Постановление Правительства Астраханской области от 08.04.2015 N 124-П "О Порядке создания особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения режима их особой охраны"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 124-П
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ (УПРАЗДНЕНИЯ) ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ РЕЖИМА
ИХ ОСОБОЙ ОХРАНЫ
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области"
Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения режима их особой охраны.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 8 апреля 2015 г. № 124-П
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ (УПРАЗДНЕНИЯ) ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ
РЕЖИМА ИХ ОСОБОЙ ОХРАНЫ
1. Настоящий Порядок создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения режима их особой охраны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ) и Законом Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области" и определяет процедуру создания (упразднения) особо охраняемой природной территории регионального значения (далее - ООПТ), изменения режима особой охраны.
2. Предложение о создании (упразднении) ООПТ, изменении режима особой охраны направляется в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - уполномоченный орган) федеральными органами государственной власти, государственными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими и физическими лицами (далее - заинтересованное лицо) в произвольной письменной форме (далее - предложение).
Предложение должно содержать обоснование создания (упразднения) ООПТ, изменения режима особой охраны.
К предложению прилагается схема (карта) размещения ООПТ.
3. Уполномоченный орган:
- регистрирует документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - документы), в журнале регистрации в день их поступления;
- в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.
4. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов направляет заинтересованному лицу уведомление об отказе в приеме документов в случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.
Заинтересованное лицо вправе повторно обратиться с предложением в уполномоченный орган после устранения выявленных несоответствий.
5. Документы, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляются уполномоченным органом на рассмотрение комиссии по особо охраняемым природным территориям регионального значения (далее - комиссия), созданной при уполномоченном органе, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом уполномоченного органа.
6. Дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, представляет в комиссию сведения, указанные в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ.
7. В течение 5 рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, комиссия рассматривает их и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) создания (упразднения) ООПТ, изменения режима их особой охраны, которое оформляется протоколом заседания комиссии.
8. Основания для принятия комиссией решения о нецелесообразности:
- создания ООПТ:
несоответствие территории требованиям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ;
несоблюдение требований пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ;
- упразднения ООПТ:
соответствие территории требованиям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ;
- изменения режима особой охраны:
несоответствие предлагаемого изменения режима особой охраны ООПТ требованиям, предъявляемым к режиму особой охраны ООПТ, определенным Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ.
9. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией решения направляет заинтересованному лицу уведомление с приложением копии протокола заседания комиссии.
10. В случае принятия комиссией решения о целесообразности создания (упразднения) ООПТ, изменения режима их особой охраны заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган для проведения государственной экологической экспертизы:
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий;
- документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ).
В случае, если заинтересованное лицо не представило документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ, по собственной инициативе, уполномоченный орган не позднее 90 дней со дня направления уведомления и копии протокола заседания комиссии заинтересованному лицу направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о предоставлении данных документов (сведений, содержащихся в них).
11. Уполномоченный орган в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ, организует проведение государственной экологической экспертизы.
12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня утверждения положительного заключения государственной экологической экспертизы:
- подготавливает проект правового акта Правительства Астраханской области (далее - проект правового акта):
о создании природного парка регионального значения, государственного природного заказника регионального значения, природной заповедной территории регионального значения;
об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы регионального значения;
о признании территории и акватории водно-болотным угодьем регионального значения;
о признании территории и акватории нерестовыми массивами регионального значения;
об упразднении ООПТ, изменении режима особой охраны;
- направляет проект правового акта для согласования в:
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды (за исключением случаев упразднения ООПТ);
федеральный орган исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если в границах территории находятся земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (за исключением случаев упразднения ООПТ);
орган местного самоуправления (в случае принятия решения о создании природного парка регионального значения, изменении режима его особой охраны).
13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня согласования проекта правового акта органами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, вносит проект правового акта в установленном порядке на рассмотрение Правительства Астраханской области.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 124-П
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ (УПРАЗДНЕНИЯ) ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ РЕЖИМА
ИХ ОСОБОЙ ОХРАНЫ
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области"
Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения режима их особой охраны.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 8 апреля 2015 г. № 124-П
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ (УПРАЗДНЕНИЯ) ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ
РЕЖИМА ИХ ОСОБОЙ ОХРАНЫ
1. Настоящий Порядок создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения режима их особой охраны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ) и Законом Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области" и определяет процедуру создания (упразднения) особо охраняемой природной территории регионального значения (далее - ООПТ), изменения режима особой охраны.
2. Предложение о создании (упразднении) ООПТ, изменении режима особой охраны направляется в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - уполномоченный орган) федеральными органами государственной власти, государственными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими и физическими лицами (далее - заинтересованное лицо) в произвольной письменной форме (далее - предложение).
Предложение должно содержать обоснование создания (упразднения) ООПТ, изменения режима особой охраны.
К предложению прилагается схема (карта) размещения ООПТ.
3. Уполномоченный орган:
- регистрирует документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - документы), в журнале регистрации в день их поступления;
- в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.
4. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов направляет заинтересованному лицу уведомление об отказе в приеме документов в случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.
Заинтересованное лицо вправе повторно обратиться с предложением в уполномоченный орган после устранения выявленных несоответствий.
5. Документы, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляются уполномоченным органом на рассмотрение комиссии по особо охраняемым природным территориям регионального значения (далее - комиссия), созданной при уполномоченном органе, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом уполномоченного органа.
6. Дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, представляет в комиссию сведения, указанные в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ.
7. В течение 5 рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, комиссия рассматривает их и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) создания (упразднения) ООПТ, изменения режима их особой охраны, которое оформляется протоколом заседания комиссии.
8. Основания для принятия комиссией решения о нецелесообразности:
- создания ООПТ:
несоответствие территории требованиям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ;
несоблюдение требований пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ;
- упразднения ООПТ:
соответствие территории требованиям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ;
- изменения режима особой охраны:
несоответствие предлагаемого изменения режима особой охраны ООПТ требованиям, предъявляемым к режиму особой охраны ООПТ, определенным Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ.
9. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией решения направляет заинтересованному лицу уведомление с приложением копии протокола заседания комиссии.
10. В случае принятия комиссией решения о целесообразности создания (упразднения) ООПТ, изменения режима их особой охраны заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган для проведения государственной экологической экспертизы:
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий;
- документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ).
В случае, если заинтересованное лицо не представило документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ, по собственной инициативе, уполномоченный орган не позднее 90 дней со дня направления уведомления и копии протокола заседания комиссии заинтересованному лицу направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о предоставлении данных документов (сведений, содержащихся в них).
11. Уполномоченный орган в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ, организует проведение государственной экологической экспертизы.
12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня утверждения положительного заключения государственной экологической экспертизы:
- подготавливает проект правового акта Правительства Астраханской области (далее - проект правового акта):
о создании природного парка регионального значения, государственного природного заказника регионального значения, природной заповедной территории регионального значения;
об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы регионального значения;
о признании территории и акватории водно-болотным угодьем регионального значения;
о признании территории и акватории нерестовыми массивами регионального значения;
об упразднении ООПТ, изменении режима особой охраны;
- направляет проект правового акта для согласования в:
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды (за исключением случаев упразднения ООПТ);
федеральный орган исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если в границах территории находятся земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (за исключением случаев упразднения ООПТ);
орган местного самоуправления (в случае принятия решения о создании природного парка регионального значения, изменении режима его особой охраны).
13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня согласования проекта правового акта органами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, вносит проект правового акта в установленном порядке на рассмотрение Правительства Астраханской области.
------------------------------------------------------------------