Постановление администрации города Астрахани от 11.02.2015 N 898 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса по определению юридического лица, осуществляющего функцию по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств перед участниками долевого строительства по договорам на строительство многоквартирных домов на земельных участках, расположенных в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань", находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 898
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО
ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИЮ ПО РАЗРЕШЕНИЮ СИТУАЦИЙ,
СВЯЗАННЫХ С НЕВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАСТРОЙЩИКАМИ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
(НЕПЕРЕДАЧА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ) ПЕРЕД УЧАСТНИКАМИ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ДОГОВОРАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ПРЕДЕЛАХ
ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ",
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области", Устава муниципального образования "Город Астрахань" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения конкурса по определению юридического лица, осуществляющего функцию по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед участниками долевого строительства по договорам на строительство многоквартирных домов на земельных участках, расположенных в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань", находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.
2. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
2.1. Опубликовать настоящее Постановление администрации города Астрахани в средствах массовой информации.
2.2. Разместить настоящее Постановление администрации города Астрахани на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.
3. Управлению контроля и документооборота администрации города:
3.1. Направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
3.2. В течение десяти дней направить настоящее Постановление администрации города в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.
4. Настоящее Постановление администрации города вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
Утверждено
Постановлением администрации
города Астрахани
от 11 февраля 2015 г. № 898
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИЮ ПО РАЗРЕШЕНИЮ
СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАСТРОЙЩИКАМИ СВОИХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (НЕПЕРЕДАЧА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ) ПЕРЕД УЧАСТНИКАМИ
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ДОГОВОРАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ПРЕДЕЛАХ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
АСТРАХАНЬ", НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области", в целях организации и проведения конкурса по определению юридического лица, осуществляющего функцию по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед участниками долевого строительства по договорам на строительство многоквартирных домов на земельных участках, расположенных в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань", находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена (далее - конкурс).
2. Участники конкурса
2.1. Участником конкурса может быть юридическое лицо, отвечающее следующим требованиям:
- в отношении юридического лица не проводится процедура банкротства либо процедура ликвидации;
- деятельность участника не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- на имущество юридического лица не наложен арест;
- у юридического лица отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- у юридического лица отсутствует кредиторская задолженность за прошедший календарный год.
2.2. Для участия в конкурсе юридическим лицом представляются следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе, подписанная уполномоченным лицом (далее - заявка);
- сведения о наименовании юридического лица - участника конкурса, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;
- полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальных сайтах извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальных сайтах извещения о проведении конкурса;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица;
- копии учредительных документов юридического лица;
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для юридического лица исполнение обязательств по возмещению затрат лиц, имеющих право на возмещение затрат, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки являются крупной сделкой.
3. Подготовка проведения конкурса
3.1. Организатором конкурса является управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани.
3.2. Решение о проведении конкурса принимает организатор конкурса.
3.3. Участниками конкурса являются юридические лица, подавшие заявку на участие в конкурсе.
3.4. Конкурс проводит конкурсная комиссия, которая рассматривает заявки и другие документы, представленные участниками конкурса, производит оценку и сопоставление заявок и определяет на основе этого победителя конкурса.
3.5. Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии утверждаются постановлением администрации города Астрахани.
Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 5.
3.6. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.
3.7. В конкурсную документацию включаются:
- сведения о характеристиках земельного участка, предлагаемого для передачи в собственность бесплатно юридическому лицу - победителю конкурса (далее - победитель конкурса);
- сведения о количестве участников долевого строительства, требования которых подлежат удовлетворению в результате выполнения победителем конкурса обязательств, принятых на себя по итогам конкурса, и об объеме таких требований;
- сведения о способах выполнения победителем конкурса принятых на себя обязательств;
- форма заявки на участие в конкурсе;
- перечень прилагаемых к заявке на участие в конкурсе документов;
- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- проект договора об осуществлении функций по разрешению ситуаций.
3.8. Управление муниципального имущества администрации города Астрахани в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса организатора конкурса направляет организатору конкурса сведения о земельных участках, предлагаемых для передачи в собственность бесплатно победителю конкурса.
3.9. При выборе земельных участков, которые предлагаются для предоставления победителю конкурса, организатор конкурса руководствуется рыночной стоимостью данных земельных участков, определенной на основании отчета независимого оценщика в установленном законом порядке, которая не может превышать рыночную стоимость земельного участка, ранее предоставленного застройщику.
3.10. Конкурс проводится при условии прекращения прав недобросовестного застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство проблемного объекта.
В случае прекращения прав застройщика на земельный участок в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды участникам долевого строительства проведение конкурса возможно только при наличии письменного согласия участников долевого строительства на передачу своих прав и обязанностей по договору аренды победителю конкурса.
3.11. Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в п. 3.8, разрабатывает конкурсную документацию.
3.12. Организатор конкурса не менее чем за 30 календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани, а также размещает извещение о проведении конкурса на сайте администрации города Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.13. В извещении о проведении конкурса указываются:
1) предмет конкурса;
2) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
3) даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;
4) дата, время и место проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
5) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.14. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Изменение сведений о характеристиках земельного участка, предлагаемого для передачи в собственность бесплатно юридическому лицу - победителю конкурса, не допускается.
В течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса на официальных сайтах. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальных сайтах внесенных в извещение о проведении конкурса изменений до дня вскрытия конвертов с заявками такой срок составлял не менее чем 20 рабочих дней.
3.15. Организатор конкурса в установленном законом порядке вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 10 календарных дней до даты окончания приема заявок.
Извещение об отказе в проведении конкурса размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.16. В случае выставления на конкурс нескольких лотов участник конкурса вправе подать несколько заявок на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте с указанием на конверте предмета конкурса и даты окончания приема заявок.
3.17. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса.
По требованию юридического лица, подавшего конверт с заявкой, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
3.18. Конверты с заявками, поступившие после даты и времени окончания их приема, указанных в извещении о проведении конкурса, возвращаются без рассмотрения.
3.19. Участник вправе отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе.
Уведомление об отзыве заявки считается действительным, если такое уведомление поступило до истечения срока приема заявок и подписано уполномоченным в установленном законом порядке лицом.
3.20. Любое юридическое лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил организатору конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок.
В течение 1 рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальных сайтах с указанием предмета запроса, но без указания юридического лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
4. Порядок определения победителя конкурса
4.1. Конкурсной комиссией публично, в день, во время и в месте, которые установлены в извещении о проведении конкурса, осуществляется вскрытие конвертов с заявками, которое оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и организатором конкурса непосредственно после вскрытия конвертов с заявками.
4.2. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками рассматривает заявки претендентов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим порядком.
4.3. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске юридического лица к участию в конкурсе или об отказе в допуске юридического лица к участию в конкурсе.
4.4. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске юридического лица к участию в конкурсе являются:
- непредставление документов, определенных конкурсной документацией, либо представление недостоверных или искаженных сведений;
- несоответствие юридического лица требованиям, установленным настоящим Порядком и конкурсной документацией.
4.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом в составе заявки, установления факта проведения ликвидации юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого юридического лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого юридического лица задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, при условии, что юридическое лицо не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организатор конкурса, конкурсная комиссия обязаны отстранить такое юридическое лицо от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.6. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок направляет юридическим лицам уведомление о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе с приложением копии такого протокола.
4.7. Протокол рассмотрения заявок размещается на сайте администрации города Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.8. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех юридических лиц или о допуске к участию в конкурсе только одного юридического лица, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся.
4.9. В случае признания конкурса несостоявшимся и только одно юридическое лицо допущено к участию в конкурсе, победителем конкурса признается данное юридическое лицо.
4.10. Критериями оценки и сопоставления заявок являются:
- площадь объектов многоэтажного жилищного строительства, возведенных участником конкурса за последние три календарных года, предшествующие году проведению конкурса;
- сроки исполнения договора об осуществлении функций по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед гражданами - участниками долевого строительства.
4.11. В целях осуществления оценки и сопоставления заявок устанавливаются следующие показатели критериев:
4.11.1. Критерий "Площадь объектов многоэтажного жилищного строительства, возведенных участником конкурса за последние три календарных года, предшествующие году проведения конкурса":
- 0 кв. м - 0 баллов;
- до 10 000 кв. м - 1 балл;
- от 10 000 кв. м до 20 000 кв. м - 2 балла;
- от 20 000 кв. м до 30 000 кв. м - 3 балла;
- более 30 000 кв. м - 4 балла.
4.11.2. Критерий "Сроки исполнения договора об осуществлении функций по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед участниками долевого строительства":
- 36 месяцев и более - 1 балл;
- от 35 до 24 месяцев - 2 балла;
- от 23 до 12 месяцев - 3 балла;
- менее 12 месяцев - 6 баллов.
4.12. На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией принимается решение об определении победителя конкурса, которое оформляется протоколом об определении победителя.
4.13. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по результатам суммирования показателей всех критериев в соответствии с п. 4.10 настоящего Порядка.
4.14. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки и сопоставления заявок победителем признается участник конкурса, заявка которого была подана раньше заявок других участников конкурса.
4.15. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальных сайтах организатора конкурса в течение дня, следующего после дня подписания данного протокола.
5. Заключение и исполнение договора
5.1. С победителем конкурса не позднее 20 дней после подписания протокола о результатах конкурса заключается договор об осуществлении функций по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед участниками долевого строительства по договорам на строительство многоквартирных домов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее - договор).
Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса заявке, с которым заключается договор и в конкурсной документации.
5.2. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора либо истечения срока на подписание договора организатор конкурса в течение 30 дней принимает решение о проведении конкурса повторно, направив об этом в конкурсную комиссию соответствующее уведомление.
5.3. Основанием для предоставления земельного участка бесплатно в собственность застройщику является выдача застройщику разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в отношении которого заключен договор.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 898
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО
ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИЮ ПО РАЗРЕШЕНИЮ СИТУАЦИЙ,
СВЯЗАННЫХ С НЕВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАСТРОЙЩИКАМИ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
(НЕПЕРЕДАЧА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ) ПЕРЕД УЧАСТНИКАМИ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ДОГОВОРАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ПРЕДЕЛАХ
ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ",
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области", Устава муниципального образования "Город Астрахань" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения конкурса по определению юридического лица, осуществляющего функцию по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед участниками долевого строительства по договорам на строительство многоквартирных домов на земельных участках, расположенных в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань", находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.
2. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
2.1. Опубликовать настоящее Постановление администрации города Астрахани в средствах массовой информации.
2.2. Разместить настоящее Постановление администрации города Астрахани на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.
3. Управлению контроля и документооборота администрации города:
3.1. Направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
3.2. В течение десяти дней направить настоящее Постановление администрации города в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.
4. Настоящее Постановление администрации города вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
Утверждено
Постановлением администрации
города Астрахани
от 11 февраля 2015 г. № 898
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИЮ ПО РАЗРЕШЕНИЮ
СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАСТРОЙЩИКАМИ СВОИХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (НЕПЕРЕДАЧА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ) ПЕРЕД УЧАСТНИКАМИ
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ДОГОВОРАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ПРЕДЕЛАХ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
АСТРАХАНЬ", НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области", в целях организации и проведения конкурса по определению юридического лица, осуществляющего функцию по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед участниками долевого строительства по договорам на строительство многоквартирных домов на земельных участках, расположенных в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань", находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена (далее - конкурс).
2. Участники конкурса
2.1. Участником конкурса может быть юридическое лицо, отвечающее следующим требованиям:
- в отношении юридического лица не проводится процедура банкротства либо процедура ликвидации;
- деятельность участника не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- на имущество юридического лица не наложен арест;
- у юридического лица отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- у юридического лица отсутствует кредиторская задолженность за прошедший календарный год.
2.2. Для участия в конкурсе юридическим лицом представляются следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе, подписанная уполномоченным лицом (далее - заявка);
- сведения о наименовании юридического лица - участника конкурса, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;
- полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальных сайтах извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальных сайтах извещения о проведении конкурса;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица;
- копии учредительных документов юридического лица;
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для юридического лица исполнение обязательств по возмещению затрат лиц, имеющих право на возмещение затрат, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки являются крупной сделкой.
3. Подготовка проведения конкурса
3.1. Организатором конкурса является управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани.
3.2. Решение о проведении конкурса принимает организатор конкурса.
3.3. Участниками конкурса являются юридические лица, подавшие заявку на участие в конкурсе.
3.4. Конкурс проводит конкурсная комиссия, которая рассматривает заявки и другие документы, представленные участниками конкурса, производит оценку и сопоставление заявок и определяет на основе этого победителя конкурса.
3.5. Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии утверждаются постановлением администрации города Астрахани.
Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 5.
3.6. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.
3.7. В конкурсную документацию включаются:
- сведения о характеристиках земельного участка, предлагаемого для передачи в собственность бесплатно юридическому лицу - победителю конкурса (далее - победитель конкурса);
- сведения о количестве участников долевого строительства, требования которых подлежат удовлетворению в результате выполнения победителем конкурса обязательств, принятых на себя по итогам конкурса, и об объеме таких требований;
- сведения о способах выполнения победителем конкурса принятых на себя обязательств;
- форма заявки на участие в конкурсе;
- перечень прилагаемых к заявке на участие в конкурсе документов;
- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- проект договора об осуществлении функций по разрешению ситуаций.
3.8. Управление муниципального имущества администрации города Астрахани в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса организатора конкурса направляет организатору конкурса сведения о земельных участках, предлагаемых для передачи в собственность бесплатно победителю конкурса.
3.9. При выборе земельных участков, которые предлагаются для предоставления победителю конкурса, организатор конкурса руководствуется рыночной стоимостью данных земельных участков, определенной на основании отчета независимого оценщика в установленном законом порядке, которая не может превышать рыночную стоимость земельного участка, ранее предоставленного застройщику.
3.10. Конкурс проводится при условии прекращения прав недобросовестного застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство проблемного объекта.
В случае прекращения прав застройщика на земельный участок в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды участникам долевого строительства проведение конкурса возможно только при наличии письменного согласия участников долевого строительства на передачу своих прав и обязанностей по договору аренды победителю конкурса.
3.11. Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в п. 3.8, разрабатывает конкурсную документацию.
3.12. Организатор конкурса не менее чем за 30 календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани, а также размещает извещение о проведении конкурса на сайте администрации города Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.13. В извещении о проведении конкурса указываются:
1) предмет конкурса;
2) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
3) даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;
4) дата, время и место проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
5) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.14. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Изменение сведений о характеристиках земельного участка, предлагаемого для передачи в собственность бесплатно юридическому лицу - победителю конкурса, не допускается.
В течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса на официальных сайтах. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальных сайтах внесенных в извещение о проведении конкурса изменений до дня вскрытия конвертов с заявками такой срок составлял не менее чем 20 рабочих дней.
3.15. Организатор конкурса в установленном законом порядке вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 10 календарных дней до даты окончания приема заявок.
Извещение об отказе в проведении конкурса размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.16. В случае выставления на конкурс нескольких лотов участник конкурса вправе подать несколько заявок на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте с указанием на конверте предмета конкурса и даты окончания приема заявок.
3.17. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса.
По требованию юридического лица, подавшего конверт с заявкой, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
3.18. Конверты с заявками, поступившие после даты и времени окончания их приема, указанных в извещении о проведении конкурса, возвращаются без рассмотрения.
3.19. Участник вправе отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе.
Уведомление об отзыве заявки считается действительным, если такое уведомление поступило до истечения срока приема заявок и подписано уполномоченным в установленном законом порядке лицом.
3.20. Любое юридическое лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил организатору конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок.
В течение 1 рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальных сайтах с указанием предмета запроса, но без указания юридического лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
4. Порядок определения победителя конкурса
4.1. Конкурсной комиссией публично, в день, во время и в месте, которые установлены в извещении о проведении конкурса, осуществляется вскрытие конвертов с заявками, которое оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и организатором конкурса непосредственно после вскрытия конвертов с заявками.
4.2. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками рассматривает заявки претендентов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим порядком.
4.3. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске юридического лица к участию в конкурсе или об отказе в допуске юридического лица к участию в конкурсе.
4.4. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске юридического лица к участию в конкурсе являются:
- непредставление документов, определенных конкурсной документацией, либо представление недостоверных или искаженных сведений;
- несоответствие юридического лица требованиям, установленным настоящим Порядком и конкурсной документацией.
4.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом в составе заявки, установления факта проведения ликвидации юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого юридического лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого юридического лица задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, при условии, что юридическое лицо не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организатор конкурса, конкурсная комиссия обязаны отстранить такое юридическое лицо от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.6. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок направляет юридическим лицам уведомление о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе с приложением копии такого протокола.
4.7. Протокол рассмотрения заявок размещается на сайте администрации города Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.8. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех юридических лиц или о допуске к участию в конкурсе только одного юридического лица, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся.
4.9. В случае признания конкурса несостоявшимся и только одно юридическое лицо допущено к участию в конкурсе, победителем конкурса признается данное юридическое лицо.
4.10. Критериями оценки и сопоставления заявок являются:
- площадь объектов многоэтажного жилищного строительства, возведенных участником конкурса за последние три календарных года, предшествующие году проведению конкурса;
- сроки исполнения договора об осуществлении функций по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед гражданами - участниками долевого строительства.
4.11. В целях осуществления оценки и сопоставления заявок устанавливаются следующие показатели критериев:
4.11.1. Критерий "Площадь объектов многоэтажного жилищного строительства, возведенных участником конкурса за последние три календарных года, предшествующие году проведения конкурса":
- 0 кв. м - 0 баллов;
- до 10 000 кв. м - 1 балл;
- от 10 000 кв. м до 20 000 кв. м - 2 балла;
- от 20 000 кв. м до 30 000 кв. м - 3 балла;
- более 30 000 кв. м - 4 балла.
4.11.2. Критерий "Сроки исполнения договора об осуществлении функций по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед участниками долевого строительства":
- 36 месяцев и более - 1 балл;
- от 35 до 24 месяцев - 2 балла;
- от 23 до 12 месяцев - 3 балла;
- менее 12 месяцев - 6 баллов.
4.12. На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией принимается решение об определении победителя конкурса, которое оформляется протоколом об определении победителя.
4.13. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по результатам суммирования показателей всех критериев в соответствии с п. 4.10 настоящего Порядка.
4.14. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки и сопоставления заявок победителем признается участник конкурса, заявка которого была подана раньше заявок других участников конкурса.
4.15. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальных сайтах организатора конкурса в течение дня, следующего после дня подписания данного протокола.
5. Заключение и исполнение договора
5.1. С победителем конкурса не позднее 20 дней после подписания протокола о результатах конкурса заключается договор об осуществлении функций по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед участниками долевого строительства по договорам на строительство многоквартирных домов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее - договор).
Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса заявке, с которым заключается договор и в конкурсной документации.
5.2. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора либо истечения срока на подписание договора организатор конкурса в течение 30 дней принимает решение о проведении конкурса повторно, направив об этом в конкурсную комиссию соответствующее уведомление.
5.3. Основанием для предоставления земельного участка бесплатно в собственность застройщику является выдача застройщику разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в отношении которого заключен договор.
------------------------------------------------------------------