Постановление Правительства Астраханской области от 09.07.2015 N 330-П "О порядке предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2015 г. № 330-П

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
- от 01.06.2006 № 181-П "О порядке расходования субвенций на содержание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
- от 31.05.2013 № 192-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 01.06.2006 № 181-П";
- от 18.11.2013 № 455-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 01.06.2006 № 181-П";
- от 27.03.2014 № 94-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 01.06.2006 № 181-П".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 18.05.2015.

И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ





Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 9 июля 2015 г. № 330-П

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

1. Настоящий Порядок предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области" и определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - межбюджетные трансферты, комиссии).
2. Главным распорядителем межбюджетных трансфертов является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).
3. Получателями межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления межбюджетных трансфертов является наличие на территории соответствующего муниципального образования комиссии.
5. Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования до 1 августа представляют в министерство следующие документы:
- заявку на предоставление межбюджетных трансфертов по форме, установленной правовым актом министерства (далее - заявка);
- копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной до вступления в силу Закона Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области" (далее - Закон от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ);
- копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной в соответствии с Законом от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ (в случае создания указанной комиссии до даты представления заявки).
6. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию, определяется по формуле:

S = A + M x № + З (1),

где:
S - объем межбюджетных трансфертов;
A - норматив текущих расходов на материально-техническое обеспечение деятельности комиссии (канцелярские товары, услуги связи, почтовые расходы и расходы, связанные со служебными командировками) исходя из расходов на одного несовершеннолетнего;
№ - количество комиссий в муниципальном образовании;
M - норматив текущих расходов на оплату труда членов комиссии из расчета 2 единицы должностей муниципальной службы на одну комиссию;
З - обоснованная потребность по субвенциям муниципальным образованиям на содержание комиссии.

A = K x n (2),

где:
K - норматив текущих расходов на одного несовершеннолетнего - 5.31 руб.;
n - численность несовершеннолетних на территории Астраханской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области;

M = Z1 + Z2 (3),

где:
Z1 - фонд оплаты труда с начислениями ответственного секретаря комиссии, замещающего должность главного специалиста муниципальной службы в Астраханской области;
Z2 - фонд оплаты труда с начислениями члена комиссии, замещающего должность ведущего специалиста муниципальной службы в Астраханской области.
Фонд оплаты труда с начислениями рассчитывается по следующей формуле:

Z = (O x 12 + B + C + D) x К (4),

где:
O - оплата труда, включающая в себя должностной оклад, ежемесячную надбавку за особые условия муниципальной службы, ежемесячную надбавку за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение;
B - материальная помощь в размере, установленном муниципальными правовыми актами;
C - единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, установленном муниципальными правовыми актами;
D - премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере, установленном муниципальными правовыми актами;
К - коэффициент, учитывающий размер начислений на оплату труда.
7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) межбюджетных трансфертов комиссии муниципальному образованию (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
8. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов.
9. Основаниями для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов являются:
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;
- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;
- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.
10. В случае отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов по основаниям, указанным в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением межбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов.
11. Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения между министерством образования и науки Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области о предоставлении и расходовании в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключаемого в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - соглашение).
12. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Астраханской области от 15.12.2014 № 81/2014-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов":
- в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения - на осуществление деятельности комиссии, сформированной до вступления в силу Закона от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ;
- ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, - на осуществление деятельности комиссии, сформированной в соответствии с Законом от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ, с учетом ранее перечисленных объемов межбюджетных трансфертов.
13. Муниципальные образования представляют в министерство:
- отчет о расходовании межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной правовым актом министерства, ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
- копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной в соответствии с Законом от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 5 настоящего Порядка).
14. Межбюджетные трансферты носят целевой характер, используются только по прямому назначению и расходуются муниципальными образованиями на осуществление деятельности комиссий.
15. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.
16. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдением условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.
В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов министерство уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.
Муниципальные образования обязаны устранить выявленные министерством нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления.
В случае неустранения муниципальным образованием нарушений, выявленных министерством, в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к муниципальному образованию применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.
17. Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Порядку

Соглашение
между министерством образования и науки Астраханской
области и муниципальным образованием "___________________"
о предоставлении и расходовании в 2015 году иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным
образованиям Астраханской области на осуществление деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

г. Астрахань ________________ 20 __ г.

Министерство образования и науки Астраханской области, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице министра образования и науки Астраханской
области _______________________, действующего(-ей) на основании Положения о
министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденного
Постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П, с
одной стороны, и муниципальное образование
"__________________________________", именуемое в дальнейшем "Муниципальное
образование", в лице главы муниципального образования ____________________,
действующего (-ей) на основании Устава, с другой стороны, далее именуемые
"Стороны", и в соответствии с Порядком предоставления в 2015 году иных
межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным
образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением
Правительства Астраханской области от № (далее - Порядок), заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом данного Соглашения является предоставление в 2015 году
иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области
Муниципальному образованию на осуществление деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее - межбюджетные трансферты,
комиссии).
1.2. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Законом Астраханской области от 15.12.2014 № 81/2014-ОЗ "О
бюджете Астраханской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов" и Порядком направляет межбюджетные трансферты в размере
_______________(___________________________) рублей в бюджет Муниципального
образования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской
области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
1.3. Получателем межбюджетных трансфертов является
________________________________________________________________.
(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципального
образования)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:
- перечисляет межбюджетные трансферты:
в течение 10-го рабочих дней со дня заключения Соглашения - на
осуществление деятельности комиссии, сформированной до вступления в силу
Закона Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ "Об отдельных
вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и
осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав в Астраханской области" (далее - Закон от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ);
ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, - на осуществление деятельности
комиссии, сформированной в соответствии с Законом от 29.04.2015 N
26/2015-ОЗ, с учетом ранее перечисленных объемов межбюджетных трансфертов;
- представляет по запросам Муниципального образования необходимую для
его работы информацию в рамках настоящего Соглашения;
- информирует Муниципальное образование об изменениях законодательства
Российской Федерации и Астраханской области, касающегося предмета
настоящего Соглашения;
- обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и
порядка предоставления межбюджетных трансфертов;
- уведомляет Муниципальное образование о выявленных нарушениях условий,
целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в течение 10
рабочих дней со дня их выявления.
2.2. Муниципальное образование:
- соблюдает условия, цели и порядок предоставления межбюджетных
трансфертов;
- представляет в Министерство отчет о расходовании межбюджетных
трансфертов по форме, утвержденной правовым актом Министерства,
ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
- представляет в Министерство копию муниципального правового акта о
создании комиссии, сформированной в соответствии с Законом от 29.04.2015 N
26/2015-ОЗ, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (за исключением
случая, указанного в абзаце четвертом пункта 5 Порядка);
- в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в
абзаце восьмом пункта 2.1 настоящего раздела, устраняет выявленные
нарушения.

3. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением
настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения
переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов Муниципальное
образование возвращает в доход бюджета Астраханской области в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

4. Прочие условия

4.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон
путем оформления дополнительного соглашения.
4.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию
Сторон либо по предварительному уведомлению одной из Сторон в случае
невыполнения или ненадлежащего выполнения другой Стороной своих
обязательств.
4.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
4.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и
действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

5. Реквизиты Сторон

Министерство Муниципальное образование


------------------------------------------------------------------