Постановление минобрнауки Астраханской области от 10.04.2015 N 20 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Астраханской области государственным бюджетным и автономным организациям Астраханской области, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, субсидий на иные цели"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений минобрнауки Астраханской области
от 16.04.2015 № 21, от 23.04.2015 № 24,
от 20.07.2015 № 38, от 11.09.2015 № 45)
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", подпунктом 3.10 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и пунктом 7 статьи 3 и частями 1 - 3 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", во исполнение Постановления Правительства Астраханской области от 22.08.2011 № 306-П "О порядке предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области" министерство образования и науки Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Астраханской области государственным бюджетным и автономным организациям Астраханской области, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, субсидий на иные цели.
2. Заместителю начальника управления организационного обеспечения образования Батаеву Д.Н.:
2.1. В трехдневный срок со дня подписания настоящего Постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также публикацию полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3. Начальнику отдела правового обеспечения образования Жуковой О.В. обеспечить включение настоящего Постановления в электронную базу данных "Гарант" и "КонсультантПлюс".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Министр
В.А.ГУТМАН
Утвержден
Постановлением министерства
образования и науки
Астраханской области
от 10 апреля 2015 г. № 20
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Астраханской области государственным бюджетным и автономным организациям Астраханской области, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, субсидий на иные цели (далее - Порядок) разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", подпунктом 3.10 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и пунктом 7 статьи 3 и частями 1 - 3 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", во исполнение Постановления Правительства Астраханской области от 22.08.2011 № 306-П "О порядке предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области" и устанавливает процедуру определения объема и условия предоставления из бюджета Астраханской области государственным бюджетным и автономным организациям Астраханской области, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области (далее - организации), субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).
2. Целевые субсидии предоставляются на цели согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3. Объем субсидий определяется министерством образования и науки Астраханской области (далее - министерство).
4. Объем субсидий на финансовое обеспечение расходов на проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджета Астраханской области по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам; питание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Астраханской области (далее - объем субсидий на реализацию мер социальной поддержки населения) определяется на основании соответствующих форм расчетов, утвержденных министерством финансов Астраханской области в составе обоснований бюджетных ассигнований для планирования бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и наплановый период, а также требований действующего законодательства в части порядка предоставления соответствующих мер социальной поддержки.
5. В целях получения субсидий на реализацию мер социальной поддержки населения организации представляют министерству формы расчетов в сроки согласно утверждаемому Правительством Астраханской области графику разработки проекта бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Министерство осуществляет проверку обоснованности представленных расчетов организаций, согласовывает и утверждает расчетный объем субсидий на реализацию мер социальной поддержки населения для организаций и распределяет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области на исполнение соответствующих расходных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства.
7. Объем субсидий, предоставляемых на реализацию мероприятий, направленных на развитие организаций, перечень которых определяется и утверждается министерством, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции государственной собственности Астраханской области; проведение капитального ремонта и приобретение основных средств; реализацию мероприятий, проводимых в рамках государственных и ведомственных целевых программ; иных расходов, не относящихся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, и бюджетным инвестициям, не включаемых в субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидии на прочие расходные обязательства), определяется на основании финансово-экономического обоснования, предоставляемого организацией министерству.
8. Финансово-экономическое обоснование должно содержать калькуляцию статей планируемых расходов, подтверждаемую имеющимися в распоряжении сметами, прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков, расчетами нормативных затрат или нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер обязательств, подлежащих исполнению организациями за счет указанных субсидий, подтверждающих расчетов объемов субсидий и их целевого назначения.
9. В случае предоставления субсидий на прочие расходные обязательства организациям министерство при анализе финансово-экономического обоснования проводит сравнение расчетного объема субсидий с имеющимися аналогичными предложениями на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг других хозяйствующих субъектов. В случае превышения заявленного организациями объема субсидий на прочие расходные обязательства по сравнению с рыночными предложениями при расчете объема субсидий используются предложения хозяйствующих субъектов.
Предоставление организациям субсидий на прочие расходные обязательства производится в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, сводной бюджетной росписью, доведенных министерству объемов лимитов бюджетных обязательств.
10. Субсидии на реализацию мер социальной поддержки населения предоставляются организациям в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий на иные цели, заключенным между министерством и организацией. Соглашение о предоставлении субсидий на иные цели (далее - соглашение) заключается в соответствии с примерной формой, утверждаемой Правительством Астраханской области.
11. Соглашение на субсидии на реализацию мер социальной поддержки населения подписывается министерством и организацией в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения выписок из сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год и на плановый период, но не позднее начала очередного финансового года.
12. Субсидии на прочие расходные обязательства предоставляются организациям отдельно на каждое расходное обязательство на основании приказов министерства и заключенных между министерством и организацией соглашений о предоставлении субсидий на иные цели.
13. Министерство вправе в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также лимитами доведенных бюджетных обязательств вносить изменения в соглашение путем заключения дополнительных соглашений.
В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в предоставлении субсидий организация вправе обращаться в министерство с предложением об изменении объема предоставляемых субсидий, прилагая материалы, указанные в пунктах 4, 7 - 9 настоящего Порядка.
14. Использование субсидий должно осуществляться организациями при соблюдении следующих условий:
- заключении соглашения с министерством;
- использовании организациями субсидий на цели, предусмотренные в соглашении, а также соблюдении иных условий предоставления субсидий, установленных соглашением;
- использовании субсидий в сроки, установленные соглашением;
- своевременном представлении министерству отчетов о результатах использования полученных субсидий по форме, установленной министерством (Приложение 2 к настоящему Порядку);
- своевременном информировании министерства об изменении условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера субсидий.
15. Организации несут ответственность за использование средств субсидий в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 14 настоящего Порядка и соглашением.
16. Министерство обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям.
17. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления данного нарушения направляет организации требование о ее возврате (далее - требование).
Организация в течение 5 банковских дней со дня получения требования обязано осуществить возврат средств, полученных в виде субсидий, в бюджет Астраханской области в объеме выявленных нарушений.
В случае невозврата организацией субсидий в установленный срок возврат средств субсидий осуществляется в судебном порядке.
18. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий, предоставленных организациям, остаются на счетах организаций до принятия министерством решения о потребности (отсутствия потребности) организаций в очередном финансовом году в остатках средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году.
Определение потребности (отсутствия потребности) организаций в очередном финансовом году в остатках средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году, осуществляется на основании порядка установления указанной потребности (отсутствия потребности), утвержденного правовым актом министерства.
При условии принятия министерством решения о наличии потребности, остатки средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году, могут быть использованы организациями в очередном финансовом году на те же цели.
При принятии министерством решения об отсутствии потребности остатки средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году, подлежат перечислению организациями в бюджет Астраханской области.
19. Операции со средствами субсидий, предоставленных организациям Астраханской области, учитываются на отдельных лицевых счетах организаций, открытых в министерстве финансов Астраханской области.
20. Расходы организаций Астраханской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются после проверки министерством финансов Астраханской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствие содержания операций кодам классификации операций сектора государственного управления, а также целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным министерством финансов Астраханской области.
Приложение 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ СУБСИДИЙ
НА ИНЫЕ ЦЕЛИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений минобрнауки Астраханской области
от 23.04.2015 № 24, от 20.07.2015 № 38, от 11.09.2015 № 45)
Целевые субсидии предоставляются на следующие цели:
- стипендиальное обеспечение и другие формы материальной поддержки обучающихся в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- организацию проведения противопожарных мероприятий и мероприятий по безопасности образовательного процесса в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;
- реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы;
- реализацию мероприятий, обеспечивающих проведение единого государственного экзамена, государственной итоговой аттестации, основного государственного экзамена в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- реализацию мероприятий по обеспечению доступности образования для обучающихся вне зависимости от состояния здоровья и места проживания в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- обеспечение проездными билетами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- проведение олимпиад, выставок, спортивных мероприятий, конкурсов и других мероприятий для детей и молодежи в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- проведение прочих мероприятий в сфере образования в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- организацию питания обучающихся в государственных образовательных организациях Астраханской области в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных организаций Астраханской области в сфере образования в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" (капитальный ремонт, приобретение основных средств и материальных запасов);
- проведение мероприятий по подпрограмме "Поддержка казачества на территории Астраханской области" государственной программы "Развитие казачества на территории Астраханской области";
- проведение мероприятий в рамках подпрограммы "Социальная поддержка семьи, материнства и детства" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области";
- проведение мероприятий в рамках подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области";
- проведение мероприятий в рамках подпрограммы "О работе с соотечественниками за рубежом" государственной программы "Развитие международной и внешнеэкономической деятельности Астраханской области";
- проведение мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие механизмов оценки качества предоставляемых образовательных услуг" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- проведение мероприятий в рамках подпрограммы "Психофизическая безопасность детей и молодежи" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- финансовое обеспечение мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области" государственной программы "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области";
- проведение профилактических мероприятий по противодействию злоупотребления наркотиками в рамках подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области";
- проведение мероприятий по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области";
- проведение мероприятий по обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области";
- обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственных образовательных организациях Астраханской области в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- проведение мероприятий по направлениям науки и техники в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- выполнение мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей депутатам Думы Астраханской области, по непрограммному направлению расходов "Наказы избирателей депутатам Думы Астраханской области" в рамках непрограммного направления деятельности "Реализация функций органов государственной власти Астраханской области";
- стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации в рамках подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;
- реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы;
(абзац введен Постановлением минобрнауки Астраханской области от 20.07.2015 № 38)
- финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;
(абзац введен Постановлением минобрнауки Астраханской области от 11.09.2015 № 45)
- научные гранты Астраханской области в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
(абзац введен Постановлением минобрнауки Астраханской области от 11.09.2015 № 45)
- на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;
(абзац введен Постановлением минобрнауки Астраханской области от 11.09.2015 № 45)
- на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в рамках подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области".
(абзац введен Постановлением минобрнауки Астраханской области от 11.09.2015 № 45)
Приложение 2
к Порядку
Отчет
об использовании субсидий на иные цели,
предоставляемых из бюджета Астраханской области
государственным бюджетным и автономным организациям
Астраханской области, подведомственным министерству
образования и науки Астраханской области
Наименование организации __________________________________________________
Наименование субсидии _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель использования субсидии _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Задачи ____________________________________________________________________
Формы работы ______________________________________________________________
Полученный результат ______________________________________________________
Руководитель ______________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Исполнитель _______________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи, телефон)
"___" ____________ 20 ___ г.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений минобрнауки Астраханской области
от 16.04.2015 № 21, от 23.04.2015 № 24,
от 20.07.2015 № 38, от 11.09.2015 № 45)
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", подпунктом 3.10 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и пунктом 7 статьи 3 и частями 1 - 3 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", во исполнение Постановления Правительства Астраханской области от 22.08.2011 № 306-П "О порядке предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области" министерство образования и науки Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Астраханской области государственным бюджетным и автономным организациям Астраханской области, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, субсидий на иные цели.
2. Заместителю начальника управления организационного обеспечения образования Батаеву Д.Н.:
2.1. В трехдневный срок со дня подписания настоящего Постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также публикацию полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3. Начальнику отдела правового обеспечения образования Жуковой О.В. обеспечить включение настоящего Постановления в электронную базу данных "Гарант" и "КонсультантПлюс".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Министр
В.А.ГУТМАН
Утвержден
Постановлением министерства
образования и науки
Астраханской области
от 10 апреля 2015 г. № 20
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Астраханской области государственным бюджетным и автономным организациям Астраханской области, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, субсидий на иные цели (далее - Порядок) разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", подпунктом 3.10 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и пунктом 7 статьи 3 и частями 1 - 3 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", во исполнение Постановления Правительства Астраханской области от 22.08.2011 № 306-П "О порядке предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области" и устанавливает процедуру определения объема и условия предоставления из бюджета Астраханской области государственным бюджетным и автономным организациям Астраханской области, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области (далее - организации), субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).
2. Целевые субсидии предоставляются на цели согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3. Объем субсидий определяется министерством образования и науки Астраханской области (далее - министерство).
4. Объем субсидий на финансовое обеспечение расходов на проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджета Астраханской области по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам; питание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Астраханской области (далее - объем субсидий на реализацию мер социальной поддержки населения) определяется на основании соответствующих форм расчетов, утвержденных министерством финансов Астраханской области в составе обоснований бюджетных ассигнований для планирования бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и наплановый период, а также требований действующего законодательства в части порядка предоставления соответствующих мер социальной поддержки.
5. В целях получения субсидий на реализацию мер социальной поддержки населения организации представляют министерству формы расчетов в сроки согласно утверждаемому Правительством Астраханской области графику разработки проекта бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Министерство осуществляет проверку обоснованности представленных расчетов организаций, согласовывает и утверждает расчетный объем субсидий на реализацию мер социальной поддержки населения для организаций и распределяет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области на исполнение соответствующих расходных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства.
7. Объем субсидий, предоставляемых на реализацию мероприятий, направленных на развитие организаций, перечень которых определяется и утверждается министерством, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции государственной собственности Астраханской области; проведение капитального ремонта и приобретение основных средств; реализацию мероприятий, проводимых в рамках государственных и ведомственных целевых программ; иных расходов, не относящихся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, и бюджетным инвестициям, не включаемых в субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидии на прочие расходные обязательства), определяется на основании финансово-экономического обоснования, предоставляемого организацией министерству.
8. Финансово-экономическое обоснование должно содержать калькуляцию статей планируемых расходов, подтверждаемую имеющимися в распоряжении сметами, прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков, расчетами нормативных затрат или нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер обязательств, подлежащих исполнению организациями за счет указанных субсидий, подтверждающих расчетов объемов субсидий и их целевого назначения.
9. В случае предоставления субсидий на прочие расходные обязательства организациям министерство при анализе финансово-экономического обоснования проводит сравнение расчетного объема субсидий с имеющимися аналогичными предложениями на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг других хозяйствующих субъектов. В случае превышения заявленного организациями объема субсидий на прочие расходные обязательства по сравнению с рыночными предложениями при расчете объема субсидий используются предложения хозяйствующих субъектов.
Предоставление организациям субсидий на прочие расходные обязательства производится в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, сводной бюджетной росписью, доведенных министерству объемов лимитов бюджетных обязательств.
10. Субсидии на реализацию мер социальной поддержки населения предоставляются организациям в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий на иные цели, заключенным между министерством и организацией. Соглашение о предоставлении субсидий на иные цели (далее - соглашение) заключается в соответствии с примерной формой, утверждаемой Правительством Астраханской области.
11. Соглашение на субсидии на реализацию мер социальной поддержки населения подписывается министерством и организацией в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения выписок из сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год и на плановый период, но не позднее начала очередного финансового года.
12. Субсидии на прочие расходные обязательства предоставляются организациям отдельно на каждое расходное обязательство на основании приказов министерства и заключенных между министерством и организацией соглашений о предоставлении субсидий на иные цели.
13. Министерство вправе в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также лимитами доведенных бюджетных обязательств вносить изменения в соглашение путем заключения дополнительных соглашений.
В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в предоставлении субсидий организация вправе обращаться в министерство с предложением об изменении объема предоставляемых субсидий, прилагая материалы, указанные в пунктах 4, 7 - 9 настоящего Порядка.
14. Использование субсидий должно осуществляться организациями при соблюдении следующих условий:
- заключении соглашения с министерством;
- использовании организациями субсидий на цели, предусмотренные в соглашении, а также соблюдении иных условий предоставления субсидий, установленных соглашением;
- использовании субсидий в сроки, установленные соглашением;
- своевременном представлении министерству отчетов о результатах использования полученных субсидий по форме, установленной министерством (Приложение 2 к настоящему Порядку);
- своевременном информировании министерства об изменении условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера субсидий.
15. Организации несут ответственность за использование средств субсидий в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 14 настоящего Порядка и соглашением.
16. Министерство обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям.
17. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления данного нарушения направляет организации требование о ее возврате (далее - требование).
Организация в течение 5 банковских дней со дня получения требования обязано осуществить возврат средств, полученных в виде субсидий, в бюджет Астраханской области в объеме выявленных нарушений.
В случае невозврата организацией субсидий в установленный срок возврат средств субсидий осуществляется в судебном порядке.
18. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий, предоставленных организациям, остаются на счетах организаций до принятия министерством решения о потребности (отсутствия потребности) организаций в очередном финансовом году в остатках средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году.
Определение потребности (отсутствия потребности) организаций в очередном финансовом году в остатках средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году, осуществляется на основании порядка установления указанной потребности (отсутствия потребности), утвержденного правовым актом министерства.
При условии принятия министерством решения о наличии потребности, остатки средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году, могут быть использованы организациями в очередном финансовом году на те же цели.
При принятии министерством решения об отсутствии потребности остатки средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году, подлежат перечислению организациями в бюджет Астраханской области.
19. Операции со средствами субсидий, предоставленных организациям Астраханской области, учитываются на отдельных лицевых счетах организаций, открытых в министерстве финансов Астраханской области.
20. Расходы организаций Астраханской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются после проверки министерством финансов Астраханской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствие содержания операций кодам классификации операций сектора государственного управления, а также целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным министерством финансов Астраханской области.
Приложение 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ СУБСИДИЙ
НА ИНЫЕ ЦЕЛИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений минобрнауки Астраханской области
от 23.04.2015 № 24, от 20.07.2015 № 38, от 11.09.2015 № 45)
Целевые субсидии предоставляются на следующие цели:
- стипендиальное обеспечение и другие формы материальной поддержки обучающихся в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- организацию проведения противопожарных мероприятий и мероприятий по безопасности образовательного процесса в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;
- реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы;
- реализацию мероприятий, обеспечивающих проведение единого государственного экзамена, государственной итоговой аттестации, основного государственного экзамена в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- реализацию мероприятий по обеспечению доступности образования для обучающихся вне зависимости от состояния здоровья и места проживания в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- обеспечение проездными билетами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- проведение олимпиад, выставок, спортивных мероприятий, конкурсов и других мероприятий для детей и молодежи в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- проведение прочих мероприятий в сфере образования в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- организацию питания обучающихся в государственных образовательных организациях Астраханской области в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных организаций Астраханской области в сфере образования в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" (капитальный ремонт, приобретение основных средств и материальных запасов);
- проведение мероприятий по подпрограмме "Поддержка казачества на территории Астраханской области" государственной программы "Развитие казачества на территории Астраханской области";
- проведение мероприятий в рамках подпрограммы "Социальная поддержка семьи, материнства и детства" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области";
- проведение мероприятий в рамках подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области";
- проведение мероприятий в рамках подпрограммы "О работе с соотечественниками за рубежом" государственной программы "Развитие международной и внешнеэкономической деятельности Астраханской области";
- проведение мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие механизмов оценки качества предоставляемых образовательных услуг" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- проведение мероприятий в рамках подпрограммы "Психофизическая безопасность детей и молодежи" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- финансовое обеспечение мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области" государственной программы "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области";
- проведение профилактических мероприятий по противодействию злоупотребления наркотиками в рамках подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области";
- проведение мероприятий по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области";
- проведение мероприятий по обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области";
- обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственных образовательных организациях Астраханской области в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- проведение мероприятий по направлениям науки и техники в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
- выполнение мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей депутатам Думы Астраханской области, по непрограммному направлению расходов "Наказы избирателей депутатам Думы Астраханской области" в рамках непрограммного направления деятельности "Реализация функций органов государственной власти Астраханской области";
- стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации в рамках подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;
- реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы;
(абзац введен Постановлением минобрнауки Астраханской области от 20.07.2015 № 38)
- финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;
(абзац введен Постановлением минобрнауки Астраханской области от 11.09.2015 № 45)
- научные гранты Астраханской области в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образования Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
(абзац введен Постановлением минобрнауки Астраханской области от 11.09.2015 № 45)
- на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;
(абзац введен Постановлением минобрнауки Астраханской области от 11.09.2015 № 45)
- на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в рамках подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области".
(абзац введен Постановлением минобрнауки Астраханской области от 11.09.2015 № 45)
Приложение 2
к Порядку
Отчет
об использовании субсидий на иные цели,
предоставляемых из бюджета Астраханской области
государственным бюджетным и автономным организациям
Астраханской области, подведомственным министерству
образования и науки Астраханской области
Наименование организации __________________________________________________
Наименование субсидии _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель использования субсидии _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Задачи ____________________________________________________________________
Формы работы ______________________________________________________________
Полученный результат ______________________________________________________
Руководитель ______________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Исполнитель _______________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи, телефон)
"___" ____________ 20 ___ г.
------------------------------------------------------------------