Постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 16.07.2015 N 1344 "О комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников при администрации муниципального образования "Наримановский район"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2015 г. № 1344

О КОМИССИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ НАЛОГОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ, АДАПТАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА И
БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"

В целях создания условий для увеличения реальных доходов населения, преодоления негативных тенденций в экономике, сокращения неформального рынка труда, недопущения нарушений трудового законодательства, координации деятельности органов местного самоуправления в этой сфере, в целях легализации объектов налогообложения и обеспечения взимания налоговых и неналоговых платежей в консолидированные бюджеты Астраханской области и Наримановского района в полном объеме и в соответствии со статьей 42 Устава муниципального образования "Наримановский район" администрация муниципального образования "Наримановский район" постановляет:
1. Создать комиссию по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников при администрации муниципального образования "Наримановский район" и утвердить ее состав (прилагается).
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников при администрации муниципального образования "Наримановский район".
3. Рекомендовать Главам муниципальных образований поселений создать аналогичные комиссии в соответствующих муниципальных образованиях.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 17.04.2015 № 805 "О комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников".
5. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Степная новь", разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Наримановский район" и в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".
6. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава района
Н.М.КАНДЫКОВ





Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 16 июля 2015 г. № 1344

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ НАЛОГОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ, АДАПТАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА
И БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"

Лебедева О.А.
-
Первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Наримановский район" - начальник Управления сельского хозяйства, председатель комиссии;
Глуховская С.П.
-
начальник финансового управление администрации муниципального образования "Наримановский район", заместитель председатель комиссии;
Стрелкова Т.К.
-
специалист отдела экономического анализа и прогнозирования показателей экономики района финансового управления администрации муниципального образования "Наримановский район", секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Апшарова Н.Ю.
-
заместитель начальника Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования "Наримановский район";
Булычев С.Ю.
-
начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области (по согласованию);
Варенцова Е.А.
-
генеральный директор ООО "Наримановский издательский центр" (по согласованию);
Джаманкулов Н.Н.
-
начальник отдела по прогнозированию и оперативному контролю за поступлением налогов и сборов финансового управления администрации муниципального образования "Наримановский район";
Макаева Н.В.
-
начальник отдела организационно-контрольной работы и взаимодействия со средствами массовой информации - главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Астраханской области (по согласованию);
Напылова Е.А.
-
начальник Наримановского РОСП УФССП по Астраханской области (по согласованию);
Полякова В.П.
-
начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Наримановском районе Астраханской области (по согласованию);
Савченко Н.М
-
директор ГКУ АО "Многофункциональный центр социальной поддержки населения Наримановского района" (по согласованию);






Стариченкова Е.А
-
заместитель начальника финансового управления администрации муниципального образования "Наримановский район", заместитель председателя комиссии
Шапошников С.Н.
-
директор ОГКУ "Центр занятости населения Наримановского района" (по согласованию);
Юдина М.Г.
-
главный специалист - руководитель группы работы со страхователями № 11 по Наримановскому району государственного учреждения "Астраханское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации" (по согласованию).





Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 16 июля 2015 г. № 1344

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ НАЛОГОВОЙ
И БЮДЖЕТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, АДАПТАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО
РЫНКА ТРУДА И БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ
РАБОТНИКОВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников при администрации муниципального образования "Наримановский район" (далее - комиссия) определяет статус и порядок деятельности комиссии.
1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом при администрации муниципального образования "Наримановский район", обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций в сфере сокращения неформального рынка труда и защиты трудовых прав работников в Наримановском районе, по легализации объектов налогообложения, по обеспечению взимания налоговых и неналоговых платежей в консолидированные бюджеты Астраханской области и Наримановского района в полном объеме.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Астраханской области, Наримановского района, а также настоящим Положением.
1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Наримановский район".

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:
- комплексный анализ ситуации, складывающейся в теневой экономике и неформальном рынке труда, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению регулирования в данной области;
- всестороннее изучение проблем в сфере оплаты труда работников на территории Наримановского района;
- обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления и органов, осуществляющих контроль над процессами в сфере экономики и за соблюдением трудового законодательства;
- координация и объединение усилий по сокращению недоимки в бюджеты Астраханской области, муниципального образования "Наримановский район" и муниципальные образования поселений по налоговым и другим обязательным платежам, по недопущению задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды;
- координация и объединение усилий по максимальному достижению потенциальных доходов в бюджеты муниципального образования "Наримановский район" и муниципальные образования поселений по налоговым и неналоговым доходам.
2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает информацию представителей органов контроля (надзора) о нарушениях трудового законодательства, выявленных в организациях в ходе проверок, и о мерах, принятых для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам, выявляет причины образования задолженности в организациях, имеющих задолженность более двух месяцев;
- обеспечивает эффективное взаимодействие с организациями по погашению задолженности по выплате заработной платы;
- рассматривает информацию руководителей организаций, допустивших задолженность по выплате заработной платы работникам, и принимаемых мерах по ее ликвидации;
- проводит анализ состояния платежной дисциплины организаций, предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих свою деятельность на территории Наримановского района, физических лиц - налогоплательщиков;
- принимает меры в отношении организаций, предпринимателей без образования юридического лица, физических лиц допускающих задолженность по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
- рассматривает иные вопросы в установленной сфере деятельности по поручению Главы района;
- проводит работу по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

3. Организация деятельности комиссии

3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
3.2. Работу комиссии возглавляет Первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Наримановский район" - начальник Управления сельского хозяйства, председатель комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Членами комиссии могут быть представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений Наримановского района.
3.3. Члены комиссии участвуют в ее работе на общественных началах. При невозможности присутствия на заседании члены комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря, при необходимости возможно делегирование полномочий члена комиссии иному лицу. В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
3.4. Порядок участия в заседании иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.
4.2. Заседания комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины приглашенных на заседание ее членов.
4.3. Комиссия имеет право:
- организовывать проверки соблюдения законодательства в сфере деятельности комиссии;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций;
- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;
- приглашать на заседания комиссии руководителей и других должностных лиц федеральных и территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам деятельности комиссии;
- приглашать на заседания комиссии руководителей и других должностных лиц организаций, предпринимателей без образования юридического лица, физических лиц, не исполняющих в установленном порядке законодательство по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, допускающим образование задолженности по выплате заработной платы работникам.
4.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.
Приглашенным на заседание комиссии руководителям (их представителям) хозяйствующих субъектов, предпринимателям без образования юридического лица, физическим лицам, имеющим задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, по необходимости вручается выписка из протокола заседания комиссии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Состав рабочих групп утверждается комиссией.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования "Наримановский район".

5. Права членов комиссии

Член комиссии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;
- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.

6. Заключительные положения

Реорганизация и упразднение комиссии осуществляется постановлением администрации муниципального образования "Наримановский район" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области и администрации муниципального образования "Наримановский район".





Приложение 1
к Положению

ВЫПИСКА
ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
НАЛОГОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, АДАПТАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО
РЫНКА ТРУДА И БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ
РАБОТНИКОВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"

_________________ 20__ г.


___________________________________________________________________________
(Ф И О руководителя организации, предпринимателя без образования
юридического лица, физического лица)

___________________________________________________________________________
(Наименование организации)

приглашен(а) на заседание комиссии по вопросу _____________________________
___________________________________________________________________________

Присутствовал(а) _________________________________________________________,
(Ф И О присутствующего)

ознакомлен о суммах задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные
фонды.
В соответствии с решением комиссии срок погашения задолженности
__________________. При неуплате задолженности в указанный срок будут
применены меры принудительного взыскания в соответствии с Налоговым
кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации. При
неуплате задолженности по истечении ______________ указанного срока
сведения о задолженности будут направлены в прокуратуру Наримановского
района для принятия мер.
Рекомендовано:________________________________________________________

Председатель комиссии ____________________ (_________________________)
(Подпись) (Расшифровка подписи)

Секретарь комиссии ____________________ (____________________________)
(Подпись) (Расшифровка подписи)

С имеющейся задолженностью по платежам в бюджет и внебюджетные фонды
ознакомлен(а).
Со сроками погашения имеющейся задолженности согласен(а).

_______________________________ (____________________________)
(Подпись) (Расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------