ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 568-П

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА
РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ
РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области".
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт № 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства Астраханской области от 27.01.2014 № 2-П "О программе Астраханской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области (2014 - 2018 годы)";
- Постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2014 № 631-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 27.01.2014 № 2-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 15.07.2015 № 355-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 27.01.2014 № 2-П".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2016.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН





Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 20 ноября 2015 г. № 568-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ
РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт государственной программы
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное
развитие народов России на территории Астраханской области"

Наименование государственной программы
государственная программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области" (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы
Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области"
Основные разработчики государственной программы
министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы
министерство культуры и туризма Астраханской области
Государственный заказчик государственной программы
министерство культуры и туризма Астраханской области
Исполнители государственной программы
министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, служба записи актов гражданского состояния Астраханской области
Подпрограмма государственной программы
"Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области"
Цель государственной программы
укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области при сохранении межэтнического мира и согласия
Задача государственной программы
создание условий для укрепления единства и этнокультурного развития многонационального народа Астраханской области
Целевой индикатор и показатель государственной программы
- уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области сохранится на уровне 1% ежегодно до 2021 года
Сроки и этапы реализации государственной программы
2016 - 2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограмме)
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий государственной программы в 2016 - 2021 годах составляет 421554.0 тыс. рублей, из них:
- из федерального бюджета - 270032 тыс. рублей;
- из бюджета Астраханской области - 116092.8 тыс. рублей;
- из бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 6227.2 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников - 29202 тыс. рублей.
В том числе по годам реализации:
всего:
2016 год - 53330.7 тыс. рублей;
2017 год - 60141.3 тыс. рублей;
2018 год - 83660 тыс. рублей;
2019 год - 77631 тыс. рублей;
2020 год - 80269 тыс. рублей;
2021 год - 66522 тыс. рублей;
в том числе:
из федерального бюджета:
2016 год - 40707 тыс. рублей;
2017 год - 39505 тыс. рублей;
2018 год - 49455 тыс. рублей;
2019 год - 46655 тыс. рублей;
2020 год - 48405 тыс. рублей;
2021 год - 45305 тыс. рублей;
из бюджета Астраханской области:
2016 год - 5500.0 тыс. рублей <*>;
2017 год - 14861.8 тыс. рублей;
2018 год - 28375 тыс. рублей;
2019 год - 25701 тыс. рублей;
2020 год - 25885 тыс. рублей;
2021 год - 15770 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований Астраханской области:
2016 год - 1916.7 тыс. рублей;
2017 год - 619.5 тыс. рублей;
2018 год - 965 тыс. рублей;
2019 год - 790 тыс. рублей;
2020 год - 1384 тыс. рублей;
2021 год - 552 тыс. рублей;
из внебюджетных источников:
2016 год - 5207 тыс. рублей;
2017 год - 5155 тыс. рублей;
2018 год - 4865 тыс. рублей;
2019 год - 4485 тыс. рублей;
2020 год - 4595 тыс. рублей;
2021 год - 4895 тыс. рублей.
По подпрограмме "Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области" общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 421554.0 тыс. рублей, из них:
- из федерального бюджета - 270032 тыс. рублей;
- из бюджета Астраханской области - 116092.8 тыс. рублей;
- из бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 6227.2 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников - 29202 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы предполагает достижение следующих индикаторов в 2020 году по сравнению с 2015 годом:
- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области с 48 до 82%;
- увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области с 2.4 до 3.1%
Система организации контроля за исполнением государственной программы
Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет министерство культуры и туризма Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области.
Государственный заказчик государственной программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Исполнители мероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий.

1. Общие положения, основание для разработки
государственной программы

Государственная программа разработана в качестве механизма осуществления программно-целевого управления в сфере реализации государственной национальной политики и обеспечения устойчивого этнокультурного развития на территории Астраханской области.
Предметом регулирования государственной программы является система мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, поддержку этнокультурного развития и взаимодействие с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов России на территории Астраханской области.
Правовую основу государственной программы составляют:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года";
- Постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года";
- Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области";
- Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".
Государственная программа ориентирована на сохранение достигнутой в предыдущие годы этнополитической стабильности в регионе.
Государственная программа определяет приоритеты в решении задач в сфере гармонизации межнациональных отношений в регионе, предполагает системное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области, общественных объединений, в том числе национально-культурных и конфессиональных организаций, и других субъектов этнокультурной деятельности, расположенных на территории Астраханской области.

2. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы. Обоснование включения
в состав государственной программы и подпрограммы

Астраханская область - один из наиболее многонациональных регионов Российской Федерации, где наряду с русскими, составляющими более 60% населения, проживают представители многих народов. Каждый из этих народов обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры. Многие из них на протяжении веков сложились как этнические общности на территории Астраханской области, и в этом смысле они являются традиционными народами, сыгравшими важную историческую роль в формировании государственного управления, экономики и культурного облика Астраханской области. При объединяющей роли русского народа, ведущем влиянии русской культуры здесь сохраняется и развивается уникальное единство и многообразие, духовная общность и союз различных народов.
В регионе активно протекают этнополитические процессы. Наблюдается рост численности национально-культурных общественных объединений со статусом юридического лица. Так, в 2010 году их было 30, в 2011 году - 37. В настоящее время управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области зарегистрировано 40 региональных национально-культурных общественных объединений, функционируют несколько местных отделений и самостоятельных национально-культурных общественных объединений. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области рассматривают эти объединения граждан как партнеров в реализации целей и задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, оказывают содействие в их социально ориентированной деятельности.
В регионе непрерывно усложняется этноконфессиональный состав населения. По результатам переписи населения 2010 года в Астраханской области проживают представители 147 национальностей. Наибольшую численность составляют около тридцати национальностей, из которых самые крупные группы: русские, казахи, татары, ногайцы, калмыки, представители народов Кавказа.
По итогам переписи отмечено снижение численности укоренившихся в регионе народов: количество татар сократилось на 12 тысяч человек, или на 14.3%, русских - на 82 тысячи, или на 12%. В целом сократилась численность славянского населения, а также калмыков и евреев. Этноконфессиональный состав населения Астраханской области изменился в сторону увеличения численности выходцев из Средней Азии и Кавказа.
Эти процессы и другие факторы требуют от исполнительных органов государственной власти Астраханской области должного внимания проблемам всех народов региона, а не рассматривания национальной политики исключительно как системы мер взаимодействия с мигрантами и национальными меньшинствами.
Актуальна проблема сохранения и развития русской культуры, призванной играть роль скрепляющего и объединяющего начала в этнокультурной жизни России и Астраханской области.
Продолжается приток в регион мигрантов. Это ведет к росту нагрузки на социальную инфраструктуру. При этом остается нерешенной проблема максимально точного учета прибывших и убывших лиц.
Большинство мигрантов-иностранцев - низкоквалифицированные работники, только половина претендующих на проживание в России имеет среднее образование. Они зачастую плохо владеют русским языком, мало кто имеет профессии, востребованные на рынке труда. Несмотря на сокращение потока нелегальной миграции в регион, в миграционной сфере межнациональных отношений сохраняется напряженная ситуация.
Сохраняется некоторая конфликтогенность из-за культурных различий между местным населением и прибывающими в регион жителями южных республик России, не принимающими местные традиции и нормы религиозного и светского поведения или вызывающе ведущими себя в общении с местным населением.
Заметно выросло число членов ряда диаспор из стран Закавказья и Средней Азии. Самоорганизация диаспор в Астраханской области имеет опыт двух десятилетий и представлена национально-культурными обществами. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области активно взаимодействуют с национально-культурными объединениями диаспор, привлекая их к поиску решений наиболее актуальных проблем мигрантов.
В оценке и прогнозировании межэтнических отношений в регионе следует также учитывать негативные политические процессы, происходящие в некоторых регионах России, к которым культурно-исторически тяготеют отдельные народы Астраханской области. Наряду с активной борьбой правоохранительных структур с организованными преступными группировками, создававшимися на этнической основе, это должно ослабить этнократические тенденции, построенные на отрицании принципа законности, социальной справедливости, возрождении архаичных родоплеменных традиций и пропаганде этнорелигиозной отчужденности от общероссийских ценностей.
Конфессиональный состав Астраханской области представлен 30 религиозными исповеданиями, объединяющими 250 приходов и общин, среди них Русской православной церкви - 97, старообрядческих общин - 3, мусульманских объединений - 76, буддийских общин - 5, "малых" объединений протестантского толка - 33, иудейских общин - 2, общин верующих Римско-католической церкви - 2, общин Евангелическо-лютеранской церкви - 1, Армянской апостольской церкви - 1, Новоапостольских объединений - 4, общин адвентистов Седьмого дня - 10, религиозных общин иных конфессий и деноминаций - 17. На территории Астраханской области также осуществляют свою уставную деятельность 8 фондов, 7 из которых являются региональными, а один - региональным отделением международного фонда "Единство православных народов".
Наблюдается активная миссионерская деятельность неправославных конфессий и сект, повышается конкурентная борьба в рекрутировании новых верующих. Отмечается дальнейшее разделение мусульманской общины по национальному признаку.
В регионе отмечено распространение русофобии, которая порой проявляется в быту, в местах проживания, в частности, в общежитиях учебных заведений со значительной долей нерусского населения и на молодежных форумах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Среди части активистов некоторых национально-культурных обществ наблюдается некоторое снижение популярности идей российской государственности. Отдельные национально-культурные общественные объединения организуют, как правило, мероприятия исключительно в интересах сохранения и развития языков и культуры национальных меньшинств. В недавнее время наметилась тенденция поддержки с их стороны инициатив по укреплению духовного единства российского народа, что необходимо поддерживать со стороны исполнительных органов государственной власти Астраханской области и подведомственных им государственных учреждений Астраханской области.
Наблюдается радикализация настроений части молодежи. Это отражено в статистике уголовных преступлений экстремистской направленности, зарегистрированных и расследованных в регионе. В последние 20 лет среди части молодых людей сформировалось стремление к национально-культурной изоляции, радикальным религиозным или националистическим взглядам на мир, оторванности от традиций русской культуры и общероссийских ценностей.
Обращают на себя внимание тенденции бытового национализма, проявляющиеся в межличностных и групповых конфликтах. На протяжении длительного времени отмечается рост популярности среди тюркской молодежи пантюркистской идеологии, а также наличие определенных групп, разделяющих и пропагандирующих через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" сепаратистские взгляды на почве национального и религиозного превосходства. Предпринимаются попытки создать в социальных сетях группы для пропаганды образа общетюркского объединения, борьбы за "чистоту культуры и религии". На этой почве формируются и вбрасываются в молодежную среду через различные источники информации идеи национального и религиозного сепаратизма.
Вышеназванные негативные тенденции создают серьезные риски стабильности межнациональных отношений в регионе. Требуется постоянное совершенствование понимания задач, а также формирования методов, инструментов культурной и национальной политики для решения этих проблем.
Необходимо постоянное внимание исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, подведомственных им учреждений, к формированию и воспитанию у молодежи базовых ценностей, способных скреплять общество.
Наиболее существенное влияние на межэтнические отношения оказывают следующие факторы:
направленная на отрицание российского государства, его культуры, истории и общепризнанных достижений пропагандистская деятельность в отношении жителей региона, прежде всего молодежи;
размывание базовых культурных ценностей, способных скреплять общество, а также традиционных нравственных ориентиров народов региона;
рост радикальных настроений на фоне правового нигилизма и участившиеся случаи совершения преступлений экстремистской направленности;
недостаточная системность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению культуры, истории и традиций народов региона;
распространенность стереотипов в отношении представителей других народов, их культуры и религии;
недостаточная системность мер по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов.
Потенциальный негатив в этноконфессиональной сфере сдерживается относительно стабильным социально-экономическим положением в стране и в регионе, численным превосходством коренных народов региона над мигрантами извне, стабильной политической обстановкой, сохраняющимся авторитетом власти у населения.
В современных условиях этнический и религиозный факторы становятся полем противостояния идей и мировоззрений, среди которых есть ориентированные на возрождение и укрепление здоровых традиционных нравственных начал культуры, а есть радикальные, нацеленные на раскол общества и ликвидацию существующей социальной организации и государственности.
Ключевыми проблемами, требующими комплексного решения в современных условиях, являются:
формирование и активное распространение узконационального мировоззрения и интересов в противовес общероссийской гражданской идентичности;
тенденция противопоставления религиозной идеологии и догматов существующему общественному порядку и государственной системе;
сложное социокультурное самочувствие русского народа, недостаточная удовлетворенность его этнокультурных потребностей, наличие подобных проблем также у других народов, традиционно проживающих в Астраханской области;
радикализация национальных и религиозных настроений у части молодежи под воздействием расслоения общества и агрессивной пропаганды экстремистских и террористических взглядов посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
недовольство местного, коренного населения прибывающими из-за рубежа трудовыми мигрантами, а также ранее вступившими в гражданство Российской Федерации лицами, при этом мало связанными в культурном отношении с Россией;
необходимость усиления систематической воспитательной и просветительской работы по формированию гражданского единства ввиду сохраняющейся сложной социально-экономической и этнополитической ситуации.
Эти проблемы определены в общероссийских программно-целевых документах в сфере реализации государственной национальной политики, в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года и Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.
Цель и задача государственной программы соответствуют задачам федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", а также приоритетным задачам развития Российской Федерации, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.
Они также соответствуют задачам Концепции государственной национальной политики в Астраханской области и плану мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Астраханской области в 2014 - 2015 годах.
Государственная программа предполагает системное межотраслевое взаимодействие в проведении мероприятий по гармонизации межнациональных отношений, поддержке этнокультурного развития и взаимодействию с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов России.
В сфере межнациональных отношений в Астраханской области ранее была принята программа Астраханской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области (2014 - 2018 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Астраханской области от 27.01.2014 № 2-П (далее - программа), финансирование мероприятий по которой за счет средств бюджета Астраханской области осуществлялось в рамках действующих государственных программ.
По итогам 2014 года по программе профинансировано 47736.42 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 6885.6 тыс. руб., из бюджета Астраханской области - 38492.65 тыс. руб., из бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 516.9 тыс. руб., из внебюджетных источников - 1841.26 тыс. руб.
В 2014 и 2015 годах программа участвовала в конкурсном отборе региональных программ, предусматривающих поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, а также на реализацию мероприятий по этнокультурному развитию народов России и поддержке языкового многообразия на территории Российской Федерации, с целью предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718. В 2014 и 2015 годах в бюджет Астраханской области привлечено из федерального бюджета 13690.18 тыс. рублей.
Реализация мероприятий программы в течение 2014 года способствовала достижению цели - укреплению единства народов России, населяющих Астраханскую область.
Для достижения цели проведены мероприятия, направленные на содействие укреплению гражданского единства и гармонизацию межэтнических отношений в регионе, а также развитие этнокультурного многообразия на территории Астраханской области.
За период реализации программы в 2014 году удалось достичь следующих показателей эффективности (по сравнению с показателями 2013 года):
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области увеличилась с 30 до 43%;
- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности повысился с 50 до 53%;
- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, увеличилась с 22.5 до 24.5 тыс. чел.
Для более эффективной реализации государственной национальной политики и обеспечения устойчивого этнокультурного развития на территории Астраханской области в сложившихся новых социально-экономических условиях на территории Астраханской области необходима реализация мероприятий государственной программы.
В целях перехода на программный принцип формирования бюджета Астраханской области дальнейшая реализация мероприятий программы планируется в рамках государственной программы, содержащей подпрограмму "Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области". В рамках государственной программы планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на:
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Астраханской области;
- содействие развитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области.
Программно-целевой метод создаст системную основу для реализации государственной национальной политики и взаимодействия с этнокультурными и религиозными сообществами, поскольку обеспечит реализацию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, которые носят межотраслевой характер и затрагивают все сферы государственной национальной политики, что, в свою очередь, позволит проводить единую региональную политику в сфере межнациональных отношений, обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие и координацию в сфере реализации государственной национальной политики, включая вопросы укрепления единства российской нации, этнокультурного многообразия и противодействия экстремизму на территории Астраханской области.
Необходимость реализации государственной программы для решения обозначенных проблем очевидна и предопределяется ее высокой социальной значимостью.

3. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации государственной программы

Реализация государственной программы обусловлена приоритетами, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 (в части вопросов, касающихся сохранения и развития культур и языков народов Российской Федерации, укрепления их духовной общности, обеспечения прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств), Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 (в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных межнациональных отношений), Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 15.09.2012 № Пр-2789, Концепцией государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 02.07.2008 № Пр-1355, федеральной целевой программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718, федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П.
В соответствии с приоритетами государственной политики и стратегическими задачами социально-экономического развития Российской Федерации и Астраханской области на ближайший период и долгосрочную перспективу ключевыми приоритетами государственной региональной политики в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории Астраханской области являются:
- укрепление единства и духовной общности жителей Астраханской области - представителей многонационального народа Российской Федерации;
- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих в Астраханской области;
- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений на основе равного удовлетворения социокультурных потребностей представителей как национальных меньшинств, так и национального большинства;
- обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
- создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
- обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
- создание условий для обеспечения прав народов России в социально-культурной сфере;
- развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
- обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации;
- информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации, пропаганда ее целей и задач на территории Астраханской области;
- совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, подведомственных им учреждений с институтами гражданского общества.

4. Цель, задача, целевой индикатор и показатель
государственной программы, перечень подпрограмм

Цель государственной программы - укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области при сохранении межэтнического мира и согласия.
Достижение данной цели предполагает реализацию задачи государственной программы по созданию условий для укрепления единства и этнокультурного развития многонационального народа Астраханской области.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством реализации подпрограммы "Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области".
Реализация мероприятий государственной программы предполагает достижение следующего целевого индикатора в 2021 году по сравнению с 2015 годом: вероятность возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области сохранится на уровне 1%.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приводятся в приложении № 1 к государственной программе.
Достижение значений целевых индикаторов и показателей, предусмотренных приложением № 1 к государственной программе, на 2021 год будет свидетельствовать об успешной реализации государственной программы.

5. Сроки (этапы) реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в период с 2016 по 2021 год. Этапы реализации государственной программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

6. Перечень мероприятий (направлений) государственной
программы и мер государственного регулирования

Реализация мероприятий государственной программы будет осуществляться по следующим направлениям:
- организационные и научно-методические, профилактические мероприятия, направленные на пропаганду в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в регионе;
- проведение тематических мероприятий, направленных на усиление гражданского патриотизма, взаимоуважение традиций и обычаев народов, населяющих Астраханскую область;
- реализация мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России;
- реализация информационной кампании в средствах массовой информации, направленной на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народностей, проживающих в Астраханской области.
Огромную роль в решении задачи укрепления гражданского единства и гармонизации межэтнических отношений играют поддержка проектов (особенно национально-культурных общественных объединений), направленных на усиление гражданского патриотизма, общероссийской идентичности, взаимоуважение традиций и обычаев народов, населяющих Астраханскую область, развитие культуры межнационального общения, уважения чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей.
Решение задач обеспечения межнационального мира и согласия будет осуществляться также посредством реализации мероприятий по созданию и сопровождению системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, оказанию грантовой поддержки общественным инициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.
Важную роль в укреплении патриотизма играет поддержка патриотических, историко-культурных традиций астраханского казачества, в состав которого издавна входили представители различных национальностей Астраханской области.
Необходимо проведение масштабной информационной кампании с использованием современных информационных технологий по заявленным задачам, а также в сфере противодействия экстремистской и антироссийской деятельности.
Большое внимание должно уделяться молодежи как залогу будущего субъекта Российской Федерации. Участие представителей молодого поколения в реализации государственной национальной политики обеспечит прочный фундамент гражданского единства.
В рамках содействия развитию этнокультурного многообразия требуется разработка региональных учебных программ по истории и культуре народов Астраханской области.
Все задачи будут решаться в тесном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Астраханской области с институтами гражданского общества, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, гражданами, населяющими Астраханскую область.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 2 к государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области, внебюджетных средств.
Объемы финансирования из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Привлечение средств федерального бюджета предполагается через участие в федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718.
Из бюджетов муниципальных образований Астраханской области осуществляется софинансирование мероприятий государственной программы.
Под внебюджетными источниками подразумеваются средства, полученные государственными учреждениями, подведомственными исполнительным органам власти Астраханской области, от оказания платных услуг, и спонсорские средства физических и юридических лиц.
Финансирование государственной программы, в том числе подпрограммы, представлено в таблице:

Источники финансирования государственной программы
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе по годам реализации
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Государственная программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области", в т.ч.:
421554.0
53330.7
60141.3
83660.0
77631.0
80269.0
66522.0
подпрограмма "Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области"
421554.0
53330.7
60141.3
83660.0
77631.0
80269.0
66522.0
Федеральный бюджет
270032.0
40707.0
39505.0
49455.0
46655.0
48405.0
45305.0
Бюджет Астраханской области
116092.8
5500.0 <*>
14861.8
28375.0
25701.0
25885.0
15770.0
Бюджеты муниципальных образований
6227.2
1916.7
619.5
965.0
790.0
1384.0
552.0
Внебюджетные источники
29202.0
5207.0
5155.0
4865.0
4485.0
4595.0
4895.0

--------------------------------
<*> Исходя из возможностей бюджета Астраханской области

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации мероприятий государственной программы определяется государственным заказчиком и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.
Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, служба записи актов гражданского состояния Астраханской области.
Министерство культуры и туризма Астраханской области совместно с исполнителями осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, ежегодно вносит предложения по уточнению программных мероприятий и объемов финансирования, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также путем предоставления субсидий государственным, бюджетным и автономным учреждениям культуры Астраханской области.
Предоставление субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области" согласно приложению № 5 к государственной программе.
Предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, прилагаемыми к федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)".

9. Организация управления государственной программой
и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия
государственных заказчиков и контроль
за ходом ее реализации

Управление государственной программой осуществляет государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы - министерство культуры и туризма Астраханской области.
Министерство культуры и туризма Астраханской области, являясь государственным заказчиком-координатором государственной программы, несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.
Государственный заказчик-координатор государственной программы:
- обеспечивает руководство и текущее управление реализацией государственной программы;
- с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия государственной программы, механизм реализации государственной программы и состав исполнителей;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;
- осуществляет контроль за ходом реализации государственной программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов государственной программы;
- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов, необходимых для исполнения мероприятий государственной программы;
- несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты государственной программы, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;
- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет по аналогичной форме до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;
- организует размещение на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации и финансирования мероприятий государственной программы, а также годового отчета в течение 30 дней со дня представления его в установленные сроки в министерство экономического развития Астраханской области.
Исполнители государственной программы:
- несут ответственность за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий государственной программы, непосредственные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств;
- ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство культуры и туризма Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы.
Руководитель министерства культуры и туризма Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

10. Оценка эффективности (экономическая, социальная
и экологическая) реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы предполагает достижение следующего конечного результата в 2021 году по сравнению с 2015 годом: доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве населения Астраханской области увеличится с 48 до 82%.
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации государственной программы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в приложении № 3 к государственной программе.
Методика оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении № 4 к государственной программе.
Особенностью этнокультурной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями. Поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.
Социально-экономический эффект от реализации государственной программы выражается:
в укреплении единства российской нации и развитии единого этнокультурного пространства России как важного фактора устойчивого развития России и ее территориальной целостности посредством проведения мероприятий в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития на территории Астраханской области;
в прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;
в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;
в улучшении инвестиционной привлекательности Астраханской области посредством формирования положительного имиджа Астраханской области;
в росте эффективности использования этнокультурного потенциала региона;
в улучшении этнокультурного и социального самочувствия народов Российской Федерации, проживающих в Астраханской области.

ПОДПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ
МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО НАРОДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
подпрограммы "Укрепление единства и этнокультурное
развитие многонационального народа Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы
"Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
министерство культуры и туризма Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы
министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, служба записи актов гражданского состояния Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы
создание условий для укрепления единства и этнокультурного развития многонационального народа Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы
содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в регионе;
содействие развитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области
Целевой индикатор и показатель подпрограммы государственной программы
повышение уровня удовлетворенности населения Астраханской области возможностью реализации своих национальных потребностей с 92.1% в 2015 году до 92.7% к 2021 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы
2016 - 2021 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий государственной программы в 2016 - 2021 годах составляет 421554.0 тыс. рублей, из них:
- из федерального бюджета - 270032 тыс. рублей;
- из бюджета Астраханской области - 116092.8 тыс. рублей;
- из бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 6227.2 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников - 29202 тыс. рублей.
В том числе по годам реализации:
всего:
2016 год - 53330.7 тыс. рублей;
2017 год - 60141.3 тыс. рублей;
2018 год - 83660 тыс. рублей;
2019 год - 77631 тыс. рублей;
2020 год - 80269 тыс. рублей;
2021 год - 66522 тыс. рублей;
в том числе:
из федерального бюджета:
2016 год - 40707 тыс. рублей;
2017 год - 39505 тыс. рублей;
2018 год - 49455 тыс. рублей;
2019 год - 46655 тыс. рублей;
2020 год - 48405 тыс. рублей;
2021 год - 45305 тыс. рублей;
из бюджета Астраханской области:
2016 год - 5500.0 тыс. рублей <*>;
2017 год - 14861.8 тыс. рублей;
2018 год - 28375 тыс. рублей;
2019 год - 25701 тыс. рублей;
2020 год - 25885 тыс. рублей;
2021 год - 15770 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований Астраханской области:
2016 год - 1916.7 тыс. рублей;
2017 год - 619.5 тыс. рублей;
2018 год - 965 тыс. рублей;
2019 год - 790 тыс. рублей;
2020 год - 1384 тыс. рублей;
2021 год - 552 тыс. рублей;
из внебюджетных источников:
2016 год - 5207 тыс. рублей;
2017 год - 5155 тыс. рублей;
2018 год - 4865 тыс. рублей;
2019 год - 4485 тыс. рублей;
2020 год - 4595 тыс. рублей;
2021 год - 4895 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы
К 2021 году планируется достижение следующих показателей по сравнению с 2015 годом:
- увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области с 2.4 до 3.1%;
- повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности с 54 до 63%;
- увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, с 26.5 до 34 тыс. человек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В современных условиях этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности, что зафиксировано в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537. Согласно вышеназванной Стратегии укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, проживающих на территории Астраханской области, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития.
Подпрограмма призвана стать конкретным инструментом реализации основных направлений региональной национальной политики.
Всесторонний анализ современной экономической, политической и социокультурной ситуации в регионе позволяет сделать следующий вывод: основные теоретические и практические подходы к национально-культурному развитию народов в Астраханской области верны. Это подтверждается бесконфликтным протеканием процессов межнационального взаимодействия различных национальных групп Астраханской области.
Настоящая подпрограмма включает в себя следующие аспекты:
- возросшая за последнее время угроза проявления национального экстремизма диктует необходимость разработки стратегии противодействия этому явлению на региональном уровне. Этим объясняется включение в подпрограмму системы мер, направленных на профилактику и нейтрализацию национального экстремизма;
- подпрограмма учитывает необходимость обеспечения единства и целостности страны в новых исторических условиях развития российской государственности на основе согласования и учета общегосударственных интересов и интересов национальных групп, проживающих в регионе, налаживания их всестороннего сотрудничества, развития национальных культур, языков, средств массовой информации.
Реализация государственной национальной политики в Астраханской области обеспечивается в рамках межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области. Принимая во внимание, что одной из наиболее важных целевых групп в процессе воспитания уважительного отношения к представителям других национальностей, сохранения этнокультурного (в том числе языкового) многообразия, адаптации и интеграции в обществе является молодежь, ключевая роль в указанной сфере принадлежит государственным образовательным и культурным учреждениям, действующим на территории Астраханской области.
Прогноз развития ситуации в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России в Астраханской области сформирован в соответствии со стратегическими документами социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666.
В прогнозируемом периоде до 2021 года на территории Астраханской области будут создаваться дополнительные условия для успешной работы по гармонизации межнациональных отношений, укрепления межкультурного диалога и гражданского единства на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
Данная работа будет направлена на достижение важнейших целевых индикаторов и показателей подпрограммы государственной программы, взаимосвязанных с индикаторами и показателями, запланированными в федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
цели и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для укрепления единства и этнокультурного развития многонационального народа Астраханской области.
Достижение цели предполагает решение следующих задач:
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Астраханской области;
- содействие развитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области.
Реализация мероприятий подпрограммы предполагает достижение следующих показателей в 2021 году по сравнению с 2015 годом:
- увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области с 2.4 до 3.1%;
- повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности с 54 до 63%;
- увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, с 26.5 до 34 тыс. человек.
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации подпрограммы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в приложении № 3 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности.
Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам
реализации подпрограммы (при оказании государственными
учреждениями государственных услуг (выполнении работ)
в рамках подпрограммы)

В ходе реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями Астраханской области государственных услуг (работ).

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области, внебюджетных средств.
Объемы финансирования из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности
Привлечение средств федерального бюджета предполагается через участие в федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718.
Под внебюджетными источниками подразумеваются средства, полученные государственными учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Астраханской области, от оказания платных услуг, и спонсорские средства физических и юридических лиц.
Финансирование подпрограммы представлено в таблице:

Наименование подпрограммы, источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе по годам реализации
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Подпрограмма "Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области"
421554.0
53330.7
60141.3
83660.0
77631.0
80269.0
66522.0
Федеральный бюджет
270032.0
40707.0
39505.0
49455.0
46655.0
48405.0
45305.0
Бюджет Астраханской области
116092.8
5500.0 <*>
14861.8
28375.0
25701.0
25885.0
15770.0
Бюджеты муниципальных образований
6227.2
1916.7
619.5
965.0
790.0
1384.0
552.0
Внебюджетные источники
29202.0
5207.0
5155.0
4865.0
4485.0
4595.0
4895.0

--------------------------------
<*> Исходя из возможностей бюджета Астраханской области

Перечень конкретных, детально разработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении № 2 к государственной программе.





Приложение № 1
к государственной программе

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Государственная программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области"
1
Уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области
%
1
1
1
1
1
1
1
1
Подпрограмма "Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области"
2
Уровень удовлетворенности населения Астраханской области возможностью реализации своих национальных потребностей
%
92.0
92.1
92.2
92.3
92.4
92.5
92.6
92.7





Приложение № 2
к государственной программе

МЕРОПРИЯТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА
РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ
РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Годы реализации
Показатели результативности выполнения государственной программы
финансирование всего
2016
2017
2018
2019
2020
2021
наименование показателя
единица измерения
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Государственная программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области"
Цель государственной программы. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области при сохранении межэтнического мира и согласия
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области
%
43
48
54
58
65
72
80
82
Задача государственной программы. Создание условий для укрепления единства и этнокультурного развития многонационального народа Астраханской области
охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области
%
2.2
2.4
2.6
2.7
2.8
2.9
3.0
3.1
Подпрограмма "Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области"
Цель. Создание условий для укрепления единства и этнокультурного развития многонационального народа Астраханской области
охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области
%
2.2
2.4
2.6
2.7
2.8
2.9
3.0
3.1
Задача 1. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в регионе
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
%
53
54
56
58
60
61
62
63
Мероприятие 1.1. Организационные и научно-методические, профилактические мероприятия, направленные на пропаганду в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в регионе
1.1.1. Подготовка и издание музыкально-фольклорного собрания Е.М. Шишкиной: "Астраханские ловцы в своих песнях, обрядах, сказаниях, легендах". Т.Ш. - Серия "Традиционная музыка Нижнего Поволжья". - Вып. 4. - Астрахань, 2016
2016
Министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - минкульттуризм Астраханской области), государственное бюджетное учреждение культуры Астраханской области "Государственный фольклорный центр "Астраханская песня" (далее - Астраханская песня)
Федеральный бюджет
352.0
352.0
-
-
-
-
-
количество изданных сборников
экз.
-
-
500
-
-
-
-
-
Бюджет Астраханской области (далее - бюджет АО)
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2. Проведение экспедиционной деятельности "Комплексное изучение традиционной культуры муниципальных образований Астраханской области" (ГСМ, транспорт, создание архива, издание компакт-дисков, книгоиздание и т.д.)
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, государственное бюджетное учреждение культуры Астраханской области "Астраханский областной научно-методический центр народной культуры" (далее - НМЦНК), Астраханская песня
Федеральный бюджет
4400.0
400.0
400.0
900.0
900.0
900.0
900.0
количество участников

-
-
220
220
220
220
220
220
Бюджет АО
1860.0
30.0
30.0
450.0
450.0
450.0
450.0
1.1.3. Подготовка книги об истории и современной культуре народов Астраханской области
2017 - 2018
Минкульттуризм Астраханской области, государственное бюджетное учреждение культуры Астраханской области "Астраханская областная научная библиотека им. Н.К. Крупской" (далее - ОНБ), НМЦНК, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике) (далее - администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике)
Федеральный бюджет
400.0
-
200.0
200.0
-
-
-
процент готовности
%
-
-
-
50
100
-
-
-
Внебюджетные источники
200.0
-
100.0
100.0
-
-
-
1.1.4. Укрепление межкультурного сотрудничества Астраханской области с территориями Прикаспия путем создания и развития деятельности центра литературного перевода
2016 - 2020
Минкульттуризм Астраханской области, ОНБ
Федеральный бюджет
900.0
300.0
200.0
150.0
150.0
100.0
-
готовность центра литературного перевода
%
-
-
-
50
70
80
100
-
Бюджет АО
200.0
-
-
-
100.0
100.0
-
Внебюджетные источники
200.0
100.0
70.0
30.0
-
-
-
1.1.5. Подготовка и издание альманаха "Дружба литератур - дружба народов"
2016 - 2021
Администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике), минкульттуризм Астраханской области, ОНБ, НМЦНК
Федеральный бюджет
1150.0
200.0
200.0
300.0
150.0
150.0
150.0
количество изданных книг
экз.
-
-
400
400
500
300
300
300
Бюджет АО
250.0
-
-
100.0
50.0
50.0
50.0
Внебюджетные источники
200.0
100.0
100.0
-
-
-

1.1.6. Организация молодежного образовательного этнокультурного лагеря "Этномир"
2016 - 2021
Агентство по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство по делам молодежи АО), государственное казенное учреждение Астраханской области "Социальная служба для молодежи" (далее - ГКУ АО "ССМ")
Федеральный бюджет
1200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
Бюджет АО
600.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
количество участников

80
100
100
100
100
100
100
100
1.1.7. Разработка и издание учебно-методических материалов и учебных изданий и приобретение художественной литературы для образовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества в Астраханской области
2016 - 2019
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет АО
1200.0
100.0
100.0
500.0
500.0
-
-
количество общеобразовательных организаций, оснащенных учебно-методической и художественной литературой о культурно-исторических традициях казачества в Астраханской области
ед.
24
6
6
6
24
24
-
-
1.1.8. Проведение анкетирования для мониторинга межэтнической ситуации в Астраханской области актива 30 региональных национально-культурных обществ и диаспор
2016 - 2021
Администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике), минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
В рамках текущей деятельности
-
-
-
-
-
-

количество проведенных мероприятий/количество охваченных лиц

1/134
1/130
1/130
1/130
1/150
1/150
1/150
1/150
1.1.9. Проведение социологических опросов населения, направленных на выявление общественного мнения об основных процессах и событиях в сфере межэтнических отношений
2018
Администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике)
Бюджет АО
375.0
-
-
375.0
-
-
-
количество проведенных социологических опросов
ед.
2
-
-
-
1
-
-
-
количество лиц, охваченных социологическими опросами

2123
-
-
-
1500
-
-
-
1.1.10. Организация проведения пресс-конференций, брифингов, презентаций, "круглых столов" антиэкстремистской и антитеррористической направленности
2018
Минкульттуризм Астраханской области, администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике), министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет АО
1300.0
-
-
1300.0
-
-
-
количество проведенных мероприятий
ед.
42
-
-
-
40
-
-
-
количество участников

546
-
-
-
520
-
-
-
1.1.11. Проведение адресных мероприятий с молодежью (студенческая и учащаяся молодежь), в том числе встречи, беседы со студентами по вопросам межнациональных отношений и профилактике экстремизма
2016 - 2021
Администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике), министерство образования и науки Астраханской области
В рамках текущей деятельности
-
-
-
-
-
-
-
количество проведенных мероприятий/количество участников
ед.
85/1000
9/2400
10/2500
11/2700
12/2800
13/2800
14/2900
15/3000
1.1.12. Проведение адресных мероприятий с представителями национальных и религиозных групп по повышению толерантности и недопущению экстремистских проявлений к другим национальностям и вероисповеданиям
2016 - 2021
Администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике)
В рамках текущей деятельности
-
-
-
-
-
-
-
количество проведенных мероприятий/количество участников

10/1980
10/2000
10/2000
10/2000
10/2000
10/2000
10/2000
10/2000
Мероприятие 1.2. Проведение тематических мероприятий, направленных на усиление гражданского патриотизма, взаимоуважение традиций и обычаев народов, населяющих Астраханскую область
1.2.1. Постановка концертных программ, в том числе: "Дружба народов"- 2016 год, "Астрахань казачья" - 2017 год, "Россия-это МЫ!" - 2018 год
2016 - 2018
Минкульттуризм Астраханской области, государственное автономное учреждение культуры Астраханской области "Астраханский государственный ансамбль песни и танца"
Федеральный бюджет
4250.0
1200.0
1200.0
1850.0
-
-
-
количество зрителей

-
1500
1500
1550
1600
-
-
-
Бюджет АО
1750.0
450.0
450.0
850.0
-
-
-
Внебюджетные источники
600.0
200.0
200.0
200.0
-
-
-
1.2.2. Проведение культурно-просветительских проектов "Вехи истории", в том числе:
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области
Федеральный бюджет
1340.0
150.0
150.0
260.0
260.0
260.0
260.0










Бюджет АО
600.0
40.0
40.0
130.0
130.0
130.0
130.0
-Джанибековские чтения
НМЦНК
Федеральный бюджет
420.0
50.0
50.00
80.0
80.0
80.0
80.0
количество участников

100
120
130
140
150
160
170
180
Бюджет АО
180.0
10.0
10.0
40.0
40.0
40.0
40.0
- Бирюковские чтения
ОНБ
Федеральный бюджет
520.0
60.0
60.0
100.0
100.0
100.0
100.0
количество участников

100
120
130
140
150
160
170
180
Бюджет АО
240.0
20.0
20.0
50.0
50.0
50.0
50.0
- Вечер памяти Алишера Навои
НМЦНК
Федеральный бюджет
400.0
40.0
40.0
80.0
80.0
80.0
80.0
количество участников

100
120
130
140
150
160
170
180
Бюджет АО
180.0
10.0
10.0
40.0
40.0
40.0
40.0
1.2.3. Проведение калмыцкого праздника "Цаган-Сар"
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
Федеральный бюджет
960.0
80.0
80.0
200.0
200.0
200.0
200, 0
количество участников

200
250
300
350
400
450
500
550
Бюджет АО
480.0
40.0
40.0
100.0
100.0
100.0
100.0
1.2.4. Проведение областного фольклорно-этнографического праздника "Масленица"
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
Федеральный бюджет
3600.0
500.0
500.0
650.0
650.0
650.0
650.0
количество участников

400
450
500
550
600
650
700
750
Бюджет АО
1300.0
150.0
150.0
250.0
250.0
250.0
250.0
1.2.5. Проведение праздника "Наурыз"
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
Федеральный бюджет
1900.0
150.0
150.0
400.0
400.0
400.0
400.0
количество участников

200
250
300
350
400
450
500
550
Бюджет АО
940.0
70.0
70.0
200.0
200.0
200.0
200.0
1.2.6. Проведение татарского праздника "Сабантуй"
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
Федеральный бюджет
420.0
50.0
50.0
80.0
80.0
80.0
80.0
количество участников

200
250
300
350
400
450
500
550
Бюджет АО
200.0
20.0
20.0
40.0
40.0
40.0
40.0
1.2.7. Цикл мероприятий по проведению праздника "Славься наш глагол - слово яркое!" в рамках празднования Дня славянской письменности и культуры
2016 - 2020
Минкульттуризм Астраханской области НМЦНК, государственное автономное учреждение культуры Астраханской области "Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ" (далее - дирекция)
Федеральный бюджет
3600.0
400.0
400.0
700.0
700.0
700.0
700.0
количество участников

550
600
650
700
750
800
800
850
Бюджет АО
1400.0
100.0
100.0
300.0
300.0
300.0
300.0
1.2.8. Проект "Популяризация культуры казахского народа"
2016 -2021
Минкульттуризм Астраханской области, государственное автономное учреждение культуры Астраханской области "Региональный культурный центр имени Курмангазы" (далее - РКЦ им. Курмангазы)
Федеральный бюджет
5200.0
600.0
600.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
количество участников

-
3300
3400
3500
4000
4100
4200
4300
Бюджет АО
2000.0
-
-
500.0
500.0
500.0
500.0
Внебюджетные источники
1120.0
200.0
200.0
180.0
180.0
180.0
180.0
1.2.9. Проведение Международного фестиваля хорового исполнительского искусства "Духовная звонница"
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, дирекция
Федеральный бюджет
9000.0
900.0
900.0
1800.0
1800.0
1800.0
1800.0
количество участников

1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
Бюджет АО
4200.0
-
-
1400.0
1400.0
1400.0
-
Внебюджетные источники
300.0
100.0
100.0
-
-
-
100.00
1.2.10. Организация и проведение международной научной конференции "Музыкальные и танцевальные традиции славян в современном мире"
2016, 2018,2020
Минкульттуризм Астраханской области, Астраханская песня
Федеральный бюджет
1200.0
300.0
-
400.0
-
500.0
-
количество участников

-
-
250
-
250
-
250
-
Бюджет АО
700.0
-
-
300.0
-
400.0

Внебюджетные источники
216.0
216.0
-
-
-
-

1.2.11. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на возрождение национальных традиций и развитие национальных видов спорта
2016 - 2021
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Федеральный бюджет
90.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
количество участников мероприятий

120
120
120
120
120
120
120
120
Бюджет АО
300.0
50.0
50.0
50.0
50.0
50.0
50.0
1.2.12. Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в здоровый образ жизни, популяризацию культуры безопасности в молодежной среде
2016 - 2021
Агентство по делам молодежи АО, ГКУ АО "ССМ"
Федеральный бюджет
1800.0
300.0
300.0
300.0
300.0
300.0
300.0
количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
Бюджет АО
600.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
количество участников

600
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1.2.13. Организация региональных тематических мероприятий (сборы, слеты, форумы, памятные даты, тематические праздники) в целях развития казачества
2016 - 2021
Агентство по делам молодежи АО, государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Центр военно-патриотического воспитания, казачества и подготовки населения к военной службе"
Федеральный бюджет
6000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
количество участников мероприятия
ед.
-
-
400
400
400
400
400
400
Бюджет АО
4200.0
500.0
500.0
800.0
800.0
800.0
800.0
1.2.14. Проведение молодежного слета активистов национально-культурных общественных объединений Астраханской области
2016 - 2021
Агентство по делам молодежи АО, ГКУ АО "ССМ"
Федеральный бюджет
1200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
Бюджет АО
300.0
50.0
50.0
50.0
50.0
50.0
50.0
количество участников

120
120
120
120
120
120
120
120
1.2.15. Проведение фестиваля "Дружба народов"
2016 - 2021
Агентство по делам молодежи АО, ГКУ АО "ССМ"
Федеральный бюджет
1200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
Бюджет АО
1500.0
250.0
250.0
250.0
250.0
250.0
250.0
количество участников

350
350
350
350
350
350
350
350
1.2.16. Внедрение этнокультурного диалога путем проведения молодежных международных обменов
2016 - 2021
Агентство по делам молодежи АО, ГКУ АО "ССМ"
Федеральный бюджет
1200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
Бюджет АО
2200.0
200.0
400.0
400.0
400.0
400.0
400.0
количество участников

20
20
20
20
20
20
20
20
1.2.17. Участие молодежи (в том числе казачьей) в поисковом движении
2018 - 2021
Агентство по делам молодежи АО
Федеральный бюджет
2200.0
-
-
550.0
550.0
550.0
550.0
количество участников экспедиций поискового движения
чел.
120
120
-
-
120
120
120
120
Бюджет АО
2200.0
-
-
550.0
550.0
550.0
550.0
1.2.18. Укрепление материально- технической базы общеобразовательных организаций Астраханской области, внедряющих в учебный процесс программы дополнительного образования по казачьей тематике
2016 - 2019
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет АО
400.0
100.0
100.0
100.0
100.0
-
-
количество оснащенных общеобразовательных организаций, внедряющих в учебный процесс программы дополнительного образования по казачьей тематике
ед.
-
1
1
1
1
1
-
-
1.2.19. Проведение торжественных церемоний бракосочетания и имянаречения с элементами национальных традиций народов, проживающих на территории Астраханской области
2016 - 2021
Служба записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - служба ЗАГС)
Федеральный бюджет
4800.0
800.0
800.0
800.0
800.0
800.0
800.0
количество торжественных церемоний

-
-
50
50
50
50
50
50
Внебюджетные источники
5100.0
850.0
850.0
850.0
850.0
850.0
850.0
1.2.20. Организация и проведение театрализованного праздничного мероприятия "Под покровом Петра и Февронии", посвященного Всероссийскому дню семьи, любви и верности
2016 - 2021
Служба ЗАГС
Федеральный бюджет
9700.0
1500.0
1550.0
1600.0
1650.0
1700.0
1700.0
количество участников

-
-
1000
1000
1000
1000
1000
1000
Внебюджетные источники
9100.0
1400.0
1450.0
1500.0
1550.0
1600.0
1600.0
1.2.21. Проведение торжественного мероприятия "Покров - время свадеб"
2016 - 2021
Служба ЗАГС
Федеральный бюджет
3700.0
500.0
550.0
600.0
650.0
700.0
700.0
количество участников

-
-
300
300
300
300
300
300
Внебюджетные источники
3350.0
550.0
550.0
550.0
560.0
570.0
570.0
1.2.22. Проведение чествования семейных пар с детьми и юбиляров супружеской жизни различных национальностей "В семье единой"
2016 - 2021
Служба ЗАГС
Федеральный бюджет
3700.0
500.0
550.0
600.0
650.0
700.0
700.0
количество проведенных мероприятий

-
-
50
50
50
50
50
50
Внебюджетные источники
3350.0
550.0
550.0
550.0
560.0
570.0
570.0
1.2.23. Организация и проведение в муниципальных образованиях Астраханской области мероприятий "Давайте жить дружно" с учащимися, обучающимися в образовательных организациях
2016 - 2021
Служба ЗАГС
Федеральный бюджет
3100.0
400.0
450.0
500.0
550.0
600.0
600.0
количество проведенных мероприятий

-
-
10
10
10
10
10
10
Внебюджетные источники
3100.0
400.0
450.0
500.0
550.0
600.0
600.0
Задача 2. Содействие развитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
тыс.
24.5
26.5
28.5
30.5
32.5
33.0
33.5
34
Мероприятие 2.1. Реализация мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России
2.1.1. Поддержка создания и развития на территории Астраханской области центров традиционной народной культуры
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
4800.0
500.0
500.0
400.0
400.0
1500.0
1500.0
количество центров традиционной народной культуры, которым оказана поддержка
%
-
-
6
2
2
2
7
3
Бюджет АО
1221.0
-
-
-
-
1221.0
-
Бюджеты муниципальных образований Астраханской области (далее - бюджеты МО)
3288.0
1522.0
334.0
300.0
300.0
832.0
-
Внебюджетные источники
120.0
20.0
20.0
20.0
20.0
20, 0
20.0
2.1.2. Поддержка национальных творческих коллективов учреждений культуры Астраханской области
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
28500.0
2000.0
2500.0
6000.00
6000.0
6000.00
6000.00
количество коллективов получивших поддержку

-
-
45
45
45
45
45
45
Бюджет АО
22326.8
1800.0
2461.8
6055.0
5966.0
6044.0
-
Бюджеты МО
2939.2
394.7
285.5
665.0
490.0
552.0
552.0
Внебюджетные источники
226.0
31.0
25.0
25.0
55.0
45.0
45.0
2.1.3. Выпуск сборников материалов по этнографии Астраханского края
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК, Астраханская песня
Федеральный бюджет
3200.0
400.0
400.0
600.0
600.0
600.0
600.0
количество экземпляров

100
50
50
50
100
100
100
100
Бюджет АО
1300.0
50.0
50.0
300.0
300.0
300.0
300.0
Внебюджетные источники
600.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
2.1.4. Участие национальных творческих коллективов Астраханской области в фестивале мастеров искусств "Мир Кавказу"
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, дирекция
Федеральный бюджет
3000.0
300.0
300.0
600.0
600.0
600.0
600.0
количество участников

-
100
100
120
120
120
125
130
Бюджет АО
1350.0
-
-
450.0
450.0
450.0
-
Внебюджетные источники
300.0
100.0
100.0
-
-
-
100.0
2.1.5. Поддержка и создание в муниципальных образованиях Астраханской области индивидуальных ремесленных мастерских "Дом мастера"
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
Федеральный бюджет
1000.0
-
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
количество ремесленных мастерских, которым оказана поддержка
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
Бюджет АО
1000.0
-
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
2.1.6. Создание и поддержка интерактивных карт "Заселение Астраханского края. Памятник истории и культуры народов региона"
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, государственное бюджетное учреждение культуры "Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник" (далее - музей-заповедник)
Федеральный бюджет
400.0
100.0
100.0
50.0
50.0
50.0
50.0
количество созданных информационных ресурсов
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
Бюджет АО
200.0
-
-
50.0
50.0
50.0
50.0
Внебюджетные источники
60.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
2.1.7. Проведение международного фестиваля "Астрахань многонациональная"
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
Федеральный бюджет
2600.0
300.0
300.0
500.0
500.0
500.0
500.0
количество участников

1550
1570
1600
1620
1650
1650
1650
165
Бюджет АО
900.0
50.0
50.0
200.0
200.0
200.0
200.0
2.1.8. Проведение межрегионального фестиваля этнических культур Поволжья
2018 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
Федеральный бюджет
2200.0
-
-
550.0
550.0
550.0
550.0
количество участников

500
510
-
-
540
540
540
540
Бюджет АО
1200.0
-
-
300.0
300.0
300.0
300.0
2.1.9. Цикл мероприятий в рамках проведения межрегионального российского фестиваля "Зеленые святки" ("Троица")
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
Федеральный бюджет
3150.0
300.0
450.0
600.0
600.0
600.0
600.0
количество участников

550
600
650
700
750
800
850
900
Бюджет АО
1300.0
50.0
50.0
300.0
300.0
300.0
300.0
Внебюджетные источники
300.0
50.0
50.0
50.0
50.0
50.0
50.0
2.1.10. Формирование электронного каталога объектов нематериального культурного наследия народов Астраханской области
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
Федеральный бюджет
1000.0
100.0
100.0
200.0
200.0
200.0
200.0
количество записей в электронном каталоге объектов нематериального культурного наследия
ед.
50
50
50
50
50
50
50
50
Бюджет АО
400.0
-
-
100.0
100.0
100.0
100.0
Внебюджетные источники
60.0
30.0
30.0
-
-
-
-
2.1.11. Оснащение оборудованием Дома национальных культур
2016 - 2021
Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК
Федеральный бюджет
4500.0
-
500.00
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
количество приобретенного оборудования
ед.
20
20
20
20
40
40
40
30
Бюджет АО
1500.0
-
-
500.0
500.0
500.0
-
Внебюджетные источники
300.0
100.0
100.0
-
-
-
100.0
2.1.12. Создание культурно-туристического комплекса "Этноаул" в рамках проекта "Великий шелковый путь"
2016 - 2018
Минкульттуризм Астраханской области, РКЦ им. Курмангазы
Федеральный бюджет
1100.0
300.0
400.0
400.0
-
-
-
количество участников

-
-
2000
2100
2200
2300
2400
-
Бюджет АО
200.0
-
-
200.0
-
-
-
Внебюджетные источники
400.0
100.0
100.0
200.0
-
-
-
2.1.12. Проведение межрегионального форума "Историческое, культурное, духовно-нравственное наследие казачества в России: опыт Астраханской области"
2016
Минкульттуризм Астраханской области, агентство по делам молодежи АО
Федеральный бюджет
4800.0
4800.0
-
-
-
-
-
количество участников
тыс.
-
-
5.0
-
-
-
-
-
Бюджет АО
200.0
200.0
-
-
-
-
-
2.2. Реализация информационной кампании в средствах массовой информации, направленной на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народностей, проживающих в Астраханской области
2.2.1. Подготовка и размещение на телевидении Астраханской области новостных программ и видеофильмов об астраханском казачестве
2016 - 2021
Агентство по делам молодежи АО
Федеральный бюджет
1220.0
210.0
210.0
200.0
200.0
200.0
200.0
количество вышедших в эфир новостных программ и видеофильмов об астраханском казачестве
ед.
12
6
3
3
12
12
12
12
Бюджет АО
1780.0
90.0
90.0
400.0
400.0
400.0
400.0
2.2.2. Подготовка и размещение в периодических печатных изданиях Астраханской области информации об астраханском казачестве. Размещение тематической наружной рекламы
2016 - 2021
Агентство по делам молодежи АО
Бюджет АО
1220.0
-
10.0
10.0
400.0
400.0
400.0
количество размещенных блоков информации об астраханском казачестве
ед.
-
5
1
1
40
40
40
40
2.2.3. Проведение областного конкурса средств массовой информации на лучшую журналистскую работу, направленную на гармонизацию межнациональных и межэтнических отношений
2018 - 2019
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике)
Бюджет АО
400.00
-
-
200.00
200.00
-
-
количество проведенных мероприятий, количество участников
ед.
-
-
-
-
1/40
1/40
-

2.2.4. Приобретение информационных услуг по изготовлению и размещению в средствах массовой информации региона материалов по тематике "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народностей, проживающих в Астраханской области"
2016 - 2021
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Федеральный бюджет
59500.0
95000.0
10000.0
10000.0
10000.0
10000.0
10000.0
количество изготовленных материалов

-
-
200
200
200
200
200
200
Бюджет АО
25300.0
300.0
5000.0
5000.0
5000.0
5000.0
5000.0
2.2.5. Производство и выпуск вкладки "Вестник Астраханского казачьего войска" общественно-политической газеты "ВОЛГА"
2016 - 2020
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Федеральный бюджет
12000.0
2000.0
2500.00
2500.0
2500.0
2500.0
-
количество экземпляров печатного издания "Вестник Астраханского казачьего войска"
тыс. экз.
31
12
12
12
15
15
11
-
Бюджет АО
1790.0
160.0
200.0
715.0
715.0
-
-
2.2.6. Производство и распространение телевизионной программы по тематике "Укрепление единства российской нации и этнокультурного развитие народностей, проживающих в Астраханской области"
2016 - 2021
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Федеральный бюджет
47000.0
7000, 0
8000.0
8000.0
8000.0
8000.0
8000.0
количество телевизионных передач
ед.
-
-
24
24
24
24
24
24
Бюджет АО
20300.0
300.0
4000.0
4000.0
4000.0
4000, 0
4000.0
2.2.7. Производство и выпуск газет с материалами на языках народов Российской Федерации
2016 - 2021
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Федеральный бюджет
11500.0
1500.0
2000.0
2000.0
2000.0
2000.0
2000.0
годовой тираж
тыс. экз.
-
-
50
50
50
50
50
50
Бюджет АО
1150.0
150.0
200.0
200.00
200.0
200.0
200.0
Итого по государственной программе:
Федеральный бюджет
270032.0
40707.0
39505.0
49455.0
46655.0
48405.0
45305.0










Бюджет АО
116092.8
5500.0 <*>
14861.8
28375.0
25701.0
25885.0
15770.0










Бюджеты МО
6227.2
1916.7
619.5
965.0
790.0
1384.0
552.0










Внебюджетные источники
29202.0
5207.0
5155.0
4865.0
4485.0
4595.0
4895.0










всего
421554.0
53330.7
60141.3
83660.0
77631.0
80269.0
66522.0











--------------------------------
<*> Исходя из возможностей бюджета Астраханской области





Приложение № 3
к государственной программе

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование целей и задач
Наименование показателей
Ед. измерения
Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы
Прогнозные значения показателей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Государственная программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области"
Цель государственной программы. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области при сохранении межэтнического мира и согласия
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области
%
43
48
54
58
65
72
80
82
Задача государственной программы.
Создание условий для укрепления единства и этнокультурного развития многонационального народа Астраханской области
охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области
%
2.2
2.4
2.6
2.7
2.8
2.9
3.0
3.1
Подпрограмма "Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области"
Цель. Создание условий для укрепления единства и этнокультурного развития многонационального народа Астраханской области
охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области
%
2.2
2.4
2.6
2.7
2.8
2.9
3.0
3.1
Задача 1. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в регионе
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
%
53
54
56
58
60
61
62
63
Задача 2. Содействие развитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия

24.5
26.5
28.5
30.5
32.5
33.0
33.5
34





Приложение № 4
к государственной программе

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области.
Для определения эффективности реализации государственной программы проводится оценка:
- степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования государственной программы;
- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.
Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.
По каждому индикатору (показателю) определяется интервал значений, при котором реализация государственной программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 85% от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 70% от планового значения показателя на соответствующий год.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 85% и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 75% и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается неэффективной, если приведенные выше критерии ниже 70%.
Государственный заказчик - координатор государственной программы ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации государственной программы.





Приложение № 5
к государственной программе

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ
РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ"

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральной целевой программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718, и определяет процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области" (далее - субсидия, государственная программа).
2. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство).
3. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).
В случае, если получателями субсидии являются городские и сельские поселения Астраханской области (далее - поселение), перечисление субсидии осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на софинансирование расходов, направленных на проведение мероприятий по развитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области, в том числе:
- создание и развитие на территории Астраханской области центров традиционной народной культуры;
- поддержку национальных творческих коллективов организаций культуры Астраханской области.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие муниципальной программы, отражающей участие муниципального образования в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- наличие муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидий в случае дальнейшего перечисления бюджетам поселений;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в размере 40 процентов.
7. Для получения субсидии муниципальное образование до 15 октября соответствующего финансового года представляет в министерство следующие документы:
- заявку на получение субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области" в соответствующем финансовом году по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- копию муниципальной программы, отражающей участие муниципального образования в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- копию муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области муниципальным образованием в виде субсидий, в случае дальнейшего перечисления бюджетам поселений;
- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в размере 40 процентов.
8. Министерство регистрирует документы в день поступления. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;
- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, третьим настоящего пункта, муниципальное образование повторно обращается за предоставлением субсидии после устранения основания для отказа в предоставлении субсидии.
10. Расчет размера субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий (СУБij) определяется министерством по формуле:



СУБ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Астраханской области, на предоставление субсидии муниципальному образованию на реализацию мероприятий;
БСij - общая потребность бюджетных средств i-го муниципального образования на реализацию мероприятий;
УСi - уровень софинансирования субсидии i-го муниципального образования;
Нi - численность населения на территории i-го муниципального образования.

11. Основанием для перечисления субсидии муниципальным образованиям является соглашение между министерством культуры и туризма Астраханской области и муниципальным образованием о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области", заключаемое в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется министерством в течение 7 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.
13. Муниципальное образование ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство:
- сведения об использовании субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области" по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области" по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
14. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
15. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.
16. В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство в течение 5 рабочих дней со дня их выявления направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений.
Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.
В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
18. Показателями результативности использования субсидии являются:
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области (определяется по итогам социологического опроса общественного мнения по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1500 человек);
- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия.

Показатели результативности предоставления субсидии

№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области
%
54
58
65
72
80
82
2.
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
тыс.
28.5
30.5
32.5
33.0
33.5
34

Использование субсидий является эффективным, если по каждому показателю наблюдается положительная динамика.





Приложение № 1
к Порядку

Заявка
на получение субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию
мероприятий государственной программы "Укрепление единства российской
нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской
области"
в ________ году
по _________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)

Наименование мероприятия
Общая потребность
Средства бюджета муниципального образования Астраханской области
Численность населения муниципального образования Астраханской области













Руководитель органа местного самоуправления
муниципального образования
Астраханской области _____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Ответственный
за исполнение ____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 2
к Порядку

Соглашение
между министерством культуры и туризма Астраханской области
и муниципальным образованием "_____________________________"
о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на
реализацию мероприятий государственной программы "Укрепление
единства российской нации и этнокультурное развитие народов
России на территории Астраханской области" в ______ году

г. Астрахань "___" _________ 20 г.

Министерство культуры и туризма Астраханской области, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице министра культуры и туризма Астраханской
области _____________________, действующего(-ей) на основании Положения о
министерстве культуры и туризма Астраханской области, утвержденного
Постановлением Правительства Астраханской области от ______ № ______, с
одной стороны, и муниципальное образование "_______________", именуемое в
дальнейшем "Муниципалитет", в лице главы ___________________,
действующего(-ей) на основании Устава муниципального образования
"_______________________________", с другой стороны, совместно именуемые в
дальнейшем "Стороны", в соответствии с Порядком предоставления субсидий из
бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской
области на реализацию мероприятий государственной программы "Укрепление
единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на
территории Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства
Астраханской области от ____________________ № ____ (далее - Порядок),
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения являются условия предоставления из
бюджета Астраханской области Министерством Муниципалитету субсидии на
реализацию мероприятий государственной программы "Укрепление единства
российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории
Астраханской области" (далее - государственная программа, субсидия).
1.2. Министерство в соответствии с Законом Астраханской области от
______ № ___________ "О бюджете Астраханской области на _________" и
Порядком направляет субсидию в размере ______________________________
(_____________________________) рублей в бюджет Муниципалитета в пределах
доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
1.3. Получателем субсидии является _____________________________
(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципалитета)
1.4. Муниципалитет обеспечивает софинансирование мероприятий по
государственной программе из бюджета Муниципалитета в размере ________
рублей.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:
2.1.1. Перечисляет средства бюджета Астраханской области в пределах
лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов,
определенных в бюджете Астраханской области на ____ год для Министерства, в
доход бюджета Муниципалитета в течение 7 рабочих дней со дня поступления
средств из бюджета Астраханской области на лицевой счет Министерства.
2.1.2. Обеспечивает соблюдение Муниципалитетом условий, целей и
порядка, установленных при предоставлении субсидии.
2.1.3. Направляет Муниципалитету в случае выявления нарушений условий,
целей и порядка предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня их
выявления уведомление о выявленных нарушениях.
2.2. Муниципалитет:
2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципалитета субсидии,
указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.
2.2.2. Утверждает в бюджете Муниципалитета средства на софинансирование
мероприятий по государственной программе.
2.2.3. Соблюдает условия, цели и порядок предоставления субсидии.
2.2.4. Обеспечивает представление в Министерство ежеквартально, до
10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:
- сведений об использовании субсидии из бюджета Астраханской области
муниципальным образованием Астраханской области на реализацию мероприятий
государственной программы "Укрепление единства российской нации и
этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области"
по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- отчета о достижении показателей результативности предоставления
субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием
Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов
России на территории Астраханской области" по форме согласно приложению № 4
к настоящему Порядку.
2.2.5. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка,
установленных при предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня
получения уведомления устраняет допущенные нарушения.

3. Ответственность Сторон

3.1. Муниципалитет несет ответственность в соответствии с бюджетным
законодательством и настоящим Соглашением.
3.2. Муниципалитет несет ответственность за соблюдение условий, целей и
порядка предоставления субсидии в соответствии с бюджетным
законодательством.
3.3. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии
подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации, до 15 января года, следующего за
отчетным периодом.

4. Порядок разрешения споров

Стороны принимают все необходимые меры по разрешению споров и
разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ними),
путем переговоров между Сторонами.

5. Особые условия

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось
следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение),
действий внешних объективных факторов, если эти обстоятельства
непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны,
если они имеют ссылку на настоящее Соглашение, совершены в письменной форме
и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон.
6.2. Все приложения и дополнения к настоящему Соглашению являются его
неотъемлемыми частями.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу.
6.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания
представителями Сторон и действует до полного исполнения Сторонами своих
обязательств.

7. Реквизиты и подписи Сторон





Приложение № 3
к Порядку

Сведения
об использовании субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным
образованием Астраханской области на реализацию мероприятий государственной
программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие
народов России на территории Астраханской области"
по состоянию на _________ 20 __ года
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)

руб.
Наименование администратора дохода
Код дохода с указанием главы администратора
Получено из бюджета Астраханской области в ______ году
Кассовый расход на отчетную дату в _______ году
Остаток субсидии на конец отчетного периода
Возвращено неиспользованных остатков в бюджет Астраханской области в _____ году
Остаток на 01.01.20 __, подлежащий использованию в очередном финансовом году








Руководитель органа местного самоуправления
муниципального образования
Астраханской области _____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Ответственный
за исполнение ____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 4
к Порядку

Отчет
о достижении показателей результативности предоставления субсидии из
бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской
области на реализацию мероприятий государственной программы
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие
народов России на территории Астраханской области"
по состоянию на ___________ 20 __ года
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)

№ п/п
Наименование мероприятия
Наименование показателя
Единицы измерения
Плановое значение показателя результативности
Фактическое значение показателя результативности
1.





2.





3.






Руководитель органа местного самоуправления
муниципального образования
Астраханской области _____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Ответственный
за исполнение ____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------