АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. № 1059

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБСЛУЖИВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
ХАРАБАЛИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Харабали" на 2016 - 2018 годы".
2. Финансовому управлению администрации МО "Харабалинский район" (Панкова Г.Ю.) в течение срока реализации включать прилагаемую Программу в перечень программ муниципального образования "Город Харабали, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования "Город Харабали", в пределах утвержденных лимитов.
3. Аппарату администрации МО "Харабалинский район" (Калиниченко Е.В.) обеспечить публикацию настоящего Постановления в газете "Сборник правовых актов Харабалинского района".
4. Отделу по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия администрации МО "Харабалинский район" (Аншакова Н.П.) разместить настоящее Постановление в сети Интернет на официальном сайте МО "Харабалинский район" в сети Интернет http://www.harabaly.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
МО "Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА





Утверждена
Постановлением администрации
МО "Харабалинский район"
от 18 сентября 2015 г. № 1059

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ХАРАБАЛИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

1. Паспорт
муниципальной программы "Обслуживание муниципального
долга муниципального образования "Город Харабали"
на 2016 - 2018 годы"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Харабали" на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
перечень муниципальных программ муниципального образования "Город Харабали", утвержденный Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 27.07.2015 № 880 "Об утверждении перечня муниципальных программ МО "Город Харабали"
Основные разработчики Программы
финансовое управление администрации муниципального образования "Харабалинский район"
Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) Программы
финансовое управление администрации муниципального образования "Харабалинский район"
Исполнитель Программы
администрация муниципального образования "Харабалинский район"
Цели Программы
совершенствование механизмов управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Харабали"
Задачи Программы
обеспечение своевременности и полноты обслуживания муниципального долга муниципального образования "Город Харабали"
Целевые индикаторы и показатели Программы
1. доля расходов на обслуживание муниципального долга в общих расходах бюджета муниципального образования "Город Харабали", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций;
2. объем просроченной задолженности по уплате процентов за пользование кредитами;
3. количество нарушений сроков уплаты процентов за пользование кредитами
Сроки и этапы реализации Программы
2016 - 2018 годы; этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Программы
всего на реализацию Программы планируется 720.0 т. руб., в том числе средства бюджета муниципального образования "Город Харабали" - 720.0 тыс. руб.:
2016 год - 230.0 тыс. руб.;
2017 год - 240.0 тыс. руб.;
2018 год - 250.0 тыс. руб.;
объемы финансирования Программы могут
корректироваться в течение финансового года при подготовке проекта бюджета муниципального образования "Город Харабали" на соответствующий год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
отсутствие просроченной задолженности по уплате процентов за пользование кредитами
Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за исполнением мероприятий Программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования "Харабалинский район"

2. Общие положения, основание для разработки Программы

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания устойчивости бюджета муниципального образования "Город Харабали", в том числе и за счет дальнейшего совершенствования механизмов управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Харабали".
Объектом Программы является муниципальный долг муниципального образования "Город Харабали".
Предметом Программы является управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Харабали".
Основные понятия, используемые в Программе:
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства.
управление муниципальным долгом - совокупность финансовых мероприятий по осуществлению политики в сфере регулирования муниципального долга.
Обоснование разработки Программы: Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Общая характеристика сферы реализации Программы

Нестабильность доходных источников бюджета муниципального образования "Город Харабали" и их несоответствие расходным полномочиям муниципального образования привели к увеличению долговой нагрузки на бюджет муниципального образования "Город Харабали", а также к появлению расходов на обслуживание муниципального долга. На протяжении последних лет бюджет муниципального образования "Город Харабали" принимался с предельным уровнем дефицита городского бюджета, основными источниками финансирования которого служили муниципальные заимствования.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации верхний предел муниципального долга муниципального образования "Город Харабали" не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, а предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга - 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования "Город Харабали", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций. В 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов ограниченность доходной базы также не позволит обойтись без привлечения муниципальных заимствований в качестве основного источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Харабали", соответственно потребуется увеличение и расходов на обслуживание муниципального долга. В связи с этим реализация Программы будет способствовать повышению эффективности проведения долговой политики муниципального образования "Город Харабали" и обеспечивать безусловное обслуживание принятых долговых обязательств при неукоснительном соблюдении ограничений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Целью Программы является совершенствование механизмов управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Харабали". Оценка выполнения цели осуществляется определением доли расходов на обслуживание муниципального долга в общих расходах бюджета муниципального образования "Город Харабали", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций. Для достижения цели необходимо решить задачу по обеспечению своевременности и полноты обслуживания муниципального долга. Оценка выполнения поставленной задачи осуществляется по следующим целевым индикаторам:
1. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общих расходах бюджета муниципального образования "Город Харабали", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций;
2. Объем просроченной задолженности по уплате процентов за пользование кредитами; 3. Количество нарушений сроков уплаты процентов за пользование кредитами. Целевые индикаторы Программы приведены в Таблице № 1.

Таблица № 1

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общих расходах бюджета муниципального образования "Город Харабали", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
%
5
6
1
1
1
2
Объем просроченной задолженности по уплате процентов за пользование кредитами
Тыс. руб.
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3
Количество нарушений сроков уплаты процентов за пользование кредитами
Раз
0
0
0
0
0

5. Сроки (этапы) реализации Программы

2016 - 2018 годы. Этапы не выделяются.

6. Перечень мероприятий Программы и мер муниципального регулирования

Для решения поставленной задачи и достижения намеченной цели администрации муниципального образования "Харабалинский район" необходимо обеспечить уплату процентов по долговым обязательствам в соответствии с условиями кредитных договоров. Перечень мероприятий Программы приведен в Таблице № 2.

Таблица № 2

Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели результативности выполнения программы
Всего
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Цель: Совершенствование механизмов управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Харабали"
Задача: Обеспечение своевременности и полноты обслуживания муниципального долга муниципального образования "Город Харабали"
Мероприятия:
Уплата процентов по долговым обязательствам в соответствии с условиями кредитных договоров
2016 - 2018 годы
Администрация МО "Харабалинский район"
Бюджет МО "Город Харабали
720.0
230.0
240.0
250.0
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общих расходах бюджета муниципального образования "Город Харабали", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
%
6
1
1
1
Объем просроченной задолженности по уплате процентов за пользование кредитами
Тыс. руб.
0.0
0.0
0.0
0.0
Количество нарушений сроков уплаты процентов за пользование кредитами
раз
0
0
0
0

7. Ресурсное обеспечение Программы

Для финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Харабали" необходимо производить муниципальные заимствования, которые осуществляются на платной и возвратной основе. Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования "Город Харабали". Объемы финансирования Программы на 2016 - 2018 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Харабали" на очередной финансовый год исходя из возможностей бюджета муниципального образования "Город Харабали". Планируется направить на обслуживание муниципального долга:

Таблица № 3

Источники финансирования муниципальной программы
Всего
по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Бюджет Астраханской области
0
0
0
0
Бюджет МО "Город Харабали"
720.0
230.0
240.0
250.0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Итого:
720.0
230.0
240.0
250.0

Указанные расходы рассчитаны в соответствии с процентными ставками по заключенным и по планируемым к заключению в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годах муниципальным контрактам на оказание услуг по предоставлению денежных средств (кредита).

8. Механизм реализации Программы

Реализацию Программы осуществляет администрация муниципального образования "Харабалинский район", которая с учетом выделяемых на реализацию Программы средств бюджета муниципального образования "Город Харабали", при необходимости, ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий и механизм реализации.

9. Организация управления Программой и мониторинг
ее реализации, механизм взаимодействия муниципальных
заказчиков и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление реализацией Программы осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования "Харабалинский район", которое отвечает за непосредственное выполнение Программы. Привлечение кредитов коммерческих организаций осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга, погашению кредитов производится в соответствии с условиями муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению денежных средств (кредитов), а также кредитных договоров. Для сохранения экономически безопасных объемов долговых обязательств и оптимизации расходов на их обслуживание финансовым управлением администрации муниципального образования "Харабалинский район осуществляется мониторинг муниципального долга и оценка потребности в муниципальных заимствованиях.
Контроль за ходом реализации и выполнением Программы осуществляется финансовым управлением администрацией муниципального образования "Харабалинский район" в соответствии с бюджетным законодательством.
Финансовое управление по итогам 9 месяцев, до 20 октября текущего года, представляет в комитет экономического развития района отчет о ходе реализации Программы. Ежегодный отчет представляется до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Годовой отчет по Программе подлежит размещению на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Показатели результативности и эффективности
реализации Программы

Таблица № 4

Наименование целей и задач
Наименование показателей
Ед. измерения
2015 год
Прогнозные значения показателей
2016 год
2017 год
2018 год
Цель: Совершенствование механизмов управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Харабали"
Задача: Обеспечение своевременности и полноты обслуживания муниципального долга муниципального образования "Город Харабали"
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общих расходах бюджета муниципального образования "Город Харабали", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
%
6
1
1
1
Объем просроченной задолженности по уплате процентов за пользование кредитами
Тыс. руб.
0.0
0.0
0.0
0.0
Количество нарушений сроков уплаты процентов за пользование кредитами
Раз
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------