Распоряжение минздрава Астраханской области от 18.08.2015 N 1270р "Об организации первой помощи и отдельных видов медицинской помощи в малочисленных населенных пунктах"



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. № 1270р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ И ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.05.2012 № 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи", от 15.05.2012 № 543н "Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению", Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.07.2015 № 17-9/10/2-3963, в целях достижения максимального приближения первой помощи сельскому населению в малочисленных населенных пунктах муниципальных образований Астраханской области с числом жителей менее 100 человек, в том числе временных (сезонных), находящихся на значительном удалении от медицинских организаций или их структурных подразделений (более 6 км) (далее - малочисленные населенные пункты):
1. Главным врачам государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, расположенных на территории городских и сельских поселений муниципальных образований Астраханской области (далее - ГУЗ АО):
1.1. Создать домовые хозяйства, оказывающие первую помощь населению до прибытия медицинских работников при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью (далее - первая помощь), в малочисленных населенных пунктах по перечню согласно приложению № 1 к настоящему Распоряжению в срок до 01.10.2015.
1.2. Организовать оказание первой помощи с привлечением домовых хозяйств (далее - домохозяйство).
1.3. При организации оказания первой помощи обеспечить:
- определение ответственных лиц из числа жителей малочисленных населенных пунктов, на которых после обучения будут возложены функции по оказанию первой помощи, и заключение с ними договоров (соглашений) о взаимодействии при оказании первой помощи;
- домохозяйства средствами связи и доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- формирование укладок для оказания первой помощи в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.08.2011 № 907н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку" и их своевременное пополнение, определив ответственных за это лиц;
- информирование жителей о домохозяйстве, оказывающем первую помощь;
- обучение ответственных лиц домохозяйства навыкам оказания первой помощи в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Астраханской области" (далее - ГБУЗ "ТЦМК АО") не реже одного раза в три года;
- ответственных лиц домохозяйства памятками о взаимодействии ответственных лиц домохозяйства с ГУЗ АО;
- ответственных лиц домохозяйства, а также лиц, имеющих высокий риск развития внезапной сердечной смерти, острого коронарного синдрома и других жизнеугрожающих состояний, и членов их семей методическими пособиями и памятками по оказанию первой помощи при наиболее часто встречающихся жизнеугрожающих состояниях, являющихся основной причиной смертности (в том числе внезапной сердечной смерти, острого коронарного синдрома, острого нарушения мозгового кровообращения), содержащими сведения о характерных проявлениях указанных состояний и необходимых мероприятиях по их устранению до прибытия медицинских работников;
- создание на базе отделений скорой медицинской помощи круглосуточных консультативных врачебных пунктов для оказания домохозяйствам круглосуточной консультативной помощи по вопросам оказания первой помощи, координации работы экстренных служб, ответственных за оказание медицинской помощи населению;
- своевременный выезд в малочисленные населенные пункты бригад скорой медицинской помощи районной больницы в случаях, требующих срочного медицинского вмешательства;
- своевременную передачу вызова в ГБУЗ "ТЦМК АО" при необходимости оказания скорой специализированной медицинской помощи, в том числе для проведения медицинской эвакуации.
1.4. Назначить ответственных лиц:
- за координацию работы домохозяйств, в том числе за осуществление контроля и своевременного пополнения укладок для оказания первой помощи;
- за оказание домохозяйствам круглосуточной консультативной помощи по вопросам оказания первой помощи, координацию работы экстренных служб, ответственных за оказание медицинской помощи населению.
1.5. Организовать учет информации о вызовах, произведенных представителем домохозяйства, в учетных формах № 031/у "Книга вызова врача на дом", № 109/у "Журнал записи вызовов скорой медицинской помощи", а также о количестве и характере случаев оказания первой помощи в "Журнале регистрации первой помощи, оказанной представителем домового хозяйства" согласно приложению № 2 к настоящему Распоряжению.
1.6. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - ГБУЗ АО "МИАЦ") информацию о количестве граждан, которым оказана первая помощь представителем домохозяйства по форме учета случаев оказания первой помощи представителем домохозяйства (далее - Форма учета) согласно приложению № 3 к настоящему Распоряжению.
1.7. Организовать для оказания медицинской помощи жителям малочисленных населенных пунктов выездные формы медицинского обслуживания, включая проведение выездных профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения (далее - выездные формы медицинского обслуживания).
1.8. Представлять план-график выездных форм медицинского обслуживания в отдел организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Астраханской области в срок до 15.09.2015, в дальнейшем ежегодно в срок до 20 декабря года, предшествующего планируемому.
2. Директору ГБУЗ "ТЦМК АО" И.Ю. Болотникову:
- организовать обучение представителей домохозяйств методам оказания первой помощи на базе ГБУЗ "ТЦМК АО";
- обеспечить оказание домохозяйствам круглосуточной консультативной помощи по вопросам оказания первой помощи;
- обеспечить своевременный выезд бригад скорой специализированной медицинской помощи ГБУЗ "ТЦМК АО" в случаях, требующих оказания скорой специализированной медицинской помощи, в том числе для проведения медицинской эвакуации;
- назначить ответственных лиц за оказание домохозяйствам круглосуточной консультативной помощи.
3. Директору ГБУЗ АО "МИАЦ" В.Н. Шумеленковой:
3.1. Разместить настоящее Распоряжение на официальном сайте министерства здравоохранения Астраханской области в течение трех дней со дня его подписания.
3.2. Организовать сбор, обобщение и представление сводной Формы учета в отдел организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Астраханской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Начальнику отдела нормативно-правового обеспечения министерства здравоохранения Астраханской области Т.В. Евдоксиной направить настоящее Распоряжение в информационные агентства ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.
5. Распоряжение вступает в силу с 21.08.2015.

Министр
П.Г.ДЖУВАЛЯКОВ





Приложение № 1
к Распоряжению
министерства здравоохранения
Астраханской области
от 18 августа 2015 г. № 1270р

ПЕРЕЧЕНЬ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
В КОТОРЫХ НЕОБХОДИМА ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
ДОМОВЫМИ ХОЗЯЙСТВАМИ

Район
Наименование населенных пунктов в составе административно-территориальной единицы
Наименование медицинской организации, обслуживающей данный населенный пункт
Наименование населенного пункта, где расположено подразделение скорой медицинской помощи, обслуживающее данный населенный пункт
Наименование населенного пункта, где расположена головная районная больница (РБ)
Ахтубинский
п. Джелга
ГБУЗ АО "Ахтубинская РБ"
г. Ахтубинск
г. Ахтубинск
х. Бутырки
ГБУЗ АО "Ахтубинская РБ"
г. Ахтубинск
г. Ахтубинск
с. Солянка
ГБУЗ АО "Ахтубинская РБ"
г. Ахтубинск
,г. Ахтубинск
х. Дубовый
ГБУЗ АО "Ахтубинская РБ"
г. Ахтубинск
г. Ахтубинск
х. Громов
ГБУЗ АО "Ахтубинская РБ"
г. Ахтубинск
г. Ахтубинск
с. Дмитриевка
ГБУЗ АО "Ахтубинская РБ"
г. Ахтубинск
г. Ахтубинск
<*> п. ж.-д. ст. Кочевая
ГБУЗ АО "Ахтубинская РБ"
г. Ахтубинск
г. Ахтубинск
<*> п. Богдо
ГБУЗ АО "Ахтубинская РБ"
п. В. и Н. Баскунчак
г. Ахтубинск
Володарский
п. Менешау
ФАП п. Трубный
п. Володарский
п. Володарский
с. Нариманово
ФАП с. Калинино
с. Марфино
п. Володарский
х. Новояцкий
ФАП с. Лебяжье
с. Марфино
п. Володарский
с. Мешково
ФАП с. Ямное
п. Володарский
п. Володарский
п. Старый Алтынжар
Новинская ВА
п. Володарский
п. Володарский
с. Новомаячное
ФАП с. Новокрасное
с. Марфино
п. Володарский
с. Конный Могой
ФАП с. Новокрасное
с. Марфино
п. Володарский
Енотаевский
п. Береговой
УБ с. Волжский
п. Волжский
с. Енотаевка
п. Ики-Чибирский
УБ с. Волжский
п. Волжский
с. Енотаевка
с. Табун-Арал
ФАП с. Ленино
п. Волжский
с. Енотаевка
п. Промысловый
УБ п. Волжский
п. Волжский
с. Енотаевка
п. Прибрежный
ФАП с. Новострой
п. Волжский
с. Енотаевка
Икрянинский
с. Джамба
ФАП с. Восточное
с. Икряное
с. Икряное
с. Краса
Житнинская УБ
с. Житное
с. Икряное
с. Гусиное
ФАП с. Озерное
с. Икряное
с. Икряное
п. Гавриловский
ФАП с. Чулпан
с. Житное
с. Икряное
Красноярский
п. Долганский
ФАП с. Бакланье
с. Красный Яр
с. Красный Яр
п. Зайковка
ФАЛ п. Алча
с. Красный Яр
с. Красный Яр
<*> п. Дельта
КВОП с. Новоурусовка
с. Сеитовка
с. Красный Яр
<*> п. Подчалык
ФАП с. Джанай
с. Красный Яр
с. Красный Яр
<*> п. Белый Ильмень
КВОП с. Забузан
с. Красный Яр
с. Красный Яр
<*> п. Айсапай
КВОП с. Сеитовка
с. Сеитовка
с. Красный Яр
<*> п. Степной
ФАП с. Ясын-Сокан
с. Сеитовка
с. Красный Яр
<*> п. Переправа Корсака
ФАП п. Алча
с. Красный Яр
с. Красный Яр
Камызякский
п. Ямана
ФАП п. Верхнекалиновский
г. Камызяк
г. Камызяк
п. Дамчик
ФАП с. Полдневое
с. Образцово-Травино
г. Камызяк
п. Ревин Хутор
ГБУЗ АО "Камызякская РБ"
г. Камызяк
г. Камызяк
п. Форпост
Самосдельская амбулатория
с. Образцово-Травино
г. Камызяк
п. Аршин
Самосдельская амбулатория
с. Образцово-Травино
г. Камызяк
Лиманский
с. Забурунное
Бирючьекосинская ВА
с. Лесное
р.п. Лиман
с. Дальнее
ФАП с. Бударино
Р.п. Лиман
р.п. Лиман
с. Зорино
ФАП с. Яр-Базар
р.п. Лиман
р.п. Лиман
с. Баста
УБ с. Лесное
с. Лесное
р.п. Лиман
п. Олейниково
Промысловская ВА
р.п. Лиман
р.п. Лиман
<*> ж.д. разъезда № 6
ВА с. Яндыки
ВА с. Яндыки
р.п. Лиман
Наримановский
п. Алга
ВА с. Линейное
п. Буруны
г. Нариманов
п. Соленый
ВА п. Прикаспийский
п. Буруны
г. Нариманов
п. Барханы
ВА п. Прикаспийский
п. Буруны
г. Нариманов
п. Дрофиный
ВА п. Прикаспийский
п. Буруны
г. Нариманов
п. Ковыльный
ВА п. Прикаспийский
п. Буруны
г. Нариманов
п. Тинаки
ВА с. Солянка
г. Астрахань
г. Нариманов
п. Полынный
ВА с. Солянка
г. Астрахань
г. Нариманов
<*> н.п. Разъезд 2
УБ п. Буруны
п. Буруны
г. Нариманов
Приволжский
п. Кинелле
Килинчинская ВА
с. Началово
г. Астрахань
п. Чилимный
Килинчинская ВА
с. Началово
г. Астрахань
п. Ивановский
ПКА с. Началово
с. Началово
г. Астрахань
п. Кизань
Татаробашмаковская ВА
г. Астрахань
г. Астрахань
п. Эрле
Яксатовская ВА
г. Астрахань
г. Астрахань
Харабалинский
х. Дедушкин
Харабалинская РБ
г. Харабали
г. Харабали
п. Гремучий
Харабалинская РБ
г. Харабали
г. Харабали
<*> п. Сазаний угол
ФАЛ с. Кочковатка
с. Сасыколи
г. Харабали
г. Знаменск
<*> х. Дуюнов
ФАП с. Садовое
г. Знаменск
г. Знаменск
<*> х. Камнев
ФАП с. Садовое
г. Знаменск
г. Знаменск
<*> х. Корочин + х. Сокорь
ФАП с. Садовое
г. Знаменск
г. Знаменск
<*> х. Лопин
ФАП с. Садовое
г. Знаменск
г. Знаменск
<*> х. Стасов
ГБУЗ АО "ГБ ЗАТО Знаменск"
г. Знаменск
г. Знаменск

--------------------------------
<*> малочисленные населенные пункты Астраханской области с вновь организуемым оказанием первой помощи домовыми хозяйствами.





Приложение № 2
к Распоряжению
министерства здравоохранения
Астраханской области
от 18 августа 2015 г. № 1270р

ФОРМА

ЖУРНАЛ УЧЕТА
РЕГИСТРАЦИИ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗАННОЙ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ДОМОВОГО ХОЗЯЙСТВА

№ п/п
Дата
Ф.И.О.
Возраст
Причина оказания первой помощи <1>
Проведенные мероприятия
Результат <2>
1
2
3
4
5
6
7








--------------------
<1> - Указывать следующие причины оказания первой помощи:
1. Бессознательное состояние.
2. Нарушение проходимости верхних дыхательных путей.
3. Остановка дыхания и кровообращения.
4. Боли в грудной клетке.
5. Головная боль.
6. Боли в области живота.
7. Отравление.
8. Утопление.
9. Перегревание.
10. Судорожный приступ.
11. Переломы, вывихи, ушибы (указать часть тела).
12. Ранения (указать часть тела).
13. Наружное кровотечение (указать часть тела).
14. Термический, химический ожог (указать часть тела).
15. Отморожение (указать часть тела).
16. Укусы насекомых, животных (указать часть тела).
17. Роды.
18. Длительное сдавление конечности.
19. Повышение температуры тела.
20. Другое (указать).
<2> - Указывать следующие результаты:
1. Без изменений.
2. Улучшение.
3. Ухудшение.
4. Вызов медицинского работника.
5. Вызов скорой помощи.
6. Смерть.





Приложение № 3
к Распоряжению
министерства здравоохранения
Астраханской области
от 18 августа 2015 г. № 1270р

ФОРМА УЧЕТА
СЛУЧАЕВ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ДОМОВОГО ХОЗЯЙСТВА

Район
Населенный пункт
Кол-во случаев оказания первой помощи
всего
в т.ч. детям 0 - 17 лет
самостоятельно
с вызовом медицинской помощи
всего
с летальным исходом
всего
с летальным исходом
1
2
3
4
5
6
7
8


























------------------------------------------------------------------