Постановление Губернатора Астраханской области от 14.10.2015 N 93 "О Порядке рассмотрения антикоррупционным советом Астраханской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и урегулирования конфликта интересов"
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2015 г. № 93
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННЫМ СОВЕТОМ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ
ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения антикоррупционным советом Астраханской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и урегулирования конфликта интересов.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утвержден
Постановлением Губернатора
Астраханской области
от 14 октября 2015 г. № 93
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННЫМ СОВЕТОМ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Настоящий Порядок рассмотрения антикоррупционным советом Астраханской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и урегулирования конфликта интересов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" и определяет процедуру рассмотрения антикоррупционным советом Астраханской области (далее - совет) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих должности членов Правительства Астраханской области (далее - лица, замещающие государственные должности Астраханской области), и урегулирования конфликта интересов.
2. Основанием для проведения заседания совета является:
2.1. Решение Губернатора Астраханской области, принятое на основании:
- материалов проверки, проведенной управлением государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области, в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности члена Правительства Астраханской области, лицами, замещающими должности членов Правительства Астраханской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими должности членов Правительства Астраханской области, утвержденным Постановлением Губернатора Астраханской области от 28.10.2009 № 534 (далее - Положение), представленных в совет на основании пункта 17 Положения;
- иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в совет.
2.2. Поступившее заявление лица, замещающего государственную должность Астраханской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - заявление).
3. Указанное в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка заявление подается лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, на имя руководителя службы по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации и Астраханской области для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Служба по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области осуществляет рассмотрение заявления, по результатам которого составляет мотивированное заключение, которое вместе с заявлением в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления в службу по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области представляет председателю совета.
4. Дата проведения заседания совета, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и место его проведения определяются председателем совета.
5. Секретарь совета обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание совета, а также организует информирование членов совета, лица, замещающего государственную должность Астраханской области, о вопросах, включенных в повестку дня заседания совета, дате, времени и месте проведения заседания совета не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания совета.
6. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов совета.
7. Все члены совета при принятии решений обладают равными правами.
8. В случае если на заседании совета рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов совета, указанный член совета не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 13, 14 настоящего Порядка.
9. Заседание совета проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Астраханской области.
О намерении лично присутствовать на заседании совета лицо, замещающее государственную должность Астраханской области, указывает в заявлении, представляемом в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка. Без такого указания заседание совета проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Астраханской области.
10. На заседание совета по решению председателя совета могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, государственных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также представители заинтересованных организаций.
11. На заседании совета в порядке, определяемом председателем совета, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Астраханской области, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании совета по ходатайству членов совета, лица, замещающего государственную должность Астраханской, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
12. Члены совета и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы совета.
13. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка совет может принять одно из следующих решений:
- установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, требований к служебному (должностному) поведению;
- установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, требований к служебному (должностному) поведению. В этом случае советом готовится доклад Губернатору Астраханской области или вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области.
14. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка совет может принять одно из следующих решений:
- признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
- признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае совет рекомендует лицу, замещающему государственную должность Астраханской области, принять меры по представлению указанных сведений;
- признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае советом готовится доклад Губернатору Астраханской области или вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области.
15. Совет вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 13, 14 настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания совета.
16. В случае установления советом факта совершения лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь совета по поручению председателя совета направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.
17. Решения совета принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета. При равенстве голосов голос председателя совета является решающим.
18. Решение совета оформляется протоколом, который подписывают члены совета, принимавшие участие в его заседании.
19. В протоколе заседания совета указываются:
- дата заседания совета, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) членов совета и других лиц, присутствующих на заседании;
- информация о том, что заседание совета осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Порядком;
- формулировка каждого из рассматриваемых на заседании совета вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), должности лица, замещающего государственную должность Астраханской области, в отношении которого рассматривался вопрос;
- источник информации, содержащей основания для проведения заседания совета, и дата поступления информации в службу по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области;
- содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Астраханской области, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
- другие сведения;
- результаты голосования;
- решение и обоснование его принятия.
20. Член совета, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания совета.
21. Выписка из протокола заседания совета направляется лицу, замещающему государственную должность Астраханской области, в течение трех рабочих дней со дня проведения соответствующего заседания совета.
22. Решение совета может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2015 г. № 93
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННЫМ СОВЕТОМ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ
ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения антикоррупционным советом Астраханской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и урегулирования конфликта интересов.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утвержден
Постановлением Губернатора
Астраханской области
от 14 октября 2015 г. № 93
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННЫМ СОВЕТОМ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Настоящий Порядок рассмотрения антикоррупционным советом Астраханской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и урегулирования конфликта интересов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" и определяет процедуру рассмотрения антикоррупционным советом Астраханской области (далее - совет) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих должности членов Правительства Астраханской области (далее - лица, замещающие государственные должности Астраханской области), и урегулирования конфликта интересов.
2. Основанием для проведения заседания совета является:
2.1. Решение Губернатора Астраханской области, принятое на основании:
- материалов проверки, проведенной управлением государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области, в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности члена Правительства Астраханской области, лицами, замещающими должности членов Правительства Астраханской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими должности членов Правительства Астраханской области, утвержденным Постановлением Губернатора Астраханской области от 28.10.2009 № 534 (далее - Положение), представленных в совет на основании пункта 17 Положения;
- иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в совет.
2.2. Поступившее заявление лица, замещающего государственную должность Астраханской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - заявление).
3. Указанное в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка заявление подается лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, на имя руководителя службы по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации и Астраханской области для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Служба по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области осуществляет рассмотрение заявления, по результатам которого составляет мотивированное заключение, которое вместе с заявлением в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления в службу по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области представляет председателю совета.
4. Дата проведения заседания совета, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и место его проведения определяются председателем совета.
5. Секретарь совета обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание совета, а также организует информирование членов совета, лица, замещающего государственную должность Астраханской области, о вопросах, включенных в повестку дня заседания совета, дате, времени и месте проведения заседания совета не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания совета.
6. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов совета.
7. Все члены совета при принятии решений обладают равными правами.
8. В случае если на заседании совета рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов совета, указанный член совета не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 13, 14 настоящего Порядка.
9. Заседание совета проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Астраханской области.
О намерении лично присутствовать на заседании совета лицо, замещающее государственную должность Астраханской области, указывает в заявлении, представляемом в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка. Без такого указания заседание совета проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Астраханской области.
10. На заседание совета по решению председателя совета могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, государственных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также представители заинтересованных организаций.
11. На заседании совета в порядке, определяемом председателем совета, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Астраханской области, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании совета по ходатайству членов совета, лица, замещающего государственную должность Астраханской, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
12. Члены совета и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы совета.
13. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка совет может принять одно из следующих решений:
- установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, требований к служебному (должностному) поведению;
- установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, требований к служебному (должностному) поведению. В этом случае советом готовится доклад Губернатору Астраханской области или вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области.
14. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка совет может принять одно из следующих решений:
- признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
- признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае совет рекомендует лицу, замещающему государственную должность Астраханской области, принять меры по представлению указанных сведений;
- признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае советом готовится доклад Губернатору Астраханской области или вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области.
15. Совет вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 13, 14 настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания совета.
16. В случае установления советом факта совершения лицом, замещающим государственную должность Астраханской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь совета по поручению председателя совета направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.
17. Решения совета принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета. При равенстве голосов голос председателя совета является решающим.
18. Решение совета оформляется протоколом, который подписывают члены совета, принимавшие участие в его заседании.
19. В протоколе заседания совета указываются:
- дата заседания совета, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) членов совета и других лиц, присутствующих на заседании;
- информация о том, что заседание совета осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Порядком;
- формулировка каждого из рассматриваемых на заседании совета вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), должности лица, замещающего государственную должность Астраханской области, в отношении которого рассматривался вопрос;
- источник информации, содержащей основания для проведения заседания совета, и дата поступления информации в службу по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области;
- содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Астраханской области, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
- другие сведения;
- результаты голосования;
- решение и обоснование его принятия.
20. Член совета, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания совета.
21. Выписка из протокола заседания совета направляется лицу, замещающему государственную должность Астраханской области, в течение трех рабочих дней со дня проведения соответствующего заседания совета.
22. Решение совета может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------