Постановление службы ЗАГС Астраханской области от 08.06.2015 N 01-10/10 "Об Общественном совете при службе записи актов гражданского состояния Астраханской области"



СЛУЖБА ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. № 01-10/10

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ СЛУЖБЕ ЗАПИСИ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" служба записи актов гражданского состояния Астраханской области постановляет:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при службе записи актов гражданского состояния Астраханской области.
2. Признать утратившими силу:
- Постановление службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 19.02.2013 № 01-8/6 "Об общественном совете при службе записи актов гражданского состояния Астраханской области";
- Постановление службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 26.08.2014 № 01-10/3 "О внесении изменения в постановление службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 19.02.2013 № 01-8/6".
3. Отделу правового и кадрового обеспечения службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (Бойко А.В.):
3.1. В двухдневный срок направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и размещения на официальном интернет-портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (www.pravo-astrobl.ru), а также поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
3.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего Постановления - в прокуратуру Астраханской области.
4. Сектору информационно-технического обеспечения службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (Машункина Г.В.) разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте службы записи актов гражданского состояния Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://zags.astrobl.ru.
5. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель службы
М.О.КАШИРОВА





Утверждено
Постановлением
службы записи актов
гражданского состояния
Астраханской области
от 8 июня 2015 г. № 01-10/10

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ СЛУЖБЕ ЗАПИСИ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - Общественный совет) является консультативно-совещательным органом при службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - служба ЗАГС).
1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, правовыми актами службы ЗАГС, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи Общественного совета

2.1. Целями Общественного совета являются:
1) осуществление общественного контроля, обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
2) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии службой ЗАГС решений в результате осуществления своих полномочий;
3) общественная оценка деятельности службы ЗАГС, осуществляющей полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2.2. Задачами Общественного совета являются:
1) формирование и развитие гражданского правосознания;
2) повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;
3) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
4) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
5) обеспечение прозрачности и открытости деятельности службы ЗАГС;
6) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
7) повышение эффективности деятельности службы ЗАГС в результате осуществления деятельности по исполнению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Права и обязанности Общественного совета

3.1. Общественный совет вправе:
1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) и другими федеральными законами;
2) выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;
3) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации в службе ЗАГС необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
4) посещать службу ЗАГС, территориальные и специализированные отделы службы ЗАГС;
5) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в службу ЗАГС и в средства массовой информации;
6) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка в Астраханской области и в органы прокуратуры;
7) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) выступать в качестве инициаторов и организаторов мероприятий службы ЗАГС, проводимых в рамках проектов:
- "Азбука семейного воспитания" по темам укрепления единства российского народа, гармонизации межнациональных отношений;
- "Азбука правового просвещения", нацеленной на повышение правовой грамотности населения, на повышение уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей.
3.2. Общественный совет обязан:
1) соблюдать Федеральный закон № 212-ФЗ;
2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью службы ЗАГС;
3) не создавать препятствий законной деятельности службы ЗАГС в ходе реализации своих полномочий;
4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;
5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ.

4. Права и обязанности службы ЗАГС

4.1. При осуществлении общественного контроля служба ЗАГС вправе:
1) получать от Общественного совета информацию об осуществлении общественного контроля и о его результатах;
2) направлять в Общественный совет обоснованные возражения на предложения и рекомендации, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля;
3) размещать информацию по вопросам общественного контроля за осуществляемой службой ЗАГС деятельностью на официальном сайте службы ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://zags.astrobl.ru (далее - официальный сайт службы ЗАГС).
4.2. При осуществлении общественного контроля служба ЗАГС обязана:
1) предоставлять Общественному совету в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, информацию о своей деятельности, представляющей общественный интерес;
2) рассматривать направленные Общественным советом запросы в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, регулирующим отдельные сферы общественных отношений, предоставлять запрашиваемую информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
3) рассматривать направленные в службу ЗАГС итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Астраханской области, учитывать предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, и принимать меры по защите прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

5. Порядок формирования Общественного совета

5.1. Персональный состав Общественного совета и его председатель утверждаются распоряжением службы ЗАГС на основании предложений председателя Общественного совета, руководителя службы ЗАГС при наличии согласия кандидатов в члены Общественного совета.
5.2. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
5.3. Срок полномочий членов Общественного совета - два года. За два месяца до истечения срока полномочий распоряжением службы ЗАГС утверждаются персональный состав, включая председателя. Деятельность предыдущего состава Общественного совета продолжается до принятия распоряжения службы ЗАГС о формировании нового состава Общественного совета. Срок полномочий членов Общественного совета может быть меньше установленного настоящим Положением в случае принятия соответствующего решения Общественным советом. Допускается ротация членов Общественного совета распоряжением службы ЗАГС.
5.4. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

6. Организация деятельности Общественного совета

6.1. Ведет заседания Общественного совета его председатель либо иное лицо по его поручению из числа членов Общественного совета. Заседания Общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц. По поручению председателя Общественного совета с учетом предложений членов Общественного совета могут создаваться экспертные рабочие группы в целях проработки обсуждаемых на заседаниях Общественного совета вопросов, а также подготовки к проведению последующих мероприятий Общественного совета.
6.2. План работы Общественного совета, приоритетные направления деятельности утверждаются на заседании Общественного совета.
6.3. Председатель Общественного совета или по его поручению иной член Общественного совета:
6.3.1. Организует текущую деятельность Общественного совета;
6.3.2. Координирует деятельность членов Общественного совета;
6.3.3. Информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета не позднее чем за 10 дней до назначенной даты заседания Общественного совета;
6.3.4. Формирует повестку дня заседаний Общественного совета на основе предложений членов Общественного совета по согласованию с заинтересованными сторонами;
6.3.5. Обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;
6.3.6. Организует делопроизводство Общественного совета;
6.3.7. Не позднее чем через 3 дня после проведения заседания Общественного совета направляет в службу ЗАГС для размещения на официальном сайте службы ЗАГС информацию о результатах проведения заседания Общественного совета.
6.4. Члены Общественного совета имеют право:
6.4.1. Участвовать в работе Общественного совета;
6.4.2. Вносить предложения по обсуждаемым на Общественном совете вопросам;
6.4.3. Знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;
6.4.4. Высказывать свое мнение в случае несогласия с принятым решением по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета;
6.4.5. Вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестке дня его заседания.
6.5. Плановые заседания Общественного совета проводятся два раза в год. Внеплановые заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости.
6.6. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствуют более половины его членов.
6.7. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов из числа присутствующих на его заседании и оформляются протоколом, который подписывается председателем Общественного совета.
6.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет служба ЗАГС.


------------------------------------------------------------------