Постановление минфина Астраханской области от 07.08.2015 N 29-п "Об утверждении регламента работы по организации планирования и осуществлению расходов государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области"



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. № 29-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПЛАНИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" для формирования бухгалтерской и аналитической отчетности в части средств, перечисляемых из бюджета Астраханской области государственным бюджетным (автономным) учреждениям в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), а также субсидий, предоставленных учреждениям в соответствии с законом о бюджете Астраханской области на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, министерство финансов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый регламент работы по организации планирования и осуществлению расходов государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области.
2. Признать утратившим силу Постановление министерства финансов Астраханской области от 23.04.2012 № 13-п "Об утверждении регламента работы по организации планирования и осуществлению расходов государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области".
3. Отделу нормативно-правового обеспечения (Ильина Т.А.) направить настоящее Постановление:
- в двухдневный срок со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) для официального опубликования;
- в семидневный срок со дня принятия поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронную базу данных;
- в семидневный срок со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и прокуратуру Астраханской области.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. министра финансов
Астраханской области
О.В.СОКОЛОВ





Утвержден
Постановлением
министерства финансов
Астраханской области
от 7 августа 2015 г. № 29-п

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РАСХОДОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Регламент работы по организации планирования и осуществлению расходов государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области (далее - регламент) разработан в целях реализации Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" для формирования бухгалтерской и аналитической отчетности в части средств, перечисляемых из бюджета Астраханской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области (далее - государственные бюджетные (автономные) учреждения) в виде субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания (далее - субсидия на государственное задание), а также субсидий, предоставленных учреждениям на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидия на иные цели), и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее - субсидия на капитальные вложения).
2. Положения данного Регламента распространяются на государственные бюджетные (автономные) учреждения, лицевые счета которым открыты в министерстве финансов Астраханской области (далее - министерство финансов), и на указанные в уставе учреждения обособленные (структурные) подразделения, наделенные полномочиями ведения бухгалтерского учета (далее - обособленное подразделение).
3. Плановые показатели по выплатам, предусмотренным в бюджете Астраханской области государственным бюджетным (автономным) учреждениям в виде субсидии на государственное задание, субсидий на иные цели, а также субсидий на капитальные вложения, формируются в разрезе выплат с детализацией до уровня групп, статей и подстатей классификации операции сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации и дополнительной классификации.
4. Документооборот между органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - учредитель), и министерством финансов Астраханской области (далее - министерство финансов) осуществляется в электронном виде с применением средств электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании Договора об обмене электронными документами, заключенного между учредителем и министерством финансов.
5. В течение пятнадцати рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных (автономных) учреждений Астраханской области (далее - ПФХД), но не позднее начала очередного финансового года, учредители формируют в программном продукте министерства финансов датой "2 января" ПФХД согласно приложению № 1 и приложению № 2 к настоящему Регламенту.
6. ПФХД формируются учредителем на соответствующих лицевых счетах по коду 20 (30), открытые для отражения средств субсидии на государственное задание и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, согласно приложению № 1, с указанием в Разделах:
"Поступление" следующие коды:
- XXX00000000000000180 241000 - для учета средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидии на государственное задание, где
XXX - код ведомственной принадлежности учредителя,
241000 - аналитический код для учета субсидии на государственное задание;
- ХХХ00000000000000180 241ZZZ - для учета средств, полученных из бюджета Астраханской области, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, в виде субсидии на государственное задание, где:
241ZZZ - аналитический код для учета субсидии на государственное задание, источником финансирования которой являются средства федерального бюджета;
- XXX00000000000000ЧЧЧ 910000 - для учета средств, полученных государственными бюджетными (автономными) учреждениями от оказания платных услуг, работ,
где ЧЧЧ - код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов (заполняется в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации),
910000 - аналитический код для учета средств от оказания платных услуг, работ;
- XXX00000000000000000 241999 - для учета остатков прошлых лет от субсидии на государственное задание, сложившихся на начало очередного финансового года;
- XXX99999999990000000 910000 - для учета остатков прошлых лет от оказания платных услуг, работ, сложившихся на начало очередного финансового года.
"Расходы" следующие коды:
- XXXТТТТТТТТТТТТТТ№ № № 241000 - для учета средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидии на государственное задание.
- ТТТТТТТТТТТТТТ - коды, заполняются по полной бюджетной классификации расходов, отраженной на лицевом счете учредителя;
№ № № - код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов;
- ХХХTTTTTTTTTTTTTT№ № № 241ZZZ - для учета средств, полученных из бюджета Астраханской области, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, в виде субсидии на государственное задание;
- XXX00000000000000№ № № 910000 - для учета средств, полученных от оказания платных услуг, работ.
7. ПФХД формируются учредителем на соответствующих лицевых счетах по коду 21 (31), открытые для отражения средств субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения, согласно приложению № 2, с указанием в Разделах:
"Поступление" следующие коды:
- XXX 00000000000000 180 ZZZ - для учета средств, полученных из бюджета Астраханской области за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения,
где ZZZ - код цели (для федеральных средств);
- XXX 00000000000000 180 СССССС - для учета средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидии на иные цели,
где СССССС - код целевой субсидии, предоставленной из бюджета Астраханской области;
- XXX 00000000000000 180 AAAAAAAS - для учета средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидии на капитальные вложения,
где AAAAAAAS - код субсидии на капитальные вложения, предоставленной из бюджета Астраханской области (S - порядковый номер субсидии на капитальные вложения);
- XXX 00000000000000 000 ZZZ9 - для учета остатков прошлых лет от субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения, предоставленной в отчетном финансовом году за счет средств федерального бюджета, сложившихся на начало очередного финансового года;
- XXX 00000000000000 000 СССССС9 - для учета остатков прошлых лет от субсидии на иные цели, предоставленной в отчетном финансовом году за счет средств бюджета Астраханской области, сложившихся на начало очередного финансового года;
- XXX 00000000000000 000 AAAAAAAS9 - для учета остатков прошлых лет от субсидии на капитальные вложения, предоставленной в отчетном финансовом году за счет средств бюджета Астраханской области, сложившихся на начало очередного финансового года;
"Расходы" следующие коды:
- XXX ТТТТТТТТТТТТТТ№ № № ZZZ9 - для учета остатков прошлых лет от субсидии на иные цели, предоставленной в отчетном финансовом году за счет средств федерального бюджета, сложившихся на начало очередного финансового года;
- XXX ТТТТТТТТТТТТТТ№ № № СССССС9 - для учета остатков прошлых лет от субсидии на иные цели, предоставленной в отчетном финансовом году за счет средств бюджета Астраханской области, сложившихся на начало очередного финансового года;
- XXX ТТТТТТТТТТТТТТ№ № № AAAAAAAS9 - для учета остатков прошлых лет от субсидии на капитальные вложения, предоставленной в отчетном финансовом году за счет средств бюджета Астраханской области, сложившихся на начало очередного финансового года;
- XXXТТТТТТТТТТТТТТ№ № № ZZZ - для учета средств, полученных из бюджета Астраханской области за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на иные цели;
- XXXТТТТТТТТТТТТТТ№ № № СССССС - для учета средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидии на иные цели;
- XXXТТТТТТТТТТТТТТ№ № № AAAAAAAS - для учета средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидии на капитальные вложения.
8. В случае если на начало текущего финансового года у государственного бюджетного (автономного) учреждения остался неиспользованный остаток субсидии на иные цели, потребность в котором сохраняется и подтверждена учредителем в установленном Правительством Астраханской области порядке, учредителем в ПФХД указывается код целевой субсидии, по которому в отчетном финансовом году предоставлялась данная субсидия, либо, если код указанной субсидии изменен в новом финансовом году, указывается измененный код целевой субсидии.
9. Плановые показатели субсидии на государственное задание, субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения в целом по государственным бюджетным (автономным) учреждениям должны соответствовать объемам, утвержденным сводной бюджетной росписью расходов бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период по данному учредителю.
10. Сформированные в программном продукте министерства финансов ПФХД подписываются ЭЦП должностных лиц учредителя, ответственных за содержащуюся в данных документах информацию.
К ПФХД в форме электронных копий, созданных посредством сканирования и подтвержденных ЭЦП руководителя (уполномоченного руководителем лицом) учредителя, прикрепляются сопроводительные письма, содержащие обращения принять на учет документы.
Ответственность за содержащуюся в ПФХД информацию возлагается на руководителя и главного бухгалтера (уполномоченных руководителем лиц) учредителя.
Одновременно к ПФХД с отражением информации по целевым субсидиям прикрепляется в форме электронной копии, созданной посредством сканирования, Перечень целевых субсидий на соответствующий финансовый год по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту (с отметкой уполномоченного специалиста бюджетного департамента министерства финансов, проверившего данный Перечень).
11. ПФХД, сформированные в программном продукте и подписанные ЭЦП с 9-00 до 15-00 по местному времени, обрабатываются уполномоченным сотрудником бюджетного департамента министерства финансов в течение двух операционных дней.
12. В случае если форма или содержание ПФХД не соответствует требованиям оформления, предусмотренным настоящим Регламентом, министерство финансов отказывает учредителю в принятии на учет ПФХД и не позднее двух операционных дней доводит в электронном виде до учредителя причину отказа.
При положительном результате проверки документов министерство финансов принимает их к учету.
13. Изменения плановых показателей ПФХД в части средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидии на государственное задание, субсидии на иные цели или субсидии на капитальные вложения, в сторону увеличения или уменьшения может осуществляться на основании уменьшения (увеличения) объемов, утвержденных сводной бюджетной росписью на лицевом счете учредителя в разрезе корреспондентов (государственных бюджетных (автономных) учреждений).





Приложение № 1
к Регламенту




План финансово-хозяйственной деятельности № _____ КОДЫ

Дата

Наименование органа, осуществляющего Код
функции и полномочия учредителя ________________________________ главного распорядителя

Наименование учреждения ________________________________ Номер лицевого счета

Код вида финансового
Источник средств Субсидия на государственное задание обеспечения 2
_________________________________
Ед. измерения: рубли по ОКЕИ 383


Коды аналитики
КОСГУ
Доп. класс
Рег. класс
Сумма на текущий финансовый год
Уточненная сумма текущего финансового года
Сумма на плановый период
Первый год
Второй год
Остаток на начало года




xxx
00000000000000
000
241999





xxx
9999999999000
000
910000





Доходы




xxx
00000000000000
180
241000





xxx
00000000000000
180
241ZZZ





xxx
00000000000000
ЧЧЧ
910000





Расходы




xxx
TTTT
TTTTTTT
TTT
№ № N
241000





xxx
TTTT
TTTTTTT
TTT
№ № N
241ZZZ





xxx
TTTT
TTTTTTT
TTT
№ № N
241999





xxx
0000
0000000
000
№ № N
910000





Остаток на конец года





Руководитель учреждения _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер учреждения
_______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Согласовано:
Руководитель органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя
"___" _______ 201 __ г. _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)






Приложение № 2
к Регламенту



План финансово-хозяйственной деятельности № _____ КОДЫ

Дата

Наименование органа, осуществляющего Код
функции и полномочия учредителя ________________________________ главного распорядителя

Наименование учреждения ________________________________ Номер лицевого счета

Код вида финансового 2
Источник средств Субсидия на иные цели обеспечения
_________________________________ по ОКЕИ 383
Ед. измерения: рубли

Коды аналитики
КОСГУ
Доп. класс
Рег. класс
Сумма на текущий финансовый год
Уточненная сумма текущего финансового года
Сумма на плановый период
Первый год
Второй год
Остаток на начало года




xxx
00000000000000
000
ZZZ9





xxx
00000000000000
000
СССССС9





xxx
00000000000000
000
AAAAAAAS9





Доходы




xxx
00000000000000
180
ZZZ





xxx
00000000000000
000
СССССС





xxx
00000000000000
180
AAAAAAAS





Расходы




xxx
TTTT
TTTTTTT
TTT
№ № N
ZZZ9





xxx
TTTT
TTTTTTT
TTT
№ № N
СССССС9





xxx
TTTT
TTTTTTT
TTT
№ № N
AAAAAAAS9





xxx
TTTT
TTTTTTT
TTT
№ № N
ZZZ





xxx
TTTT
TTTTTTT
TTT
№ № N
СССССС





xxx
TTTT
TTTTTTT
TTT
№ № N
AAAAAAAS





Остаток на конец года





Руководитель учреждения _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер учреждения
_______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Согласовано:
Руководитель органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя
"___" _______ 201 __ г. _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 3
к Регламенту


ПЕРЕЧЕНЬ № КОДЫ

№ предыдущего
ЦЕЛЕВЫХ СУБСИДИЙ НА 20 ____ г. перечня

Дата предыдущего
"___" _______________________ 20 ___ г. перечня

Орган, осуществляющий функции
и полномочия учредителя __________________________________________

Наименование финансового МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
органа субъекта ___________________________________________
Глава по БК 895
Наименование бюджета БЮДЖЕТ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Целевые субсидии
Код по классификации расходов бюджета
Нормативный правовой акт
Наименование
код
наименование
дата
номер
первоначальный/уточненный
измененный
первоначальный/уточненный
измененный
1
2
3
4
5
6
7
8










































Номер страницы

Всего страниц

Руководитель _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи) ОТМЕТКА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОЛУЧЕНИИ НАСТОЯЩЕГО ДОКУМЕНТА
Руководитель
финансово- Ответственный
экономической исполнитель ___________ _________ ____________ _________
службы _________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
(подпись) (расшифровка подписи) подписи)
"___" __________ 20 __ г.
Ответственный
исполнитель ___________ _________ ____________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
"____" ___________ 20 __ г.


------------------------------------------------------------------