в том числе:
- КРС - в 3.4 раза и составило 86.3 тыс. голов (2004 год - 25.4 тыс. голов), в том числе коров - в 3.8 раза и составило 48.9 тыс. голов (2004 год - 13.0 тыс. голов);
- лошадей - в 3.9 раза и составило 11.7 тыс. голов (2004 год - 3.0 тыс. голов);
- овец и коз - в 2.0 раза и составило 939.9 тыс. голов (2004 год - 467.1 тыс. голов).
Объем производства скота и птицы на убой в живом весе в 2013 году в 5.8 раза выше уровня 2004 года и составил 25.1 тыс. т (2004 год - 4.3 тыс. т). Производством молока на данный момент занимаются около 700 К(Ф)Х, которыми в 2013 году произведено молока на 70% выше уровня 2004 года - 32 тыс. т (2004 год - 19.0 тыс. т) (таблица 6).
По экономически значимым региональным программам и программным мероприятиям, участниками которых в основном являются К(Ф)Х:
- из 37 построенных (модернизированных) овощехранилищ 25 приходится на долю К(Ф)Х;
- приобретено свыше 9 тыс. голов племенного КРС и 27.2 тыс. голов мелкого рогатого скота;
- в молочном животноводстве введено в эксплуатацию 8 молочно-товарных ферм с новейшими технологиями содержания скота и современными механизированными процессами, что позволило увеличить производство молока на 6 тыс. т в год;
- в мясном скотоводстве введены в эксплуатацию 2 откормочные площадки;
- осуществлены строительство, техническое перевооружение, капитальный ремонт новых и существующих мелиоративных систем, в результате чего площадь введенных мелиорируемых земель увеличилась на 5.2 тыс. га и составила 13.7 тыс. га.
В то же время законодательство Российской Федерации в части налогообложения и условий кредитования способствовало закрытию К(Ф)Х. Так, в 2013 году всего было закрыто более 300 К(Ф)Х, в том числе в Приволжском районе - 43, Черноярском районе - 90, Харабалинском районе - 70 К(Ф)Х.
В целях сохранения действующих К(Ф)Х и создания условий для эффективного развития агробизнеса ЛПХ до уровня товарного производства с дальнейшим переходом их в категорию К(Ф)Х в настоящее время реализуются мероприятия по направлениям "Начинающий фермер" и "Развитие семейных животноводческих ферм". Так, за период 2012 - 2013 годов количество хозяйств увеличилось и достигло 63 ед., из них 55 начинающих фермеров и 8 семейных ферм. Участники программ развивают как традиционные виды агропроизводства, так и новые направления деятельности, требующие применения нового технологического оборудования и научных знаний.
Государственной программой предусмотрены мероприятия по данным направлениям, реализация которых позволит к 2020 году в регионе обеспечить прирост численности К(Ф)Х по направлениям "Начинающий фермер" - до 30 хозяйств в год, "Развитие семейных животноводческих ферм" - до 7 хозяйств в год, тем самым создать на базе К(Ф)Х около 170 хозяйств, более 400 новых рабочих мест и привлечь дополнительные доходы в бюджет Астраханской области.

Таблица 6

Объем производства сельскохозяйственной продукции К(Ф)Х

Показатели
Ед. изм.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Количество К(Ф)Х в Астраханской области
Количество К(Ф)Х
единиц
1830
1894
1973
2152
2375
2331
2634
2810
2959
2945
Объем производства продукции растениеводства в К(Ф)Х
Зерно (в весе после доработки)
тыс. тонн
6.6
11.1
15.9
14.8
20.3
27.5
27.4
32.0
21.0
16.0
в том числе рис
тыс. тонн
3.1
6.7
11.8
10.7
11.3
16.2
19.6
19.4
12.4
5.5
Овощи
тыс. тонн
76.6
121.8
148.2
150.0
237.8
288.8
304.2
472.4
506.1
496.8
Бахчи продовольственные
тыс. тонн
63.5
65.8
64.6
84.7
108.7
128.6
145.0
158.9
180.4
186.2
Картофель
тыс. тонн
20.9
25.9
48.0
54.4
79.3
110.4
120.7
164.6
211.6
234.5
Объем производства продукции животноводства в К(Ф)Х
Скот и птица на убой в живом весе
тыс. тонн
4.3
5.4
8.5
10.5
14.4
19.4
22.1
23.7
25.3
25.1
Молоко
тыс. тонн
19.0
21.8
21.8
21.8
22.4
24.0
25.0
31.1
33.3
32.0
Яйца
млн штук
13.1
30.6
15.7
0.7
0.9
1.6
2.4
3.0
2.3
1.9
Шерсть
тонн
981.0
1204
1273
1647
1640
1852
1901
1936
1987
2044

Развитие сельскохозяйственной кооперации

На сегодняшний день в Астраханской области функционируют все основные формы сельскохозяйственной кооперации.
Потенциальной базой кооперации в сельской местности являются 107 действующих сельскохозяйственных организаций, а также около 2945 К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей. Наибольшую активность проявляют К(Ф)Х и ЛПХ. Однако в условиях присоединения к ВТО, ужесточения конкуренции на мировых рынках продовольствия и в целях сохранения социальной стабильности на селе и экономического роста АПК важно вовлечение в кооперативные отношения фермеров и сельскохозяйственных организаций.
Система сельскохозяйственной кооперации Астраханской области включает в себя все виды сельскохозяйственных кооперативов первого и последующих уровней, специализированные ассоциации (союзы) сельскохозяйственных кооперативов, ревизионные союзы и саморегулируемые организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.
Наиболее массовой организационной формой сельскохозяйственной кооперации являются сельскохозяйственные производственные кооперативы (далее - СПК), созданные гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.
По состоянию на 01.01.2014 на территории Астраханской области зарегистрировано 43 СПК, из которых 30 - осуществляют производственную деятельность.
По итогам финансово-хозяйственной деятельности 2013 года из 30 действующих СПК 14 получили прибыль. Объем производства овоще-бахчевой продукции и картофеля составил 7665 т, животноводческой продукции - 535 т (таблица 7).

Таблица 7

Динамика развития СПК Астраханской области

Показатели
Ед. изм.
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2013/ 2008 гг., %
Количество действующих СПК
ед.
45
42
38
29
24
30
67
Объем производства сельскохозяйственной продукции, в т.ч.: овощей
тонн
3580
3650
3706
11354
7576
4344
121.3
бахчевых
тонн
7150
7134
7123
6398
3507
2168
30
картофеля
тонн
7850
7870
7902
2147
1715
1153
15
зерновых
тонн
74.3
74.1
73.8
68
19
0
0
Производство говядины
тонн
12.1
11.9
11.8
11.4
10.8
32.0
в 2.6 р.
Производство конины
тонн
14.9
15.0
15.0
15.1
10.5
62.7
в 4.2 р.
Производство баранины
тонн
29.3
29.8
30.5
31.7
44.0
346.0
в 12 р.

Еще одной из основных форм кооперации являются сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - СКПК) - это некоммерческие организации, создаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) для кредитования и сбережения денежных средств членов данных кооперативов.
Во многих районах Астраханской области СКПК являются единственным доступным источником заемных средств для сельскохозяйственных товаропроизводителей малых форм хозяйствования, занимая на этом рынке третье место после ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Сбербанк России".
Основная доля СКПК организована в период с 2003 по 2007 год, когда члены СКПК стали объединяться и, с целью организации финансовой взаимопомощи на местах, создавать кооперативы в районах проживания. К 2008 году СКПК были зарегистрированы во всех 11 муниципальных районах области. Наиболее активно СКПК создавались и развивались в период реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
Динамика развития данной формы кооперации показывает, что за последние 5 лет увеличилось количество: СКПК и составило 23 ед. (2008 год - 19 ед.); членов кооперативов - почти в 2 раза и составило 2739 человек (2008 год - 1445 чел.); займов - в 1.5 раза и составило 708 ед. (2008 год - 480 ед.), а объем займов возрос в 2 раза и достиг 820 млн рублей в год (2008 год - 412 млн рублей), в том числе по причине снижения объемов кредитования в ОАО АРФ "Россельхозбанк" (таблица 8).

Таблица 8

Динамика развития СКПК Астраханской области

Показатели
Ед. изм.
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2013/2008 гг., %
Количество действующих СКПК
ед.
19
22
22
23
24
23
121
Количество членов СКПК

1445
1621
1916
2371
2732
2739
190
Количество займов
ед.
480
436
445
524
656
708
148
Сумма займов
млн руб.
421.4
373.3
457.1
660.1
890.0
816.9
194
Портфель займов на конец года
млн руб.
355.9
358.8
525.7
638.4
586.5
607.7
171

Таким образом, наиболее динамично развивающимся направлением является кредитная кооперация, где осуществляется аккумулирование финансовых ресурсов, формируется экспертное сообщество, создается многоуровневая система, а также база для развития кооперации других форм на селе.
В рамках государственной программы предусмотрены меры, направленные на реализацию механизма развития СКПК посредством государственного воздействия на заемщиков - сельскохозяйственных товаропроизводителей, через оказание государственной поддержки.
Кроме того, на территории региона осуществляют свою деятельность сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее - СПоК). Это некоммерческие объединения граждан - владельцев ЛПХ, К(Ф)Х, юридических лиц - производителей сельскохозяйственной продукции, создаваемые для снижения затрат или получения дополнительных доходов путем передачи кооперативу функций по реализации, снабжению, переработке продукции, строительству, страховому обслуживанию и иной деятельности по обслуживанию участников.
По состоянию на 01.01.2014 на территории Астраханской области зарегистрировано 35 СПоК, в том числе: потребительских - 15, снабженческо-сбытовых - 19, страховых - 1, из которых фактическую деятельность осуществляют 20 кооперативов (57% от числа зарегистрированных), в том числе: потребительских - 4, снабженческо-сбытовых - 15, страховых - 1.
В настоящее время через систему СПоК осуществляется реализация растениеводческой продукции в крупные оптовые и торговые компании, такие как "Невская", "Торговый дом "Ашан", "Дмитровские овощи", ОАО "Покровская". По итогам 2013 года объем реализованной СПоК продукции превысил 40 тыс. т. Этот факт в том числе послужил основанием для разработки аналитической ведомственной целевой программы "Создание оптово-распределительных центров на базе сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов в Астраханской области на 2012 - 2014 годы ", в рамках которой были созданы на базе 4 СПоК ОРЦ, которые позволяют осуществлять комплексную систему заготовки, хранения, предпродажной подготовки и реализации растениеводческой продукции. В 2009 году было зарегистрировано право пользования товарными знаками "Астраханские томаты" и "Астраханские арбузы", что позволило успешно конкурировать с другими регионами, производящими аналогичную продукцию.
В ходе реализации данных мероприятий объем выручки сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых кооперативов Астраханской области по выполнению работ и оказанию услуг увеличился на 60% к уровню 2008 года и составил в 2013 году 330,6 млн рублей (таблица 9).

Таблица 9

Динамика развития СПоК Астраханской области

Показатели
Ед. изм.
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2013/ 2008 гг., %
Количество действующих СПОК
ед.
13
15
16
18
19
20
в 1.5 раза
Объем реализации сельскохозяйственной продукции
тыс. тонн
21.3
25.3
26.8
28.4
31.2
41.0
190
Объемы выручки
млн руб.
206
210
213
216
268
330.6
160

Учитывая, что СПоК являются социально значимыми в развитии АПК области государственной программой предусмотрены меры для дальнейшего развития данной формы кооперации, включая создание и модернизацию их материально-технической базы.
Организации потребительской кооперации - это потребительские общества, союзы потребительских обществ, учреждения, хозяйственные общества и иные юридические лица, единственными учредителями которых являются потребительские общества или союзы.
Потребительские общества Астраханской области объединены в областной рыболовецкий потребительский союз, в систему которого входят 34 кооперативные организации с количеством пайщиков 30 тыс. сельского населения.
Потребительские общества Астраханской области являются социально ориентированной системой, поскольку кооперативные организации работают с самой малозащищенной и имеющей низкие доходы группой сельского населения.
Важнейшим социальным направлением деятельности организаций потребительских обществ является закупка сельскохозяйственной продукции, произведенной в ЛПХ и К(Ф)Х, ее переработка на кооперативных предприятиях и доставка товаров первой необходимости в труднодоступные и малочисленные сельские населенные пункты. За последние 5 лет объем закупок сельскохозяйственной продукции организациями потребительской кооперации возрос и составил в год: по мясу - 856 т с ростом к уровню 2008 года 146%, по молоку - 1364 т с ростом к уровню 2008 года на 35%, по яйцу - 2823 млн штук с ростом к уровню 2008 года на 51%, по картофелю - 1371 т с ростом к уровню 2008 года в 2.3 раза, по овощам - 4012 т с ростом к уровню 2008 года в 5.5 раза (таблица 10).

Таблица 10

Динамика развития потребительских обществ
Астраханской области

Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2013/ 2008 гг., %
Количество потребительских обществ
43
42
42
34
47
34
79
Объемы закупок, в т.ч. мясо (тыс. тонн)
588
819
821
830
835
856
146
Молоко (тыс. тонн)
1008
1297.5
1368
1380
1385
1364
135
Яйцо (тыс. штук)
1869
274.5
2772
2775
2780
2823
151
Картофель (тыс. тонн)
605
804
797
1280
1290
1371
227
Овощи (тыс. тонн)
723
935
950
3123
3135
4012
555
Плоды (тыс. тонн)
283
365
420
435
460
503
178

Несмотря на положительное развитие данной категории сельхозтоваропризводителей, существуют факторы, сдерживающие ее дальнейшее развитие, такие как низкий уровень доходов сельского населения, субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, не позволяющий обеспечить необходимый стартовый капитал для создания и деятельности кооперативов, и низкий уровень правовой культуры на селе, информированности сельских жителей о преимуществах кооперации и условиях ее деятельности, но основным фактором является в первую очередь отсутствие доверия среди участников агробизнеса.
В целях дальнейшего развития сельскохозяйственной кооперации мероприятия, направленные на улучшение условий развития инфраструктуры, материально-технической базы, кредитования, включены в государственную программу.

Кадровое обеспечение

Центральными факторами модернизации АПК являются технологический уровень, система управления и кадровый потенциал. Поэтому кадровое обеспечение отрасли сегодня выступает стратегической задачей государственного масштаба.
В Астраханской области доля работающих в сельской местности составляет 24 - 26% от общей численности сельского населения и только 10% из них постоянно заняты в отрасли сельского хозяйства. При этом данный показатель ежегодно снижается. Удельный вес специалистов пенсионного возраста составляет 20% от общего числа занятых, в то время как число специалистов категории "до 30 лет" составляет чуть более 10%. Нельзя забывать о материальной привлекательности отрасли. Несмотря на то что за последние годы в сельском хозяйстве области наблюдается устойчивый рост заработной платы с 7.0 тыс. рублей в 2009 году до 11,1 тыс. рублей в 2013 году, ее размеры ниже средней номинальной начисленной заработной платы в экономике по области более чем в два раза (таблица 11).

Таблица 11

Среднемесячная заработная плата
по Астраханской области

Показатели
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Зарплата по отрасли сельского хозяйства, рублей
2022.1
2331.4
2851.7
3603.8
5426.4
7036.1
7682.1
8887.9
10055.1
11139.2
Зарплата по Астраханской области, рублей
5688.7
6934.8
8193
9966.7
12327.7
14121.1
15388
17220.2
19572.6
22534.5

По данным ежегодного мониторинга потребности в квалифицированных кадрах в отрасли, сегодня на селе не хватает более 60 аграриев с высшим образованием, более 120 специалистов среднего звена, около 230 квалифицированных рабочих, из них механизаторских кадров - более 100 человек.
Астраханская область обладает достаточным образовательным потенциалом для подготовки кадров для сельского хозяйства: 2 образовательных организации высшего образования и 6 организаций профессионального образования. Только аграрный факультет Астраханского государственного университета ежегодно выпускает более 60 агрономов, зоотехников, ветеринаров, механиков сельского хозяйства, технологов по переработке сельхозпродукции и экономистов. На условиях целевой контрактной подготовки выпускники сельских школ обучаются за счет средств федерального бюджета в вузах Астрахани, Волгограда, Москвы и Саратова. За последние пять лет дипломы получили 258 "целевиков", в настоящее время обучается 117 человек. В области ежегодно готовят свыше 150 квалифицированных специалистов и более 200 человек по рабочим профессиям сельскохозяйственного профиля. За время обучения в вузах и ссузах молодые люди получают параллельно рабочую специальность.
Практика показывает, что увеличение объемов подготовки специалистов не решает задачи обеспечения АПК квалифицированными кадрами, поскольку негативное влияние оказывают условия жизни на селе, в связи с чем молодые специалисты отправляются на более высокие заработки в города. Проблема закрепляемости молодых кадров на селе носит комплексный характер. Ее нельзя решать без социального обустройства сельских территорий, повышения привлекательности труда в сельском хозяйстве.
К сожалению, на федеральном уровне понятие "молодой специалист" не распространяется на представителей аграрных профессий по примеру медиков и педагогов. На территории Астраханской области действует программа поддержки молодых специалистов, предусматривающая выплату в размере 100 тыс. рублей гражданам, получившим высшее образование, и 50 тыс. рублей гражданам, получившим среднее профессиональное образование по аграрным специальностям. За период 2008 - 2013 годов единовременное пособие получили 82 человека, общая сумма выплаченных пособий составила около 5 млн рублей.
Несмотря на принимаемые меры по подготовке кадров и закреплению их на селе, в отрасль приходит не более 15 % выпускников университетов. В таких условиях возникает потребность создания системы подготовки кадров, которая привлечет в аграрные образовательные учреждения молодых людей, заранее определившихся с выбором своего профессионального пути, желающих стать конкурентоспособными специалистами, организовать эффективное производство сельско-хозяйственной продукции, обустроить село, создать условия для труда и отдыха. В связи с этим необходимо выстроить определенную профориентационную работу с сельскими школьниками. В течение 2014 года в районах Астраханской области проведена серия выездных профориентационных мероприятий, на которых учащимся выпускных классов сельских школ предоставлена возможность живого общения с представителями служб и организаций, обеспечивающих работу сельскохозяйственных товаропроизводителей, работодателями АПК, деятелями науки и образования в сфере сельского хозяйства.
Остро стоит вопрос повышения качества подготовки специалистов - аграриев. Проблемой, существенно влияющей на качество образования, является его оторванность от производственных условий. Требуется создать механизмы партнерства агробизнеса и образовательной сферы, которые позволят совершенствовать учебные программы, укрепить учебно-производственную базу, обеспечивать прохождение практики студентами, повышать квалификацию преподавателей. В 2014 году в целях организации практики студентов аграрного факультета Астраханского государственного университета в качестве пилотных площадок были определены три сельскохозяйственных предприятия в двух районах области.
Однако принимаемые меры не могут в полном объеме обеспечить полноценное выстраивание на территории региона кластера "школа - профобразование - агробизнес".
В целях решения вышеуказанных проблем государственной программой предусмотрена реализация мероприятий, которые позволят наладить устойчивые связи агробизнеса и образовательной сферы, обеспечить концентрацию ресурсов, непосредственную привязку содержания образования к реальным потребностям отрасли, повысить уровень трудового воспитания молодежи. Кроме того, планируется создание учебных площадок образовательных учреждений по всем аграрным специальностям на базе предприятий и организаций АПК.
В результате реализации государственной программы в рамках заключенного Соглашения будет обеспечено достижение установленного значения среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйство, которая к 2020 году увеличится и составит 18 тыс. рублей.

Научное обеспечение

В развитии АПК сельскохозяйственная наука играет особую роль, которая с каждым годом повышается в условиях, диктуемых ВТО.
На территории Астраханской области функционируют два научно-исследовательских института, призванных оказывать необходимое научное сопровождение растениеводческой отрасли. Благодаря поддержке Правительства Астраханской области учеными институтов проведена работа по усовершенствованию технологии выращивания сельскохозяйственных культур, отработаны методы проведения противовирусных мероприятий на овощных культурах, усовершенствованы методы борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур и т.д. Однако в последние годы из-за крайне низкого финансирования институтов и отсутствия материально-технической базы произошло значительное отставание научной деятельности от применяемых на практике агротехнологий. Отсутствие новых сортов, гибридов овоще-бахчевых культур, адаптированных к местным климатическим условиям, делает неконкурентоспособными сорта и гибриды, полученные учеными в прошлом столетии.
В животноводческой отрасли для повышения эффективности организации селекционно-племенной работы организациями по племенному животноводству с участием научно-исследовательских институтов Российской Федерации (такие, как ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт коневодства", ФГОУ ВПО "Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И. Скрябина", Ставропольский научно-исследовательский институт животноводства и кормопроизводства) осуществляется сопровождение развития отрасли, в рамках которого проводится оценка уровня продуктивности животных и качества животноводческой продукции, оказываются практические и консультационные услуги.
ГНУ "Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия" ведется работа по проведению геоботанических обследований кормоемкости пастбищ региона с целью обеспечения оптимальной нагрузки сельскохозяйственных животных на пастбища, что позволит сохранить природный потенциал пастбищ, своевременно планировать и проводить мероприятия по их улучшению.
ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет" проводятся научные исследования в области развития птицеводства на базе региональных предприятий.
Кроме того, значительный вклад в развитие АПК внесли такие крупные научные организации, как:
- ФГУП "Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства" - в части рыбоводства; на протяжении более 100 лет осуществляет отраслевое научное сопровождение на территории Волго-Каспийского бассейна, активно занимается исследовательской деятельностью в сфере рыболовства и рыбоводства, основываясь на научных изысканиях, разрабатывает новые подходы к рыбохозяйственной деятельности;
- ФГБУП ВПО "Астраханский государственный технический университет" - в части рыбоводства и разработки технологий комплексной переработки сырья растительного и животного происхождения; проводит работу по подготовке высококвалифицированных специалистов в области рыбоводства, рыбодобычи и переработки, осуществляет исследовательскую деятельность, занимает одно из лидирующих положений в Российской Федерации среди отраслевых вузов;
- ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого овощеводства и бахчеводства" - в части селекции новых сортов овощных и бахчевых культур, хлопка, технологий возделывания и защиты от вредителей картофеля и других культур.
Для дальнейшего развития растениеводческой и животноводческой отраслей в государственной программе предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку отечественного семеноводства, организацию семеноводческих центров, создание базы по совершенствованию технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
В рамках государственной программы планируется выполнение показателя удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, который составит к 2020 году 11.5%.

Формирование государственных информационных ресурсов

В целях исполнения Соглашения на территории Астраханской области осуществляется информационная и консультационная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности в части оказания консультационной помощи по основным вопросам их деятельности.
Консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется специалистами министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, районных управлений сельского хозяйства с привлечением специалистов других профильных министерств и служб, а также высших учебных заведений, расположенных на территории Астраханской области.
Ежегодно оказывается более девяти тысяч консультационных услуг по различным вопросам в сфере агропроизводства и агробизнеса. К основным тематикам консультаций относятся: перспективы развития в отраслях растениеводства и животноводства, а также переработки сельскохозяйственной продукции и механизации производственных процессов, вопросы в области экономики, организации производства, кредитования и маркетинга, ведения бухгалтерского учета, возможности получения поддержки в рамках устойчивого развития сельских территорий.
В целях расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к информационным и консультационным услугам, развития информационно-консультационного обеспечения АПК, а также создания единой системы сельскохозяйственного консультирования для повышения эффективности сельскохозяйственного производства Астраханской области осуществляется взаимодействие с АУ АО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
На территории области осуществляет деятельность Астраханский филиал ФГБУ "Специализированный центр учета в агропромышленном комплексе", основной целью которого является анализ и прогнозирование состояния конъюнктуры рынков сельскохозяйственной продукции, материально-технических ресурсов и услуг на основе применения современного телекоммуникационного оборудования на всех этапах работы. Это позволяет осуществлять оперативный обмен информацией, проводить сеансы видео-конференц-связи, создавать и накапливать информационные ресурсы, формировать региональные фрагменты общефедеральной телекоммуникационной сети, а также выстраивать и поддерживать взаимосвязь с потребителями информации.
В целях повышения эффективности управления АПК Астраханской области путем интеграции участников АПК региона в единое информационное пространство на основе информационных технологий функционирует отраслевой единый информационный ресурс "Агропромышленный портал Астраханской области". На портале на постоянной основе размещается информация о новейших технологиях, машинах и оборудовании для АПК, передовом опыте работы, наличии сельскохозяйственной продукции и ее производителях, а также о страховой защите предприятий АПК и пищевой промышленности, видах государственной поддержки и др. Работа данного портала облегчает доведение до сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, потенциальных инвесторов, покупателей сельскохозяйственной продукции оперативной информации.
Кроме того, сельхозтоваропроизводителям предоставляются государственные услуги в электронном виде через областной портал государственных услуг Астраханской области. В реестре государственных и муниципальных услуг Астраханской области размещена информация о следующих государственных услугах, предоставляемых министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство):
- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам;
- предоставление субсидий на поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
- выплата единовременного пособия молодым специалистам АПК.
Выстроено взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации (радио, телевидение, Интернет). На регулярной основе проводится освещение деятельности АПК области, передового опыта ведения агробизнеса, применения новейших технологий в различных отраслях АПК и т.д. Данная информация публикуется не только в областных и местных средствах массовой информации, но и в федеральных.
Учитывая, что функции по оказанию информационных и консультационных услуг являются государственными и будут способствовать созданию благоприятных условий для развития АПК, реализация программных мероприятий позволит обеспечить более качественным и оперативным автоматизированным управлением процессы, реализующие условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК.

3. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации государственной программы

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности АПК с учетом вступления России в ВТО. Одновременно выделяются два уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
- в сфере производства - растениеводство (производство овощей), животноводство (производство молока) как системообразующие подотрасли, использующие конкретные преимущества региона, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбища, естественные сенокосы) и свободный рынок сбыта;
- в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве основного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности региона;
- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий, техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей;
- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК с внедрением современных передовых технологий.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая производство овощей защищенного грунта, традиционных направлений (производство томата) овощеперерабатывающей промышленности, развитие товаропроводящих путей и обеспечение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции региона;
- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а именно картофеля, лука, мяса баранины, по мере насыщения ими внутреннего рынка;
- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции, с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступления России в ВТО.

4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
государственной программы, перечень подпрограмм

Мероприятия государственной программы направлены на достижение следующих целей:
- повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий;
- увеличение объемов производства и повышение качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Астраханской области, для обеспечения продовольственной безопасности Астраханской области.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области;
- стимулирование роста производства растениеводческой продукции на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения Астраханской области;
- стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных Астраханской области.
Для решения основных задач планируется выполнение следующих основных целевых показателей (индикаторов) государственной программы:
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) увеличится с 101.3% в 2013 году до 101.7% в 2020 году;
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличится с 91.3% в 2013 году до 105% в 2020 году.
В рамках государственной программы будут реализовываться следующие подпрограммы и ведомственные целевые программы, а именно:
- подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области";
- подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области";
- ведомственные целевые программы:
"Оказание государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного производства в Астраханской области";
"Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области";
"Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области";
"Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области";
"Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области".
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях указаны в приложении № 1 к государственной программе.

5. Сроки (этапы) реализации государственной программы

Государственную программу предлагается реализовать в 2015 - 2020 годах без выделения этапов.

6. Перечень мероприятий (направлений) государственной
программы и мер государственного регулирования

Основные мероприятия государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость региона, социально-экономическое развитие АПК на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий, по основным мероприятиям подпрограмм и ведомственных целевых программ государственной программы.
В рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" предусматривается реализация следующих основных мероприятий, а именно: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений; грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
Индикаторами реализации мероприятий указанной подпрограммы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки, а также количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.
В рамках подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области" предусматривается реализация следующих основных мероприятий, а именно: восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; внедрение энерго-, водосберегающих технологий орошения, достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем; предотвращение процессов подтопления, затопления, опустынивания территорий и вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются: прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы, ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания в результате агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель; сохранение существующих и создание новых рабочих мест; сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
В рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного производства в Астраханской области" предусмотрена реализация основных мероприятий по следующим направлениям.
В отрасли растениеводства: развитие элитного семеноводства, садоводства; поддержка закладки и уход за многолетними насаждениями; государственная поддержка кредитования; управление рисками в отрасли растениеводства; поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов развития отрасли растениеводства используются: площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов; уровень интенсивности использования посевных площадей; объемы производства основных видов продукции растениеводства; площади закладки многолетних насаждений; размер привлеченных кредитных ресурсов на развитие отрасли растениеводства.
В отрасли животноводства: развитие племенного животноводства, молочного скотоводства, овцеводства и козоводства, табунного коневодства, птицеводства; государственная поддержка кредитования отрасли животноводства; управление рисками в отрасли животноводства.
Индикаторами развития отрасли животноводства являются: поголовье сельскохозяйственных животных, доля племенного поголовья в общем количестве сельскохозяйственных животных, производство молока, размер привлеченных кредитных ресурсов на развитие отрасли животноводства.
В развитии малых форм хозяйствования: государственная поддержка начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм в части предоставления грантов, направленных на создание К(Ф)Х и увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х; кредитование малых форм хозяйствования; оформление земельных участков в собственность К(Ф)Х.
Индикаторами развития малых форм хозяйствования являются: количество К(Ф)Х, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х.
В рамках ведомственной целевой программы "Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области" предусмотрена реализация основных мероприятий, направленных на увеличение емкости единовременного хранения растениеводческой продукции и создание ОРЦ.
Индикаторами реализации указанной ведомственной целевой программы являются: объем растениеводческой продукции, прошедшей через предпродажную подготовку, и количество созданных ОРЦ.
В рамках ведомственной целевой программы "Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области" предусмотрена реализация основных мероприятий, направленных на развитие традиционных подотраслей растениеводства и перерабатывающей промышленности.
Индикаторами реализации указанной ведомственной целевой программы являются: объем производства переработанной плодоовощной продукции и производства плодоовощных консервов.
В рамках ведомственной целевой программы "Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области" предусмотрена реализация основных мероприятий, направленных на создание высокотехнологичных тепличных комплексов с применением оборудования и систем обеспечения микроклимата, позволяющих повысить урожайность и качество овощей, а также внедрение новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур.
Индикаторами реализации указанной ведомственной целевой программы являются: площадь высокотехнологичных теплиц и объем производства овощной продукции в закрытом грунте.
В рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области"предусмотрена реализация основных мероприятий, направленных на обеспечение деятельности и выполнение функций министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере АПК, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях.
Индикаторами реализации указанной ведомственной целевой программы являются: объем производства основных видов продукции растениеводства и животноводства; объем переработанной сельскохозяйственной продукции; объем государственной поддержки, оказываемой сельхозтоваропроизводителям области; объем привлеченных инвестиций в основной капитал; доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их количестве; уровень регламентации в рамках административной реформы государственных услуг, предоставляемых министерством; уровень выполнения государственных услуг и государственных заданий подведомственными органами государственной власти и государственными учреждениями.
Меры государственного регулирования реализации государственной программы включают следующие экономические инструменты: оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, молодым специалистам АПК, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве; реализация государственной политики по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Перечень конкретных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования и показателей результативности представлен в приложении № 2 к государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств субсидий, субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников (приложение № 3 к государственной программе).
Финансирование государственной программы за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, планируется в рамках заключенных соглашений на очередной финансовый год по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717.
Объем финансирования государственной программы состоит из объемов финансирования входящих в нее подпрограмм и ведомственных целевых программ.
Финансовые затраты на реализацию государственной программы за счет всех источников финансирования составляют 40896109.6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5438515.1 тыс. рублей, бюджета Астраханской области - 5369450.7 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 171322.9 тыс. рублей, средств внебюджетных источников - 29916820.9 тыс. рублей в соответствии с приложением № 3 к государственной программе.

Таблица 12

(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего 2015/2020 гг.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Итого по государственной программе, в том числе:
40896109.6
5613157.0
7501883.2
3485386.0
7557686.5
8039933.8
8698063.2
федеральный бюджет
5438515.1
768585.3
695900.9
645642.1
1037657.5
1264689.3
1026040.0
бюджет Астраханской области
5369450.7
831903.0
710935.2
694513.2
1020681.4
975571.4
1135846.6
в т.ч. средства дорожного фонда <*>
574625.0
132433.3
87550.1
56502.5
123293.1
68686.4
106159.6
бюджеты муниципальных образований
171322.9
5172.6
3275.2
7702.7
57147.6
54713.3
43311.5
внебюджетные источники
29916820.9
4007496.0
6091772.0
2137528.0
5442200.0
5744959.8
6492865.1

--------------------------------
<*> средства, предусмотренные из дорожного фонда, формируемого министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком и разработчиком государственной программы - министерством. Государственный заказчик проводит организационные мероприятия, обеспечивающие ее выполнение.
Государственный заказчик:
- определяет механизм реализации мероприятий государственной программы на основании законодательства Российской Федерации и с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;
- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов Астраханской области, необходимых для выполнения государственной программы;
- согласовывает с исполнителями государственной программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования государственной программы;
- осуществляет подготовку и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий государственной программы на очередной финансовый год;
- обеспечивает организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач государственной программы.
Реализация мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" будет осуществляться путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Астраханской области на основании заключенного Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Астраханской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством и Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" государственной программы, прилагаемого к указанной подпрограмме, в рамках заключенных соглашений между министерством и муниципальными районами Астраханской области.
Реализация подпрограмм и ведомственных целевых программ будет осуществляться через финансовую поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей из бюджета Астраханской области, которая будет оказываться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой, а именно:
- в рамках подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области", ведомственных целевых программ "Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области", "Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области", "Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области" - в форме субсидий в соответствии с правовыми актами Правительства Астраханской области и в рамках заключенных соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Астраханской области между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Астраханской области;
- в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного производства в Астраханской области" - в форме субсидий, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области в рамках осуществления отдельных государственных полномочий Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме субвенций местным бюджетам, в соответствии с Законом Астраханской области от 03.07.2009 № 49/2009-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства", правовыми актами Правительства Астраханской области и в рамках заключенных соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Астраханской области между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Астраханской области.
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области" будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год на обеспечение деятельности министерства, подведомственных учреждений и иные мероприятия в порядке, установленном правовыми актами Правительства Астраханской области.

9. Организация управления государственной программой
и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия
государственных заказчиков и контроль
за ходом ее реализации

Министерство, отвечающее за текущее управление реализацией государственной программы:
- определяет основное содержание направлений государственной программы, их соответствие программным целям и задачам;
- создает условия для реализации программных мероприятий;
- осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению программных мероприятий;
- с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняет ее целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм ее реализации и состав исполнителей;
- осуществляет оперативный мониторинг реализации государственной программы;
- проводит ежегодный анализ результатов реализации программных мероприятий;
- организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации государственной программы;
- осуществляет контроль за исполнением мероприятий государственной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств;
- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы по утвержденной форме. Ежегодный отчет представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Руководитель министерства несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

10. Оценка эффективности (экономическая, социальная
и экологическая) реализации государственной программы

Эффективность государственной программы характеризуется социально-экономическими и экологическими результатами ее реализации с учетом эффективности расходования средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области. Исходя из целей государственной программы определяется степень достижения результатов при решении поставленных задач.
Эффективность реализации государственной программы будет обеспечена за счет реализации мероприятий, направленных на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв, а также комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
В результате выполнения мероприятий государственной программы будет обеспечен рост основных показателей, характеризующих развитие АПК, а именно увеличится:
- средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, от общего числа нуждающегося населения до 5.62%;
- доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках государственной программы, от общего числа нуждающегося в улучшении жилищных условий населения до 3.3%;
- ввод (приобретение) жилья на общую площадь 48.18 тыс. кв. м;
- средний уровень обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, от общего числа нуждающегося населения до 6.43%;
- доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся до 94%;
- охват граждан, участвующих в социальных проектах, до 375 человек;
- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий до 3254;
- прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий государственной программы на 176%;
- общая площадь мелиорируемых земель за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем на 31.1 тыс. га;
- водообеспеченность земель сельскохозяйственного назначения для предотвращения их выбытия из сельскохозяйственного оборота на площади 17962 га;
- площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерго-, водосберегающих технологий орошения, в том числе капельного метода, на 16 тыс. га;
- площадь земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, защищенных и сохраненных от затопления, ветровой эрозии и опустынивания, а также вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий на 60.9 тыс. га;
- объем производства валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах), до 42.6 млрд рублей;
- индекс производства растениеводческой продукции (в сопоставимых ценах) до 101.2% в год;
- индекс производства животноводческой продукции (в сопоставимых ценах) до 102.5% в год;
- объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Сельское хозяйство" до 162.4 млн рублей в год;
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств "Начинающий фермер" до 27 единиц в год;
- объем растениеводческой продукции, заложенной на хранение, до 180 тыс. тонн, в том числе прошедшей через предпродажную подготовку - до 145 тыс. тонн;
- выручка от реализации растениеводческой продукции, заложенной на хранение, до 3493.5 млн рублей в год;
- количество созданных дополнительных рабочих мест в ходе модернизации овощехранилищ и создания ОРЦ (нарастающим итогом) до 60 единиц;
- объем переработанной плодоовощной продукции в год до 80 тыс. тонн;
- объем производства плодоовощных консервов до 96.2 м.у.б. в год;
- площадь высокотехнологичных теплиц до 63.8 га;
- объем производства овощной продукции в защищенном грунте до 34.8 тыс. т в год;
- выручка от реализации овощной продукции защищенного грунта до 2226.1 млн рублей в год;
- количество созданных дополнительных рабочих мест в ходе создания высокотехнологичных тепличных комплексов до 756 единиц;
- объем производства валовой продукции растениеводства (в фактических ценах) до 24.4 млрд рублей;
- объем производства валовой продукции животноводства (в фактических ценах) до 18.2 млрд рублей;
- объем производства валовой рыбной продукции до 2.4 млрд рублей;
- прирост валового объема производства сельскохозяйственной и рыбной продукции до 106%.

Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы - министерством исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индекс производства продукции сельского хозяйства указывает на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, уровень занятости сельского населения в сельскохозяйственной отрасли к общему числу жителей в сельской местности - на повышение уровня жизни в сельской местности и степень решения социальных проблем отрасли, прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения - на эффективность производства.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм и ведомственных целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки АПК.
Министерство совместно с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и достижению показателей реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а также для размещения ее на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Для повышения эффективности использования средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области министерство предполагает ежегодно заключать с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области соглашения о сотрудничестве. Основной целью данных соглашений является обеспечение достижения целевых показателей развития АПК муниципальных образований в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, а также обеспечение целевого и эффективного использования финансовых средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на поддержку сельскохозяйственного производства и модернизацию АПК муниципальных образований.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе определения:
- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 4 к государственной программе;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и ведомственных целевых программ, представленных в приложении № 3 к государственной программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, бюджет Астраханской области, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные средства);
- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.
Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:


Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
По каждому индикатору (показателю) государственной программы определяется интервал значений показателя, при котором реализация государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 95% от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 75% от планового значения показателя на соответствующий год.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95% и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 85% и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.





Приложение № 1
к государственной программе

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
Значения показателей
отчетный 2013 год
текущий 2014 год
очередной 2015 год
первый 2016 год планового периода
второй 2017 год планового периода
третий 2018 год планового периода
четвертый 2019 год планового периода
завершающий 2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области"
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области"
1
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
%
91.3
104.1
104.2
104.3
104.5
104.8
104.9
105
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области"
2
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
%
101.3
101.8
101.7
101.5
101.5
101.6
101.7
101.7





Приложение № 2
к государственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
(НАПРАВЛЕНИЙ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(тыс. руб.)
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования
Показатели результативности выполнения государственной программы
всего
2015
2016
2017
2018
2019
2020
наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период (2013)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области"



Всего по государственной программе
40896109.6
5613157.0
7501883.2
3485386.0
7557686.5
8039933.8
8698063.2










Федеральный бюджет
5438515.1
768585.3
695900.9
645642.1
1037657.5
1264689.3
1026040.0
Бюджет Астраханской области
5369450.7
831903.0
710935.2
694513.2
1020681.4
975571.4
1135846.6
Бюджеты муниципальных образований
171322.9
5172.6
3275.2
7702.7
57147.6
54713.3
43311.5
Внебюджетные источники
29916820.9
4007496.0
6091772.0
2137528.0
5442200.0
5744959.8
6492865.1
Цель 1 государственной программы. Повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1 872 387.1
260 734.3
134 213.5
88 940.7
429 128.1
487 059.9
472 310.6
Уровень занятости сельского населения к общему числу жителей в сельской местности
%
3.7
3.7
3.7
3.8
3.8
3.9
3.9
4
Бюджет Астраханской области
1 617 587.6
229 768.8
137 550.1
106 502.5
393 178.2
357 801.2
392 786.8
Бюджеты муниципальных образований
171 322.9
5 172.6
3 275.2
7 702.7
57 147.6
54 713.3
43 311.5
Внебюджетные источники
252 046.0
69 616.0
0.0
0.0
59 000.0
60 390.0
63 040.0
Итого по цели
3 913 343.6
565 291.8
275 038.7
203 145.9
938 453.9
959 964.4
971 448.9
Задача 1.1 государственной программы. Улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию
Федеральный бюджет
1 872 387.1
260 734.3
134 213.5
88 940.7
429 128.1
487 059.9
472 310.6
Средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, от общей численности нуждающегося населения
%
1
1.24
1.8
2
2.31
3.52
4.5
5.62
Бюджет Астраханской области
1617587.6
229768.8
137550.1
106502.5
393178.2
357801.2
392786.8
Бюджеты муниципальных образований
171322.9
5172.6
3275.2
7702.7
57147.6
54713.3
43311.5
Доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся
%
0
0
0
0
75
78
82
94
Внебюджетные источники
252046.0
69616.0
0
0
59000.0
60390.0
63040.0
Итого по задаче
3913343.6
565291.8
275038.7
203145.9
938453.9
959964.4
971448.9
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области"
Цель 1. Улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1793817.1
260734.3
134213.5
73800.7
412418.1
468759.9
443890.6
Показатель конечного результата 1. Средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, от общей численности нуждающегося населения
%
1
1.24
1.8
2
2.31
3.52
4.5
5.62
Бюджет Астраханской области
1486237.6
229768.8
137550.1
81922.5
363288.2
328861.2
344846.8
Бюджеты муниципальных образований
141922.9
5172.6
3275.2
2012.7
50847.6
47763.3
32851.5
Внебюджетные источники
252046.0
69616.0
0
0
59000.0
60390.0
63040.0
Итого по цели
3674023.6
565291.8
275038.7
157735.9
885553.9
905774.4
884628.9
Задача 1.1. Улучшение жилищных условий сельского населения Астраханской области, в том числе обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов в сельской местности
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
283491.0
59651.0
0
0
69700.00
76130.0
78010.0
Показатели промежуточного конечного результата 1.1.









Бюджет Астраханской области
160400.2
25480.2
0
0
42090.0
45830.0
47000.0
Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках государственной программы, от общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий
%
1.52
1.74
1.83
1.93
2.33
2.71
2.93
3.3
Бюджеты муниципальных образований
26805.2
325.2
0
0
8240.0
9000.0
9240.0
Ввод (приобретение) жилья
тыс. кв. м
6.4
5.35
5.36
5.72
6.85
7.84
8.39
8.67
Внебюджетные источники
237907.9
55477.9
0
0
59000.0
60390.0
63040.0
Итого на задачу
708604.3
140934.3
0
0
179030.0
191350.0
197290.0
Мероприятие 1.1.1. Обеспечение комфортных жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
138530.0
17810.0
0
0
37720.0
40900.0
42100.0
Показатель непосредственного результата 1.1.1. Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
2.5
2.83
2.84
3.02
3.62
4.17
4.45
4.58
Бюджет Астраханской области
76673.4
7623.4
0
0
21440.0
23490.0
24120.0
Бюджеты муниципальных образований
13632.5
62.5
0
0
4210.0
4610.0
4750.0
Внебюджетные источники
112501.4
15461.4
0
0
31880.0
31880.0
33280.0
Итого на мероприятие
341337.3
40957.3
0
0
95250.0
100880.0
104250.0
в том числе по муниципальным образованиям
МО "Ахтубинский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
16342.0
1092.0
0
0
4800.0
5080.0
5370.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.3
0.31
0.32
0.34
0.41
0.47
0.5
0.51
Бюджет Астраханской области
9298.0
468.0
0
0
2750.0
3000.0
3080.0
Бюджеты муниципальных образований
1832.5
62.5
0
0
550.0
600.0
620.0
Внебюджетные источники
13355.4
695.4
0
0
4160.0
4160.0
4340.0
Итого на мероприятие
40827.9
2317.9
0
0
12260.0
12840.0
13410.0
МО "Володарский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Володарский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
9479.7
2539.7
0
0
2170.0
2360.0
2410.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.16
0.17
0.16
0.17
0.21
0.24
0.25
0.26
Бюджет Астраханской области
4908.5
1088.5
0
0
1090.0
1350.0
1380.0
Бюджеты муниципальных образований
740.0
0.0
0
0
230.0
250.0
260.0
Внебюджетные источники
7391.1
2071.1
0
0
1750.0
1750.0
1820.0
Итого на мероприятие
22519.3
5699.3
0
0
5240.0
5710.0
5870.0
МО "Енотаевский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
12088.1
718.1
0
0
3550.0
3860.0
3960.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.3
0.3
0.3
0.32
0.39
0.44
0.47
0.49
Бюджет Астраханской области
6817.8
307.8
0
0
2030.0
2210.0
2270.0
Бюджеты муниципальных образований
1280.0
0.0
0
0
400.0
430.0
450.0
Внебюджетные источники
9579.7
439.7
0
0
3000.0
3000.0
3140.0
Итого на мероприятие
29765.6
1465.6
0
0
8980.0
9500.0
9820.0
МО "Икрянинский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
7762.4
1372.4
0
0
2000.0
2170.0
2220.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.18
0.18
0.18
0.19
0.23
0.27
0.28
0.29
Бюджет Астраханской области
4245.4
595.4
0
0
1140.0
1240.0
1270.0
Бюджеты муниципальных образований
680.0
0.0
0
0
210.0
230.0
240.0
Внебюджетные источники
5690.5
850.5
0
0
1590.0
1590.0
1660.0
Итого на мероприятие
18378.3
2818.3
0
0
4940.0
5230.0
5390.0
МО "Камызякский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
8822.0
1492.0
0
0
2290.0
2490.0
2550.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.16
0.16
0.15
0.16
0.19
0.22
0.23
0.24
Бюджет Астраханской области
4829.4
639.4
0
0
1310.0
1420.0
1460.0
Бюджеты муниципальных образований
800.0
0.0
0
0
250.0
270.0
280.0
Внебюджетные источники
8909.1
3249.1
0
0
1860.0
1860.0
1940.0
Итого на мероприятие
23360.5
5380.5
0
0
5710.0
6040.0
6230.0
МО "Красноярский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11734.0
1764.0
0
0
3110.0
3390.0
3470.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.2
0.21
0.23
0.25
0.3
0.34
0.37
0.38
Бюджет Астраханской области
6466.0
756.0
0
0
1780.0
1940.0
1990.0
Бюджеты муниципальных образований
1110.0
0.0
0
0
340.0
380.0
390.0
Внебюджетные источники
9020.0
1080.0
0
0
2610.0
2610.0
2720.0
Итого на мероприятие
28330.0
3600.0
0
0
7840.0
8320.0
8570.0
МО "Лиманский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
15389.5
1959.5
0
0
4190.0
4560.0
4680.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.26
0.28
0.29
0.3
0.37
0.42
0.45
0.46
Бюджет Астраханской области
8529.8
839.8
0
0
2400.0
2610.0
2680.0
Бюджеты муниципальных образований
1520.0
0.0
0
0
470.0
520.0
530.0
Внебюджетные источники
12129.7
1199.7
0
0
3590.0
3590.0
3750.0
Итого на мероприятие
37569.0
3999.0
0
0
10650.0
11280.0
11640.0
МО "Наримановский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11150.4
1350.4
0
0
3060.0
3330.0
3410.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.21
0.24
0.24
0.25
0.3
0.34
0.36
0.37
Бюджет Астраханской области
6178.8
578.8
0
0
1750.0
1900.0
1950.0
Бюджеты муниципальных образований
1090.0
0.0
0
0
340.0
370.0
380.0
Внебюджетные источники
9488.6
1698.6
0
0
2560.0
2560.0
2670.0
Итого на мероприятие
27907.8
3627.8
0
0
7710.0
8160.0
8410.0
МО "Приволжский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район"Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
13378.1
2208.1
0
0
3490.0
3790.0
3890.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.22
0.23
0.23
0.24
0.29
0.33
0.35
0.36
Бюджет Астраханской области
7346.3
946.3
0
0
2000.0
2170.0
2230.0
Бюджеты муниципальных образований
1260.0
0.0
0
0
390.0
430.0
440.0
Внебюджетные источники
11128.5
2148.5
0
0
2950.0
2950.0
3080.0
Итого на мероприятие
33112.9
5302.9
0
0
8830.0
9340.0
9640.0
МО "Харабалинский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
20440.8
1360.8
0
0
5940.0
6480.0
6660.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.5
0.5
0.5
0.53
0.64
0.74
0.79
0.81
Бюджет Астраханской области
11506.4
566.4
0
0
3410.0
3710.0
3820.0
Бюджеты муниципальных образований
2210.0
0.0
0
0
690.0
750.0
770.0
Внебюджетные источники
16663.1
833.1
0
0
5200.0
5200.0
5430.0
Итого на мероприятие
50820.3
2760.3
0
0
15240.0
16140.0
16680.0
МО "Черноярский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11943.0
1953.0
0
0
3120.0
3390.0
3480.0
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0.23
0.24
0.25
0.27
0.32
0.37
0.4
0.41
Бюджет Астраханской области
6547.0
837.0
0
0
1780.0
1940.0
1990.0
Бюджеты муниципальных образований
1110.0
0.0
0
0
340.0
380.0
390.0
Внебюджетные источники
9145.7
1195.7
0
0
2610.0
2610.0
2730.0
Итого на мероприятие
28745.7
3985.7
0
0
7850.0
8320.0
8590.0
Мероприятие 1.1.2. Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
144961.0
41841.0
0
0
31980.0
35230.0
35910.0
Показатель непосредственного результата 1.1.2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
2.43
2.53
2.53
2.7
3.18
3.68
4
4.09
Бюджет Астраханской области
83726.8
17856.8
0
0
20650.0
22340.0
22880.0
Бюджеты муниципальных образований
13172.7
262.7
0
0
4030.0
4390.0
4490.0
Внебюджетные источники
125406.5
40016.5
0
0
27120.0
28510.0
29760.0
Итого на мероприятие
367267.0
99977.0
0
0
83780.0
90470.0
93040.0
в том числе по муниципальным образованиям
МО "Ахтубинский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
16787.6
3957.6
0
0
3990.0
4360.0
4480.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.27
0.28
0.27
0.29
0.35
0.4
0.43
0.44
Бюджет Астраханской области
9716.1
1696.1
0
0
2510.0
2720.0
2790.0
Бюджеты муниципальных образований
1707.5
187.5
0
0
470.0
520.0
530.0
Внебюджетные источники
13213.4
2503.4
0
0
3400.0
3580.0
3730.0
Итого на мероприятие
41424.6
8344.6
0
0
10370.0
11180.0
11530.0
МО "Володарский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Володарский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
8812.9
1872.9
0
0
2160.0
2360.0
2420.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.15
0.16
0.17
0.19
0.22
0.25
0.27
0.28
Бюджет Астраханской области
5442.7
802.7
0
0
1460.0
1570.0
1610.0
Бюджеты муниципальных образований
800.0
0.0
0
0
250.0
270.0
280.0
Внебюджетные источники
9256.0
3566.0
0
0
1810.0
1900.0
1980.0
Итого на мероприятие
24311.6
6241.6
0
0
5680.0
6100.0
6290.0
МО "Енотаевский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
12894.7
3044.7
0
0
3060.0
3350.0
3440.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.25
0.27
0.27
0.29
0.35
0.4
0.42
0.44
Бюджет Астраханской области
7614.9
1304.9
0
0
1980.0
2140.0
2190.0
Бюджеты муниципальных образований
1160.0
0.0
0
0
360.0
390.0
410.0
Внебюджетные источники
10034.1
1864.1
0
0
2590.0
2730.0
2850.0
Итого на мероприятие
31703.7
6213.7
0
0
7990.0
8610.0
8890.0
МО "Икрянинский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
6843.5
1543.5
0
0
1650.0
1800.0
1850.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.15
0.16
0.16
0.17
0.21
0.24
0.26
0.26
Бюджет Астраханской области
4361.5
661.5
0
0
1170.0
1250.0
1280.0
Бюджеты муниципальных образований
610.0
0.0
0
0
190.0
210.0
210.0
Внебюджетные источники
5225.0
945.0
0
0
1360.0
1430.0
1490.0
Итого на мероприятие
17040.0
3150.0
0
0
4370.0
4690.0
4830.0
МО "Камызякский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
12483.3
4573.3
0
0
2460.0
2690.0
2760.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.15
0.16
0.17
0.18
0.22
0.26
0.27
0.28
Бюджет Астраханской области
7074.8
1884.8
0
0
1630.0
1760.0
1800.0
Бюджеты муниципальных образований
995.2
75.2
0
0
290.0
310.0
320.0
Внебюджетные источники
14110.4
7600.4
0
0
2070.0
2170.0
2270.0
Итого на мероприятие
34663.7
14133.7
0
0
6450.0
6930.0
7150.0
МО "Красноярский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
9259.5
4189.5
0
0
1580.0
1720.0
1770.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.15
0.16
0.12
0.13
0.16
0.18
0.19
0.2
Бюджет Астраханской области
5365.5
1795.5
0
0
1130.0
1210.0
1230.0
Бюджеты муниципальных образований
580.0
0.0
0
0
180.0
200.0
200.0
Внебюджетные источники
6665.0
2565.0
0
0
1300.0
1370.0
1430.0
Итого на мероприятие
21870.0
8550.0
0
0
4190.0
4500.0
4630.0
МО "Лиманский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
13984.7
3014.7
0
0
3410.0
3730.0
3830.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.23
0.25
0.24
0.26
0.31
0.35
0.38
0.39
Бюджет Астраханской области
8252.0
1292.0
0
0
2180.0
2360.0
2420.0
Бюджеты муниципальных образований
1290.0
0.0
0
0
400.0
440.0
450.0
Внебюджетные источники
10975.7
1845.7
0
0
2900.0
3050.0
3180.0
Итого на мероприятие
34502.4
6152.4
0
0
8890.0
9580.0
9880.0
МО "Наримановский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
13896.9
3536.9
0
0
3220.0
3520.0
3620.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.22
0.24
0.26
0.27
0.28
0.37
0.4
0.42
Бюджет Астраханской области
8115.8
1515.8
0
0
2070.0
2240.0
2290.0
Бюджеты муниципальных образований
1230.0
0.0
0
0
380.0
420.0
430.0
Внебюджетные источники
14538.0
5938.0
0
0
2730.0
2870.0
3000.0
Итого на мероприятие
37780.7
10990.7
0
0
8400.0
9050.0
9340.0
МО "Приволжский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
16622.6
6792.6
0
0
3060.0
3340.0
3430.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.2
0.21
0.21
0.22
0.27
0.3
0.33
0.33
Бюджет Астраханской области
9211.1
2911.1
0
0
1970.0
2140.0
2190.0
Бюджеты муниципальных образований
1150.0
0.0
0
0
360.0
390.0
400.0
Внебюджетные источники
15635.7
7485.7
0
0
2590.0
2720.0
2840.0
Итого на мероприятие
42619.4
17189.4
0
0
7980.0
8590.0
8860.0
МО "Харабалинский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
21664.2
5054.2
0
0
5160.0
5650.0
5800.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.43
0.45
0.45
0.48
0.57
0.65
0.7
0.72
Бюджет Астраханской области
12356.1
2166.1
0
0
3180.0
3460.0
3550.0
Бюджеты муниципальных образований
1970.0
0.0
0
0
610.0
670.0
690.0
Внебюджетные источники
17034.4
3094.4
0
0
4430.0
4650.0
4860.0
Итого на мероприятие
53024.7
10314.7
0
0
13380.0
14430.0
14900.0
МО "Черноярский район"
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11711.1
4261.1
0
0
2230.0
2710.0
2510.0
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
0.2
0.21
0.2
0.21
0.25
0.29
0.31
0.32
Бюджет Астраханской области
6216.3
1826.3
0
0
1370.0
1490.0
1530.0
Бюджеты муниципальных образований
1680.0
0
0
0
540.0
570.0
570.0
Внебюджетные источники
8718.8
2608.8
0
0
1940.0
2040.0
2130.0
Итого на мероприятие
28326.2
8696.2
0
0
6080.0
6810.0
6740.0
Задача 1.2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности Астраханской области, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1510326.1
201083.3
134213.5
73800.7
342718.10
392629.9
365880.6
Показатель промежуточного конечного результата 1.2. Средний уровень обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
%
0.6
0.86
1.62
1.87
2.11
3.71
4.99
6.43
Бюджет Астраханской области
1325837.4
204288.6
137550.1
81922.5
321198.2
283031.2
297846.8
Бюджеты муниципальных образований
115117.7
4847.4
3275.2
2012.7
42607.6
38763.3
23611.5
Итого на мероприятие
2965419.3
424357.5
275038.7
157735.9
706523.9
714424.4
687338.9
Мероприятие 1.2.1. Повышение уровня водоснабжения в сельской местности Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
444752.7
84933.6
87450.3
47187.2
73820.20
76996.4
74365.0
Показатель непосредственного результата 1.2.1. Уровень обеспеченности населения питьевой водой
%
52.5
54.21
55.95
57.9
60.24
62.68
65.17
68.3
Бюджет Астраханской области
184160.3
42813.5
33029.2
15977.1
30271.4
31574.0
30495.0
Бюджеты муниципальных образований
12967.0
2848.0
2268.9
1370.3
2124.2
2215.7
2140.0
Внебюджетные источники
14138
14138.1
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
656018.1
144733.2
122748.4
64534.6
106215.8
110786.1
107000.0
МО "Енотаевский район". Водоснабжение с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2015 - 2016
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11693.9
0.0
11693.9
0
0
0
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км



5




Бюджет Астраханской области
6150.7
1139.0
5011.7
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
341.0
200.7
140.3
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
18185.6
1339.7
16845.85
0
0
0
0
МО "Енотаевский район". Водоснабжение с. Никольское Енотаевского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
29579.3
0
0
0
14789.6
14789.7
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км






14

Бюджет Астраханской области
12129.5
0
0
0
6064.7
6064.8
0
Бюджеты муниципальных образований
851.1
0
0
0
425.5
425.6
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
42559.9
0
0
0
21279.8
21280.1
0
МО "Харабалинский район". Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Сасыколи Харабалинского района Астраханской области. I этап (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2014 - 2015
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
10733.0
10733.0
0
0
0
0
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км


12.732





Бюджет Астраханской области
4599.8
4599.8
0
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
312.9
312.9
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
15645.7
15645.7
0
0
0
0
0
МО "Лиманский район". Реконструкция разводящих сетей водопровода в с. Промысловка Лиманского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
18580.6
18580.6
0
0
0
0
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км


11.61





Бюджет Астраханской области
8820.2
8820.2
0
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
559.2
559.2
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
27960.0
27960.0
0
0
0
0
0
МО "Харабалинский район". Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Сасыколи Харабалинского района Астраханской области. II этап (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
20228.7
0
0
0
20228.7
0
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км





12


Бюджет Астраханской области
8295.2
0
0
0
8295.2
0
0
Бюджеты муниципальных образований
582.1
0
0
0
582.1
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
29106.0
0
0
0
29106.0
0
0
МО "Харабалинский район". Строительство разводящих сетей водопровода с. Михайловка Харабалинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2016 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
40309.4
0
12299.4
28010.0
0
0
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км




22



Бюджет Астраханской области
13453.5
0
4919.7
8533.8
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
1175.2
0
708.2
467.0
0
0
0
Итого на мероприятие
54938.2
0
17927.4
37010.8
0
0
0
МО "Харабалинский район". Строительство разводящих сетей водопровода с. КочковаткаХарабалинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
15693.1
0
0
0
7283.6
8409.5
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км






6

Бюджет Астраханской области
6435.3
0
0
0
2986.8
3448.5
0
Бюджеты муниципальных образований
451.6
0
0
0
209.6
242.0
0
Итого на мероприятие
22580.0
0
0
0.0
10480.0
12100.0
0
МО "Икрянинский район". Строительство разводящих сетей водопровода р.п. Ильинка Икрянинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
142065.0
0
0
0
31518.3
36181.7
74365.0
Ввод в действие локальных водопроводов
км







75
Бюджет Астраханской области
58256.8
0
0
0
12924.7
14837.1
30495.0
Бюджеты муниципальных образований
4088.2
0
0
0
907.0
1041.2
2140.0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
204410.0
0.0
0.0
0.0
45350.0
52060.0
107000.0
МО "Черноярский район". Водоснабжение села Соленое Займище Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2015 - 2016
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
47449.8
40068.0
7381.8
0
0
0
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км



21.74




Бюджет Астраханской области
20335.6
17172.0
3163.6
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
1453.3
1453.3
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
14138
14138.1
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
83376.8
72831.4
10545.4
0.0
0
0
0
МО "Черноярский район". Строительство разводящих сетей водопровода в с. Поды Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2016 - 2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
27992.1
0
18225.7
9766.4
0
0
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км





18


Бюджет Астраханской области
11221.2
0
7811.0
3410.2
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
1308.6
0
679.7
628.9
0
0
0
Итого на мероприятие
40521.9
0
26716.4
13805.5
0
0
0
МО "Наримановский район". Реконструкция хозяйственно-питьевого водопровода в с. Разночиновка Наримановского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2014 - 2015
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4511.7
4511.7
0
0
0
0
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км


15.73





Бюджет Астраханской области
6351.0
6351.0
0
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
10862.7
10862.7
0
0.0
0
0
0
МО "Лиманский район". Строительство разводящих сетей водопровода в с. Михайловка Лиманского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2016 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
47260.3
0
37849.5
9410.8

0
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км




22



Бюджет Астраханской области
16156.3
0
12123.2
4033.1
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
1015.1
0
740.7
274.4
0
0
0
Итого на мероприятие
64431.7
0
50713.4
13718.3
0.0
0
0
МО "Приволжский район". Строительство разводящих сетей водопровода в с. Началово Приволжского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
17615.5
0
0
0
0
17615.5
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км






9.5

Бюджет Астраханской области
7223.6
0
0
0
0
7223.6
0
Бюджеты муниципальных образований
506.9
0
0
0
0
506.9
0
Итого на мероприятие
25346.0
0
0
0
0
25346.0
0
Строительство водовода через р. Маячная к жилому массиву с. Маячное Красноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2015
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11040.3
11040.3
0
0
0
0
0
Ввод в действие локальных водопроводов
км


0.8





Бюджет Астраханской области
4731.5
4731.5
0
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
321.9
321.9
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
16093.7
16093.7
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.2.2. Повышение уровня газификации в сельской местности Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
461636.2
31865.9
32900.5
22033.5
108882.50
132916.3
133037.5
Показатель непосредственного результата 1.2.2. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
%
69
69
71.5
74.3
77.2
80.3
83.4
87.6
Бюджет Астраханской области
257669.6
14041.8
16970.8
9442.8
62789.6
77177.1
77247.5
Бюджеты муниципальных образований
14660.2
929.0
1006.3
642.4
3503.4
4287.6
4291.5
Внебюджетные источники
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
733966.0
46836.7
50877.6
32118.7
175175.5
214381.0
214576.5
МО "Камызякский район". Газоснабжение п. Октябрьский Камызякского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
33974.4
0
0
0
15288.5
18685.9
0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км






10.6

Бюджет Астраханской области
19727.1
0
0
0
8877.2
10849.9
0
Бюджеты муниципальных образований
1095.9
0
0
0
493.1
602.8
0
Итого на мероприятие
54797.4
0
0
0.0
24658.8
30138.6
0
МО "Лиманский район". Строительство распределительных сетей газопровода в р.п. Лиман Лиманского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2016
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11258.3
0
11258.3
0
0
0
0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км



6




Бюджет Астраханской области
4194.2
0
4194.2
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
630.8
0
630.8
0
0
0
0
Итого на мероприятие
16083
0
16083
0
0
0
0
МО "Черноярский район". Строительство газовых сетей для газоснабжения с. Черный Яр Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2014 - 2015
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
30139.8
30139.8
0
0
0
0
0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км


33.59





Бюджет Астраханской области
13301.9
13301.9
0
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
878.7
878.7
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
44320.4
44320.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
МО "Володарский район". Газоснабжение с. Шагано-Кондаковка Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Володарский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
16831.4
0
0
0
8887.0
4729.6
3214.8
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км







10
Бюджет Астраханской области
9773.0
0
0
0
5160.2
2746.2
1866.6
Бюджеты муниципальных образований
542.9
0
0
0
286.6
152.6
103.7
Итого на мероприятие
27147.3
0
0
0
14333.8
7628.4
5185.1
МО "Черноярский район". Строительство газовых сетей для газоснабжения с. Ступино Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
19294.4
0
0
0
7192.0
5735.0
6367.4
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км







4.4
Бюджет Астраханской области
11203.2
0
0
0
4176.0
3330.0
3697.2
Бюджеты муниципальных образований
622.4
0
0
0
232.0
185.0
205.4
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
31120.0
0
0
0.0
11600.0
9250.0
10270.0
МО "Приволжский район". Строительство газовых сетей п. Пойменный Приволжского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
19452.1
0
0
19452.1
0.0
0
0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км







6
Бюджет Астраханской области
8336.6
0
0
8336.6
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
567.1
0
0
567.1
0
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
28355.8
0
0
28355.8
0
0
0
МО "Черноярский район". Строительство газовых сетей для газоснабжения с. Ушаковка Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2016 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
24223.6
0
21642.2
2581.4
0
0
0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км




14.01



Бюджет Астраханской области
13882.8
0
12776.6
1106.2
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
450.8
0
375.5
75.3
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
38557.2
0
34794.3
3762.9
0
0
0
МО "Володарский район". Газоснабжение п. Таловинка, с. Болдырево, п. Менешау, с. Коровье Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Володарский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
65455.3
0
0
0
22974.8
21862.1
20618.4
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км







25.4
Бюджет Астраханской области
38006.2
0
0
0
13340.1
12694.1
11972.0
Бюджеты муниципальных образований
2111.5
0
0
0
741.2
705.2
665.1
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
105573.0
0
0
0
37056.1
35261.4
33255.5
МО "Красноярский район". Газоснабжение п. Айсапай Красноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
21654.4
0
0
0
0
21654.4
0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км






9

Бюджет Астраханской области
12573.5
0
0
0
0
12573.5
0
Бюджеты муниципальных образований
698.5
0
0
0
0
698.5
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
34926.4
0
0
0
0
34926.4
0
МО "Красноярский район". Газоснабжение п. Подчалык Красноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
28027.7
0
0
0
0
11687.6
16340.1
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км







7.6
Бюджет Астраханской области
16274.1
0
0
0
0
6786.3
9487.8
Бюджеты муниципальных образований
904.1
0
0
0
0
377.0
527.1
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
45205.9
0
0
0
0
18850.9
26355.0
МО "Черноярский район". Распределительные сети газоснабжения с. Солодники Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
71689.1
0
0
0
21721.8
19356.1
30611.2
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км







21.6
Бюджет Астраханской области
41625.9
0
0
0
12612.7
11239.0
17774.2
Бюджеты муниципальных образований
2312.6
0
0
0
700.7
624.4
987.5
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
115627.6
0
0
0
35035.2
31219.5
49372.9
МО "Черноярский район". Распределительные сети газоснабжения с. Вязовка Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области(по согласованию)
Федеральный бюджет
50239.8
0
0
0
17232.2
15373.4
17634.2
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км







10
Бюджет Астраханской области
29171.5
0
0
0
10005.8
8926.5
10239.2
Бюджеты муниципальных образований
1620.6
0
0
0
555.9
495.9
568.8
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
81031.9
0
0
0
27793.9
24795.8
28442.2
МО "Ахтубинский район". Строительство газовых сетей в с. Байбек Ахтубинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
26452.8
0
0
0
0
0
26452.8
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км







19.64
Бюджет Астраханской области
15359.7
0
0
0
0
0
15359.7
Бюджеты муниципальных образований
853.3
0
0
0
0
0
853.3
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
42665.8
0
0
0
0
0
42665.8
МО "Черноярский район". Распределительные сети газоснабжения с. Каменный Яр Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
38681.8
0
0
0
13051.0
13832.2
11798.6
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км






14

Бюджет Астраханской области
22460.4
0
0
0
7578.0
8031.6
6850.8
Бюджеты муниципальных образований
1247.8
0
0
0
421.0
446.2
380.6
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
62390.0
0
0
0
21050.0
22310.0
19030.0
МО "Харабалинский район". Газификация частных жилых домовладений по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, с. Лапас, ул. Сулейманова, ул. Мира (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2015
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1726.1
1726.1
0
0
0
0
0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км





1.26


Бюджет Астраханской области
739.9
739.9
0
0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
50.3
50.3
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
2516.3
2516.3
0
0
0
0
0
МО "Володарский район". Распределительные сети газоснабжения хутора Новояцкий Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Володарский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
2535.2
0
0
0
2535.2
0
0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км





0.9


Бюджет Астраханской области
1039.6
0
0
0
1039.6
0
0
Бюджеты муниципальных образований
72.9
0
0
0
72.9
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0.0
0
0
Итого на мероприятие
3647.7
0
0
0
3647.7
0
0
В том числе: газоснабжение II этапа освоения земельного участка под комплексную жилую застройку в с. Маячное Красноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2017 - 2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
28270.4
0.0
0
28270.4
0
0
0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км






8.72

Бюджет Астраханской области
8294.0
0.0
0
8294.0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
824.2
0.0
0
824.2
0
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
37388.6
0.0
0.0
37388.6
0.0
0.0
0.0
Мероприятие 1.2.3. Мероприятия по развитию общеобразовательных организаций
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
145790.0
35000.0
0.0
0.0
22540.00
51790.0
36460.0
Показатель непосредственного результата 1.2.3. Ввод в действие общеобразовательных учреждений
мест

0

0
100
825
0
300
Бюджет Астраханской области
255390.0
15000.0
0.0
0.0
82090.0
87020.0
71280.0
Бюджеты муниципальных образований
87490.4
1070.4
0.0
0.0
36980.0
32260.0
17180.0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
488670.4
51070.4
0.0
0.0
141610.0
171070.0
124920.0
МО "Лиманский район". Средняя общеобразовательная школа на 675 мест в р.п. Лиман Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2015 - 2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
35000.0
35000.0
0
0
0
0
0
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
мест





675


Бюджет Астраханской области
63700.0
15000.0
0
0
48700.0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
15370.4
1070.4
0
0
14300.0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
114070.4
51070.4
0
0
63000.0
0
0
МО "Харабалинский район". Строительство школы на 100 мест в п. Кочковатка Харабалинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
28390.0
0
0
0
13620.0
14770.0
0
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
мест






100

Бюджет Астраханской области
33580.0
0
0
0
13620.0
19960.0
0
Бюджеты муниципальных образований
29110.0
0
0
0
17720.0
11390.0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
91080.0
0
0.0
0.0
44960.0
46120.0
0
МО "Черноярский район". Строительство школы на 150 мест в с. Поды Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Черноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
28400.0
0
0
0
8920.0
10020.0
9460.0
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
мест







150
Бюджет Астраханской области
59610.0
0
0
0
19770.0
19970.0
19870.0
Бюджеты муниципальных образований
14880.0
0
0
0
4960.0
4960.0
4960.0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
102890.0
0
0.0
0.0
33650.0
34950
34290
МО "Камызякский район". Строительство школы на 300 мест в п. Кировский Камызякского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
54000.0
0
0
0
0
27000.0
27000.0
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
мест







300
Бюджет Астраханской области
98500.0
0
0
0
0
47090.0
51410.0
Бюджеты муниципальных образований
28130.0
0
0
0
0
15910.0
12220.0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
180630.0
0
0
0
0
90000.0
90630.0
Мероприятие 1.2.4. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
82736.7
0
0
0
34834.4
21170.2
26732.1
Показатель непосредственного результата 1.2.4. Снижение уровня заболеваемости в сельской местности
%
7
9
9
9
11
12
12
13
Бюджет Астраханской области
53992.5
0
0
0
22754.10
18573.7
12664.7
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
136729.2
0
0.0
0.0
57588.5
39743.9
39396.8
МО "Ахтубинский район". Строительство ФАПа в с. Удачное Ахтубинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
3555.2
0
0
0
3555.2
0
0
ввод в действие объекта
ед.





1


Бюджет Астраханской области
1002.8
0
0
0
1002.8
0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
4558.0
0
0.0
0
4558.0
0
0
МО "Лиманский район". Строительство ФАПа в с. Камышово Лиманского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018 - 2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
7900.0
0
0
0
4240.0
3660.0
0
ввод в действие объекта
ед.






1

Бюджет Астраханской области
17510.0
0
0
0
9000.0
8510.0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
25410.0
0
0.0
0.0
13240.0
12170.0
0
МО "Енотаевский район". Строительство ФАПа в с. Косика Енотаевского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4054.5
0
0
0
4054.5
0.0
0
ввод в действие объекта
ед.





1


Бюджет Астраханской области
1143.6
0
0
0
1143.6
0.0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0.0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0.0
0
0
Итого на мероприятие
5198.1
0
0.0
0
5198.1
0
0
МО "Ахтубинский район". Строительство ФАПа в с. Успенка Ахтубинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4043.5
0
0
0
4043.5
0
0
ввод в действие объекта
ед.





1


Бюджет Астраханской области
1140.5
0
0
0
1140.5
0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5184.0
0
0.0
0.0
5184.0
0
0
МО "Ахтубинский район". Строительство ФАПа в с. Ново-Николаевка Ахтубинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4059.4
0
0
0.0
4059.4
0
0
ввод в действие объекта
ед.





1


Бюджет Астраханской области
1144.9
0
0
0.0
1144.9
0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0.0
0.0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0.0
0.0
0
0
Итого на мероприятие
5204.3
0
0
0.0
5204.3
0
0
МО "Ахтубинский район". Строительство ФАПа в с. Сокрутовка Ахтубинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4266.6
0
0
0
0.0
4266.6
0
ввод в действие объекта
ед.






1

Бюджет Астраханской области
1203.4
0
0
0
0.0
1203.4
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5470.0
0
0
0
0.0
5470.0
0
МО "Енотаевский район". Строительство ФАПа в с. Копановка Енотаевского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4063.8
0
0
0
4063.8
0
0
ввод в действие объекта
ед.





1


Бюджет Астраханской области
1146.2
0
0
0
1146.2
0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5210.0
0
0
0
5210.0
0
0
МО "Енотаевский район". Строительство ФАПа в с. Ленино Енотаевского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4063.8
0
0
0
4063.8
0.0
0
ввод в действие объекта
ед.





1


Бюджет Астраханской области
1146.2
0
0
0
1146.2
0.0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5210.0
0
0
0
5210.0
0.0
0
МО "Володарский район". Строительство ФАПа в с. Калинино Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4266.6
0
0
0
0
4266.6
0
ввод в действие объекта
ед.






1

Бюджет Астраханской области
1203.4
0
0
0
0
1203.4
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5470.0
0
0
0
0
5470.0
0
МО "Приволжский район". Строительство кабинета врача общей практики в п. Пойменный Приволжского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
12953.9
0
0
0
0
6477.0
6476.9
ввод в действие объекта
ед.







1
Бюджет Астраханской области
3653.8
0
0
0
0
1826.9
1826.9
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
16607.7
0
0
0
0
8303.9
8303.8
МО "Красноярский район". Строительство ФАПа в с. Черемуха Красноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4170.6
0
0
0
0
0
4170.6
ввод в действие объекта
ед.







1
Бюджет Астраханской области
1176.3
0
0
0
0
0
1176.3
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5346.9
0
0
0
0
0
5346.9
МО "Володарский район". Строительство ФАПа в с. Тулугановка Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4477.2
0
0
0
0
0
4477.2
ввод в действие объекта
ед.







1
Бюджет Астраханской области
1262.8
0
0
0
0
0
1262.8
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5740.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5740.0
МО "Икрянинский район". Строительство ФАПа в с. Седлистое Икрянинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4254.2
0
0
0
4254.2
0
0
ввод в действие объекта
ед.






1

Бюджет Астраханской области
1199.9
0
0
0
1199.9
0
0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5454.1
0.0
0.0
0.0
5454.1
0.0
0.0
МО "Камызякский район". Строительство ФАПа в с. Увары Камызякского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4654.3
0
0
0
0
0
4654.3
ввод в действие объекта
ед.







1
Бюджет Астраханской области
1312.7
0
0
0
0
0
1312.7
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5967.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5967.0
МО "Камызякский район". Строительство ФАПа в с. Иванчуг Камызякского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4453.1
0
0
0
0
0
4453.1
ввод в действие объекта
ед.







1
Бюджет Астраханской области
1256.0
0
0
0
0
0
1256.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5709.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5709.1
МО "Харабалинский район". Строительство спортивной площадки в с. Кочковатка Харабалинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1500.0
0
0
0
1500.0
0
0
ввод в действие объекта
ед.





1


Бюджет Астраханской области
3500.0
0
0
0
3500.0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
5000.0
0
0
0
5000.0
0
0
МО "Лиманский район". Строительство спортивной площадки в с. Яндыки Лиманского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1000.0
0
0
0
1000.0
0
0
ввод в действие объекта
ед.





1


Бюджет Астраханской области
2330.0
0
0
0
2330.0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
3330.0
0
0
0
3330.0
0
0
МО "Ахтубинский район". Строительство спортивной площадки в с. Золотуха Ахтубинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1260.0
0
0
0
0
1260.0
0
ввод в действие объекта
ед.






1

Бюджет Астраханской области
2940.0
0
0
0
0
2940.0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
4200.0
0
0
0
0
4200.0
0
МО "Ахтубинский район". Строительство спортивной площадки в с. Пологое Займище Ахтубинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1240.0
0
0
0
0
1240.0
0
ввод в действие объекта
ед.






1

Бюджет Астраханской области
2890.0
0
0
0
0
2890.0
0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
4130.0
0
0
0
0
4130.0
0
МО "Красноярский район". Строительство спортивной площадки в с. Верхний Бузан Красноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1060.0
0
0
0
0
0
1060.0
ввод в действие объекта
ед.







1
Бюджет Астраханской области
2470.0
0
0
0
0
0
2470.0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
3530.0
0
0
0
0
0
3530.0
МО "Ахтубинский район". Строительство спортивной площадки в с. Успенка Ахтубинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1440.0
0
0
0
0
0
1440.0
ввод в действие объекта
ед.







1
Бюджет Астраханской области
3360.0
0
0
0
0
0
3360.0
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
4800.0
0
0
0
0
0
4800.0
Мероприятие 1.2.5. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
2018 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
375410.5
49283.8
13862.7
4580.0
102641.00
109757.0
95286.0
Общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием
км

0
1.898
0.6
7.026
9.119
11.344
4.18
Бюджет Астраханской области
574625.0
132433.3
87550.0
56502.5
123293.1
68686.4
106159.6
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
950035.5
181717.1
101412.7
61082.5
225934.1
178443.4
201445.6
МО "Лиманский район". Строительство подъездной автодороги к СССПК "Лиман Агро Продукт" в Лиманском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
676.0
0.0
0.0
0.0
676.00
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км





0.54


Бюджет Астраханской области
764.5
0.0
0.0
0.0
764.5
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
1440.5
0.0
0.0
0.0
1440.5
0.0
0.0
МО "Лиманский район". Строительство подъездной автодороги к ООО "Агрофорвард" в Лиманском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1301.0
0.0
0.0
0.0
1301.00
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км





0.104


Бюджет Астраханской области
1473.3
0.0
0.0
0.0
1473.30
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
2774.3
0.0
0.0
0.0
2774.30
0.0
0.0
МО "Харабалинский район". Строительство автомобильной дороги общего пользования к школе в с. Михайловка Харабалинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
5630.0
0.0
0.0
0.0
5630.00
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км





0.45


Бюджет Астраханской области
6374.2
0.0
0.0
0.0
6374.2
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
12004.2
0.0
0.0
0.0
12004.2
0.0
0.0
МО "Ахтубинский район". Строительство подъездной автодороги к КФХ "Цапко А.В." от автодороги "Волгоград - Астрахань - Ново-Николаевка" в Ахтубинском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
15012.0
0.0
0.0
0.0
15012.00
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км





1.2


Бюджет Астраханской области
16999.2
0.0
0.0
0.0
16999.2
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
32011.2
0.0
0.0
0.0
32011.2
0.0
0.0
МО "Харабалинский район". Строительство автомобильной дороги общего пользования к школе в с. Заволжское Харабалинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11259.0
0.0
0.0
0.0
11259.00
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км





0.9


Бюджет Астраханской области
12749.4
0.0
0.0
0.0
12749.4
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
24008.4
0.0
0.0
0.0
24008.4
0.0
0.0
МО "Лиманский район". Строительство автодороги к р.п. Лиман Лиманского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
10008.0
0.0
0.0
0.0
10008.00
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км





0.8


Бюджет Астраханской области
11332.8
0.0
0.0
0.0
11332.8
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
21340.8
0.0
0.0
0.0
21340.8
0.0
0.0
МО "Ахтубинский район". Строительство подъездной автодороги к ООО "Ахтубинский МПК" от автодороги "Волгоград - Астрахань" в Ахтубинском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
6255.0



6255.00

0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км





0.5


Бюджет Астраханской области
7083.0



7083.0

0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0





0.0
Внебюджетные источники
0.0






Итого на мероприятие
13338.0
0.0
0.0
0.0
13338.0
0.0
0.0
МО "Володарский район". Строительство подъезда к с. Нововасильево от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Козлово - Мултаново в Володарском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
0.0
0.0
0.0
0.0
0.00
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км





2.5


Бюджет Астраханской области
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
МО "Володарский район". Строительство подъезда к с. Сармантаевка от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Козлово - Мултаново в Володарском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
25020.0
0.0
0.0
0.0
25020.00
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км





2


Бюджет Астраханской области
29944.5
0.0
0.0
0.0
29944.5
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
54964.5
0.0
0.0
0.0
54964.5
0.0
0.0
МО "Володарский район". Строительство подъезда кс. Форпост Староватаженский в Володарском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
6530.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6530.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км






0.5

Бюджет Астраханской области
7211.1
0.0
0.0
0.0
0.0
7211.1
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
13741.1
0.0
0.0
0.0
0.0
13741.1
0.0
МО "Володарский район". Строительство подъезда к с. Нижняя Султановка от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Астрахань - Зеленга в Володарском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
62688.0
0.0
0.0
0.0
0.0
62688.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км






4.8

Бюджет Астраханской области
19212.1
0.0
0.0
0.0
0.0
19212.1
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
81900.1
0.0
0.0
0.0
0.0
81900.1
0.0
МО "Володарский район". Строительство подъездной автодороги к больнице в с. Марфино от автодороги "Марфино - Новокрасное" Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1633.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1633.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км






0.125

Бюджет Астраханской области
1701.5
0.0
0.0
0.0
0.0
1701.5
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
3334.5
0.0
0.0
0.0
0.0
3334.5
0.0
МО "Володарский район". Строительство подъездной автодороги к детскому саду в с. Марфино от автодороги "Марфино - Новокрасное" Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4101.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4101.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км






0.314

Бюджет Астраханской области
4275.3
0.0
0.0
0.0
0.0
4275.3
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
8376.3
0.0
0.0
0.0
0.0
8376.3
0.0
МО "Володарский район". Строительство подъездной автодороги в с. Марфино от автодороги "Марфино - Новокрасное" Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
3983.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3983.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км






0.305

Бюджет Астраханской области
4153.2
0.0
0.0
0.0
0.0
4153.2
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
8136.2
0.0
0.0
0.0
0.0
8136.2
0.0
МО "Черноярский район", Строительство подъездной автодороги к центральной районной больнице в Черноярском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
7314.0
0.0
0.0
0.0
0.0
7314.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км






0.56

Бюджет Астраханской области
7624.5
0.0
0.0
0.0
0.0
7624.5
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
14938.5
0.0
0.0
0.0
0.0
14938.5
0.0
МО "Наримановский район". Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения от автодороги "Тальниковый - Разночиновка" до с. Разночиновка Наримановского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
38396.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
38396.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км






2.94

Бюджет Астраханской области
40031.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
40031.4
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
78427.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
78427.4
МО "Наримановский район". Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения к с. Волжское Наримановского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
23508.0
0.0
0.0
0.0
0.0
23508.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км






1.8

Бюджет Астраханской области
24508.7
0.0
0.0
0.0
0.0
24508.7
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
48016.7
0.0
0.0
0.0
0.0
48016.7
0.0
МО "Лиманский район". Строительство автомобильной дороги к с. Камышово Лиманского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
5444.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5444.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км







0.4
Бюджет Астраханской области
5226.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5226.4
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
10670.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
10670.4
МО "Черноярский район". Реконструкция подъездной автодороги по ул. Молодежная в Черноярском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
9119.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
9119.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км







0.67
Бюджет Астраханской области
8753.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
8753.9
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
17872.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
17872.9
МО "Наримановский район". Строительство автомобильной дороги с асфальтовым покрытием в п. Буруны Наримановского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
12249.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
12249.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км







0.900
Бюджет Астраханской области
22062.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
22062.6
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
34311.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
34311.6
МО "Приволжский район". Строительство подъезда к п. Первое Мая в Приволжском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
20415.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
20415.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км







1.5
Бюджет Астраханской области
20808.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
20808.4
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
41223.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
41223.4
МО "Черноярский район". Реконструкция подъездной автодороги к пристани в с. Черный Яр Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
9663.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
9663.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км







0.71
Бюджет Астраханской области
9276.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
9276.9
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
18939.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
18939.9
МО " Красноярский район". Строительство подъездной дороги кс. Малый Арал в Красноярском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2015
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
10299.0
10299.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км


0.568





Бюджет Астраханской области
12197.6
12197.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
22496.6
22496.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
МО "Икрянинский район". Строительство автомобильной дороги межмуниципального значения с. Трудфронт-с. Ямное Икрянинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2015 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км




4.96



Бюджет Астраханской области
141741.6
78517.1
33333.3
29891.2
0.0
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
141741.6
78517.1
33333.3
29891.2
0.0
0.0
0.0
МО "Камызякский район". Строительство подъездной автодороги к п. Новинский в Камызякском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2015
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11504.8
11504.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км


1.33





Бюджет Астраханской области
1278.3
1278.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
12783.1
12783.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
МО "Камызякский район". Строительство подъезда к с. Грушево от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Бирюковка - Тишково в Камызякском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2016 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
7292.7
0.0
7292.7
0.0
0.0
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км




0.666



Бюджет Астраханской области
64235.1
0.0
46915.2
17319.9
0.0
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
71527.8
0.0
54207.9
17319.9
0.0
0.0
0.0
МО "Харабалинский район". Строительство подъездной автодороги общего пользования к детскому дому для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в с. Сасыколи Харабалинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2015 - 2016
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
6570.0
0.0
6570.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км



0.6




Бюджет Астраханской области
7434.9
666.9
6768.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
14004.9
666.9
13338.0
0.0
0.0
0.0
0.0
МО "Ахтубинский район". Строительство подъездной автодороги к ООО "Агрофирма Юг Ахтуба" от автодороги "Волгоград - Астрахань" в Ахтубинском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2016 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4580.0
0.0
0.0
4580.0
0.0
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км




0.4



Бюджет Астраханской области
6623.9
0.0
533.5
6090.4
0.0
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
11203.9
0.0
533.5
10670.4
0.0
0.0
0.0
МО "Камызякский район". Строительство подъездной автодороги к ООО СПК "Кировский рыбозавод" от трассы "Камызяк - Кировский" в Камызякском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2016 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11450.0
0.0
0.0
11450.0
0.0
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км




1



Бюджет Астраханской области
16589.8
0.0
1333.8
15256.0
0.0
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
28039.8
0.0
1333.8
26706.0
0.0
0.0
0.0
МО "Лиманский район". Строительство подъездной автодороги к производственной базе ООО СХП "Понизовье МДЦ" в Лиманском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2016 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
16030.0
0.0
0.0
16030.0
0.0
0.0
0.0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
км





0.125


Бюджет Астраханской области
23183.7
0.0
1867.3
21316.4
0.0
0.0
0.0
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
39213.7
0.0
1867.3
37346.4
0.0
0.0
0.0
Мероприятие 1.2.6. Мероприятие по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
2018 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
222 856.6
0.0
0.0
0.0
93 720.00
64 568.3
64 568.3
Количество введенных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
ед.








Бюджет Астраханской области
62 475.4
0.0
0.0
0.0
26 280.0
18 097.7
18 097.7
Бюджеты муниципальных образований
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Внебюджетные источники
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Итого на мероприятие
285 332.0
0.0
0.0
0.0
120 000.0
82 666.0
82 666.0
МО "Икрянинский район". Строительство многофункционального центра досуга и культуры с. Икряное Икрянинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
93720.0



93720.0


Ввод в действие
ед.








Бюджет Астраханской области
26280.0



26280.0


Бюджеты муниципальных образований
0.0






Внебюджетные источники
0.0






Итого на мероприятие
120000.0
0.0
0.0
0.0
120000.0
0.0
0.0
МО Володарский район". Центр культуры и досуга со спортивным залом по улице Победы в с. Марфино Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
64568.3




64568.3











Бюджет Астраханской области
18097.7




18097.7

Бюджеты муниципальных образований
0.0






Внебюджетные источники
0.0






Итого на мероприятие
82666.0
0.0
0.0
0.0
0.0
82666.0
0.0
МО "Володарский район". Центр культуры и досуга в с. Цветное Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
64568.3





64568.3










Бюджет Астраханской области
18097.7





18097.7
Бюджеты муниципальных образований
0.0






Внебюджетные источники
0.0






Итого на мероприятие
82666.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
82666.0
Цель 2. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в реализации общественно значимых проектов
2017 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
78570.0
0
0
15140.0
16710.0
18300.0
28420.0
Показатель конечного результата 2. Доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся
%

0
0
0
75
78
82
94
Бюджет Астраханской области
131350.0
0
0
24580.0
29890.0
28940.0
47940.0
Бюджеты муниципальных образований
29400.0
0
0
5690.0
6300.0
6950.0
10460.0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на цель
239320.0
0
0
45410.0
52900.0
54190.0
86820.0
Задача 1.3. Стимулирование инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий Астраханской области
2017 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
78570.0
0
0
15140.0
16710.00
18300.0
28420.0
Показатель промежуточного конечного результата 1.3. Охват граждан, участвующих в социальных проектах


0
0
0
91
92
95
97
Бюджет Астраханской области
131350.0
0
0
24580.0
29890.0
28940.0
47940.0
Бюджеты муниципальных образований
29400.0
0
0
5690.0
6300.0
6950.0
10460.0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на задачу
239320.0
0
0
45410.0
52900.0
54190.0
86820.0
Мероприятие 1.3.1. Мероприятие по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области
2017 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
19200.0
0
0
3800.0
4400.0
5100.0
5900.0
Показатель непосредственного результата 1.3.1. Количество грантов
единиц




4
5
5
6
Бюджет Астраханской области
9580.0
0
0
1900.0
2200.0
2540.0
2940.0
Бюджеты муниципальных образований
9610.0
0
0
1900.0
2200.0
2550.0
2960.0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
38390.0
0
0
7600.0
8800.0
10190.0
11800.0
в том числе:




















Благоустройство сельских поселений, в том числе создание и обустройство зон отдыха и детских игровых площадок в муниципальных образованиях Астраханской области
2017 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
19200.0
0
0
3800.0
4400.0
5100.0
5900.0
Количество грантов
единиц




4
5
5
6
Бюджет Астраханской области
9580.0
0
0
1900.0
2200.0
2540.0
2940.0
Бюджеты муниципальных образований
9610.0
0
0
1900.0
2200.0
2550.0
2960.0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
38390.0
0
0
7600.0
8800.0
10190.0
11800.0
Мероприятие 1.3.2. Проведение мероприятий, направленных на развитие комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Астраханской области
2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
59370.0
0
0
11340.0
12310.0
13200.0
22520.0
Количество пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
единиц




1
1
1
1
Бюджет Астраханской области
121770.0
0
0
22680.0
27690.0
26400.0
45000.0
Бюджеты муниципальных образований
19790.0
0
0
3790.0
4100.0
4400.0
7500.0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
200930.0
0
0
37810.0
44100.0
44000.0
75020.0
в том числе:




















МО "Красноярский район". Комплексное обустройство площадки под компактную жилую застройку в с. Маячное Красноярского района Астраханской области
2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
11340.0
0
0
11340.0
0
0
0
Количество пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
единиц




1



Бюджет Астраханской области
22680.0
0
0
22680.0
0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
3790.0
0
0
3790.0
0
0
0
Внебюджетные источники
0.0
0
0
0.0
0
0
0
Итого на мероприятие
37810.0
0
0
37810.0
0
0
0
МО "Лиманский район". Комплексное обустройство площадки под компактную жилую застройку в р.п. Лиман Лиманского района Астраханской области
2018
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
12310.0
0
0
0
12310.0
0
0
Количество пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
единиц





1


Бюджет Астраханской области
27690.0
0
0
0
27690.0
0
0
Бюджеты муниципальных образований
4100.0
0
0
0
4100.0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0.0
0
0
Итого на мероприятие
44100.0
0
0
0
44100.0
0
0
МО "Красноярский район". Комплексное обустройство площадки под компактную жилую застройку в с. Верхний Бузан Красноярского района Астраханской области
2019
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
13200.0
0
0
0
0
13200.0
0
Количество пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
единиц






1

Бюджет Астраханской области
26400.0
0
0
0
0
26400.0
0
Бюджеты муниципальных образований
4400.0
0
0
0
0
4400.0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
44000.0
0
0
0
0
44000.0
0
МО "Приволжский район". Комплексное обустройство площадки под компактную жилую застройку в с. Фунтово-2 Приволжского района Астраханской области
2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
22520.0
0
0
0
0
0
22520.0
Количество пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
единиц







1
Бюджет Астраханской области
45000.0
0
0
0
0
0
45000.0
Бюджеты муниципальных образований
7500.0
0
0
0
0
0
7500.0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого на мероприятие
75020.0
0
0
0
0
0
75020.0
Цель 2 государственной программы. Увеличение объемов производства и повышение качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Астраханской области, для обеспечения продовольственной безопасности Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
3566128.0
507851.0
561687.4
556701.4
608529.4
777629.4
553729.4
Индекс производства продукции растениеводства на орошаемых землях в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
%
100.4
101.6
101.6
101.2
101.1
101.1
101.3
101.2
Бюджет Астраханской области
3751863.2
602134.2
573385.1
588010.7
627503.2
617770.2
743059.8
Внебюджетные источники
29664774.9
3937880.0
6091772.0
2137528.0
5383200.0
5684569.8
6429825.1
Итого по цели
36982766.1
5047865.2
7226844.5
3282240.1
6619232.6
7079969.4
7726614.3
Задача 1.2 государственной программы. Стимулирование роста производства растениеводческой продукции на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
1662920.0
203776.0
249872.0
234872.0
286700.0
455800.0
231900.0
Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы
% нарастающим итогом
-
15
33
53
71
98
135
176
Бюджет Астраханской области
128400.0
20000.0
5500.0
6000.0
28000.0
30400.0
38500.0
Внебюджетные источники
3665080.0
386324.0
459028.0
549528.0
565800.0
736300.0
968100.0
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
чел./мест
510
515
520
527
535
545
557
570
Итого по задаче
5456400.0
610100.0
714400.0
790400.0
880500.0
1222500.0
1238500.0
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области"









Цель. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители
Федеральный бюджет
1662920.0
203776.0
249872.0
234872.0
286700.0
455800.0
231900.0
Показатели конечного результата









Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы
% нарастающим итогом
-
15
33
53
71
98
135
176
Бюджет Астраханской области
128400.0
20000.0
5500.0
6000.0
28000.0
30400.0
38500.0
Внебюджетные источники
3665080.0
386324.0
459028.0
549528.0
565800.0
736300.0
968100.0
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
рабочих мест
510
515
520
527
535
545
557
570
Итого по цели
5456400.0
610100.0
714400.0
790400.0
880500.0
1222500.0
1238500.0
Задача 1.1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители
Федеральный бюджет
1094219.0
166965.0
201827.0
176827.0
155000.0
314800.0
78800.0
Показатели промежуточного конечного результата 1.1









Бюджет Астраханской области
105100.0
17300.0
4100.0
4100.0
23400.0
24700.0
31500.0
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем
тыс. га
3.6
3.7
3.9
4.2
4.5
5
6
7.5
Внебюджетные источники
2871381.0
294435.0
347973.0
411473.0
453000.0
589800.0
774700.0
Итого по задаче
2976481.0
311735.0
352073.0
415573.0
476400.0
614500.0
806200.0
Повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения для предотвращения их выбытия из сельскохозяйственного оборота (нарастающим итогом)
га
6500
-
-
640
640
5143
17962
17962
Мероприятие 1.1.1. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, сельскохозяйственные товаропроизводители
Федеральный бюджет
325469.0
36635.0
44917.0
44917.0
63900.0
58400.0
76700.0
Показатель непосредственного результата 1.1.1. Площадь орошаемых земель, вводимая сельхозтоваропроизводителями в сельскохозяйственное производство в результате строительства новых, реконструкции, технического перевооружения существующих мелиоративных систем
тыс. га
2.6
2.7
2.8
3
3.2
3.5
4
5.1
Бюджет Астраханской области
67900.0
13200.0
4000.0
4000.0
15000.0
13700.0
18000.0
Внебюджетные источники
2802931.0
286965.0
334683.0
396683.0
444700.0
578800.0
761100.0
Итого на мероприятие
3196300.0
336800.0
383600.0
445600.0
523600.0
650900.0
855800.0
Мероприятие 1.1.2. Капитальный ремонт внутрихозяйственных мелиоративных систем
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, сельскохозяйственные товаропроизводители
Бюджет Астраханской области
33800.0
3800.0
0.0
0.0
7500.0
10000.0
12500.0
Показатель непосредственного результата 1.1.2. Площадь орошаемых земель, вводимая сельхозтоваропроизводителями в сельскохозяйственное производство в результате капитального ремонта мелиоративных систем
тыс. га
1
1
1.1
1.2
1.3
1.5
2
2.4
Внебюджетные источники
62200.0
7200.0
12000.0
13000.0
7500.0
10000.0
12500.0
Итого на мероприятие
96000.0
11000.0
12000.0
13000.0
15000.0
20000.0
25000.0
Мероприятие 1.1.3. Оформление сельхозтоваропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, сельскохозяйственные товаропроизводители
Федеральный бюджет
7750.0
330.0
910.0
910.0
1600.0
1900.0
2100.0
Показатель непосредственного результата 1.1.3. Количество оформленных в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехники
ед.
0
0
21
50
57
64
71
71
Бюджет Астраханской области
3400.0
300.0
100.0
100.0
900.0
1000.0
1000.0
Внебюджетные источники
6250.0
270.0
1290.0
1790.0
800.0
1000.0
1100.0
Итого на мероприятие
17400.0
900.0
2300.0
2800.0
3300.0
3900.0
4200.0
Мероприятие 1.1.4. Реконструкция насосной станции орошаемого участка "Гремучий" в Харабалинском районе
2015 - 2016
ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), исполнители на конкурсной основе
Федеральный бюджет
217000.0
100000.0
117000.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Показатель непосредственного результата 1.1.4. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
га



640




Итого на мероприятие
217000.0
100000.0
117000.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Мероприятие 1.1.5. Реконструкция плавучей насосной станции 1-го подъема с береговыми сооружениями и машинным каналом Владимировской оросительной системы в Ахтубинском районе
2015 - 2018
ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), исполнители на конкурсной основе
Федеральный бюджет
171000.0
30000.0
30000.0
81000.0
30000.0
0.0
0.0
Показатель непосредственного результата 1.1.5. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
га





4503


Итого на мероприятие
171000.0
30000.0
30000.0
81000.0
30000.0
0.0
0.0
Мероприятие 1.1.6. Техническое перевооружение насосной станции НС-1 оросительной системы "0-69" в Приволжском районе
2018 - 2019
ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), исполнители на конкурсной основе
Федеральный бюджет
60000.0
0.0
0.0
0.0
3000.0
57000.0
0.0
Показатель непосредственного результата 1.1.6. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
га






4062

Итого на мероприятие
60000.0
0.0
0.0
0.0
3000.0
57000.0
0.0
Мероприятие 1.1.7. Реконструкция головной насосной станции "Олинская", рыбозащитного устройства и рыбоотводящего канала в Лиманском районе
2016 - 2019
ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), исполнители на конкурсной основе
Федеральный бюджет
183000.0
0.0
9000.0
50000.0
50000.0
74000.0
0.0
Показатель непосредственного результата 1.1.7. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
га






4509

Итого на мероприятие
183000.0
0.0
9000.0
50000.0
50000.0
74000.0
0.0
Мероприятие 1.1.8. Техническое перевооружение насосной станции "Зареченская" в Лиманском районе
2018 - 2019
ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), исполнители на конкурсной основе
Федеральный бюджет
60000.0
0.0
0.0
0.0
3000.0
57000.0
0.0
Показатель непосредственного результата 1.1.8. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
га






2589

Итого на мероприятие
60000.0
0.0
0.0
0.0
3000.0
57000.0
0.0
Мероприятие 1.1.9. Реконструкция напорного трубопровода Ступинской оросительной системы в Черноярском районе
2018 - 2019
ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), исполнители на конкурсной основе
Федеральный бюджет
70000.0
0.0
0.0
0.0
3500.0
66500.0
0.0
Показатель непосредственного результата 1.1.9. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
га






1659

Итого на мероприятие
70000.0
0.0
0.0
0.0
3500.0
66500.0
0.0
Задача 1.2. Внедрение энерго-, водосберегающих технологий орошения, достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, сельскохозяйственные товаропроизводители
Бюджет Астраханской области
6500.0
500.0
500.0
1000.0
1000.0
1500.0
2000.0
Показатели промежуточного конечного результата 1.2. Площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерго-, водосберегающих технологий орошения, в т.ч. капельного метода
тыс. га/тыс. га
38/23
41/25
44/27
47/29
51/32
53/34
55/35
57/37
Внебюджетные источники
325000.0
27000.0
35000.0
45000.0
53000.0
70000.0
95000.0
Итого по задаче
331500.0
27500.0
35500.0
46000.0
54000.0
71500.0
97000.0
Мероприятие 1.2.1. Выполнение научно-исследовательских и конструкторских разработок в области создания и внедрения новых энерго-, водосберегающих методов орошения и современных технологий управления водораспределением на мелиоративных системах
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, научно-исследовательские учреждения и организации на конкурсной основе (по согласованию)
Бюджет Астраханской области
6500.0
500.0
500.0
1000.0
1000.0
1500.0
2000.0
Показатель непосредственного результата 1.2.1. Количество выполненных и внедренных НИОКР в области современных технологий орошения и управления водораспределением на мелиоративных системах

1
1
1
1
2
2
3
4
Итого на мероприятие
6500.0
500.0
500.0
1000.0
1000.0
1500.0
2000.0
Мероприятие 1.2.2. Приобретение мелиоративной техники для проведения работ по повышению коэффициента полезного действия мелиоративных систем
2015 - 2020
Сельскохозяйственные товаропроизводители Астраханской области
Внебюджетные источники
325000.0
27000.0
35000.0
45000.0
53000.0
70000.0
95000.0
Показатель непосредственного результата 1.2.2. Площадь орошаемых земель, на которых проведены мероприятия по повышению коэффициента полезного действия мелиоративных систем
тыс. га
3
3
3
3
3
2
2
2
Итого на мероприятие
325000.0
27000.0
35000.0
45000.0
53000.0
70000.0
95000.0
Задача 1.3. Предотвращение процессов подтопления, затопления, опустынивания территорий и выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители
Федеральный бюджет
568701.0
36811.0
48045.0
58045.0
131700.0
141000.0
153100.0
Показатель промежуточного конечного результата 1.3. Защита и сохранение земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий от затопления, ветровой эрозии и опустынивания, а также вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий
тыс. га
6.6
6.8
7.3
8.1
9.1
10.5
12
13.9
Бюджет Астраханской области
16800.0
2200.0
900.0
900.0
3600.0
4200.0
5000.0
Внебюджетные источники
468699.0
64889.0
76055.0
93055.0
59800.0
76500.0
98400.0
Итого по задаче
1054200.0
103900.0
125000.0
152000.0
195100.0
221700.0
256500.0
Мероприятие 1.3.1. Противопаводковые мероприятия на мелиоративных объектах федеральной собственности на территории Астраханской области (расчистка и дноуглубление государственных водных трактов ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз")
2015 - 2020
ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), исполнители на конкурсной основе
Федеральный бюджет
330000.0
30000.0
40000.0
50000.0
70000.0
70000.0
70000.0
Показатель непосредственного результата 1.3.1. Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления
тыс. га
1.5
1.6
1.8
2.1
2.5
3
3.6
4.3
Итого на мероприятие
330000.0
30000.0
40000.0
50000.0
70000.0
70000.0
70000.0
Мероприятие 1.3.2. Фитомелиоративные и агролесомелиоративные мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодьях Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, сельхозтоваропроизводители
Федеральный бюджет
208073.0
5789.0
6842.0
6842.0
54000.0
62100.0
72500.0
Показатель непосредственного результата 1.3.2. Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания
тыс. га
4.1
4.2
4.3
4.5
4.7
5
5.4
5.9
Бюджет Астраханской области
8500.0
1100.0
500.0
500.0
1800.0
2100.0
2500.0
Внебюджетные источники
236427.0
47811.0
53558.0
60558.0
21300.0
24600.0
28600.0
Итого на мероприятие
453000.0
54700.0
60900.0
67900.0
77100.0
88800.0
103600.0
Мероприятие 1.3.3. Культуртехнические мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, сельхозтоваропроизводители
Федеральный бюджет
30628.0
1022.0
1203.0
1203.0
7700.0
8900.0
10600.0
Показатель непосредственного результата 1.3.3. Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий
тыс. га
1
1
1.2
1.5
1.9
2.5
3
3.7
Бюджет Астраханской области
8300.0
1100.0
400.0
400.0
1800.0
2100.0
2500.0
Внебюджетные источники
232272.0
17078.0
22497.0
32497.0
38500.0
51900.0
69800.0
Итого на мероприятие
271200.0
19200.0
24100.0
34100.0
48000.0
62900.0
82900.0
Задача 1.3. государственной программы. Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
1903208.0
304075.0
311815.4
321829.4
321829.4
321829.4
321829.4
Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах)
млрд руб.
28.2
30
31.8
33.7
35.7
37.8
40.1
42.6
Бюджет Астраханской области
3623463.2
582134.2
567885.1
582010.7
599503.2
587370.2
704559.8
Внебюджетные источники
25999694.9
3551556.0
5632744.0
1588000.0
4817400.0
4948269.8
5461725.1
Итого по задаче
31526366.1
4437765.2
6512444.5
2491840.1
5738732.6
5857469.4
6488114.3
ВЦП "Оказание государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного производства в Астраханской области"









Цель. Развитие сельскохозяйственного производства в Астраханской области
2015 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
1888983.9
304075.0
297591.3
321829.4
321829.4
321829.4
321829.4
Индекс производства растениеводческой продукции (в сопоставимых ценах)
%
100.4
101.6
101.2
101.4
101.5
101.1
101.3
101.2
Бюджет Астраханской области
1677761.1
244859.0
278414.4
282151.3
282151.3
282151.3
308033.8
Индекс производства животноводческой продукции (в сопоставимых ценах)
%
102.4
102.2
102.3
101.6
102.3
102.3
102.4
102.5
Итого по цели
3566745.0
548934.0
576005.7
603980.7
603980.7
603980.7
629863.2
Задача 1.1. Оказание государственной поддержки основных направлений сельскохозяйственного производства Астраханской области
2015 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
1887025.3
303319.5
296388.2
321829.4
321829.4
321829.4
321829.4
Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Сельское хозяйство"
млн рублей
119.0
123.9
129.1
134.6
140.7
147.4
154.7
162.4
Бюджет Астраханской области
1442549.9
205124.3
238137.9
243351.3
243351.3
243351.3
269233.8
Итого по задаче
3329575.2
508443.8
534526.1
565180.7
565180.7
565180.7
591063.2
Мероприятие 1.1.1. Субсидирование части затрат, направленных на развитие животноводства (на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота, возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, мясных табунных лошадей, приобретение племенных овец грозненской и ставропольской пород (ярок и баранов-производителей), на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в животноводстве, на возмещение части затрат на 1 литр товарного молока, реализованного сельхозтоваропроизводителями области и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат, связанных с удорожанием приобретенных кормов, на закупку кормов для содержания коров молочного стада)
2015 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
656900.9
106766.6
99109.1
112756.3
112756.3
112756.3
112756.3
Объем производства молока всеми категориями хозяйств
тыс. тонн
171.4
174.6
178.6
182.4
186.6
191.1
196.4
201.1
Бюджет Астраханской области
398056.8
65080.8
61664.4
65327.9
65327.9
65327.9
75327.9
Численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных
тыс. усл. голов
20.981
21.3
21.4
21.5
21.6
21.6
21.7
21.7
Численность племенного поголовья крупного рогатого скота мясного направления
тыс. голов
3.464
6.5
6.6
6.8
7
7
7.2
7.2
Итого по мероприятию
1054957.7
171847.4
160773.5
178084.2
178084.2
178084.2
188084.2
Застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных
тыс. усл. голов
0
0.3
0.5
0.5
0.5
0.7
1
1
Мероприятие 1.1.2. Субсидирование части затрат, направленных на развитие растениеводства (на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в сфере растениеводства, на оказание несвязанной поддержки, за поставку овощного сырья на предприятия и за переработку овощного сырья собственного производства (кроме закрытого грунта)
2015 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
230159.0
29892.0
30618.2
42412.2
42412.2
42412.2
42412.2
Площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов
тыс. га
7.6
6
6.5
7
7.1
7.3
7.5
7.5
Бюджет Астраханской области
474558.2
55583.9
81978.6
83528.3
83528.3
83528.3
86410.8
Уровень интенсивности использования посевных площадей
тонн/ га
3
2.9
3
3.1
3.1
3.1
3.2
3.2
Застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур
тыс. га
0
0.6
0.6
0.6
0.7
0.7
0.7
0.7
Итого на мероприятие
704717.2
85475.9
112596.8
125940.5
125940.5
125940.5
128823
Площадь закладки многолетних насаждений
тыс. га
0.04
0.025
0.027
0.027
0.029
0.029
0.03
0.03
Мероприятие 1.1.3. Субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники
2015 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
55000.0
7000.0
7000.0
7000.0
7000.0
7000.0
20000.0
Количество приобретенной сельскохозяйственной техники
ед.
365
400
400
400
410
410
420
430
Итого на мероприятие
55000.0
7000.0
7000.0
7000.0
7000.0
7000.0
20000.0
Мероприятие 1.1.4. Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на развитие малых форм хозяйствования, по краткосрочным и инвестиционным кредитам
2015 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
999965.4
166660.9
166660.9
166660.9
166660.9
166660.9
166660.9
Размер привлеченных кредитных ресурсов на развитие сельского хозяйства
млрд руб.
2.3
1.7
1.9
2.0
2.0
2.0
2.1
2.1
Бюджет Астраханской области
514934.9
77459.6
87494.9
87495.1
87495.1
87495.1
87495.1
Итого на мероприятие
1514900.3
244120.5
254155.8
254156.0
254156.0
254156.0
254156.0
Задача 1.2. Стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Астраханской области
2015 - 2017
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
1958.6
755.5
1203.1
0
0
0
0
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств "Начинающий фермер" в год
ед.
30
30
25
26
27
27
27
27
Бюджет Астраханской области
235211.2
39734.7
40276.5
38800.0
38800.0
38800.0
38800.0
Итого по задаче
237169.8
40490.2
41479.6
38800.0
38800.0
38800.0
38800.0
Мероприятие 1.2.1. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Количество созданных новых постоянных рабочих мест начинающими фермерами
мест
76
106
146
186
230
240
250
265
Бюджет Астраханской области
108000.0
18000.0
18000.0
18000.0
18000.0
18000.0
18000.0
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции К(Ф)Х начинающего фермера
млн руб.
35
54
73
92
111
130
148
166
Итого на мероприятие
108000.0
18000.0
18000.0
18000.0
18000.0
18000.0
18000.0
Количество консультаций гражданам, желающим создать К(Ф)Х
ед.
90
120
140
160
180
200
230
250
Мероприятие 1.2.2. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Количество введенных и реконструированных семейных животноводческих ферм в год
ед.
5
5
3
4
4
4
4
4
Бюджет Астраханской области
124800.0
20800.0
20800.0
20800.0
20800.0
20800.0
20800.0
Количество созданных новых рабочих мест семейными животноводческими фермами
мест
16
21
29
39
54
59
64
69
Итого на мероприятие
124800.0
20800.0
20800.0
20800.0
20800.0
20800.0
20800.0
Количество консультаций, оказанных К(Ф)Х, желающим развивать семейные животноводческие фермы
ед.
30
30
40
50
60
75
84
95
Мероприятие 1.2.3. Субсидирование части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
1958.6
755.5
1203.1
0
0
0
0
Площадь оформленных земельных участков из земель с/х назначения в собственность КФХ и ИП с учетом субсидирования
га
4826.0
1802.5
5246.7
5677
0
0
0
0
Бюджет Астраханской области
2411.2
934.7
1476.5
0
0
0
0
Итого на мероприятие
4369.8
1690.2
2679.6
0
0
0
0
ВЦП "Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области"









Цель. Создание условий для формирования комплексной системы заготовки, хранения, предпродажной подготовки и реализации сельскохозяйственной продукции
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
185768.6
20000.0
30000.0
31500.0
33075.0
34728.6
36465.0
Объем растениеводческой продукции, заложенной на хранение
тыс. тонн
130
142
145
150
155
160
170
180
Внебюджетные источники
2512367.7
385000.0
385000.0
404250.0
424462.5
445685.5
467969.7
Итого по цели
2698136.3
405000.0
415000.0
435750.0
457537.5
480414.1
504434.7
в т.ч. прошедшей через предпродажную подготовку
тыс. тонн
45
60
80
100
115
125
135
145
Задача. Создание условий для увеличения объемов хранения, предпродажной подготовки растениеводческой продукции
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
185768.6
20000.0
30000.0
31500.0
33075.0
34728.6
36465.0
Выручка от реализации растениеводческой продукции, заложенной на хранение (в год)
млн руб.
1884
2139.8
2310.7
2481.8
2668.1
2865.6
3169.3
3493.5
Внебюджетные источники
2512367.7
385000.0
385000.0
404250.0
424462.5
445685.5
467969.7
Итого по задаче
2698136.3
405000.0
415000.0
435750.0
457537.5
480414.1
504434.7
Количество созданных дополнительных новых рабочих мест в ходе модернизации овощехранилищ и создания ОРЦ (нарастающим итогом)
ед.
9
16
25
37
44
50
55
60
Мероприятие 1.1.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования (систем активной вентиляции) для поддержания микроклимата с использованием камер смешения или напорных колонн, включая холодильное оборудование, и специализированной (складской) техники для хранения плодоовощной продукции (сырья) и картофеля в хранилищах объемом не менее 3000 куб. м
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
65256.2
10000.0
10000.0
10500.0
11025.0
11576.2
12155.0
Количество модернизированных овощехранилищ (нарастающим итогом)
ед.
24
30
35
40
44
46
48
50
Внебюджетные источники
522050.5
80000.0
80000.0
84000.0
88200.0
92610.0
97240.5
Итого на мероприятие
587306.7
90000.0
90000.0
94500.0
99225.0
104186.2
109395.5
Мероприятие 1.1.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования для предпродажной подготовки (прием, обработка, сортировка и фасовка) плодоовощной продукции (сырья) и картофеля
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
120512.4
10000.0
20000.0
21000.0
22050.0
23152.4
24310.0
Количество хранилищ, оснащенных оборудованием по предпродажной подготовке растениеводческой продукции (нарастающим итогом)
ед.
9
12
16
20
23
25
27
29
Внебюджетные источники
1990317.2
305000.0
305000.0
320250.0
336262.5
353075.5
370729.2
Количество созданных оптовых распределительных центров (нарастающим итогом)
ед.
4
4
4
5
6
7
8
9
Итого на мероприятие
2110829.6
315000.0
325000.0
341250.0
358312.5
376227.9
395039.2
ВЦП "Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области"
Цель. Создание условий для увеличения объемов производства, переработки и повышения конкурентоспособности продукции растениеводства
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
280459.4
0
12200.0
12810.0
13450.5
14123.0
227875.9
Объем переработанной плодоовощной продукции в год
тыс. тонн
40.2
46.1
49.1
52.5
56.5
62.1
69.6
80
Внебюджетные источники
1403010.5
0
175000.0
183750.0
192937.5
202584.3
648738.7
Итого по цели
1683469.9
0
187200.0
196560.0
206388.0
216707.3
876614.6
Задача. Создание условий для увеличения объемов переработки плодоовощного сырья и картофеля
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
280459.4
0
12200.0
12810.0
13450.5
14123.0
227875.9
Объем производства плодоовощных консервов (в год)
млн условных банок
86.7
87
89
90
92
94
96
96.2
Внебюджетные источники
1578010.5
175000.0
175000.0
183750.0
192937.5
202584.3
648738.7
Итого по задаче
1858469.9
175000.0
187200.0
196560.0
206388.0
216707.3
876614.6
Мероприятие. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для промышленной переработки плодоовощного сырья и картофеля
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
280459.4
0
12200.0
12810.0
13450.5
14123.0
227875.9
Количество модернизированных овощеперерабатывающих предприятий (нарастающим итогом)
ед.
2
3
4
5
6
7
8
9
Внебюджетные источники
1578010.5
175000.0
175000.0
183750.0
192937.5
202584.3
648738.7
Итого на мероприятие
1858469.9
175000.0
187200.0
196560.0
206388.0
216707.3
876614.6
ВЦП "Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области"
Цель. Создание условий для увеличения объема производства овощной продукции в защищенном грунте
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
805000.0
205000.0
140000.0
150000.0
160000.0
140000.0
10000.0
Площадь высокотехнологичных теплиц (нарастающим итогом)
га
0
0
10
21.5
59.5
59.5
59.5
59.5
Внебюджетные источники
22084316.7
3166556.0
5072744.0
1000000.0
4200000.0
4300000.0
4345016.7
Объем производства овощной продукции в защищенном грунте
тыс. тонн
0
0
5.5
11.9
34.7
34.7
34.7
34.7
Итого по цели
22889316.7
3371556.0
5212744.0
1150000.0
4360000.0
4440000.0
4355016.7
Задача. Создание условий для увеличения площадей высокотехнологичных тепличных комплексов
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
805000.0
205000.0
140000.0
150000.0
160000.0
140000.0
10000.0
Выручка от реализации овощной продукции защищенного грунта
млн руб.
0
0
305.5
778.8
1927.6
1927.6
1927.6
1927.6
Внебюджетные источники
22084316.7
3166556.0
5072744.0
1000000.0
4200000.0
4300000.0
4345016.7
Итого на задачу
22889316.7
3371556.0
5212744.0
1150000.0
4360000.0
4440000.0
4355016.7
Количество созданных дополнительных новых рабочих мест в ходе создания высокотехнологичных тепличных комплексов (нарастающим итогом)
ед.
0
0
151
304

749
749
749
Мероприятие. Оказание государственной поддержки в виде субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, материалов для строительства теплиц, создание и (или) развитие объектов инженерной инфраструктуры (водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение) теплиц для выращивания овощной продукции
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1005000.0
205000.0
140000.0
150000.0
160000.0
170000.0
180000.0
Количество введенных в эксплуатацию высокотехнологичных тепличных комплексов (нарастающим итогом)
ед.
0
0
0
1
2
2
2
2
Внебюджетные источники
22084316.7
3166556.0
5072744.0
1000000.0
4200000.0
4300000.0
4345016.7
Итого по мероприятию
23089316.7
3371556.0
5212744.0
1150000.0
4360000.0
4470000.0
4525016.7
ВЦП "Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области"
Цель. Повышение эффективности деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в развитии АПК
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
14224.1
0
14224.1
0
0
0
0
Объем производства валовой продукции растениеводства (в фактических ценах)
млрд рублей
15.9
17.0
18.1
19.2
20.4
21.6
22.9
24.4
Бюджет Астраханской области
674474.1
112275.2
107270.7
105549.4
110826.4
116367.3
122185.1
Итого по цели
688698.17
112275.19
121494.79
105549.39
110826.4
116367.3
122185.1
Объем производства валовой продукции животноводства (в фактических ценах)
млрд рублей
12.3
13.0
13.8
14.5
15.3
16.2
17.2
18.2
Объем производства валовой рыбной продукции
млрд рублей
2.18
2.25
2.28
2.29
2.30
2.34
2.38
2.40
Задача.
Создание условий для реализации программных мероприятий государственных программ
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
14224.1
0
14224.1
0
0
0
0
Прирост валового объема производства сельскохозяйственной и рыбной продукции
%
105
106
106
105
106
106
106
106
Бюджет Астраханской области
674474.1
112275.2
107270.7
105549.4
110826.4
116367.3
122185.1
Итого по задаче
688698.2
112275.2
121494.8
105549.4
110826.4
116367.3
122185.1
Мероприятие 1.1.1. Оказание содействия в организации своевременной сортосмены и сортообновления, создание объективных предпосылок для перехода на новые, прогрессивные методы хозяйствования и повышение уровня агротехники в растениеводстве
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
53801.7
8526.9
8526.2
8526.1
8952.4
9400
9870
Размер посевных площадей, засеваемых сельскохозяйственными культурами
тыс. га
71.803
73.397
73.6
73.8
74
74.5
75
76
Итого на мероприятие
53801.7
8526.9
8526.2
8526.1
8952.4
9400
9870
Мероприятие 1.1.2. Оказание содействия сельхозтоваропроизводителям по вопросам развития отрасли животноводства и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
164153.0
26356.3
25949.9
25949.9
27247.3
28609.6
30040.0
Доля племенного поголовья сельскохозяйственных животных в общем их поголовье
%
5
5
5.2
5
5.3
5
5.4
5.4
Итого на мероприятие
164153.0
26356.3
25949.9
25949.9
27247.3
28609.6
30040.0
Мероприятие 1.1.3. Оказание содействия в реализации мероприятий, направленных на развитие сельских территорий Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
2311.8
550.0
331.8
331.8
348.4
365.8
384.0
Количество семей, проживающих в сельской местности, улучивших жилищные условия, в том числе молодых специалистов
ед.
76
76
77
79
80
81
81
82
Итого на мероприятие
2311.8
550.0
331.8
331.8
348.4
365.8
384.0
Мероприятие 1.1.4. Обеспечение предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществление мониторинга, анализа и прогноза основных экономических показателей в области сельского хозяйства Астраханской области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Федеральный бюджет
14224.1
0
14224.1
0
0
0
0
Объем государственной поддержки, оказываемой сельхозтоваропроизводителям
млн руб.
282.7
287.7
292.6
297.0
301.4
306.3
311.5
316.8
Бюджет Астраханской области
250210.6
39608.1
39660.7
39660.7
41643.6
43725.7
45911.9
Доля прибыльных предприятий в общем количестве сельскохозяйственных предприятий области
%
75.3
78
80
82
85
88
90
95
Доля бюджетных ассигнований, подлежащих проверке за соблюдением условия, целей и порядка, установленных при их предоставлении
%
50
75
75
75
75
75
75
75
Итого на мероприятие
250210.6
39608.1
39660.7
39660.7
41643.6
43725.7
45911.9
Уровень регламентации в рамках административной реформы государственных услуг, предоставляемых министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 1.1.5. Оказание государственных услуг подведомственными государственными учреждениями в рамках выполнения государственного задания, направленного на повышение доли племенных сельскохозяйственных животных в их общем поголовье
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
53987.9
9313.2
8413.2
8413.2
8833.8
9275.4
9739.1
Поголовье сельскохозяйственных животных, обслуживаемых во всех категориях хозяйств Астраханской области
тыс. усл. голов
23.7
23.8
23.8
23.9
24
24
24.1
24.2
Итого на мероприятие
53987.9
9313.2
8413.2
8413.2
8833.8
9275.4
9739.1
Мероприятие 1.1.6. Оказание государственной поддержки садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на инженерное обеспечение территорий
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
6016.9
2000.0
1000.0
700.0
735.0
771.7
810.2
Количество садово-огороднических товариществ и обществ, обеспеченных инженерным обустройством в год
ед.
27
20
22
25
25
25
25
25
Итого на мероприятие
6016.9
2000.0
1000.0
700.0
735.0
771.7
810.2
Мероприятие 1.1.7. Создание продовольственных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
6339.8
2093.1
1060.5
739.3
776.2
815.0
855.7
Обеспеченность продовольствием на случай возникновения чрезвычайных ситуаций
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Итого на мероприятие
6339.8
2093.1
1060.5
739.3
776.2
815.0
855.7
Мероприятие 1.1.8. Совершенствование материально-технической базы министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, повышение привлекательности АПК области
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
88217.8
15909.9
14509.9
13409.9
14080.3
14784.3
15523.5
Количество проведенных сельскохозяйственных выставок, конкурсов
ед.
12
13
13
15
15
15
15
15
Итого на мероприятие
88217.8
15909.9
14509.9
13409.9
14080.3
14784.3
15523.5
Количество молодых специалистов, трудоустроенных в организации АПК, получивших единовременную выплату

19
22
24
25
25
25
25
25
Мероприятие 1.1.9. Осуществление государственного регулирования в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
2015 - 2020
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Бюджет Астраханской области
49434.6
7917.7
7818.5
7818.5
8209.4
8619.8
9050.7
Темп роста оборота организаций по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" к предыдущему году
%
100
102.6
104.3
108.6
113.4
117.4
121.7
122
Итого на мероприятие
49434.6
7917.7
7818.5
7818.5
8209.4
8619.8
9050.7





Приложение № 3
к государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
№ п/п
Источники финансирования государственной программы
Всего
По годам реализации государственной программы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области", всего
40896109.6
5613157.0
7501883.2
3485386.0
7557686.5
8039933.8
8898063.2
Федеральный бюджет
5438515.1
768585.3
695900.9
645642.1
1037657.5
1264689.3
1026040.0
Бюджет Астраханской области
5369450.7
831903.0
710935.2
694513.2
1020681.4
975571.4
1135846.6
Бюджеты муниципальных образований
171322.9
5172.6
3275.2
7702.7
57147.6
54713.3
43311.5
Внебюджетные источники
29916820.9
4007496.0
6091772.0
2137528.0
5442200.0
5744959.8
6492865.1
Капитальные вложения
6529350.3
841322.5
765721.7
685418.9
1240723.9
1547724.4
1448438.9
2
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области"
3913343.6
565291.8
275038.7
203145.9
938453.9
959964.4
971448.9
Федеральный бюджет
1872387.1
260734.30
134213.50
88940.70
429128.10
487059.90
472310.60
Бюджет Астраханской области
1617587.6
229768.85
137550.06
106502.46
393178.19
357801.20
392786.79
Бюджеты муниципальных образований
171322.9
5172.64
3275.17
7702.70
57147.60
54713.30
43311.50
Внебюджетные источники
252046.0
69616.00
0.00
0.00
59000.00
60390.00
63040.00
Капитальные вложения
2965419.3
424357.49
275038.73
157735.86
706523.89
714424.40
687338.89
3
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области"
5456400.0
610100.0
714400.0
790400.0
880500.0
1222500.0
1238500.0
Федеральный бюджет
1662920.0
203776.0
249872.0
234872.0
286700.0
455800.0
231900.0
Бюджет Астраханской области
128400.0
20000.0
5500.0
6000.0
28000.0
30400.0
38500.0
Внебюджетные источники
3665080.0
386324.0
459028.0
549528.0
565800.0
736300.0
968100.0
Капитальные вложения
3563931.0
416965.0
490683.0
527683.0
534200.0
833300.0
761100.0
4
ВЦП "Оказание государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного производства в Астраханской области"
3566745.0
548934.0
576005.7
603980.7
603980.7
603980.7
629863.2
Федеральный бюджет
1888983.9
304075.0
297591.3
321829.4
321829.4
321829.4
321829.4
Бюджет Астраханской области
1677761.1
244859.0
278414.4
282151.3
282151.3
282151.3
308033.8
5
ВЦП "Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области"
2698136.3
405000.0
415000.0
435750.0
457537.5
480414.1
504434.7
Бюджет Астраханской области
185768.6
20000.0
30000.0
31500.0
33075.0
34728.6
36465.0
Внебюджетные источники
2512367.7
385000.0
385000.0
404250.0
424462.5
445685.5
467969.7
6
ВЦП "Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области"
1683469.9
0
187200.0
196560.0
206388.0
216707.3
876614.6
Бюджет Астраханской области
280459.4
0
12200.0
12810.0
13450.5
14123.0
227875.9
Внебюджетные источники
1403010.5
0
175000.0
183750.0
192937.5
202584.3
648738.7
7
ВЦП "Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области"
22889316.7
3371556.0
5212744.0
1150000.0
4360000
4440000
4355017
Бюджет Астраханской области
805000.0
205000.0
140000.0
150000.0
160000
140000
10000
Внебюджетные источники
22084316.7
3166556.0
5072744.0
1000000.0
4200000
4300000
4345017
8
ВЦП "Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области"
688698.2
112275.2
121494.8
105549.4
110826.4
116367.3
122185.1
Федеральный бюджет
14224.1
0
14224.1
0
0
0
0
Бюджет Астраханской области
674474.1
112275.2
107270.7
105549.4
110826.4
116367.3
122185.1





Приложение № 4
к государственной программе

ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование целей и задач
Наименование показателей
Ед. изм.
Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы (2014 год)
Прогнозные значения показателей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области"
Цель 1 государственной программы. Повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий
Уровень занятости сельского населения к общему числу жителей в сельской местности
%
3.7
3.7
3.8
3.8
3.9
3.9
4
Задача 1.1 государственной программы. Улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области
Средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, от общего числа нуждающегося населения
%
1.24
1.72
1.92
2.23
3.60
4.57
5.62
Доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся
%
0
0
0
0
78
82
94
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области"
Цель 1. Улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области
Средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, от общего числа нуждающегося населения
%
1.24
1.72
1.92
2.23
3.6
4.57
5.62
Задача 1.1. Улучшение жилищных условий сельского населения Астраханской области, в том числе обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов в сельской местности
Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках программы, от общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий населения
%
1.74
1.52
1.6
1.99
3.01
3.25
3.3
Ввод (приобретение) жилья
тыс. кв. метров
5.35
5.36
5.72
6.85
7.84
8.39
8.67
Задача 1.2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности Астраханской области, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Средний уровень обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
%
0.86
1.47
1.61
1.72
4.62
5.41
6.43
Цель 2. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в реализации общественно значимых проектов
Доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся
%
0
0
0
0
78
82
94
Задача 1.3. Стимулирование инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий Астраханской области
Охват граждан, участвующих в социальных проектах

0
0
0
0
92
95
97
Цель 2 государственной программы. Увеличение объемов производства и повышение качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Астраханской области, для обеспечения продовольственной безопасности Астраханской области
Индекс производства продукции растениеводства на орошаемых землях в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
%
101.6
101.6
101.2
101.1
101.1
101.3
101.2
Задача 1.2 государственной программы. Стимулирование роста производства растениеводческой продукции на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения Астраханской области
Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы
% нарастающим итогом
15
33
53
71
98
135
176
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
чел./мест
515
520
527
535
545
557
570
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области"
Цель. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Астраханской области
Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы
% нарастающим итогом
15
33
53
71
98
135
176
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
рабочих мест
515
520
527
535
545
557
570
Задача 1.1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем
тыс. га
3.7
3.9
4.2
4.5
5
6
7.5
Повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения для предотвращения их выбытия из сельскохозяйственного оборота (нарастающим итогом)
га
-
-
640
640
5143
17962
17962
Задача 1.2. Внедрение энерго-, водосберегающих технологий орошения, достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем Астраханской области
Площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерго-, водосберегающих технологий орошения, в т.ч. капельного метода
тыс. га/ тыс. га, нарастающим итогом
41/25
44/27
47/29
51/32
53/34
55/35
57/37
Задача 1.3. Предотвращение процессов подтопления, затопления, опустынивания территорий и выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области
Защита и сохранение земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий от затопления, ветровой эрозии и опустынивания, а также вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий
тыс. га
6.8
7.3
8.1
9.1
10.5
12
13.9
Задача 1.3 государственной программы. Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных Астраханской области
Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах)
млрд рублей
30.0
31.8
33.7
35.7
37.8
40.1
42.6
Ведомственная целевая программа "Оказание государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного производства в Астраханской области"
Цель. Развитие сельскохозяйственного производства в Астраханской области
Индекс производства растениеводческой продукции (в сопоставимых ценах)
%
101.6
101.3
101.2
101.1
101.1
101.3
101.2
Индекс производства животноводческой продукции (в сопоставимых ценах)
%
102.2
102.4
102.1
102.2
102.3
102.4
102.5
Задача 1.1. Оказание государственной поддержки основных направлений сельскохозяйственного производства Астраханской области
Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Сельское хозяйство"
млн рублей
123.9
129.1
134.6
140.7
147.4
154.7
162.4
Задача 1.2. Стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Астраханской области
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств "Начинающий фермер" в год
ед.
30
25
26
27
27
27
27
Ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области"
Цель. Создание условий для формирования комплексной системы заготовки, хранения, предпродажной подготовки и реализации сельскохозяйственной продукции
Объем растениеводческой продукции, заложенной на хранение
тыс. тонн
142
145
150
155
160
170
180
в т.ч. прошедшей через предпродажную подготовку
тыс. тонн
60
80
100
115
125
135
145
Задача. Создание условий для увеличения объемов хранения, предпродажной подготовки растениеводческой продукции
Выручка от реализации растениеводческой продукции, заложенной на хранение (в год)
млн рублей
2139.8
2310.7
2481.8
2668.1
2865.6
3169.3
3493.5
Количество созданных дополнительных рабочих мест в ходе модернизации овощехранилищ и создания ОРЦ (нарастающим итогом)
ед.
16
25
37
44
50
55
60
Ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области"
Цель. Создание условий для увеличения объемов производства, переработки и повышения конкурентоспособности продукции растениеводства
Объем переработанной плодоовощной продукции в год
тыс. тонн
46.1
49.1
52.5
56.5
62.1
69.6
80
Задача. Создание условий для увеличения объемов переработки плодоовощного сырья и картофеля
Объем производства плодоовощных консервов (в год)
м.у.б.
87
89
90
92
94
96
96.2
Ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области"
Цель. Создание условий для увеличения объема производства овощной продукции в защищенном грунте
Площадь высокотехнологичных теплиц (нарастающим итогом)
га
0
10
21.5
59.5
59.5
59.5
59.5
Объем производства овощной продукции в защищенном грунте
тыс. тонн
0
5.5
11.9
34.7
34.7
34.7
34.7
Задача. Создание условий для увеличения площадей высокотехнологичных тепличных комплексов
Выручка от реализации овощной продукции защищенного грунта
млн рублей
0
305.5
778.8
1927.6
1927.6
1927.6
1927.6
Количество созданных дополнительных новых рабочих мест в ходе создания высокотехнологичных тепличных комплексов (нарастающим итогом)
ед.
0
151
304
749
749
749
749
Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области"
Цель. Повышение эффективности деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в развитии АПК
Объем производства валовой продукции растениеводства (в фактических ценах)
млрд рублей
17.0
18.1
19.2
20.4
21.6
22.9
24.4
Объем производства валовой продукции животноводства (в фактических ценах)
млрд рублей
13.0
13.8
14.5
15.3
16.2
17.2
18.2
Объем производства валовой рыбной продукции
млрд рублей
2.25
2.28
2.29
2.30
2.34
2.38
2.40
Задача. Создание условий для реализации программных мероприятий государственных программ
Прирост валового объема производства сельскохозяйственной и рыбной продукции
%
106
106
105
106
106
106
106



ПОДПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы
"Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области"
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области (по согласованию)
Цели подпрограммы государственной программы
- улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в реализации общественно значимых проектов
Задачи подпрограммы государственной программы
- улучшение жилищных условий сельского населения Астраханской области, в том числе обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов в сельской местности;
- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности Астраханской области, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- стимулирование инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличится с 91,3 % в 2013 году до 105 % в 2014 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы
Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2015 - 2020 годах без выделения этапов
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы
Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют 3913343.6 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 1872387.1 тыс. рублей;
- бюджет Астраханской области - 1617587.6 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований Астраханской области - 171322.9 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 252046.0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы
Реализация подпрограммных мероприятий позволит увеличить к 2020 году:
- средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, от общего числа нуждающегося населения до 5.62%;
- долю граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, от общего числа нуждающегося в улучшении жилищных условий населения до 3.3%;
- объем введенного (приобретенного) жилья до 8670 кв. м;
- средний уровень обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, до 6.43%;
-ввод (приобретение) жилья общей площадью 8670 кв. м;
- долю граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся до 94%;
- охват граждан, участвующих в социальных проектах, до 97 человек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе замедляет формирование социально-экономических условий устойчивого развития сельских поселений Астраханской области.
Для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области и эффективного функционирования агропромышленного производства Астраханской области необходима государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе.
Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий, одним из которых является разработка, принятие и реализация подпрограммы.
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии и с учетом положений Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", от 15.07.2013 № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р, Закона Астраханской области от 03.07.2009 № 53/2009-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области", Постановления Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года", Распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".
Подпрограмма направлена на повышение качества жизни сельского населения, создание благоприятных социально-экономических условий для комплексного и устойчивого развития сельской экономики Астраханской области.

Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом

Активное преобразование сельского хозяйства, задачи модернизации АПК являются приоритетными направлениями государственной политики Правительства Астраханской области.
Формирование модели устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства, сельских территорий является основной целью государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Переход России к инновационному, социально ориентированному типу развития, предусмотренному Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований страны и обеспечении продовольственной безопасности.
На территории Астраханской области находится 420 сельских населенных пунктов, в которых постоянно проживает 338,3 тыс. человек, что составляет 33.3% от всего населения. Сельские территории Астраханской области обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом. Однако комплекс накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села препятствует его переходу к динамичному устойчивому развитию.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, в период между переписями населения 1989 и 2002 годов количество населенных пунктов Астраханской области сократилось на 40%. По состоянию на 01.01.2013 уровень газификации домов (квартир) сетевым газом составляет 69%, обеспеченность сельского населения питьевой водой - 52,5% и только 8% домохозяйств, находящихся в сельской местности, обеспечены центральным отоплением.
По результатам мониторинга состояния социально-трудовой сферы села в Астраханской области медицинские учреждения территориально доступны только для 43.6% сельских жителей, для 35% - частично доступны и для 10% - недоступны, учреждения культуры доступны только в отношении 40% сельского населения, для 37.4% - частично доступны и для 10% - недоступны. Объем ввода общеобразовательных учреждений в сельской местности в 2010 году составил 35% к уровню 2000 года.
Реализация комплексной целевой программы "Социальное развитие сел Астраханской области до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 173-П, в том числе привлечение средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания.
За период 2003 - 2013 годов в рамках реализации мероприятий введено 110.36 тыс. кв. м жилых домов (квартир), в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 25.48 тыс. кв. м. Активно проводились мероприятия по газо- и водоснабжению сельских населенных пунктов: ввод в действие распределительных газовых сетей составил 397.97 км, локальных водопроводов - 306.60 км. Введены в действие 5 общеобразовательных учреждений (2418 ученических мест), 5 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 спортивных сооружения (таблица 1 подпрограммы).

Таблица 1 подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Ед. изм.
Ввод в действие мощностей по годам
Всего 2003 - 2013
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе, всего
тыс. кв. м
14.24
7.3
8.33
10.92
11.81
12.77
7.92
10.8
8.35
10.93
6.994
110.364
- в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
-
-
-
2.26
2.72
2.55
2.08
4.96
2.99
4.86
3.064
25.484
2.
Мероприятия по развитию газификации в сельской местности:













- распределительные газовые сети
км
20.82
38.08
19.36
29.19
31.37
149.05
40.03
36.1
12.81
5.32
15.797
397.972
3.
Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности:













- локальные водопроводы
км
2.0
5.0
-
44.20
14.20
61.0
67.66
65
26.68
-
20.864
306.604
4.
Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
учен. мест
-
-
-
-
200
300
-
864
504
-
550
2418
5.
Мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности, из них:













- фельдшерско-акушерские пункты
ед.
-
-
-
2
-
1
-
-
-
2
-
5
- строительство и реконструкция спортивных сооружений и площадок
ед.
-
-
-
-
1
-
1
-
1

-
3

Однако в силу допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий Астраханской области реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования потенциала сельских территорий, улучшения уровня и качества жизни на селе.
Одним из ключевых преимуществ настоящей подпрограммы является использование при ее разработке положительного опыта применения программно-целевого метода при решении социальных проблем сельского развития в рамках реализации комплексной целевой программы "Социальное развитие сел Астраханской области до 2013 года".
Реализация мероприятий подпрограммы в 2014 году позволила обеспечить ввод 5.35 тыс. кв. м жилых домов (квартир), в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 2.52 тыс. кв. м, 6.55 км распределительных газовых сетей, 26.04 км локальных водопроводов.
Предлагаемый комплекс мероприятий подпрограммы является одним из основных инструментов решения стратегической задачи по повышению уровня и качества жизни на селе в Астраханской области.
Результаты ее реализации позволят приблизить условия жизнедеятельности на селе к городскому уровню.
В совокупности достижение к 2020 году предусмотренных подпрограммой целевых индикаторов и показателей будет способствовать укреплению основ устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства и обеспечению агропродовольственной безопасности Астраханской области.
Повышение устойчивости социально-экономического положения сельских территорий Астраханской области во многом будет зависеть от результатов диверсификации сельской экономики на основе стимулирования развития несельскохозяйственных видов деятельности.
Кроме того, следует отметить, что основными причинами неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
В результате сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует миграция сельского населения в город, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры.
Без увеличения инвестиций в жилищное строительство, объекты социальной и инженерной инфраструктуры села не удастся повысить качество жизни сельского населения Астраханской области.
Все это пагубным образом скажется на демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв между уровнем и качеством жизни на селе и в городе, изменение ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода.
Использование этого метода способствует сбалансированности комплексного подхода и расстановке приоритетов, обеспечивающих оптимальнопозитивный вариант развития ситуации в социально-экономическом развитии сельских территорий Астраханской области и создание предпосылок для их устойчивого развития.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы

Мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий направлены на достижение следующих целей:
- улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области;
- активизацию участия граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в реализации общественно значимых проектов.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий сельского населения Астраханской области, в том числе обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов в сельской местности;
- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности Астраханской области, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- стимулирование инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий Астраханской области.
Для решения поставленных в рамках подпрограммы задач предусматривается проведение комплекса программных мероприятий:
- обеспечение комфортных жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области;
- повышение уровня водоснабжения в сельской местности Астраханской области;
- повышение уровня газификации в сельской местности Астраханской области;
- развитие общеобразовательных организаций в сельской местности;
- развитие сети организаций первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности;
- развитие автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности Астраханской области;
- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области;
- проведение мероприятий, направленных на развитие комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Астраханской области.
Реализация мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, планируется с 2017 года после принятия соответствующих нормативных правовых актов.
Перечень мероприятий подпрограммы и объемы финансирования указаны в приложении № 2 к государственной программе.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников. Финансирование за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, планируется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, и федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, в соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области", прилагаемым к указанной подпрограмме.
Уровень софинансирования подпрограммы предусмотрен за счет средств муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников и определен муниципальными программами устойчивого развития сельских территорий, направленными на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, в соответствии с документами территориального планирования.
Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют 3913343.6 тыс. рублей, в том числе: средства субсидий, предоставляемые из федерального бюджета, - 1872387.1 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 1617587.6 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований Астраханской области - 171322.9 тыс. рублей; внебюджетные средства - 252046.0 тыс. рублей (приложение № 3 к государственной программе).

Таблица 2 подпрограммы

тыс. рублей
Источники финансирования
Всего 2015/2020 гг.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Итого по подпрограмме
3913343.6
565291.8
275038.7
203145.9
938435.9
959964.4
971448.9
в том числе:







федеральный бюджет
1872387.1
260734.3
134213.5
88940.7
429128.1
487059.9
472310.6
бюджет Астраханской области
1617587.6
229768.8
137550.1
106502.5
393178.2
357801.2
392786.8
в т.ч. средства дорожного фонда <*>
574625.0
132433.3
87550.1
56502.5
123293.1
68686.4
106159.6
бюджеты муниципальных образований
171322.9
5172.6
3275.2
7702.7
57147.6
54713.3
43311.5
внебюджетные источники
252046.0
69616.0
0.0
0.0
59000.0
60390.0
63040.0

--------------------------------
<*> средства, предусмотренные из дорожного фонда, формируемого министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Оценка результативности и эффективности
реализации подпрограммы

Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых 2032 рабочих мест и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшению демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Реализация программных мероприятий позволит увеличить к 2020 году:
- средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, от общего числа нуждающегося населения до 5.62%;
- долю граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, от общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий до 3.3 %;
- объем введенного (приобретенного) жилья до 8670 кв. м;
- средний уровень обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, до 6.43%;
- ввод (приобретение) жилья общей площадью 8670 кв. м.;
- долю граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся до 94%;
- охват граждан, участвующих в социальных проектах, до 97 человек.
Экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы заключается в сравнении результатов реализации подпрограммы с результатами аналогичной деятельности в предшествующий период. Таким образом, к 2020 году:
- улучшатся жилищные условия 1094 семей, в том числе 519 молодых семей и молодых специалистов;
- реализуются пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в количестве 4 единиц.

Таблица 3 подпрограммы

Показатели
результативности и эффективности реализации подпрограммы

Цель, задачи, наименование мероприятий
2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего 2015/2020 годы
Цель 1. Улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области
Средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, от общего числа нуждающихся (%)
1.00
1.24
1.72
1.92
2.23
3.6
4.57
5.62
5.62
Задача 1.1. Улучшение жилищных условий сельского населения Астраханской области, в том числе обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов в сельской местности
Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках программы, от общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий(%)
1.52
1.74
1.52
1.60
1.99
3.01
3.25
3.3
3.3
Ввод (приобретение) жилья (тыс. кв. м)
6.4
5.35
5.36
5.72
6.85
7.84
8.39
8.67
48.18
Задача 1.2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности Астраханской области, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Средний уровень обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (%)
0.60
0.86
1.47
1.61
1.72
4.62
5.41
6.43
6.43
Цель 2. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в реализации общественно значимых проектов
Доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся (%)
0
0
0
0
0
78
82
94
94
Задача 1.3. Стимулирование инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий Астраханской области
Охват граждан, участвующих в социальных проектах (человек)
0
0
0
0
0
92
95
97
97

В результате интенсивного развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшения жилищных условий произойдут коренные изменения в качестве жизни сельского населения, престижности сельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности. Потребности сельскохозяйственного производства в квалифицированных трудовых ресурсах и специалистах новых формаций будут восполнены за счет внутренних резервов и привлечения трудовых кадров с учетом новых условий и мотивации сельскохозяйственного труда.





Приложение
к подпрограмме

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 79.1 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и определяет условия предоставления субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области" (далее - субсидия, подпрограмма):
- по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде строительства (приобретения) жилья в сельской местности;
- по реализации проектов (объектов) социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
- по реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.
2. Главным распорядителем субсидии является министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство).
Получателями субсидии являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальные образования). Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области муниципальным образованием в виде субсидии;
- наличие муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу (подпрограмму), направленную на достижение целей подпрограммы и отражающую участие муниципального образования в софинансировании ее мероприятий;
- наличие в муниципальной программе (подпрограмме) мероприятий, направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;
- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований и (или) наличие источников внебюджетных средств на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой в размере:
по мероприятиям, указанным в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, - не менее 30% от суммы затрат по данным мероприятиям;
по мероприятиям, указанным в абзацах третьем, четвертом пункта 1 настоящего Порядка, - не менее 2% от суммы затрат по данным мероприятиям.
4. В целях получения субсидии муниципальное образование до 25 ноября текущего года представляет в министерство документы в соответствии с перечнем, установленным нормативным правовым актом министерства.
5. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в день их поступления и до 1 июня года, следующего за годом подачи заявки на предоставление субсидии, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.
Уведомление о принятом решении направляется министерством муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания отказа.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие направлений расходования средств субсидии мероприятиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка;
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;
- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.
7. Расчет объема субсидии осуществляет министерство в соответствии с методикой расчета субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
8. Основанием для перечисления субсидии является соглашение, заключаемое в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения:
- между министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (при перечислении субсидии по направлению, указанному в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка);
- между министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (при перечислении субсидии по направлениям, указанным в абзацах третьем, четвертом пункта 1 настоящего Порядка).
9. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется министерством в течение 20 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период, при условии представления муниципальным образованием в министерство документов о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и (или) освоении бюджетных средств и средств, полученных из внебюджетных источников на выполнение мероприятий подпрограммы (далее - документы о выполнении мероприятий подпрограммы).
10. Перечень документов о выполнении мероприятий подпрограммы, а также порядок и сроки представления указанных документов в министерство устанавливаются нормативным правовым актом министерства.
11. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
12. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий министерство уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.
Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
В случае неустранения муниципальными образованиями выявленных министерством нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Показателями оценки эффективности использования субсидии являются:
- доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, от общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- средний уровень обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся;
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с динамикой следующих показателей:

Показатели оценки эффективности предоставляемых субсидий
2013 г. (факт)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Всего 2015 - 2020 гг.
Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, от общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий(%)
1.52
1.74
1.52
1.60
1.99
3.01
3.25
3.30
3.30
Средний уровень обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, (%)
0.60
0.86
1.47
1.61
1.72
4.62
5.41
6.43
6.43
Доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявившихся
0
0
0
0
0
78
82
94
94

Использование субсидии является эффективным, в случае если по каждому показателю наблюдается положительная динамика.





Приложение № 1
к Порядку

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Расчет средств на предоставление субсидии на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы по i-му муниципальному образованию осуществляется по формуле:

Сi = Ci1 + Ci2 + Ci3, где:


Сi - объем субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы по i-му муниципальному образованию;
Сi1 - объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - граждане), в виде строительства (приобретения) жилья в сельской местности (далее - мероприятие по улучшению жилищных условий граждан);
Сi2 - объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию проектов (объектов) социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - проекты обустройства населенных пунктов);
Сi3- объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки).
1. Объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, определяется по формуле:

Ci1 = Со1 x ((Si x Ст срi) / SUM (Si x Ст срi)), где:

Со1 - объем средств из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период;
Si - суммарная площадь жилых помещений исходя из потребности в улучшении жилищных условий граждан по i-му муниципальному образованию;
Стсрi - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по i-му муниципальному образованию, утверждаемая нормативным правовым актом министерства, не превышающая средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Астраханской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал очередного финансового года;
SUM (Si x Ст срi) - общая сумма расчетных стоимостей строительства, приобретения жилья для граждан по муниципальным образованиям.
2. Объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию проектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, определяется по формуле:

Ci2 = Co2 x (См1i / SUM См1i), где:

Со2 - объем средств из бюджета Астраханской области на реализацию проектов обустройства населенных пунктов, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период;
См1i - сметная стоимость реализуемых проектов обустройства населенных пунктов, предусмотренных подпрограммой по i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;
SUM См1i - общая суммарная сметная стоимость реализуемых проектов обустройства населенных пунктов по муниципальным образованиям.
3. Объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию Астраханской области на реализацию проектов комплексной застройки, определяется по формуле:

Ci3 = Co3 x (См2i / SUM См2i), где:

Со3 - объем средств из бюджета Астраханской области на реализацию проектов комплексной застройки, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период;
См2i - сметная стоимость проектов комплексной застройки, предусмотренных подпрограммой по i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;
SUM См2i - общая суммарная сметная стоимость проектов комплексной застройки по муниципальным образованиям.





Приложение № 2
к Порядку

Соглашение
между министерством сельского хозяйства и рыбной
промышленности Астраханской области и муниципальным
образованием Астраханской области о предоставлении субсидии

г. Астрахань "___" _______ 20__ года

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской
области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя
председателя Правительства Астраханской области - министра сельского
хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
_________________________, действующего (-ей) на основании Положения о
министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской
области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от
26.11.2014 № 541-П, с одной стороны, и Муниципальное образование
"___________________________" Астраханской области, именуемое в дальнейшем
"Муниципальное образование", в лице главы Муниципального образования
________________________________, действующего(-ей) на основании
______________________________________, с другой стороны, именуемые в
дальнейшем "Стороны", в соответствии с Порядком предоставления субсидии из
бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований
Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области", прилагаемым
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской
области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса
Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства
Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П (далее - Порядок), заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем.

1.Предмет Соглашения

Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон по
предоставлению субсидии на реализацию мероприятия по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов, в виде строительства (приобретения) жилья в
сельской местности (далее - мероприятие) в рамках подпрограммы "Устойчивое
развитие сельских территорий Астраханской области" государственной
программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области",
утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от
10.09.2014 № 368-П (далее - подпрограмма), и выполнению указанного
мероприятия.
Субсидия Муниципальному образованию на софинансирование мероприятия
(далее - субсидия) предоставляется в размере, предусмотренном в приложении
№ 1 к настоящему Соглашению.
Муниципальное образование обеспечивает софинансирование реализации
мероприятия в объеме ________________ (______________________) тыс. рублей.

2.Обязательства Сторон

2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств и в размере,
установленном настоящим Соглашением, предоставлять субсидию Муниципальному
образованию.
2.1.2. Перечислить субсидию в доход бюджета Муниципального образования
в течение 20 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой
счет министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью
в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской
области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на
плановый период, при условии представления муниципальным образованием
документов о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и (или) освоении
бюджетных средств и средств, полученных из внебюджетных источников на
выполнение мероприятий подпрограммы.
2.1.3. Обеспечивать соблюдение Муниципальным образованием условий,
целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
2.1.4. Направлять Муниципальному образованию в случае выявления
нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий в течение 10
рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомление об устранении
выявленных нарушений (далее - уведомление).
2.2. Муниципальное образование обязуется:
2.2.1. Обеспечить софинансирование реализации мероприятия в объеме,
установленном настоящим Соглашением.
2.2.2. Организовать привлечение внебюджетных средств для финансового
обеспечения мероприятий подпрограммы в сумме ____________________
(_________________________) тыс. рублей.
2.2.3. Обеспечить формирование списка участников мероприятия по форме
согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.
2.2.4. Использовать субсидию в целях предоставления социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья участникам мероприятия (далее -
социальная выплата).
2.2.5. Обеспечить заключение с участниками мероприятия договоров о
предоставлении социальных выплат.
2.2.6. Обеспечить вручение участникам мероприятия свидетельств о
предоставлении социальной выплаты (далее - свидетельства).
2.2.7. Проверять правильность оформления:
- договора купли-продажи, на основании которого осуществлена
государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое
помещение; подряда на строительство жилого дома;
- договора участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в
котором участник мероприятия является участником долевого строительства;
- договора купли-продажи материалов, оборудования для строительства
жилого дома собственными силами, осуществляемого участником мероприятия;
- кредитного договора (договора займа) о предоставлении участнику
мероприятия кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том
числе ипотечного.
2.2.8. Осуществлять перечисление социальной выплаты на банковские счета
участников мероприятия, открытые в кредитных организациях.
2.2.9. Обеспечить заключение с кредитными организациями соглашений о
порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются
основания для заключения с участниками мероприятия договора банковского
счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их
списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве
открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.2.10. Обеспечить представление в управление Федерального казначейства
по Астраханской области платежных поручений на перечисление социальных
выплат на банковские счета участников мероприятия в срок, определенный в
соглашении, указанном в подпункте 2.2.9 настоящего пункта.
2.2.11. Соблюдать условия, цели и порядок предоставления субсидии.
2.2.12. Осуществлять разъяснение среди населения условий и порядка
получения и использования социальных выплат.
2.2.13. Осуществлять ведение реестров выданных свидетельств.
2.2.14. Уведомлять участников мероприятия о поступлении денежных
средств на их банковские счета.
2.2.15. Осуществлять контроль за реализацией мероприятия.
2.2.16. Обеспечивать своевременность, полноту и достоверность
представляемых в Министерство документов и материалов, необходимых для
реализации Соглашения.
2.2.17. Назначить должностное лицо, ответственное за сбор первичных
документов участников мероприятия, а также за распределение и учет средств
субсидии.
2.2.18. Устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня
получения уведомления, указанного в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего
Соглашения.

3. Ответственность Сторон

3.1. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с
бюджетным законодательством и настоящим Соглашением.
3.2. Министерство не несет ответственности по обязательствам
Муниципального образования, не подлежащим исполнению за счет субсидий в
рамках настоящего Соглашения.
3.3. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение
условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.

4. Разрешение споров

Стороны принимают все необходимые меры по разрешению споров и
разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним),
путем переговоров между Сторонами.

5. Прочие условия

5.1. Все изменения и дополнения к Соглашению действительны, если они
имеют ссылку на Соглашение, совершены в письменной форме и подписаны
уполномоченными на то представителями обеих Сторон.
5.2. Все приложения и дополнения к Соглашению являются его
неотъемлемыми частями.
5.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу.
5.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания представителями
обеих Сторон и действует до 31 декабря 20__ года.

6. Юридические адреса, платежные реквизиты и подписи Сторон





Приложение № 1
к Соглашению

Сведения об объемах субсидий,
предоставляемых муниципальному образованию
________________________________________
(наименование муниципального образования)


Наименование мероприятия
Объем субсидии из федерального бюджета, руб.
Объем субсидии из бюджета Астраханской области, руб.

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде строительства (приобретения) жилья в сельской местности, всего:



в том числе молодых семей и молодых специалистов







Приложение № 2
к Соглашению

СПИСОК
УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

№ п п
Данные о получателе свидетельства
Средняя рыночная стоимость строительства (приобретения) 1 кв. м жилья (руб.)
Размер предоставляемых средств за счет (руб.)
Размер взноса собственных средств получателя свидетельства (руб.)
Наименование административного района, населенного пункта, выбранного для строительства (приобретения) жилья, площадь приобретаемого жилья, кв.м

Ф.И.О. получателя свидетельства
серия, номер документа, удостоверяющего личность
профессиональная занятость
дата рождения
численный состав семьи
федерального бюджета
бюджета Астраханской области
местного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Граждане, проживающие в сельской местности
1.1. Граждане, проживающие в сельской местности, изъявившие желание приобрести готовое жилье
1











2











Итого











1.2. Граждане, проживающие в сельской местности, изъявившие желание построить новое жилье
1











2











3











Итого











Всего











2.Молодые семьи, молодые специалисты
2.1. Молодые специалисты, проживающие в сельской местности, изъявившие желание приобрести готовое жилье
1











2











Итого











2.2. Молодые семьи, проживающие в сельской местности, изъявившие желание приобрести готовое жилье
1











2











Итого











Всего











Всего по району
















Приложение № 3
к Порядку

Соглашение
между министерством сельского хозяйства и рыбной
промышленности Астраханской области и муниципальным
образованием Астраханской области о предоставлении субсидии

г. Астрахань "___" _______ 20__ года

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской
области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя
председателя Правительства Астраханской области - министра сельского
хозяйства и рыбной промышленности Астраханской
области _______________________, действующего(-ей) на основании Положения о
министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской
области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от
26.11.2014 № 541-П, с одной стороны, и муниципальное образование
"_____________________" Астраханской области, именуемое в дальнейшем
"Муниципальное образование", в лице главы Муниципального образования
______________________________, действующего(-ей) на основании
_________________________________________, с другой стороны, именуемые в
дальнейшем "Стороны", в соответствии с Порядком предоставления субсидии из
бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований
Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области", прилагаемым
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской
области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса
Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства
Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П (далее - Порядок), заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон по
предоставлению субсидий на выполнение мероприятий
_______________________________________ (далее - мероприятия) в рамках
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области"
государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса
Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства
Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П (далее - подпрограмма), и
выполнению указанных мероприятий.
Выполнение мероприятий осуществляется посредством строительства
(реконструкции) объектов по перечню согласно приложению к настоящему
Соглашению (далее - объекты).
Субсидия Муниципальному образованию на софинансирование мероприятий
(далее - субсидия) предоставляется в размере, предусмотренном в приложении
к настоящему Соглашению, при условии соблюдения требований Порядка.
Муниципальное образование обеспечивает софинансирование реализации
мероприятий в общем объеме ___________ (______________________) рублей.

2. Обязательства Сторон

2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств и в размере,
установленном настоящим Соглашением, предоставлять субсидию Муниципальному
образованию по направлениям, предусмотренным в приложении к настоящему
Соглашению.
2.1.2. Перечислить субсидию в доход бюджета Муниципального образования
в течение 20 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой
счет Министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью
в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской
области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на
плановый период, при условии представления Муниципальным образованием
документов о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и (или) освоении
бюджетных средств и средств, полученных из внебюджетных источников на
выполнение мероприятий подпрограммы.
2.1.3. Обеспечивать соблюдение Муниципальным образованием условий,
целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
2.1.4. Направлять Муниципальному образованию в случае выявления
нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий в течение 10
рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомление об устранении
выявленных нарушений (далее - уведомление).
2.2. Муниципальное образование обязуется:
2.2.1. Утвердить решением представительного органа муниципального
образования о местном бюджете бюджетные ассигнования на осуществление
бюджетных инвестиций раздельно по каждому объекту.
2.2.2. Обеспечить софинансирование реализации мероприятия в объеме,
установленном настоящим Соглашением.
2.2.3. Обеспечить надлежащую реализацию мероприятий подпрограммы.
2.2.4. Соблюдать условия, цели и порядок предоставления субсидии.
2.2.5. Обеспечить проведение закупок работ по строительству
(реконструкции) объектов в рамках реализации мероприятий подпрограммы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.6. Обеспечить своевременное заключение муниципальных контрактов на
строительство (реконструкцию) объектов в рамках реализации мероприятий
подпрограммы.
2.2.7. Представлять в управление Федерального казначейства по
Астраханской области документы, необходимые для финансирования объектов,
предусмотренных в приложении к настоящему Соглашению.
2.2.8. Назначить должностное лицо, ответственное за распределение и
учет средств субсидии.
2.2.9. Устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня
получения уведомления, указанного в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего
Соглашения.

3. Ответственность Сторон

3.1. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3.2. Министерство не несет ответственности по обязательствам
Муниципального образования, не подлежащим исполнению за счет субсидий в
рамках настоящего Соглашения.
3.3. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение
условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.

4. Разрешение споров

Стороны принимают все необходимые меры по разрешению споров и
разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним),
путем переговоров между Сторонами.

5. Прочие условия

5.1. Все изменения и дополнения к Соглашению действительны, если они
имеют ссылку на Соглашение, совершены в письменной форме и подписаны
уполномоченными на то представителями обеих Сторон.
5.2. Все приложения и дополнения к Соглашению являются его
неотъемлемыми частями.
5.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу.
5.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания представителями
обеих Сторон и действует до 31 декабря 20__ года.

6. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон





Приложение
к Соглашению

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЯ) КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(тыс. руб.)
Наименование объекта
Получатели бюджетных средств
Функциональная классификация расходов
Классификация целевых статей расходов
Классификация видов расходов
Экономическая классификация расходов
Единицы измерения
Мощность
Срок ввода в действие
Государственные капитальные вложения
на 20__ год
Мероприятие по ___________________________________________________________




















Общий объем субсидии по мероприятию:

Мероприятие по ___________________________________________________________




















Общий объем субсидии по мероприятию:

Итого объем субсидии:




ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт подпрограммы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области"
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы государственной программы
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы
- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области;
- внедрение энерго-, водосберегающих технологий орошения, достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем Астраханской области;
- предотвращение процессов подтопления, затопления, опустынивания территорий и выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области
Целевой индикатор и показатель подпрограммы
- индекс производства продукции растениеводства на орошаемых землях в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) увеличится с 100/4% в 2013 году до 101.2 % в 2020 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы
с 2015 по 2020 год, в том числе:
первый этап - с 2015 по 2016 год;
второй этап - с 2017 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы
Затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляют 5456400.0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1662920.0 тыс. рублей, из них в виде субсидий - 571920.0 тыс. рублей;
бюджет Астраханской области - 128400.0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 3665080 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы
Реализация подпрограммных мероприятий позволит к 2020 году:
- достичь прироста объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы в 2020 году 176% к уровню 2013 года;
- сохранить существующие и создать новые высокотехнологичные рабочие места для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в количестве 3254 рабочих мест;
- ввести в эксплуатацию за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем 31.1 тыс. га мелиорируемых земель (в том числе: за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения - 21.6 тыс. га, за счет капитального ремонта - 7.5 тыс. га мелиорируемых земель);
- повысить водообеспеченность земель сельскохозяйственного назначения для предотвращения их выбытия из сельскохозяйственного оборота общей площадью 17962 га;
- увеличить на 16 тыс. га площадь орошаемых земель с применением энерго-, водосберегающих технологий орошения и довести ее до 57 тыс. га, в том числе с применением капельного метода - до 37 тыс. га;
- защитить и сохранить земли сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственные угодья от затопления, ветровой эрозии и опустынивания, а также вовлечь в оборот выбывшие сельскохозяйственные угодья, на площади 60.9 тыс. га;
- сократить количество бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения до 0 процентов;
- сократить долю государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений за счет передачи в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа указанного имущества с 43.4 до 33%;
- привести 6 единиц государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии и с учетом положений федеральных законов от 10.01.96 № 4-ФЗ "О мелиорации земель", от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Постановлений Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", от 12.10.2013 № 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р, Постановления Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года", Распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".
Подпрограмма направлена на повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобального и регионального изменения климата и природных аномалий, а также за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта мелиоративных систем, эффективного использования природных ресурсов, повышения урожайности и расширения посевов сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях в Астраханской области.

Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим
приоритетам, обоснование необходимости ее решения
программным методом

Интенсивное ведение сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях Астраханской области привело к тому, что в регионе стали нарастать процессы деградации земель. Особую угрозу сельскохозяйственному производству и экологии стали наносить засоление, заболачивание и переувлажнение земель. Увеличилось количество дефляционно опасных и дефлированных сельскохозяйственных земель.
По результатам проведенной инвентаризации мелиорированных земель мелиоративный фонд в регионе составляет 210.9 тыс. га, используется в сельскохозяйственном производстве (включая садоводческие общества) 81.8 тыс. га.
Из неиспользуемых на сегодня 129.1 тыс. га орошаемых земель около 50 тыс. га - слабозасоленные, 34 тыс. га - среднезасоленные и 14.6 тыс. га - сильно и очень сильно засоленные. В неудовлетворительном мелиоративном состоянии находится практически каждый третий гектар, в хорошем - каждый четвертый из всего орошаемого поля. Только на 30% из орошаемых систем имеется дренаж.
Оросительные системы мелиоративного комплекса Астраханской области включают в себя 360 насосных станций, 10.5 тыс. км оросительных каналов, из которых 8.3 тыс. км выполнены в земляном русле, 9 тыс. км коллекторно-дренажной и сбросной сети, 94 тыс. гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения.
Основные фонды оросительных систем в среднем по региону изношены более чем на 70%. Коэффициент полезного действия инженерных оросительных систем, построенных, как правило, до 1980 года, остается низким и составляет менее 0.65, что вызывает существенные потери воды. Потери воды в оросительной сети составляют 40 - 60% от величины водозабора на орошение.
Более 70% оросительных систем Астраханской области нуждаются в проведении работ по модернизации, перевооружению и восстановлению. В исправном состоянии находится не более 50% широкозахватной дождевальной техники. Реконструкция гидромелиоративных систем выполняется не более чем на 5 - 10% площадей от потребности. Проведение неотложных работ по реконструкции и ремонту орошаемых земель требуется на площади 125 тыс. га.
Серьезную озабоченность вызывает техническое состояние в регионе мелиоративных объектов федеральной собственности балансовой стоимостью 3.6 млрд рублей. Ухудшение их состояния происходит в связи с недостатком финансовых средств, направляемых на капитальные, эксплуатационные и ремонтно-восстановительные мероприятия ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз", осуществляющим подачу воды на орошение 84.1 тыс. га и обводнение 438 тыс. га сельскохозяйственных угодий.
На балансе ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" находится 30 плавучих насосных станций, и только 2 из них введены в эксплуатацию в 2002 - 2004 годах. Остальные 17 единиц эксплуатируются 25 и более лет, 11 единиц находятся в эксплуатации 15 и более лет.
В проведении неотложных работ по капитальному ремонту нуждаются 30 стационарных электрифицированных насосных станций, более 670 км магистральных каналов и государственных водных трактов, 192 крупных гидротехнических сооружения сельскохозяйственного назначения, более 30 км напорных трубопроводов мелиоративного комплекса федеральной собственности.
Мелиорация - капиталоемкая сфера, и в переходный период вступления России в ВТО в целях поддержания конкурентоспособности отечественного орошаемого земледелия требуется проведение крупномасштабной реконструкции и технического перевооружения федеральных мелиоративных объектов.
На федеральном балансе остались только крупные гидротехнические сооружения, магистральные каналы и межхозяйственные системы, а мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, находящиеся в зоне их влияния, перешли в пользование сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые оказались неготовыми к эффективному использованию ранее мелиорированных земель и квалифицированной эксплуатации мелиоративных систем. Только государственная поддержка мероприятий по восстановлению и реконструкции внутрихозяйственных инженерных гидромелиоративных систем может предотвратить выбытие их из сельскохозяйственного оборота и утрату инвестиций прошлых лет в мелиоративную отрасль.
Балансовая стоимость мелиоративных объектов сельскохозяйственного назначения всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области, по состоянию на 01.01.2013 составляет 8.3 млрд рублей, в том числе: федеральной собственности (в оперативном управлении ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз") - 3.6 млрд рублей или 43.4%, собственности физических и юридических лиц (сельскохозяйственных товаропроизводителей) - 4.7 млрд рублей или 56,6%. Мелиоративные объекты сельскохозяйственного назначения в собственности Астраханской области отсутствуют. При этом в оперативном управлении ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" находятся в том числе мелиоративные объекты федеральной собственности (оросительно-обводнительные системы, насосные станции, водозаборы, каналы, водовыпуски и др.), обслуживающие одно или несколько хозяйств, руководители которых готовы взять данные мелиоративные объекты в аренду на приемлемых условиях с правом последующего выкупа.
Реализация данного мероприятия позволит повысить эффективность использования мелиоративных объектов, созданных за счет средств федерального бюджета, но не имеющих регионального значения, снизить эксплуатационные расходы ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" и сократить долю государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обеспечить гарантированную водоподачу на орошение значительных площадей посевов, размещенных на государственных оросительно-обводнительных системах.
По результатам инвентаризации мелиорированных земель в Астраханской области из 609 мелиоративных систем (орошаемых участков), расположенных на территории региона, 54 мелиоративные системы - бесхозяйные, орошаемая пашня 280 орошаемых участков находится в общественно-долевой или смешанной собственности, мелиоративные системы и гидротехнические сооружения данных орошаемых участков также требуют оформления прав собственности. Всего требуется оформить право собственности на 334 мелиоративные системы. Подпрограммой предусмотрено выделение субсидий на оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений по аналогии и в дополнение к мероприятиям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 № 874 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения".
Одним из глобальных явлений современности является опустынивание земель. Развитие процессов опустынивания в той или иной мере отмечается в 35 субъектах Российской Федерации. В Астраханской области и Республике Калмыкия преобладающим по площади видом опустынивания является деградация растительного покрова пастбищ, которая, став настоящим бедствием, распространилась на площади более 60 тыс. кв. км. Разработка и реализация комплекса фитомелиоративных мероприятий по предотвращению эрозии, дефляции и восстановлению плодородия почв на Черных землях и Кизлярских пастбищах, которые являются природными кормовыми угодьями для развития степного скотоводства, требует крупномасштабной государственной поддержки.
Одной из целей Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года является превращение агропромышленного кластера Астраханской области в один из наиболее эффективных технологических, экологических, инновационно ориентированных промышленных секторов Южного Поволжья со специализацией на производстве сельскохозяйственной продукции.
В условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий решить проблему повышения конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства в регионе возможно только средствами комплексной мелиорации с применением программно-целевого подхода.
При отсутствии программно-целевого подхода к развитию мелиорации и мероприятиям по техническому перевооружению, реконструкции существующих мелиоративных систем, увеличению площадей орошаемых земель в комплексе с другими видами мелиорации земель ситуация будет характеризоваться дальнейшим износом основных фондов мелиоративных и водохозяйственных объектов.
Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, произойдет сокращение площадей сельскохозяйственных угодий, ухудшение мелиоративного состояния орошаемых земель, активизация процессов эрозии и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения.
Отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию всего сельскохозяйственного производства в Астраханской области.
Развитие мелиоративного комплекса Астраханской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99, с 2007 по 2010 годы осуществлялось в соответствии с отраслевой целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 № 304/6 (далее - ОЦП "Плодородие 2007 - 2010 гг."), с 2011 по 2013 годы - в соответствии с отраслевой целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 14.09.2011 № 368-П (далее - ОЦП "Плодородие 2011 - 2013 гг.").
В рамках ОЦП "Плодородие 2007 - 2010 гг." и ОЦП "Плодородие 2011 - 2013 гг." с 2007 по 2013 годы были реализованы следующие крупномасштабные, особо значимые для региона мелиоративные мероприятия:
- приобретение и передача на условиях льготной аренды сельхозтоваропроизводителям области 2.5 тыс. га систем капельного орошения;
- ввод в эксплуатацию межхозяйственной оросительно-обводнительной системы "Ивановская" в Енотаевском районе Астраханской области стоимостью 94.6 млн рублей и мощностью по обслуживанию 1.6 тыс. га орошаемых земель;
- реконструкция насосной станции 2-го подъема Владимирской оросительной системы Ахтубинского района Астраханской области стоимостью 182,5 млн рублей и мощностью по обслуживанию 5398 га орошаемых земель;
- реконструкция насосной станции второго подъема Бешкульской оросительно-обводнительной системы ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" в Наримановском районе Астраханской области стоимостью работ 146.4 млн рублей и мощностью по обслуживанию 6500 га орошаемых земель;
- расчистка и дноуглубление государственных водных трактов и оросительно-обводнительных систем объемом более 1.5 млн куб. м земляных работ;
- мелиоративные мероприятия на рыбоводных водоемах на площади более 2.5 тыс. га рыбоводных прудов;
- фитомелиоративные мероприятия по комплексному закреплению песков на Черных землях и Кизлярских пастбищах в Наримановском и Лиманском районах на площади более 9.8 тыс. га.
В 2013 году в рамках ведомственной целевой программы по реконструкции и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных систем с участием средств государственной поддержки из бюджета Астраханской области и федерального бюджета осуществлен ввод в эксплуатацию орошаемых земель на площади 2565.3 га, в том числе в результате: строительства новых мелиоративных систем - 287.2 га, реконструкции мелиоративных систем - 600 га, технического перевооружения мелиоративных систем - 614.1 га, капитального ремонта мелиоративных систем - 1064 га.
В ходе реализации мероприятий по реконструкции и модернизации внутрихозяйственного мелиоративного комплекса в 2013 году было установлено 18 единиц новой высокотехнологичной дождевальной техники: фронтальные и круговые поливочные машины Valley, ZIMMATIC производства США, сплинклерные системы израильского производства, современные ирригаторы и насосно-силовое оборудование.
В 2014 году развитие мелиоративного комплекса региона осуществлялось в рамках федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922 (далее - ФЦП "Развитие мелиорации"), в соответствии с государственной программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2013 № 557-П (далее - ГП "Развитие мелиорации").
В 2014 году в рамках реализации ГП "Развитие мелиорации":
- введено в сельскохозяйственное производство за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих внутрихозяйственных систем 3700 га орошаемых земель;
- проведены фитомелиоративные мероприятия (мероприятия по предотвращению деградации пастбищ и опустынивания) на площади 4200 га;
- осуществлены культуртехнические работы на площади 1000 га сельскохозяйственных угодий.
В 2014 году за счет федеральных капитальных вложений ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" велась реализация объектов:
- в сумме 30 млн рублей "Реконструкция насосной станции орошаемого участка "Гремучий", Харабалинский район, Астраханская область" (стоимость строительства 247 млн рублей, сроки строительства - 2014 - 2016 годы, мощность по обслуживанию - 640 га);
- в сумме 9 млн рублей на объект "Реконструкция плавучей насосной станции первого подъема с береговыми сооружениями и машинным каналом Владимировской оросительной системы, Ахтубинский район, Астраханская область" (стоимость строительства - 180 млн рублей, сроки строительства - 2015 - 2018 годы, мощность по обслуживанию - 4503 га).
В результате реализации мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв ОЦП "Плодородие 2007 - 2010 гг.", ОЦП "Плодородие 2011 - 2013 гг.", ВЦП и ГП "Развитие мелиорации" ввод мощностей и выполнение объемных показателей за период 2007 - 2014 годов (с учетом прогноза выполнения за 2014 год) составит:
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий- 449.8 тыс. га;
- ввод в эксплуатацию мелиорированных земель - 46.7 тыс. га;
- защита сельскохозяйственных земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 18,5 тыс. га, от ветровой эрозии и опустынивания - 42.8 тыс. га;
- проведение агрохимического обследования на площади 1636 тыс. га и эколого-токсикологического обследования на площади 132.6 тыс. га сельскохозяйственных угодий (2007 - 2013 годы);
- внесение в почву минеральных удобрений - 51.7 тыс. т действующего вещества и 197.3 тыс. т органических удобрений (2007 - 2013 годы);
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест - 1161 чел./мест (таблица 1 подпрограммы).

Таблица 1 подпрограммы

Ввод мощностей (объемные показатели)
2007/2010 гг.
2011/2013 гг.
2014 год
Всего за период 2007/2014 гг.
план
факт
план
факт
план
факт <*>
план
факт <*>
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, тыс. га
190
196
240
247
6.8
6.8
436.8
449.8
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, всего, тыс. га
10
12
30
31
3.7
3.7
43.7
46.7
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления, тыс. га
6.2
6.5
4.2
4.5
1.6
1.6
12
18.5
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, тыс. га
17
17.4
20.5
21.2
4.2
4.2
41.7
42.8
Проведение:








- агрохимического обследования <**>, тыс. га
969
981
647
655
-
-
1616
1636
- эколого-токсикологического обследования <**>, тыс. га
41
51.6
78
81
-
-
119
132.6
Внесение:








- минеральных удобрений <**>, тыс. т действующего вещества
18.3
24.7
25.5
27.0
-
-
43.8
51.7
- органических удобрений <**>, тыс. т
17
73.3
118
124
-
-
135
197.3
Сохранение и создание новых рабочих мест, чел./мест
310
319
314
327
515
515
1139
1161

--------------------------------
<*> с учетом прогноза за 2014 год;
<**> объемные показатели ОЦП "Плодородие 2007 - 2010 гг.", ОЦП "Плодородие 2011 - 2013 гг."

Результаты реализации мероприятий ОЦП "Плодородие 2007 - 2010 гг.", ОЦП "Плодородие 2011 - 2013 гг.", ВЦП и ГП "Развитие мелиорации" подтверждают целесообразность дальнейшего использования программно-целевого подхода в решении вопросов в мелиоративном комплексе Астраханской области.

2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения
цели и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Астраханской области.
Для достижения указанной цели подпрограммой предусматривается решение следующих задач:
- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области;
- внедрение энерго-, водосберегающих технологий орошения, достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем Астраханской области;
- предотвращение процессов подтопления, затопления, опустынивания территорий и выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области.
Для достижения цели и решения поставленных в рамках подпрограммы задач предусматривается проведение комплекса подпрограммных мероприятий:
- строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт мелиоративных систем, включая оснащение современной мелиоративной и оросительной техникой с применением новых технологий и средств механизации;
- внедрение новых энерго-, водосберегающих методов орошения и современных технологий управления водораспределением на мелиоративных системах;
- проведение мелиоративных, агрохимических, противопаводковых, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения;
- создание и внедрение малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем, развитие инновационных технологий и новых высокоэффективных технических средств мелиорации для возвращения в сельскохозяйственное производство выбывших из сельскохозяйственного оборота земель.
Приоритетными направлениями в системе программных мероприятий являются:
- расположение создаваемых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования сельскохозяйственных товаропроизводителей в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации, включенных в перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений;
- осуществление за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, направленные на осуществление сельхозтоваропроизводителями строительства (реконструкции, модернизации) объектов, связанных с сельскохозяйственным производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, а также приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, в процессе чего создаются высокотехнологичные рабочие места;
- использование современных технологий в области мелиорации при создании мелиоративных систем общего и индивидуального пользования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации:
- размещение объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных к реализации в рамках подпрограммы, учитывается в схеме территориального планирования Астраханской области в качестве объектов регионального значения;
- размещение создаваемых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования сельскохозяйственных товаропроизводителей, проведение мелиоративных мероприятий муниципального уровня учитывается в схемах территориального планирования муниципальных районов, мелиоративные работы на уровне сельских поселений - в генеральных планах поселений.
Реализацию мероприятий по передаче отдельных мелиоративных объектов федеральной собственности, обслуживающих одно или несколько хозяйств, в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа планируется осуществлять в рамках соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Основным индикатором реализации подпрограммы является индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), который увеличится с 100.8% в 2013 году до 101.7% в 2020 году.
Перечень конкретных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования и показателей результативности представлен в приложении № 2 к государственной программе.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, субсидий, в том числе предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных источников.
Средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, на реализацию мероприятий подпрограммы планируется привлечь на основании ежегодного конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, предусматривающих возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, проводимого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляют 5456400.0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1662920.0 тыс. рублей, из них в виде субсидий - 571920.0 тыс. рублей; бюджета Астраханской области - 128400.0 тыс. рублей; средств внебюджетных источников - 3665080.0 тыс. рублей в соответствии с приложением № 3 к государственной программе.
Прогнозные объемы средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных источников, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, определяются в соглашениях о реализации мероприятий ФЦП "Развитие мелиорации", заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В подпрограмме определены следующие направления финансирования:
- капитальные вложения, предусмотренные на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, за счет ассигнований федерального бюджета, а также средств внебюджетных источников, направляемых на объекты соответствующих форм собственности;
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые за счет средств бюджета Астраханской области по тематике научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ регионального значения;
- прочие расходы за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных источников, включающие в себя: проведение фитомелиоративных и агролесомелиоративных, культуртехнических, противопаводковых мероприятий; оформление права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и гидротехнические сооружения; субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, а также на капитальный ремонт внутрихозяйственных мелиоративных систем; приобретение сельхозтоваропроизводителями мелиоративной техники.
3.1. Капитальные вложения
За счет средств федерального бюджета в сумме 761000 тыс. рублей подпрограммой предусматривается финансирование строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов государственной собственности, включенных в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений и находящихся на балансе ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз", в том числе:
- в 2015 - 2016 годах за счет бюджетных ассигнований в сумме 217000 тыс. рублей планируется провести реконструкцию насосной станции орошаемого участка "Гремучий" в Харабалинском районе мощностью по обслуживанию 640 га орошаемых земель;
- в 2015 - 2018 годах за счет бюджетных ассигнований в сумме 171000 тыс. рублей планируется провести реконструкцию плавучей насосной станции 1-го подъема с береговыми сооружениями и машинным каналом Владимировской оросительной системы в Ахтубинском районе мощностью по обслуживанию 4503 га орошаемых земель;
- в 2018 - 2019 годах за счет бюджетных ассигнований в сумме 60000 тыс. рублей (в том числе проектные и изыскательские работы - 3000 тыс. рублей) планируется провести техническое перевооружение насосной станции НС-1 оросительной системы "0-69" в Приволжском районе мощностью по обслуживанию 4062 га орошаемых земель;
- в 2016 - 2019 годах за счет бюджетных ассигнований в сумме 183000 тыс. рублей (в том числе проектные и изыскательские работы - 9000 тыс. рублей) планируется провести реконструкцию головной насосной станции "Олинская", рыбозащитного устройства и рыбоотводящего канала в Лиманском районе мощностью по обслуживанию 4509 га орошаемых земель;
- в 2018 - 2019 годах за счет бюджетных ассигнований в сумме 60000 тыс. рублей (в том числе проектные и изыскательские работы - 3000 тыс. рублей) планируется провести техническое перевооружение насосной станции "Зареченская" в Лиманском районе мощностью по обслуживанию 2589 га орошаемых земель;
- в 2018 - 2019 годах за счет бюджетных ассигнований в сумме 70000 тыс. рублей (в том числе проектные и изыскательские работы - 3500 тыс. рублей) планируется провести реконструкцию напорного трубопровода Ступинской оросительной системы в Черноярском районе мощностью по обслуживанию 1659 га орошаемых земель.
За счет внебюджетных источников (средств сельскохозяйственных товаропроизводителей) в сумме 2802931 тыс. рублей подпрограммой предусматриваются капитальные вложения в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, на площади 21,6 тыс. га орошаемых земель.
3.2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР)
На проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения подпрограммой планируется в 2015 - 2020 годах из бюджета Астраханской области направить 6500 тыс. рублей в пределах общих ассигнований, выделяемых министерству образования и науки Астраханской области на прикладные научные исследования в области национальной экономики, на очередной финансовый год в рамках конкурса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ сельскохозяйственного профиля.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы планируется провести в области создания и внедрения малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем, развития инновационных технологий и новых высокоэффективных технических средств мелиорации регионального уровня.
3.3. Прочие расходы
На финансирование направления "Прочие расходы" в рамках подпрограммы планируется направить 1885969 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 901920 тыс. рублей, бюджета Астраханской области - 121900 тыс. рублей и внебюджетных источников - 862149 тыс. рублей.
За счет средств федерального бюджета по направлению "Прочие расходы" подпрограммой предусматривается направить в 2015 - 2020 годах денежные средства в объеме 901920 тыс. рублей, в том числе:
- на проведение противопаводковых мероприятий на мелиоративных объектах федеральной собственности (расчистка и дноуглубление государственных водных трактов и оросительно-обводнительных систем ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз") - 330000 тыс. рублей;
- на субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение фитомелиоративных и агролесомелиоративных мероприятий - 208073 тыс. рублей;
- на субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение культуртехнических мероприятий - 30628 тыс. рублей;
- на субсидирование возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, - 325469 тыс. рублей;
- на субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, за исключением затрат, связанных с судебными расходами, - 17400 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Астраханской области в объеме 121900 тыс. рублей в рамках подпрограммы в 2015 - 2020 годах планируется финансирование направления "Прочие расходы":
- субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение фитомелиоративных и агролесомелиоративных мероприятий в сумме 8500 тыс. рублей;
- субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение культуртехнических мероприятий в сумме 8300 тыс. рублей;
- субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, в сумме 67900 тыс. рублей;
- субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на капитальный ремонт внутрихозяйственных мелиоративных систем в сумме 33800 тыс. рублей;
- субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, за исключением затрат, связанных с судебными расходами, в сумме 3400 тыс. рублей.
Средства внебюджетных источников в сумме 862149 тыс. рублей в рамках реализации подпрограммы в 2015 - 2020 годах по направлению "Прочие расходы" привлекаются на проведение внутрихозяйственных мелиоративных мероприятий:
- фитомелиоративных и агролесомелиоративных мероприятий - в объеме 236427 тыс. рублей;
- культуртехнических мероприятий - в объеме 232272 тыс. рублей;
- оформления в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в объеме - 6250 тыс. рублей;
- капитального ремонта внутрихозяйственных мелиоративных систем - в объеме 62200 тыс. рублей;
- приобретения мелиоративной техники - в объеме 325000 тыс. рублей (таблица 2 подпрограммы).

Таблица 2 подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Астраханской области" (по направлениям)

тыс. рублей
Наименование мероприятий
Всего 2015/2020 гг.
Годы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1. Капитальные вложения, всего
3563931
416965
490683
527683
534200
833300
761100
в том числе:







федеральный бюджет <*>
761000
130000
156000
131000
89500
254500
0
внебюджетные источники
2802931
286965
334683
396683
444700
578800
761100
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), всего
6500
500
500
1000
1000
1500
2000
в том числе:







бюджет Астраханской области
6500
500
500
1000
1000
1500
2000
3. Прочие расходы







3.1. Фитомелиоративные и агролесомелиоративные мероприятия, всего
453000
54700
60900
67900
77100
88800
103600
в том числе:







федеральный бюджет
208073
5789
6842
6842
54000
62100
72500
бюджет Астраханской области
8500
1100
500
500
1800
2100
2500
внебюджетные источники
236427
47811
53558
60558
21300
24600
28600
3.2. Культуртехнические мероприятия, всего
271200
19200
24100
34100
48000
62900
82900
в том числе:







федеральный бюджет
30628
1022
1203
1203
7700
8900
10600
бюджет Астраханской области
8300
1100
400
400
1800
2100
2500
внебюджетные источники
232272
17078
22497
32497
38500
51900
69800
3.3. Противопаводковые мероприятия, всего
330000
30000
40000
50000
70000
70000
70000
в том числе:







федеральный бюджет <**>
330000
30000
40000
50000
70000
70000
70000
3.4. Субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, всего
393369
49835
48917
48917
78900
72100
94700
в том числе:







федеральный бюджет
325469
36635
44917
44917
63900
58400
76700
бюджет Астраханской области
67900
13200
4000
4000
15000
13700
18000
3.5. Капитальный ремонт внутрихозяйственных мелиоративных систем, всего
96000
11000
12000
13000
15000
20000
25000
в том числе:







бюджет Астраханской области
33800
3800
0
0
7500
10000
12500
внебюджетные источники
62200
7200
12000
13000
7500
10000
12500
3.6. Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, всего
17400
900
2300
2800
3330
3900
4200
в том числе:







федеральный бюджет
7750
330
910
910
1600
1900
2100
бюджет Астраханской области
3400
300
100
100
900
1000
1000
внебюджетные источники
6250
270
1290
1790
800
1000
1100
3.7. Приобретение мелиоративной техники, всего
325000
27000
35000
45000
53000
70000
95000
в том числе:







внебюджетные источники
325000
27000
35000
45000
53000
70000
95000
Итого по прочим расходам
1885969
192635
223217
261717
345300
387700
475400
в том числе:







федеральный бюджет
901920
73776
93872
103872
197200
201300
231900
бюджет Астраханской области
121900
19500
5000
5000
27000
28900
36500
внебюджетные источники
862149
99359
124345
152845
121100
157500
207000
Всего по подпрограмме
5456400
610100
714400
790400
880500
122250
1238500
в том числе:







федеральный бюджет
1662920
203776
249872
234872
286700
455800
231900
бюджет Астраханской области
128400
20000
5500
6000
28000
30400
38500
внебюджетные источники
3665080
386324
459028
549528
565800
736300
968100

--------------------------------
<*> в соответствии с приложением № 4 к ФЦП "Развитие мелиорации"
<**> имеют оценочный характер и выделяются ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на проведение противопаводковых мероприятий на мелиоративных объектах федеральной собственности

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период исходя из их возможностей, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Оценка результативности и эффективности
реализации подпрограммы

Эффективность подпрограммы характеризуется социально-экономическими и экологическими результатами ее реализации с учетом эффективности расходования средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области.
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения результатов при решении поставленных задач.
Эффективность реализации подпрограммы будет обеспечена за счет реализации мероприятий, направленных на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем комплексной мелиорации, ввода в сельскохозяйственный оборот новых орошаемых земель за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих мелиоративных систем и гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения, предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и противопаводковых мероприятий, вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ и, как следствие, ежегодного роста объема производства сельскохозяйственной продукции на вновь введенных и сохраненных от выбытия сельскохозяйственных угодьях.
Реализация подпрограммы позволит к 2020 году достигнуть следующих производственных и социально-экономических результатов:
- сохранить существующие и создать новые высокотехнологичные рабочие места для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в количестве 3254 рабочих мест;
- ввести в эксплуатацию за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем 31.1 тыс. га мелиорируемых земель (в том числе: за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения - 21.6 тыс. га, за счет капитального ремонта - 7.5 тыс. га мелиорируемых земель);
- повысить водообеспеченность земель сельскохозяйственного назначения для предотвращения их выбытия из сельскохозяйственного оборота на площади 17962 га;
- увеличить на 16 тыс. га площадь орошаемых земель с применением энерго-, водосберегающих технологий орошения и довести ее до 57 тыс. га, в том числе с применением капельного метода - до 37 тыс. га;
- защитить и сохранить земли сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственные угодья от затопления, ветровой эрозии и опустынивания, а также вовлечь в оборот выбывшие сельскохозяйственные угодья на площади 60.9 тыс. га.
Основными показателями, характеризующими экологическую эффективность подподпрограммы, являются:
- защита сельскохозяйственных земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий на площади 17.3 тыс. га;
- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на площади 29.8 тыс. га.
- вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 13.8 тыс. га.
Основные принципы оценки эффективности подпрограммных мероприятий основываются на достижении прогнозных показателей реализации подпрограммы. Анализ динамики достижения индикаторов, фактически отражающих темпы повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в Астраханской области, осуществляется на основании официальных сведений, представляемых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности.
Сопоставление значений показателей эффективности производится по каждому показателю (таблица 3 подпрограммы).


Таблица 3 подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего 2015 - 2020 гг.
Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы, % нарастающим итогом
-
15
33
53
71
98
135
176
176
Сохранение существующих и создание новых высотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий (рабочих мест)
510
515
520
527
535
545
557
570
3254
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем (тыс. га)
3.6
3.7
3.9
4.2
4.5
5
6
7.5
31.1
в том числе:









- за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения существующих гидромелиоративных систем (тыс. га)
2.6
2.7
2.8
3
3.2
3.5
4
5.1
21.6
- за счет капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем (тыс. га)
1
1
1.1
1.2
1.3
1.5
2
2.4
9.5
Повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения для предотвращения их выбытия из сельскохозяйственного оборота (га)
6500
-
-
640
640
5143
17962
17962
17962
Площадь орошаемых земель с применением энерго-, водосберегающих технологий орошения, всего, в т.ч. с применением капельного метода (тыс. га/тыс. га) нарастающим итогом
38/23
41/25
44/27
47/29
51/32
53/34
55/35
57/37
57/37 в 2020 году
Защита и сохранение земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий от затопления, ветровой эрозии и опустынивания, а также вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, всего (тыс. га)
6.6
6.8
7.3
8.1
9.1
10.5
12
13.9
60.9
в том числе:









- вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ (тыс. га)
1
1
1.2
1.5
1.9
2.5
3
3.7
13.8
- защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий (тыс. га)
1.5
1.6
1.8
2.1
2.5
3
3.6
4.3
17.3
- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий (тыс. га)
4.1
4.2
4.3
4.5
4.7
5
5.4
5.9
29.8

Целевой индикатор подпрограммы "Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения существующих гидромелиоративных систем" по годам реализации подпрограммы планируется выполнить в следующих объемах по мероприятиям (таблица 4 подпрограммы)

Таблица 4 подпрограммы (га)

Мероприятия
2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего 2015/2020 гг.
строительство

300
300
300
350
400
500
600
2450
реконструкция

1000
1000
1100
1150
1300
1500
2000
8050
техническое перевооружение

1400
1500
1600
1700
1800
2000
2500
11100
Всего:
2600
2700
2800
3000
3200
3500
4000
5100
21600

Кроме того, реализация подпрограммы позволит к 2020 году:
- сократить количество бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения до 0% (таблица 5 подпрограммы)

Таблица 5 подпрограммы (% убывающим итогом "с" "до")

2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего 2014/2020 гг.
54.8
54.8
51.4
43.2
33.8
23.3
11.7
0
0 к 2020 г.

- сократить долю государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений за счет передачи в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа указанного имущества с 42.4 до 33% (таблица 6 подпрограммы)

Таблица 6 подпрограммы (% убывающим итогом "с" "до")

2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего 2014/2020 гг.
43.4
42.4
41.3
40.1
38.8
37.3
35.5
33
33 к 2020 г.

- привести 6 единиц государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние в результате реконструкции и технического перевооружения объектов государственной собственности, включенных в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений и находящихся на балансе ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (таблица 7 подпрограммы)

Таблица 7 подпрограммы (ед.)

2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего 2015/2020 гг.
1
0
0
1
0
1
4
0
6 к 2020 г.

- повысить устойчивость сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природно-ресурсного потенциала;
- создать социально-экономическую базу для инновационных преобразований в сфере мелиорации и обеспечить инновационно ориентированное развитие мелиоративной отрасли в системе АПК;
- создать благоприятный инвестиционный климат и повысить объем инвестиций в мелиоративной отрасли АПК региона;
- создать гарантированную кормовую базу для развития животноводства;
- улучшить экологическую ситуацию на землях сельскохозяйственного назначения Астраханской области;
- улучшить социальную обстановку на селе за счет сохранения существующих и создания новых рабочих мест;
- увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
Прогнозное значение экономического эффекта от реализации мероприятий подпрограммы в 2020 году составит более 2.4 млрд рублей.
Ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции с 1 января 2021 года на площадях, введенных в рамках реализации подпрограммы, составит не менее 181 тыс. т кормовых единиц.



ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО РАЗВИТИЮ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Оказание государственной
поддержки по развитию сельскохозяйственного производства
в Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы
"Оказание государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного производства в Астраханской области"
Государственный заказчик ведомственной целевой программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнитель ведомственной целевой программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Цель ведомственной целевой программы
развитие сельскохозяйственного производства в Астраханской области
Задачи ведомственной целевой программы
- обеспечение государственной поддержки основных направлений сельскохозяйственного производства Астраханской области;
- стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
- индекс производства растениеводческой продукции (в сопоставимых ценах) увеличится с 100.4% в 2013 году до 101.2% в 2020 году;
- индекс производства животноводческой продукции (в сопоставимых ценах) увеличится с 102.4% в 2013 году до 102.5% в 2020 году
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы
с 2015 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы
Общий объем финансирования составляет 3566745.0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1888983.9 тыс. рублей, из бюджета Астраханской области - 1677761.1 тыс. рублей.
Объем финансирования ведомственной целевой программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
В результате реализации программных мероприятий:
- объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Сельское хозяйство" составит 162.4 млн рублей;
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств "Начинающий фермер" составит 27 единиц в год



ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ
И РАЗВИТИЯ СЕТИ ОПТОВЫХ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт ведомственной целевой программы
"Экономически значимая региональная программа создания
и развития сети оптовых распределительных центров
в Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы
"Экономически значимая региональная программа создания и развития сети оптовых распределительных центров в Астраханской области"
Государственный заказчик ведомственной целевой программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнитель ведомственной целевой программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Цель ведомственной целевой программы
создание условий для формирования комплексной системы заготовки, хранения, предпродажной подготовки и реализации сельскохозяйственной продукции
Задача ведомственной целевой программы
создание условий для увеличения объемов хранения, предпродажной подготовки растениеводческой продукции
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
- объем растениеводческой продукции, заложенной на хранение, увеличится с 130 тыс. т в 2013 году до 180 тыс. т в 2020 году, в т.ч. прошедшей через предпродажную подготовку - с 45 тыс. т до 145 тыс. т
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы
с 2015 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы
Общий объем финансирования составляет 2698136.3 тыс. рублей, в том числе из бюджета Астраханской области - 185768.6 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 2512367.7 тыс. рублей.
Объем финансирования ведомственной целевой программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области, внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы позволит:
- увеличить выручку от реализации плодоовощной продукции и картофеля, заложенных на хранение, до 3493.5 млн рублей;
- увеличить количество созданных дополнительных рабочих мест (нарастающим итогом) до 60 ед.



ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ РАСТЕНИЕВОДСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Экономически значимая
региональная программа развития растениеводства
и перерабатывающей промышленности в Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы
"Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области"
Государственный заказчик ведомственной целевой программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнитель ведомственной целевой программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Цель ведомственной целевой программы
создание условий для увеличения объемов производства, переработки и повышения конкурентоспособности продукции растениеводства
Задачи ведомственной целевой программы
- создание условий для увеличения объемов переработки плодоовощного сырья и картофеля
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
- объем переработанной плодоовощной продукции в год увеличится с 40.2 тыс. т в 2013 году до 80 тыс. т в 2020 году;
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы
с 2015 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы
Общий объем финансирования составляет 1683469.9 тыс. рублей, в том числе из бюджета Астраханской области - 280459.4 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 1403010.5 тыс. рублей.
Объем финансирования ведомственной целевой программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области, внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы позволит увеличить объем производства плодоовощных консервов (в год) до 96.2 млн усл. банок



ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ В ЗАЩИЩЕННОМ
ГРУНТЕ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Экономически значимая
региональная программа развития высокотехнологичного
производства овощей в защищенном грунте
в Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы
"Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области"
Государственный заказчик ведомственной целевой программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнитель ведомственной целевой программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Цель ведомственной целевой программы
создание условий для увеличения объема производства овощной продукции в защищенном грунте
Задача ведомственной целевой программы
создание условий для увеличения площадей высокотехнологичных тепличных комплексов
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
- площадь высокотехнологичных теплиц (нарастающим итогом) увеличится с 0 га в 2013 году до 59.5 га в 2020 году;
- объем производства овощной продукции в защищенном грунте увеличится с 0 тыс. т в год в 2013 году до 34.7 тыс. т в год в 2020 году
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы
с 2015 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы
Общий объем финансирования составляет 22889316.7 тыс. рублей, в том числе из бюджета Астраханской области - 805000.0 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 22084316.7 тыс. рублей.
Объем финансирования ведомственной целевой программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области, внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы позволит:
- увеличить выручку от реализации овощной продукции защищенного грунта до 1927.6 млн рублей в год;
- увеличить количество новых дополнительных рабочих мест в ходе создания высокотехнологичных тепличных комплексов до 749 единиц



ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение
эффективности государственного управления в сфере
сельского хозяйства и рыбной промышленности
Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы
"Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области"
Государственный заказчик ведомственной целевой программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнители ведомственной целевой программы
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Цель ведомственной целевой программы
повышение эффективности деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в развитии АПК
Задача ведомственной целевой программы
создание условий для реализации программных мероприятий государственных программ
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
- объем производства валовой продукции растениеводства (в фактических ценах) увеличится с 15.9 млрд руб. в 2013 году до 24.4 млрд руб. в 2020 году;
- объем производства валовой продукции животноводства (в фактических ценах) увеличится с 12.3 млрд руб. в 2013 году до 18.2 млрд руб. в 2020 году;
- объем производства валовой рыбной продукции увеличится с 2.18 до 2.4 млрд рублей;
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы
с 2015 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы
Общий объем финансирования составляет 688698.2 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 14224.1 тыс. рублей, из бюджета Астраханской области - 674474.1 тыс. рублей.
Объем финансирования ведомственной целевой программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
Прирост валового объема производства сельскохозяйственной и рыбной продукции составит 106% в год.


------------------------------------------------------------------