Постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 28.04.2015 N 858 "Об утверждении Положения о порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования "Наримановский район""
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 858
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Наримановский район", утвержденным Решением Совета муниципального образования "Наримановский район" от 27.02.2015 № 4, Уставом муниципального образования "Наримановский район" администрация муниципального образования "Наримановский район" постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования "Наримановский район" и форму типового договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования "Наримановский район" (прилагаются).
2. Признать утратившим силу Постановление Главы муниципального образования "Наримановский район" от 21.08.2007 № 551/33 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Наримановский район", в безвозмездное пользование".
3. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Степная новь", на официальном сайте администрации муниципального образования "Наримановский район" и в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава района
Н.М.КАНДЫКОВ
Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 28 апреля 2015 г. № 858
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Наримановский район", утвержденным Решением Совета муниципального образования "Наримановский район" от 27.02.2015 № 4, Уставом муниципального образования "Наримановский район".
1.2. Настоящее Положение определяет единый порядок и условия передачи в безвозмездное пользование зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иных объектов недвижимости, а также движимого имущества, находящихся в составе казны муниципального образования "Наримановский район" (далее - муниципальное имущество), за исключением объектов жилого фонда и имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
II. Порядок заключения договора безвозмездного пользования
муниципальным имуществом без проведения торгов
2.1. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом может осуществляться без проведения торгов при предоставлении прав пользования на муниципальное имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 настоящей части.
2.2. Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества оформляется в письменном виде.
2.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявки, копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, документ, подтверждающий полномочия руководителя;
- технико-экономическое или иное обоснование целей передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование.
2.4. Передача в безвозмездное пользование муниципального имущества производится на основании распоряжения администрации муниципального образования "Наримановский район" (далее - Администрация).
2.5. На основании распоряжения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование Администрация заключает договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (договор ссуды). Договор заключается в течение 1 месяца с момента подписания распоряжения Администрации.
III. Порядок проведения торгов на право заключения
договора безвозмездного пользования
3.1. Юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, за исключением указанных в п. 2.1, муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования (договоров ссуды).
3.2. Порядок проведения торгов осуществляется в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67.
3.3. Организатором торгов выступает Администрация.
IV. Порядок заключения и условия договора
безвозмездного пользования. Передача имущества
4.1. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (ссуды) оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (ссуды) заключается в качестве ссудодателя Администрацией в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование должен соответствовать типовому договору (приложение 1).
4.4. Ссудополучатель обязан самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного в пользование муниципального имущества.
4.5. Передача имущества, в том числе объекта недвижимости, в безвозмездное пользование осуществляется по передаточному акту.
Ссудополучателю может быть передано только фактически свободное имущество.
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование и принятие его осуществляется по передаточному акту, подписанному Ссудополучателем и Ссудодателем.
Передаточный акт составляется при заключении договора безвозмездного пользования, а также при прекращении (расторжении) договора.
4.6. С момента подписания передаточного акта Ссудополучатель принимает на себя все обязательства и риски, указанные в договоре безвозмездного пользования в порядке, установленном действующим законодательством.
4.7. Контроль исполнения договора безвозмездного пользования осуществляет Ссудодатель.
V. Заключительные положения
5.1. Изменение и расторжение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом возможны по соглашению сторон. Вносимые изменения оформляются дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
5.2. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 28 апреля 2015 г. № 858
ФОРМА ТИПОВОГО ДОГОВОРА
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
ДОГОВОР № _______
безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального
образования "Наримановский район"
"___"___________
Администрация муниципального образования "Наримановский район" в лице
Главы района ____________, действующего на основании Устава, в дальнейшем
именуемый Ссудодатель, с одной стороны, и ______________, в лице
____________, действующего на основании _________, в дальнейшем именуемый
Ссудополучатель, с другой стороны, заключили настоящий договор о
нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Согласно настоящему договору Ссудодатель передает, а
Ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование
муниципальное имущество___________ общей площадью _____ кв. м (далее -
имущество), расположенное по адресу: ______________________________,
балансовой стоимостью ____________, по акту приема-передачи в безвозмездное
пользование имущества, находящегося в собственности муниципального
образования "Наримановский район", (приложение к настоящему договору)
(далее - акт приема-передачи), являющемуся неотъемлемой частью настоящего
договора для использования в целях ________________________.
1.2. Передаваемое в безвозмездное пользование имущество принадлежит
Ссудодателю на праве собственности, что подтверждается выпиской из Реестра
имущества, находящегося в собственности муниципального образования
"Наримановский район".
1.3. Все произведенные Ссудополучателем отделимые и неотделимые
улучшения недвижимого имущества являются собственностью муниципального
образования "Наримановский район" и возмещению собственником имущества не
подлежат. Прекращение настоящего договора не влечет прекращения или
изменения права собственности муниципального образования "Наримановский
район" на произведенные отделимые и неотделимые улучшения.
При перепланировке, реконструкции и других действиях, приводящих к
изменению технических характеристик недвижимого имущества, Ссудополучатель
обязан за свой счет обеспечить проведение технической инвентаризации
недвижимого имущества и предоставить Ссудодателю выданные органом,
производящим техническую инвентаризацию имущества, документы, необходимые
для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.4. Результаты хозяйственной деятельности Ссудополучателя с
использованием принятого в безвозмездное пользование недвижимого имущества
принадлежат Ссудополучателю.
1.5. Ссудодатель не отвечает за недостатки переданного в безвозмездное
пользование недвижимого имущества, которые были им оговорены при заключении
договора, либо были заранее известны Ссудополучателю, либо должны были быть
обнаружены Ссудополучателем во время осмотра недвижимого имущества при
заключении договора или при его передаче.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Ссудодатель имеет право:
2.1.1. Контролировать исполнение Ссудополучателем условий настоящего
договора.
2.1.2. Расторгнуть настоящий договор и потребовать возмещения убытков,
если Ссудополучатель пользуется принятым в безвозмездное пользование
недвижимым имуществом не в соответствии с условиями настоящего договора или
назначением имущества.
2.2. Ссудодатель обязан:
2.2.1. Предоставить Ссудополучателю имущество в состоянии,
соответствующем условиям настоящего договора и назначению имущества.
2.2.2. Не препятствовать Ссудополучателю в пользовании имуществом в
соответствии с определенными настоящим договором условиями.
2.3. Ссудополучатель имеет право производить перепланировку,
переоборудование, а также отделимые и неотделимые улучшения принятого в
безвозмездное пользование недвижимого имущества только при наличии
письменного согласия Ссудодателя в соответствии с действующим
законодательством и при условии, что такая перепланировка или
переоборудование не ухудшат техническое состояние элементов и конструкций
недвижимого имущества.
2.4. Ссудополучатель обязан:
2.4.1. Использовать имущество исключительно в целях, указанных в пункте
1.1 раздела 1 настоящего договора, и в соответствии с условиями настоящего
договора.
2.4.2. Обеспечивать сохранность принятого в безвозмездное пользование
имущества, за свой счет производить текущий ремонт, ремонт инженерных сетей
и сантехнического оборудования, обеспечивать соблюдение требований и
исполнение предписаний органов пожарного надзора, и других контролирующих
органов, организовывать их исполнение и участвовать в расходах по их
исполнению.
2.4.3. Принимать участие в текущем и капитальном ремонте мест общего
пользования, фасада и крыши здания, сетей инженерных коммуникаций в
размерах, пропорциональных занимаемой площади, в соответствии с настоящим
договором.
2.4.4. В течение 15 дней с момента заключения настоящего договора
самостоятельно и от своего имени заключить хозяйственные договоры на
тепло-, водо-, электроснабжение, водоотведение, сбор и вывоз мусора и иные
услуги со специализированными организациями, предоставляющими указанные
услуги.
2.4.5. Своевременно производить оплату коммунальных услуг по
заключенным хозяйственным договорам и иных платежей, в том числе налог на
имущество.
2.4.6. Соблюдать условия хозяйственной эксплуатации принятого в
безвозмездное пользование имущества.
2.4.7. Беспрепятственно допускать в принятое в безвозмездное
пользование недвижимое имущество представителей Ссудодателя, других
организаций, контролирующих соблюдение законов и норм, касающихся порядка
использования недвижимого имущества, и в установленные сроки устранять
допущенные нарушения.
2.4.8. В случае изменения наименования, адреса, а также ликвидации или
реорганизации Ссудополучателя известить Ссудодателя о произошедших
изменениях в течение десяти рабочих дней с момента государственной
регистрации соответствующих изменений путем предоставления копий
соответствующих документов.
2.4.9. Не передавать принятое в безвозмездное пользование недвижимое
имущество третьим лицам либо иным образом распоряжаться недвижимым
имуществом.
2.5. За пределами обязательств по настоящему договору Ссудополучатель
свободен в осуществлении своей хозяйственной деятельности.
3. Ответственность по договору
3.1. За нарушение условий договора стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного
повреждения принятого в безвозмездное пользование имущества, если оно
уничтожено или испорчено в связи с тем, что Ссудополучатель использовал его
не в соответствии с условиями настоящего договора или его назначением либо
передал имущество третьему лицу, а также, если с учетом фактических
обстоятельств мог предотвратить его гибель или повреждение, пожертвовав
своим имуществом, но предпочел сохранить свое имущество.
3.3. В том случае, если в результате действий Ссудополучателя
техническое состояние имущества ухудшено в большей степени, чем при
нормальном износе, Ссудополучатель возмещает Ссудодателю ущерб либо
производит за свой счет работы по приведению имущества в техническое
состояние, соответствующее уровню нормального износа, по согласованию со
Ссудодателем.
3.4. Ссудополучатель несет ответственность за нарушение установленных
правил пожарной безопасности, правил эксплуатации электроустановок, правил
и норм технической эксплуатации имущества и т.д. В случае нанесения
Ссудодателю ущерба от нарушения Ссудополучателем указанных правил
Ссудополучатель обязан возместить Ссудодателю или третьим лицам причиненный
ущерб в полном объеме на основании данных оценки ущерба, подготовленных в
соответствии с положениями действующего законодательства.
4. Изменение и расторжение договора
4.1. Изменение условий договора осуществляется по соглашению сторон и
оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору.
4.2. Действие настоящего договора прекращается по соглашению сторон, в
случае ликвидации или реорганизации Ссудополучателя и в случае
одностороннего отказа от исполнения настоящего договора. Порядок
одностороннего отказа от исполнения настоящего договора установлен пунктами
4.3 - 4.6 данного раздела договора.
4.3. Ссудодатель вправе в одностороннем порядке полностью отказаться от
исполнения настоящего договора и расторгнуть его во внесудебном порядке
(пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации):
- если Ссудополучатель не исполняет обязательства по настоящему
договору;
- если Ссудополучатель умышленно ухудшает техническое состояние
имущества;
- по иным основаниям, предусмотренным законом.
4.4. В случае принятия Ссудодателем решения о досрочном прекращении
действия настоящего договора в одностороннем порядке Ссудодатель направляет
Ссудополучателю соответствующее письменное уведомление. Настоящий договор
считается расторгнутым по истечении тридцати дней с даты отправления
соответствующего уведомления.
4.5. Ссудополучатель вправе полностью отказаться от настоящего
договора, предупредив о своем намерении Ссудодателя не менее чем за
тридцать дней до срока предполагаемого отказа.
4.6. По окончании срока настоящего договора или в случае его досрочного
расторжения Ссудополучатель обязан в пятидневный срок с момента его
прекращения возвратить недвижимое имущество по акту приема-передачи в
состоянии, соответствующем уровню нормального износа.
5. Особые условия
Споры и разногласия, возникающие по условиям выполнения настоящего
договора, разрешаются в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, по местонахождению Ссудодателя.
6. Срок договора
6.1. Договор действует с "____" _________ года по "____" ________ года.
6.2. Договор составлен в ___ (_________) экземплярах.
6.3. К договору прилагаются:
6.3.1. Акт приема-передачи в безвозмездное пользование имущества,
находящегося в собственности муниципального образования "Наримановский
район" (приложение 1).
Подписи сторон:
Ссудодатель: ___________________ Ссудополучатель: ____________________
________________________________ _____________________________________
"_____" _________________ года "______" ___________________ года
м.п. м.п.
Приложение 1
к договору
№ ___от______________
АКТ
приема-передачи в безвозмездное пользование
муниципального имущества муниципального образования
"Наримановский район"
от "__"_________________
Администрация муниципального образования "Наримановский район" в лице
Главы района Кандыкова Нурлана Маяновича, действующего на основании Устава,
в дальнейшем именуемый Ссудодатель, с одной стороны, передает, а
______________, в лице ____________, действующего на основании _________, в
дальнейшем именуемый Ссудополучатель, с другой стороны, принимает в
безвозмездное пользование муниципальное имущество _________________________
____________ общей площадью ________ кв. м (далее - имущество),
расположенное по адресу: ______________________.
Имущество находится в казне муниципального образования "Наримановский
район".
Настоящий акт составлен в ______ экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу.
Имущество передается Ссудополучателю в состоянии, в котором оно
находится на момент передачи. Это состояние Ссудополучателю известно,
претензии к Ссудодателю в дальнейшем предъявляться не будут.
О правах третьих лиц на принимаемое в безвозмездное пользование
имущество Ссудополучатель предупрежден.
Передал: Принял:
____________________________ ________________________________
"____" ____________ года "____" _____________ года
м.п. м.п.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 858
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Наримановский район", утвержденным Решением Совета муниципального образования "Наримановский район" от 27.02.2015 № 4, Уставом муниципального образования "Наримановский район" администрация муниципального образования "Наримановский район" постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования "Наримановский район" и форму типового договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования "Наримановский район" (прилагаются).
2. Признать утратившим силу Постановление Главы муниципального образования "Наримановский район" от 21.08.2007 № 551/33 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Наримановский район", в безвозмездное пользование".
3. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Степная новь", на официальном сайте администрации муниципального образования "Наримановский район" и в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава района
Н.М.КАНДЫКОВ
Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 28 апреля 2015 г. № 858
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Наримановский район", утвержденным Решением Совета муниципального образования "Наримановский район" от 27.02.2015 № 4, Уставом муниципального образования "Наримановский район".
1.2. Настоящее Положение определяет единый порядок и условия передачи в безвозмездное пользование зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иных объектов недвижимости, а также движимого имущества, находящихся в составе казны муниципального образования "Наримановский район" (далее - муниципальное имущество), за исключением объектов жилого фонда и имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
II. Порядок заключения договора безвозмездного пользования
муниципальным имуществом без проведения торгов
2.1. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом может осуществляться без проведения торгов при предоставлении прав пользования на муниципальное имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 настоящей части.
2.2. Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества оформляется в письменном виде.
2.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявки, копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, документ, подтверждающий полномочия руководителя;
- технико-экономическое или иное обоснование целей передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование.
2.4. Передача в безвозмездное пользование муниципального имущества производится на основании распоряжения администрации муниципального образования "Наримановский район" (далее - Администрация).
2.5. На основании распоряжения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование Администрация заключает договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (договор ссуды). Договор заключается в течение 1 месяца с момента подписания распоряжения Администрации.
III. Порядок проведения торгов на право заключения
договора безвозмездного пользования
3.1. Юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, за исключением указанных в п. 2.1, муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования (договоров ссуды).
3.2. Порядок проведения торгов осуществляется в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67.
3.3. Организатором торгов выступает Администрация.
IV. Порядок заключения и условия договора
безвозмездного пользования. Передача имущества
4.1. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (ссуды) оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (ссуды) заключается в качестве ссудодателя Администрацией в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование должен соответствовать типовому договору (приложение 1).
4.4. Ссудополучатель обязан самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного в пользование муниципального имущества.
4.5. Передача имущества, в том числе объекта недвижимости, в безвозмездное пользование осуществляется по передаточному акту.
Ссудополучателю может быть передано только фактически свободное имущество.
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование и принятие его осуществляется по передаточному акту, подписанному Ссудополучателем и Ссудодателем.
Передаточный акт составляется при заключении договора безвозмездного пользования, а также при прекращении (расторжении) договора.
4.6. С момента подписания передаточного акта Ссудополучатель принимает на себя все обязательства и риски, указанные в договоре безвозмездного пользования в порядке, установленном действующим законодательством.
4.7. Контроль исполнения договора безвозмездного пользования осуществляет Ссудодатель.
V. Заключительные положения
5.1. Изменение и расторжение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом возможны по соглашению сторон. Вносимые изменения оформляются дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
5.2. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 28 апреля 2015 г. № 858
ФОРМА ТИПОВОГО ДОГОВОРА
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
ДОГОВОР № _______
безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального
образования "Наримановский район"
"___"___________
Администрация муниципального образования "Наримановский район" в лице
Главы района ____________, действующего на основании Устава, в дальнейшем
именуемый Ссудодатель, с одной стороны, и ______________, в лице
____________, действующего на основании _________, в дальнейшем именуемый
Ссудополучатель, с другой стороны, заключили настоящий договор о
нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Согласно настоящему договору Ссудодатель передает, а
Ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование
муниципальное имущество___________ общей площадью _____ кв. м (далее -
имущество), расположенное по адресу: ______________________________,
балансовой стоимостью ____________, по акту приема-передачи в безвозмездное
пользование имущества, находящегося в собственности муниципального
образования "Наримановский район", (приложение к настоящему договору)
(далее - акт приема-передачи), являющемуся неотъемлемой частью настоящего
договора для использования в целях ________________________.
1.2. Передаваемое в безвозмездное пользование имущество принадлежит
Ссудодателю на праве собственности, что подтверждается выпиской из Реестра
имущества, находящегося в собственности муниципального образования
"Наримановский район".
1.3. Все произведенные Ссудополучателем отделимые и неотделимые
улучшения недвижимого имущества являются собственностью муниципального
образования "Наримановский район" и возмещению собственником имущества не
подлежат. Прекращение настоящего договора не влечет прекращения или
изменения права собственности муниципального образования "Наримановский
район" на произведенные отделимые и неотделимые улучшения.
При перепланировке, реконструкции и других действиях, приводящих к
изменению технических характеристик недвижимого имущества, Ссудополучатель
обязан за свой счет обеспечить проведение технической инвентаризации
недвижимого имущества и предоставить Ссудодателю выданные органом,
производящим техническую инвентаризацию имущества, документы, необходимые
для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.4. Результаты хозяйственной деятельности Ссудополучателя с
использованием принятого в безвозмездное пользование недвижимого имущества
принадлежат Ссудополучателю.
1.5. Ссудодатель не отвечает за недостатки переданного в безвозмездное
пользование недвижимого имущества, которые были им оговорены при заключении
договора, либо были заранее известны Ссудополучателю, либо должны были быть
обнаружены Ссудополучателем во время осмотра недвижимого имущества при
заключении договора или при его передаче.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Ссудодатель имеет право:
2.1.1. Контролировать исполнение Ссудополучателем условий настоящего
договора.
2.1.2. Расторгнуть настоящий договор и потребовать возмещения убытков,
если Ссудополучатель пользуется принятым в безвозмездное пользование
недвижимым имуществом не в соответствии с условиями настоящего договора или
назначением имущества.
2.2. Ссудодатель обязан:
2.2.1. Предоставить Ссудополучателю имущество в состоянии,
соответствующем условиям настоящего договора и назначению имущества.
2.2.2. Не препятствовать Ссудополучателю в пользовании имуществом в
соответствии с определенными настоящим договором условиями.
2.3. Ссудополучатель имеет право производить перепланировку,
переоборудование, а также отделимые и неотделимые улучшения принятого в
безвозмездное пользование недвижимого имущества только при наличии
письменного согласия Ссудодателя в соответствии с действующим
законодательством и при условии, что такая перепланировка или
переоборудование не ухудшат техническое состояние элементов и конструкций
недвижимого имущества.
2.4. Ссудополучатель обязан:
2.4.1. Использовать имущество исключительно в целях, указанных в пункте
1.1 раздела 1 настоящего договора, и в соответствии с условиями настоящего
договора.
2.4.2. Обеспечивать сохранность принятого в безвозмездное пользование
имущества, за свой счет производить текущий ремонт, ремонт инженерных сетей
и сантехнического оборудования, обеспечивать соблюдение требований и
исполнение предписаний органов пожарного надзора, и других контролирующих
органов, организовывать их исполнение и участвовать в расходах по их
исполнению.
2.4.3. Принимать участие в текущем и капитальном ремонте мест общего
пользования, фасада и крыши здания, сетей инженерных коммуникаций в
размерах, пропорциональных занимаемой площади, в соответствии с настоящим
договором.
2.4.4. В течение 15 дней с момента заключения настоящего договора
самостоятельно и от своего имени заключить хозяйственные договоры на
тепло-, водо-, электроснабжение, водоотведение, сбор и вывоз мусора и иные
услуги со специализированными организациями, предоставляющими указанные
услуги.
2.4.5. Своевременно производить оплату коммунальных услуг по
заключенным хозяйственным договорам и иных платежей, в том числе налог на
имущество.
2.4.6. Соблюдать условия хозяйственной эксплуатации принятого в
безвозмездное пользование имущества.
2.4.7. Беспрепятственно допускать в принятое в безвозмездное
пользование недвижимое имущество представителей Ссудодателя, других
организаций, контролирующих соблюдение законов и норм, касающихся порядка
использования недвижимого имущества, и в установленные сроки устранять
допущенные нарушения.
2.4.8. В случае изменения наименования, адреса, а также ликвидации или
реорганизации Ссудополучателя известить Ссудодателя о произошедших
изменениях в течение десяти рабочих дней с момента государственной
регистрации соответствующих изменений путем предоставления копий
соответствующих документов.
2.4.9. Не передавать принятое в безвозмездное пользование недвижимое
имущество третьим лицам либо иным образом распоряжаться недвижимым
имуществом.
2.5. За пределами обязательств по настоящему договору Ссудополучатель
свободен в осуществлении своей хозяйственной деятельности.
3. Ответственность по договору
3.1. За нарушение условий договора стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного
повреждения принятого в безвозмездное пользование имущества, если оно
уничтожено или испорчено в связи с тем, что Ссудополучатель использовал его
не в соответствии с условиями настоящего договора или его назначением либо
передал имущество третьему лицу, а также, если с учетом фактических
обстоятельств мог предотвратить его гибель или повреждение, пожертвовав
своим имуществом, но предпочел сохранить свое имущество.
3.3. В том случае, если в результате действий Ссудополучателя
техническое состояние имущества ухудшено в большей степени, чем при
нормальном износе, Ссудополучатель возмещает Ссудодателю ущерб либо
производит за свой счет работы по приведению имущества в техническое
состояние, соответствующее уровню нормального износа, по согласованию со
Ссудодателем.
3.4. Ссудополучатель несет ответственность за нарушение установленных
правил пожарной безопасности, правил эксплуатации электроустановок, правил
и норм технической эксплуатации имущества и т.д. В случае нанесения
Ссудодателю ущерба от нарушения Ссудополучателем указанных правил
Ссудополучатель обязан возместить Ссудодателю или третьим лицам причиненный
ущерб в полном объеме на основании данных оценки ущерба, подготовленных в
соответствии с положениями действующего законодательства.
4. Изменение и расторжение договора
4.1. Изменение условий договора осуществляется по соглашению сторон и
оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору.
4.2. Действие настоящего договора прекращается по соглашению сторон, в
случае ликвидации или реорганизации Ссудополучателя и в случае
одностороннего отказа от исполнения настоящего договора. Порядок
одностороннего отказа от исполнения настоящего договора установлен пунктами
4.3 - 4.6 данного раздела договора.
4.3. Ссудодатель вправе в одностороннем порядке полностью отказаться от
исполнения настоящего договора и расторгнуть его во внесудебном порядке
(пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации):
- если Ссудополучатель не исполняет обязательства по настоящему
договору;
- если Ссудополучатель умышленно ухудшает техническое состояние
имущества;
- по иным основаниям, предусмотренным законом.
4.4. В случае принятия Ссудодателем решения о досрочном прекращении
действия настоящего договора в одностороннем порядке Ссудодатель направляет
Ссудополучателю соответствующее письменное уведомление. Настоящий договор
считается расторгнутым по истечении тридцати дней с даты отправления
соответствующего уведомления.
4.5. Ссудополучатель вправе полностью отказаться от настоящего
договора, предупредив о своем намерении Ссудодателя не менее чем за
тридцать дней до срока предполагаемого отказа.
4.6. По окончании срока настоящего договора или в случае его досрочного
расторжения Ссудополучатель обязан в пятидневный срок с момента его
прекращения возвратить недвижимое имущество по акту приема-передачи в
состоянии, соответствующем уровню нормального износа.
5. Особые условия
Споры и разногласия, возникающие по условиям выполнения настоящего
договора, разрешаются в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, по местонахождению Ссудодателя.
6. Срок договора
6.1. Договор действует с "____" _________ года по "____" ________ года.
6.2. Договор составлен в ___ (_________) экземплярах.
6.3. К договору прилагаются:
6.3.1. Акт приема-передачи в безвозмездное пользование имущества,
находящегося в собственности муниципального образования "Наримановский
район" (приложение 1).
Подписи сторон:
Ссудодатель: ___________________ Ссудополучатель: ____________________
________________________________ _____________________________________
"_____" _________________ года "______" ___________________ года
м.п. м.п.
Приложение 1
к договору
№ ___от______________
АКТ
приема-передачи в безвозмездное пользование
муниципального имущества муниципального образования
"Наримановский район"
от "__"_________________
Администрация муниципального образования "Наримановский район" в лице
Главы района Кандыкова Нурлана Маяновича, действующего на основании Устава,
в дальнейшем именуемый Ссудодатель, с одной стороны, передает, а
______________, в лице ____________, действующего на основании _________, в
дальнейшем именуемый Ссудополучатель, с другой стороны, принимает в
безвозмездное пользование муниципальное имущество _________________________
____________ общей площадью ________ кв. м (далее - имущество),
расположенное по адресу: ______________________.
Имущество находится в казне муниципального образования "Наримановский
район".
Настоящий акт составлен в ______ экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу.
Имущество передается Ссудополучателю в состоянии, в котором оно
находится на момент передачи. Это состояние Ссудополучателю известно,
претензии к Ссудодателю в дальнейшем предъявляться не будут.
О правах третьих лиц на принимаемое в безвозмездное пользование
имущество Ссудополучатель предупрежден.
Передал: Принял:
____________________________ ________________________________
"____" ____________ года "____" _____________ года
м.п. м.п.
------------------------------------------------------------------