СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. № 1-П

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ СЛУЖБЫ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ДОЛЕВОМ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления службы строительного надзора Астраханской области
от 12.08.2015 № 4-П)

В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", от 07.07.2014 № 254-П "О службе строительного надзора Астраханской области" службы строительного надзора Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы строительного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости".
2. Организационному отделу службы строительного надзора Астраханской области (Нечаева И.Н.):
2.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2. В семидневный срок направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.3. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления:
- в прокуратуру Астраханской области;
- поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" и "Гарант" для включения в электронные базы данных.
3. Начальнику инспекции государственного контроля и надзора в области долевого строительства (Худайбердиев Р.Ф.):
3.1. Разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте службы строительного надзора Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://sbhs.astrobl.ru.
3.2. Разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель службы
А.А.БРОВИН






Утвержден
Постановлением службы
строительного надзора
Астраханской области
от 14 мая 2015 г. № 1-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СЛУЖБЫ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления службы строительного надзора Астраханской области
от 12.08.2015 № 4-П)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее - государственная функция).
Административный регламент службы строительного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещен на официальном сайте службы строительного надзора Астраханской области (далее - служба) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://sbhs.astrobl.ru, http://minsdh.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).
1.2. Государственная функция исполняется службой путем:
- проведения плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок юридических лиц;
- приема и анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
- обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
- обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика;
- признания в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведения реестра таких граждан.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.
Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц независимо от его организационно-правовой формы, имеющих в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство (далее - застройщик).
Ответственными исполнителями государственной функции являются уполномоченные должностные лица структурного подразделения службы - инспекции государственного контроля и надзора в области долевого строительства (далее - инспекция), ответственные за выполнение конкретных административных процедур (далее - должностные лица), предусмотренных разделом 3 настоящего административного регламента.
1.3. Исполнение административного регламента осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237; 2008, № 267; 2014, № 27, № 163);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, № 1 (ч. 1) ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 27 (ч. 2), ст. 2708, ст. 2717; № 46 (ч. 2), ст. 4434; № 46 (ч. 1), ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. 1), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40; № 1 (ч. 1), ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30 (ч. 1), ст. 3104; № 30 (ч. 2), ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (ч. 1), ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17 (ч. 1), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. 1), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 46335, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50; ст. 6246; 2008, № 10 (ч. 1), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52 (ч. 1), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248;2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 7717, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52 (1 ч.), ст. 6406, ст. 6412; № 1, ст. 1; 2010, № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 32, ст. 4298; № 41 (2 ч.), ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52 (ч. 1), ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; 2011, № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260, ст. 3267; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; № 30 (ч. 1), ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, ст. 6602; № 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; № 49 (ч. 1), ст. 7025, ст. 7042; № 49 (ч. 5), ст. 7056, ст. 7061, № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166, № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281, № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082, № 25, ст. 3268, № 29, ст. 3996, № 31, ст. 43201, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330, № 41, ст. 5523, № 47, ст. 64027, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; № 49, ст. 6752, ст. 6757; № 50 (ч. 5), ст. 6967; № 53 (ч. 1), ст. 7577, ст. 7580), ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, № 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; № 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325; № 23, ст. 2871, ст. 2875; № 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; № 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477 ст. 3478; № 30 (ч. I), ст. 4025, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4029, ст. 4028, ст. 4030, ст. 4031, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082; № 31, ст. 4191, № 40 (ч. III), ст. 5032; № 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; № 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; № 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; № 49 (ч. I), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; № 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696; № 52 (ч. I), ст. 6948, ст. 6953, ст. 6961, ст. 6981, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, № 6, ст. 557, ст. 558, ст. 559, ст. 566; № 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098; № 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562; № 16, ст. 1834; № 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335; № 23, ст. 2927, ст. 2928; № 26 (ч. I), ст. 3366, ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379; № 30 (ч. I), ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799, 5801; № 45, ст. 6142; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651, 6653, 6654; № 52 (ч. I), ст. 7541, 7545, 7547, 7549, 7550, 7557; 2015, № 1 (ч. I), ст. 35, 37, 47, 67, 68, 74, 83, 85, № 6, ст. 885, № 7, ст. 1023, № 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427, № 13, ст. 1805, 1811, № 14, ст. 2011, 2021, № 18, ст. 2619, 2620, 2623, № 21, ст. 2981, № 24, ст. 3367, 3370);
(в ред. Постановления службы строительного надзора Астраханской области от 12.08.2015 № 4-П)
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 1 (ч. 1), ст. 40; 2006, № 30, ст. 3287, № 43, ст. 4412; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3584;2010, № 25, ст. 3070; 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7015, № 49 (ч. I), ст. 7040; 2012, № 29, ст. 3998; № 53 (ч. 1), ст. 7619; № 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, № 30 (ч. I), ст. 4074; № 52 (ч. I), ст. 6979; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3377, № 30 (ч. I), ст. 4225) (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638)(далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2008, № 266; 2009, № 76; № 134, № 226, № 252; 2010, № 89; № 90; № 168; № 169; № 170, № 297; 2011, № 88; № 121; № 142; № 160, № 266с; 2012, № 100, № 144, № 172, № 262; 2013, № 48, № 148, № 163, № 249, № 267, № 273, № 295;2014, № 59, № 139, № 163, № 166, № 169, № 238, № 275; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 72, № 1 (ч. 1), ст. 85, № 14, ст. 2022) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 17.06.2010 № 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 25, ст. 3070; 2011, № 49 (ч. I), ст. 7040)(далее - Федеральный закон № 119-ФЗ);
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26 (ч. 1), ст. 3390);
- Постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 27.10.2005 № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 45, ст. 4616; 2007, № 4, ст. 519);
от 21.04.2006 № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 18, ст. 2001; 2007, № 4, ст. 519);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 № 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" ("Российская газета", 2013, № 286)(далее - приказ № 403);
- Приказами Федеральной службы по финансовым рынкам:
от 12.01.2006 № 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2006, № 12);
от 30.11.2006 № 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Российская газета", 2007, № 19; 2010, № 18);
- Постановлениями Правительства Астраханской области:
от 07.07.2014 № 254-п "О службе строительного надзора Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2014, № 33);
от 09.06.2011 № 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, № 25; 2012, № 21; 2014, № 17).
1.4. Предметом государственной функции является соблюдение застройщиками, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.5.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:
- осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа руководителя службы, заместителя руководителя службы, о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя службы, копии документа о согласовании проведения проверки, в случае, предусмотренном абзацем четвертым подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;
- в случае выявления при проведении проверки нарушений застройщиком обязательных требований выдать предписание застройщику об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- не требовать от застройщика документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- осуществлять контроль за соблюдением положений Федерального закона № 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями вышеуказанного Федерального закона;
- направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
- принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика;
- обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
- признавать в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и вести реестр таких граждан.
1.5.2. Права должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, при проведении проверки:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) службы о назначении проверки посещать используемые юридическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, а также проводить необходимые мероприятия по контролю;
- получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ.
1.5.3. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, при проведении проверки не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям службы;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, за исключением случая, если в результате его деятельности причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
1.6.1. Застройщик при проведении проверки обязан:
- не препятствовать проведению проверки;
- предоставить должностным лицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- исполнять в установленный срок предписания службы об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.6.2. Застройщик при выявлении нарушений связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости обязан принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:
- приостановить либо прекратить свою деятельность по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- информировать органы государственного контроля о мерах, принятых по устранению нарушений требований законодательства;
- принять иные меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.3. Застройщик при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от службы, должностных лиц службы информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц службы;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц службы, повлекшие за собой нарушение прав застройщика при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;
- иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.7. Результатом исполнения государственной функции являются:
- составление акта проверки юридического лица (приложение № 8 к административному регламенту), а при наличии нарушений:
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
- составление протокола об административном правонарушении;
- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возбуждение дел об административных правонарушениях, их рассмотрение, привлечение виновных лиц к административной ответственности;
- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждение дел об административных правонарушениях и направление материалов дел в судебные органы.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители) и руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц и индивидуального предпринимателя (далее - заинтересованные лица) об исполнении государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы службы.
Местонахождение службы: г. Астрахань, улица Советской милиции, 1 "А".
Почтовый адрес для направления обращений, информации: 414000, г. Астрахань, ул. Советской милиции, 1 "А", служба строительного и жилищного надзора Астраханской области.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон приемной службы: (8512) 52-48-46.
Телефоны для справок: - телефон и факс приемной руководителя службы, (8512) 51-80-66 - телефон и факс инспекции государственного контроля и надзора в области долевого строительства.
Электронный адрес службы для направления обращений: stroinadzor30@mail.ru и в интернет-приемной портала государственных услуг (сервисов) Астраханской области: http://www.service.astrobl.ru/feedback.aspx.
Адрес официального сайта службы в сети "Интернет": http://sbhs.astrobl.ru.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы службы;
- о справочных телефонах службы;
- об адресе официального сайта службы в сети "Интернет" http://sbhs.astrobl.ru, адресе электронной почты службы, возможности обращения заявителя в электронном виде на региональном, едином портале;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием единого, регионального портала;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультированию являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственной функции;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе в электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.
2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети "Интернет" http://sbhs.astrobl.ru, региональном, едином портале и на информационных стендах, размещенных в помещении службы;
- взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за исполнение государственной функции, и заинтересованных лиц по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента, по почте, электронной почте.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела, ответственных за исполнение государственной функции, с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заинтересованных лиц должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо инспекции, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица отдела, ответственного за исполнение государственной функции, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем службы. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
В случае взаимодействия с заинтересованным лицом в электронной форме ответы направляются также в электронной форме, если в обращении не указано иное.
2.1.5. На информационных стендах в помещении, на сайте службы размещены следующие информационные материалы:
- сведения об исполняемой государственной функции;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц службы;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы, адрес регионального, единого портала;
- ежегодный план проведения плановых проверок (приложение № 2 к административному регламенту);
- текст административного регламента;
- образец обращения (приложение № 4 к административному регламенту);
- форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки (приложение № 5 к административному регламенту);
- форма распоряжения о проведении проверки (приложение № 6 к административному регламенту);
- форма акта проверки юридического лица (приложение № 8 к административному регламенту);
- форма предписания об устранении выявленных нарушений в области долевого строительства (приложение № 9 к административному регламенту);
- форма запроса о предоставлении документов для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки (приложение № 10 к административному регламенту).
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение службы.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листков.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".
2.2. Требования к взиманию платы.
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения плана проведения плановых проверок, предусмотренного подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 административного регламента, осуществляется в следующие сроки:
- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, служба разрабатывает и направляет проект плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры;
- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, служба рассматривает предложения органов прокуратуры, утверждает приказом руководителя службы план проведения плановых проверок, направляет утвержденный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
2.3.2. Продолжительность плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем службы, но не более чем на 20 рабочих дней.
2.3.3. Срок исполнения государственной функции в части организации и проведения плановой выездной проверки составляет не более 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков, за исключением случая, указанного в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента:
- подготовка должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения руководителя службы о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;
- подписание руководителем распоряжения о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление юридического лица о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии распоряжения руководителя службы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
2.3.4. Срок исполнения государственной функции в части организации и проведения внеплановой выездной проверки составляет не более 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения заявителя в службе - не более 1 рабочего дня;
- подготовка должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки, проекта заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента) - 1 рабочий день;
- подписание руководителем распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки) - 2 рабочих дня;
- проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление уполномоченным должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срока рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней.
2.3.5. Срок исполнения государственной функции в части организации и проведения плановой документарной проверки составляет не более 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- подготовка уполномоченным должностным лицом инспекции, ответственных за исполнение государственной функции, проекта распоряжения руководителя службы о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;
- подписание руководителем службы распоряжения о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление юридического лица о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения руководителя службы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление уполномоченным должностным лицом инспекции государственного контроля и надзора в области долевого строительства службы (далее - инспекции), ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении застройщиком - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
2.3.6. Срок исполнения государственной функции в части организации и проведения внеплановой документарной проверки составляет не более 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения заявителя в службе - не более 1 рабочего дня;
- подготовка должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой документарной проверки, проекта заявления о согласовании проведения внеплановой документарной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой документарной проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента) - 1 рабочий день;
- подписание руководителем распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой документарной проверки и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой документарной проверки) - 2 рабочих дня;
- проведение внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срока рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней.
2.3.7. Исполнение государственной функции в части обработки результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки осуществляется в следующие сроки:
- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения, административная ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе юридического лица или сведений о застройщике, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется немедленно после выявления административного правонарушения, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе застройщика или сведений о застройщике в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;
- направление, вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола;
- подготовка должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований;
- рассмотрение, подписание руководителем службы предписания и направление предписания застройщику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика - в течение 3 рабочих дней;
- внесение должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, в журнал проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.
2.3.8. Исполнение государственной функции в части контроля за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний, осуществляется в следующие сроки.
В случае если отчет об исполнении предписания представлен в установленный срок:
- передача поступившего в службу отчета об исполнении предписания должностному лицу инспекции, ответственному за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней с момента поступления;
- рассмотрение отчета об исполнении предписания должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 12 рабочих дней после его получения;
- внесение должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, в базу данных информации о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания - в течение 1 рабочего дня.
В случае если предписание не исполнено в установленный срок:
- должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе застройщика или сведений о застройщике, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;
- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении должностному лицу или законному представителю застройщика, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола;
- направление протокола об административном правонарушении судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении;
- внесение должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, в журнал проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.
2.3.9. Сроки исполнения государственной функции по приему и анализу ежеквартальной отчетности застройщика.
Срок выполнения административного действия по приему и анализу отчетности не должен превышать 30 дней. В случае направления запроса застройщику о представлении дополнительной информации при недостаточности сведений в отчетности, указанный срок может быть продлен руководителем службы на основании мотивированного предложения должностного лица не более чем на 30 дней.
2.3.10. Срок исполнения государственной функции по обращению в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Срок выполнения административного действия по обращению в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его прав и законных интересов.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении дополнительных документов срок обращения с заявлением в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства продлевается руководителем службы, его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции, не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя.
2.3.11. Срок исполнения государственной функции по обращению в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Срок выполнения административного действия по обращению в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не должен превышать 30 дней.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, иному должностному лицу о представлении дополнительных сведений, документов и материалов указанный срок продлевается руководителем службы, его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции, не более чем на 30 дней.
2.3.12. Срок исполнения государственной функции по обращению в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.
Срок выполнения административного действия по обращению в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика не должен превышать 30 дней.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, иному должностному лицу о представлении дополнительных сведений, документов и материалов указанный срок продлевается руководителем службы, его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции, не более чем на 30 дней.
2.3.13. Срок исполнения государственной функции по признанию в соответствии с установленными Министерством регионального развития Российской Федерации критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан.
Срок исполнения государственной функции не должен превышать 20 дней со дня подачи заявления.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.
3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок;
- подготовка и проведение плановой выездной проверки;
- подготовка и проведение плановой документарной проверки;
- прием и регистрация обращения заявителя;
- подготовка и проведение внеплановой выездной проверки;
- подготовка и проведение внеплановой документарной проверки;
- обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки;
- контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания:
- прием и анализ представленной застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- подготовка и обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
- подача заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- подача заявления в арбитражный суд о ликвидации застройщика;
- признание в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан.
Плановая (внеплановая) проверка может проводиться в форме выездной или документарной проверки.
Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении службы документах застройщика;
- оценить соответствие деятельности застройщика обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки.
Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с распоряжением службы о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, изданным на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного приказом службы (далее - план проведения плановых проверок).
3.1.2. Общие требования к плану проведения плановых проверок.
В плане проведения плановых проверок застройщиков, (приложение № 2 к административному регламенту) указываются следующие сведения:
- наименования застройщика, деятельность которых подлежит плановым (документарным или выездным) проверкам;
- адрес фактического осуществления деятельности проверяемого застройщика, (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);
- адрес местонахождения проверяемого застройщика, (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
- основание проведения каждой плановой (документарной или выездной) проверки;
- дата начала и срок проведения каждой плановой (документарной или выездной) проверки;
- форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
- наименование службы. При проведении плановой (документарной или выездной) проверки службой, иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Основанием для проведения службой плановой проверки является истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется строительство.
3.1.3. Внеплановая проверка проводится в соответствии с распоряжением руководителя службы о проведении внеплановой проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, а также документа о согласовании проведения проверки, в случае, предусмотренном абзацем четвертым подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
3.1.4. Основаниями для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки являются:
- неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного службой предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа;
- выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- поступление в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;
- распоряжение руководителя (заместителя руководителя) службы о проведении внеплановой проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Астраханской области в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
абзац утратил силу. - Постановление службы строительного надзора Астраханской области от 12.08.2015 № 4-П
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце пятом настоящего подпункта, может быть проведена службой незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце пятом настоящего подпункта, не допускается.
Обращение, информация, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращение, информация, не содержащие сведения о фактах, указанных в настоящем подпункте, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.1.5. Общие требования к обращениям и информации от заявителей, являющимся основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которых указаны в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Обращение должно содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения об обстоятельствах, указанных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении и информации в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит подпись законного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В случае направления обращения в электронной форме через региональный или единый портал, обращение заполняется согласно образцу (приложение № 4 к административному регламенту):
Обращение, информация, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
лично или через законного представителя при посещении службы;
посредством регионального портала или единого портала;
иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком службы, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
В случае если обращение, информация не позволяют установить лицо, обратившееся в службу, а также обращение, информация не содержат сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- направляет обращение, информацию на визирование руководителю службы;
- в соответствие с визой руководителя службы подшивает данное обращение, информацию в дело;
- направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
Ежеквартальная отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - отчетность), предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" представляется застройщиком в письменной форме, форме электронного документа или электронного сообщения.
Страницы форм отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются (приложение № 11 к административному регламенту). Документы, входящие в состав отчетности застройщика, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика.
Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на официальном сайте службы http://sbhs.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.
3.2. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Подготовка и направление в органы прокуратуры проекта плана проведения плановых проверок.
Включение застройщиков, в план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 административного регламента.
Должностным лицом инспекции, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок, является главный специалист инспекции, ответственный за исполнение государственной функции (далее - главный специалист инспекции).
Главный специалист инспекции:
- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект плана проведения плановых проверок на следующий год и представляет его начальнику инспекции для согласования;
- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект плана проведения плановых проверок службы с руководителем службы;
- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет проект плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Результатами исполнения данного административного действия являются:
- подготовка проекта плана проведения плановых проверок службой;
- направление в органы прокуратуры проекта плана проведения плановых проверок.
3.2.2. Рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок, подготовка приказа руководителя об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного плана проведения плановых проверок.
Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок, является главный специалист инспекции.
Главный специалист инспекции:
- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок;
- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект ежегодного об утверждении плана проведения плановых проверок;
- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект приказа службы об утверждении плана проведения плановых проверок с начальником инспекции и представляет его на утверждение руководителю службы;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет в органы прокуратуры утвержденный приказом службы план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, доводит утвержденный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети "Интернет" и на информационном стенде, размещенном в помещении службы.
Результатами исполнения данного административного действия являются:
- утверждение руководителем службы плана проведения плановых проверок;
- направление в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, утвержденного приказом руководителя службы плана проведения плановых проверок.
3.3. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой выездной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект распоряжения руководителя службы о проведении плановой выездной проверки;
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект распоряжения руководителя службы о проведении плановой выездной проверки;
- представляет проект распоряжения руководителя службы о проведении плановой выездной проверки на подпись руководителю службы.
3.3.2. В распоряжении руководителя службы о проведении плановой выездной проверки указываются:
- наименование службы;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица службы вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с застройщиком, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц);
(в ред. Постановления службы строительного надзора Астраханской области от 12.08.2015 № 4-П)
- наименование застройщика, проверка которого проводится, места нахождения застройщика;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
- перечень документов, представление которых застройщиком необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.3. О проведении плановой выездной проверки застройщика уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя службы о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
До выезда на место нахождения застройщика должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, осуществляют рассмотрение имеющихся в службе документов, сведений о деятельности застройщика по вопросам, подлежащим проверке. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения застройщика и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Должностное лицо, указанное в распоряжении службы, по прибытии на место нахождения застройщика должно предъявить удостоверение и вручить заверенную копию распоряжения для обязательного ознакомления руководителя застройщика или иного должностного лица с распоряжением службы о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика обязаны предоставить уполномоченному должностному лицу инспекции, ответственному за исполнение государственной функции, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки.
Должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции, проводит следующие мероприятия по контролю:
- рассмотрение сведений, содержащихся в документах застройщика, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности;
- изучение актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах, осуществленных в отношении этого застройщика, регионального государственного надзора;
- проверка документов, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований, в том числе проверка соответствия работников застройщика с осуществляемым видам деятельности, связанным с исполнением ими обязательных требований;
- проверка состояния используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые (производимые) застройщиком, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства ответственный за проверку сведений осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки, в том числе с указанием обстоятельств выявления нарушений и лиц, виновных в совершении нарушений;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения (форма предписания приведена в приложении № 9 к административному регламенту), являющиеся приложением к акту проверки (по каждому нарушению отдельное предписание) и контролирует их исполнение в установленные сроки;
- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает меры по возбуждению дел об административных правонарушениях, их рассмотрению, привлечению виновных лиц к административной ответственности;
- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает меры по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов дел в судебные органы.
3.3.4. В случае если должностные лица или работники проверяемого застройщика либо их представители оказывают неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, проводящему плановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, они привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки застройщика (приложение № 8 к административному регламенту), вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю застройщика.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа регионального государственного экологического надзора;
- дата и номер распоряжения руководителя службы о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого застройщика, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица застройщика, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица застройщика, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у застройщика указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются:
- протоколы или заключения по результатам проведенных исследований, испытаний;
- объяснения работников застройщика, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- предписания об устранении выявленных нарушений;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии (фотоматериалы, схемы и иные документы).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю застройщика, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя застройщика, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю застройщика, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе.
3.3.6. Сроки исполнения данной административной процедуры:
- подготовка должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения руководителя службы о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;
- подписание руководителем распоряжения руководителя службы о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление застройщику о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии распоряжения руководителя службы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю застройщика - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
3.4. Подготовка и проведение плановой документарной проверки.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой документарной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект распоряжения руководителя службы о проведении плановой документарной проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента;
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;
- согласовывает, в соответствии с системой делопроизводства в службе, указанный проект распоряжения руководителя службы о проведении плановой документарной проверки;
- представляет проект распоряжения руководителя службы о проведении плановой документарной проверки на подпись руководителю;
- извещает застройщика о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения руководителя службы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами инспекции в первую очередь рассматриваются документы застройщика, имеющиеся в распоряжении службы, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных службой в отношении застройщика.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение застройщиком обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, служба направляет в адрес застройщика мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (приложение № 10 к административному регламенту). К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя службы о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса службы застройщик обязан направить в службу указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя застройщика. Застройщик вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов. Датой представления документов является день получения и регистрации их должностным лицом службы, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции в службу.
В случае, если застройщик не направил в службу указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса службы или запрашиваемые документы были представлены в неполном объеме или в искаженном виде, должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, немедленно составляется протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе застройщика или сведений о застройщике, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения и осуществляются административные процедуры, предусмотренные абзацем вторым подпункта 3.8.1 пункта 3.8 административного регламента.
Документы, представленные застройщиком, передаются должностному лицу инспекции, ответственному за исполнение государственной функции.
В ходе плановой документарной проверки должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции:
- осуществляет рассмотрение, анализ и экспертизу имеющейся в службе информации о деятельности застройщика по вопросам, подлежащим проверке, и документов, представленных проверяемым застройщиком;
- проводит анализ наличия и достоверности информации, размещенной застройщиком, индивидуальным предпринимателем на его официальном сайте в сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства, возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений:
- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки, в том числе с указанием обстоятельств выявления нарушений и лиц, виновных в совершении нарушений;
- выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения (форма предписания приведена в приложении № 9 к административному регламенту), являющееся приложением к акту проверки, и контролирует его исполнение в установленные сроки;
- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает меры по возбуждению дел об административных правонарушениях, их рассмотрению, привлечению виновных лиц к административной ответственности;
- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает меры по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов дел в судебные органы;
- при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции службы, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Астраханской области информацию (сведения) о таких нарушениях.
К акту проверки прилагаются:
- объяснения работников застройщика, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- предписания об устранении выявленных нарушений;
- протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) уполномоченное должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции, вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, другой (вместе с приложениями и распиской об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении) оставляется в инспекции службы, непосредственным сотрудником которого является должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции службы, непосредственным сотрудником которого является ответственное должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции.
Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента.
3.4.3. Сроки исполнения административной процедуры:
- подготовка уполномоченным должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения руководителя службы о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;
- подписание руководителем службы распоряжения о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление застройщика о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление уполномоченным должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю застройщика - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращение, информация, соответствующая требованиям подпункта 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента.
Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию обращений и документов.
Время приема обращения, информации составляет 15 минут.
Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.
При личном обращении заявителя должностное лицо отдела, ответственное за прием и регистрацию обращений и документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя;
- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя;
- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование руководителю службы;
- после получения визы руководителя службы, направляет обращение, информацию в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.
При поступлении обращения, информации по почте должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию обращений и документов, принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование руководителю службы;
- направляет обращение, информацию в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.
При поступлении обращения, информации в электронной форме должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию обращений и документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает обращение, информацию;
- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование руководителю службы;
- направляет обращение, информацию в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.
Общие требования к обращению, информации, необходимые для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица отдела, ответственного за исполнение государственной функции, а также на официальном сайте службы http://sbhs.astrobl.ru, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.
Результатом исполнения административного действия является регистрация и направление обращения, информации в инспекцию.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.6. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.
3.6.1. Основания для проведения внеплановой выездной проверки перечислены в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение данного административного действия, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям подпункта 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента.
В случае несоответствия обращения, информации требованиям подпункта 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект ответа заявителю (далее - ответ);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа;
- представляет проект ответа на подпись руководителю службы;
- направляет ответ, подписанный руководителем службы, заявителю по почте или в электронной форме.
В случае если обращение, информация не позволяют установить лицо, обратившееся в службу, а также обращение, информация не содержат сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- направляет обращение, информацию на визирование руководителю службы;
- в соответствии с визой руководителя службы подшивает данное обращение, информацию в дело;
- направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
3.6.2. В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в подпункте 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции:
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;
- готовит проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки (в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента), проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента) (приложение № 5 к административному регламенту);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки и заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок;
- предоставляет проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки и заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок на подпись руководителю службы;
- представляет либо направляет заявление службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в органы прокуратуры.
В случае обнаружения нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции:
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;
- готовит проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки (в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки;
- предоставляет проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки на подпись руководителю службы;
- приступает к проведению внеплановой выездной проверки;
- готовит заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок (приложение № 5 к административному регламенту);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки;
- предоставляет заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок на подпись руководителю службы;
- представляет либо направляет заявление службы о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение 24 часов после начала проведения внеплановой выездной проверки.
Форма заявления о согласовании службой с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки застройщика должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В день подписания руководителем службы распоряжения о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Основанием для проведения внеплановой проверки является распоряжение руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки, а в случае, указанном в абзаце четвертом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, принятое прокурором или его заместителем.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, застройщик уведомляется службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Далее осуществляются действия, предусмотренные подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента, за исключением абзаца первого подпункта 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента.
Должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.
После завершения внеплановой выездной проверки, проведенной по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется в органы прокуратуры.
Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента.
Сроки исполнения административной процедуры:
- прием и регистрация обращения заявителя в службе - не более 1 рабочего дня;
- подготовка должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки, проекта заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента) - 1 рабочий день;
- подписание руководителем распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и направление его в прокуратуру Астраханской области(в день подписания распоряжения службы о проведении внеплановой выездной проверки) - 2 рабочих дня;
- проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю застройщика - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срока рассмотрения обращения информации - не более 3 рабочих дней.
3.7. Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.
3.7.1. Основания для проведения внеплановой документарной проверки перечислены в подпункте 3.1.4 пункте 3.1 административного регламента.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям подпункта 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента.
В случае несоответствия обращения, информации требованиям подпункта 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект ответа;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа;
- представляет проект ответа на подпись руководителю службы;
- направляет ответ, подписанный руководителем службы, заявителю по почте или в электронной форме.
В случае если обращение, информация не позволяют установить лицо, обратившееся в службу, а также обращение, информация не содержит сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- направляет обращение, информацию на визирование руководителю службы;
- в соответствии с визой руководителя службы подшивает данное обращение, информацию в дело;
- направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
3.7.2. В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в подпункте 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента, либо в случае поступления в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции:
- в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;
- готовит проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой документарной проверки (в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой документарной проверки;
- представляет проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой документарной проверки на подпись руководителю службы.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных застройщиком документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся службе документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется застройщику с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Далее осуществляются действия, предусмотренные подпунктом 3.4.2 пункта 3.4 административного регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является составление уполномоченным должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента.
Должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа уведомления о результатах рассмотрения обращения.
3.7.4. Сроки исполнения данной административной процедуры:
- прием и регистрация обращения заявителя в службе - не более 1 рабочего дня;
- подготовка должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой документарной проверки, проекта заявления о согласовании проведения внеплановой документарной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой документарной проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента) - 1 рабочий день;
- подписание руководителем распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой документарной проверки и направление его в прокуратуру Астраханской области(в день подписания распоряжения службы о проведении внеплановой документарной проверки) - 2 рабочих дня;
- проведение внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю застройщика - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срока рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней.
3.8. Обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки.
3.8.1. Данная административная процедура содержит следующие административные действия:
- производство по делам об административных правонарушениях;
- принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями.
3.8.2. Производство по делам об административных правонарушениях.
Основанием для начала данного административного действия по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях является возбуждение дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются:
- должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- должностное лицо службы, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: руководитель службы, его заместитель (далее - должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении).
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое дело подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении:
- отсутствие события административного правонарушения;
- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
- действия лица в состоянии крайней необходимости;
- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
- отмена закона, установившего административную ответственность;
- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Прекращение начатого производства по делу об административном правонарушении осуществляется путем вынесения должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, которое хранится в материалах по делу об административном правонарушении в службе.
В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных в абзацах седьмом - четырнадцатом настоящего подпункта административного регламента, при поступлении в службу из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое хранится в материалах по делу об административном правонарушении в службе.
Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки выявлены административные правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, немедленно после выявления административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе застройщика или сведений о застройщике в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица инспекции составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если имеются свидетели, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя застройщика, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу уполномоченным должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имеют право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката или иного лица, приглашенного указанным застройщиком по его выбору, выступать на родном языке, пользоваться при необходимости услугами переводчика, имеют другие права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем застройщика, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.
Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Результатом исполнения данного административного действия является:
- вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
- вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- составление протокола об административном правонарушении.
Сроки исполнения данного административного действия:
- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения, административная ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе застройщика или сведений о застройщике, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется немедленно после выявления административного правонарушения, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе застройщика или сведений о застройщике в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;
- направление, вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.8.3. Принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями.
Основанием для начала данного административного действия является выявление нарушений обязательных требований.
Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия, является должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции.
При принятии решения о выдаче предписания, которое прилагается к акту проверки, должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований готовит проект предписания застройщику. В предписании указывается срок устранения нарушений.
Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается руководителем службы и направляется застройщику почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика.
Должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в журнал проверок информацию о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах.
Застройщика, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки, в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом застройщик вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в службу.
Результатом исполнения административного действия являются:
- принятие руководителем службы решения по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с выявленными нарушениями обязательных требований;
- направление предписания застройщику.
Сроки исполнения данного административного действия:
- подготовка должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания проверяемому лицу - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований;
- рассмотрение, подписание руководителем службы предписания и направление предписания застройщику - в течение 3 рабочих дней;
- внесение должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, в журнал проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.
3.9. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания.
3.9.1. Данная административная процедура содержит следующие административные действия:
- рассмотрение вопроса об исполнении предписания;
- принятие мер в связи с неисполнением предписания.
3.9.2. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания.
Основанием для начала данного административного действия является поступление в службу отчета об исполнении предписания.
Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции.
Застройщик, которому было выдано предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в службу отчет о результатах исполнения предписания, включающий в себя документы, подтверждающие исполнение указанных в предписании требований с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).
Поступивший в службу отчет об исполнении предписания в течение 3 рабочих дней передается уполномоченному должностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственной функции, которое рассматривает указанный отчет в течение 12 рабочих дней после его получения.
Если отчет об исполнении предписания подтверждает исполнение предписания в установленный срок уполномоченное должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля. Проект письма службы в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается руководителем службы и направляется или вручается застройщику.
Если отчет об исполнении предписания не подтверждает исполнения предписания, выполняются административные действия, предусмотренные подпунктом 3.9.3 пункта 3.9 административного регламента.
Должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в журнал проверок информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
Результатом исполнения административного действия является внесение в журнал проверок информации о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
Сроки исполнения данного административного действия:
- передача поступившего в службу отчета об исполнении предписания должностному лицу инспекции, ответственному за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней с момента поступления;
- рассмотрение отчета об исполнении предписания должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 12 рабочих дней после его получения;
- подготовка проекта письма службы должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания;
- внесение должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, в журнал проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.
3.9.3. Принятие мер в связи с неисполнением предписания.
Основаниями для начала данного административного действия являются:
- истечение установленного срока исполнения предписания;
- неисполнение застройщиком предписания в установленный срок.
Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции.
В случае если застройщик не исполнил предписание в установленный срок:
- должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, немедленно составляется протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе застройщика или сведений о застройщике, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения и осуществляются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 3.8.1 пункта 3.8 административного регламента.
Результатом исполнения административного действия являются:
- составление протокола об административном правонарушении;
- принятие руководителем службы решения по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с неисполнением предписания.
Сроки исполнения данного административного действия:
- должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе застройщика или сведений о застройщике, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;
- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении должностному лицу или законному представителю застройщика, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола;
- направление протокола об административном правонарушении в судебные органы, уполномоченные органы государственного контроля (надзора) для рассмотрения по подведомственности, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении;
- внесение должностным лицом инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, в журнал проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.
В случае если документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания застройщиком, должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции, вносит в журнал проверок информацию о результатах исполнения предписания - в течение 1 рабочего дня.
3.10. Прием и анализ представленной застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и анализу ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве (далее - отчетность) является представление застройщиком отчетности в службу.
Ответственным за выполнение административной процедуры по приему и анализу отчетности является должностное лицо инспекции, на которое должностным регламентов возложена обязанность по приему и анализу отчетности.
3.10.2. Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 (один) договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.
Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 90 дней после окончания IV квартала.
Датой представления отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения (проверяется по оттиску почтового штемпеля) либо дата представления отчетности непосредственно в службу.
3.10.3. Прием отчетности осуществляется в соответствии с Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" по формам согласно приложению № 11 к административному регламенту.
3.10.4. Прием отчетности осуществляется должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию входящий корреспонденции. Время приема отчетности не должно превышать 15 минут. Должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию входящий корреспонденции, принимает отчетность и регистрирует отчетность в течение 3 дней с момента поступления в службу, после чего передает руководителю службы для согласования направления на рассмотрение. Руководитель службы рассматривает представленную отчетность в течение одного дня и налагает резолюцию, после чего отчетность передается исполнителю. Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (или исполнителей), указание об исполнении, содержащее конкретное поручение, подпись дающего поручение, дата подписания и в необходимых случаях сроки исполнения.
Должностное лицо инспекции, ответственное за прием и анализ отчетности, в течение одного дня проверяет отчетность на соответствие его требованиям, указанным в подпункте 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента, путем визуального осмотра. В случае несоответствия представленной застройщиком отчетности, указанным в подпункте 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента, исполнитель в двухдневный срок со дня получения отчетности на исполнение подготавливает проект уведомления застройщику о несоответствии отчетности указанным требованиям. Проект уведомления согласовывается с начальником инспекции. Согласование осуществляется в течение одного дня и оформляется визой начальника инспекции, включающей наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату.
Согласованный проект уведомления подается должностным лицом инспекции на подпись руководителю службы (заместителю руководителя службы), который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. После подписания уведомления руководителем службы (заместителем руководителя службы) должностное лицо, ответственное за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, в течение одного дня регистрирует и отправляет застройщику указанное уведомление.
Отчетность, не соответствующая требованиям, указанным в подпункте 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента, считается непредставленной.
3.10.5. Должностное лицо инспекции проводит анализ представленной застройщиком отчетности, соответствующей требованиям, указанным в подпункте 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента, и составляет заключение по результатам анализа отчетности каждого застройщика по форме согласно приложению № 12 к административному регламенту, согласует указанное заключение с начальником инспекции. Анализ отчетности с последующим составлением заключения и его согласованием с начальником инспекции осуществляется исполнителем в течение 30 дней с даты регистрации отчетности.
При недостаточности сведений в представленной ежеквартальной отчетности для проведения анализа должностным лицом направляются запросы застройщикам о представлении дополнительной информации.
Анализ представляет собой систему действий по проверке ежеквартальной отчетности застройщика, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Анализ отчетности проводится по следующим основным направлениям:
- проверка сроков предоставления, порядка оформления и полноты отчетности застройщика;
- проверка на наличие признаков недостоверности информации, содержащейся в ежеквартальной отчетности застройщика и проектных декларациях;
- проверка правильности расчета нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика.
По результатам анализа отчетности должностным лицом составляется сводный отчет по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту:
- за I квартал - до 30 мая текущего года;
- за II квартал - до 30 августа текущего года;
- за III квартал - до 30 ноября текущего года;
- за IV квартал - до 30 апреля года, следующего за отчетным.
Сводный отчет представляется начальнику инспекции на согласование. Согласование осуществляется в течение одного дня и оформляется визой начальника инспекции, включающей наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату. Начальник инспекции представляет сводный отчет на рассмотрение руководителю службы для принятия решения о наличии или отсутствии необходимости:
- включения застройщика в ежегодный план проверок;
- обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.
Руководитель службы в трехдневный срок рассматривает сводный отчет и в форме резолюции дает указание в соответствии с принятым решением. Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (или исполнителей), указание об исполнении, содержащее конкретное поручение, подпись дающего поручение, дата подписания и в необходимых случаях сроки исполнения.
3.10.6. Срок выполнения административной процедуры по приему и анализу отчетности не должен превышать 30 дней. В случае направления запроса застройщику о представлении дополнительной информации при недостаточности сведений в отчетности, указанный срок может быть продлен руководителем службы на основании мотивированного предложения должностного лица не более чем на 30 дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является:
- составление заключения по результатам анализа отчетности;
- составление сводного отчета по результатам анализа отчетности.
3.11. Подготовка и обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
3.11.1. Основанием для начала данной административной процедуры по обращению в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства является поступление в службу заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, на которое должностным регламентом возложена обязанность по подготовке заявлений в суд, представлению интересов службы в судебных органах.
3.11.2. Прием и регистрация заявлений участников долевого строительства, содержащих просьбу об обращении в суд в защиту их интересов, осуществляется должностным лицом службы, на которое должностным регламентом возложена обязанность по приему и регистрации входящей корреспонденции.
Порядок приема и регистрации заявлений участников долевого строительства, содержащих просьбу об обращении в суд в защиту их интересов, осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.5 административного регламента.
Письменное заявление участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, может быть подано заявителем непосредственно в службу либо направлено в адрес службы почтой. При приеме заявлений и документов непосредственно от заявителя должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции, уточняет в случае неразборчивого написания фамилию, имя, отчество, почтовый адрес заявителя, наличие личной подписи и даты.
При поступлении в службу заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, и прилагаемых документов по почте должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, к тексту обращения прилагает конверт.
Все поступившие в службу заявления подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
3.11.3. Должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции, передает заявление участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, с прилагаемыми документами руководителю службы на рассмотрение. Руководитель службы в однодневный срок рассматривает данное заявление, дает указание о его исполнении в форме резолюции. Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (или исполнителей), указание об исполнении, содержащее конкретное поручение, подпись дающего поручение, дата подписания и в необходимых случаях сроки исполнения. После рассмотрения заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, руководителем службы заявление передается на исполнение должностному лицу, указанному в резолюции (далее - исполнитель).
3.11.4. При наличии в заявлении участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, сведений о фактах, указанных в подпункте 3.1.4 настоящего административного регламента, исполнитель подготавливает проект распоряжения на проведение внеплановой проверки не позднее чем за 5 дней до начала проверки. Порядок организации и проведения внеплановой проверки предусмотрен пунктами 3.6, 3.7 настоящего административного регламента.
В ходе внеплановой проверки должностное лицо, проводящее проверку, проверяет достоверность сведений о фактах допущенных застройщиком нарушений Федерального закона № 214-ФЗ, указанных в заявлении, получает необходимые доказательства допущенных нарушений. Полученные в ходе проверки доказательства используются при обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства.
3.11.5. В случае отсутствия оснований для отказа в исполнении государственной функции исполнитель подготавливает заявление в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства. При необходимости уточнения изложенных в заявлении участника долевого строительства, содержащем просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, обстоятельств исполнитель в течение 10 дней с даты регистрации заявления подготавливает проект запроса о представлении дополнительных документов. Исполнитель согласовывает запрос с начальником инспекции в течение одного дня. Согласование оформляется визой начальника инспекции, включающей наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату. Согласованный проект запроса передается исполнителем на подпись руководителю службы, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанный руководителем службы запрос передается исполнителем должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки, которая осуществляется в течение одного дня.
Проект заявления в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства с необходимыми материалами исполнитель подготавливает в течение 27 дней с даты регистрации заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов.
Проект заявления в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства исполнитель согласовывает с начальником инспекции в течение одного дня. Согласованный проект заявления в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства передается исполнителем на подпись руководителю службы, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанное руководителем службы заявление в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства в однодневный срок передается исполнителем должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки в суд.
3.11.6. Срок выполнения административного действия по обращению в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его прав и законных интересов.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении дополнительных документов срок обращения с заявлением в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства продлевается руководителем службы, его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции, не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя.
Обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства, а также все необходимые процессуальные действия в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, в ходе судебного разбирательства, а также при обжаловании решений и определений суда осуществляются исполнителем в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и на основании доверенности, выданной руководителем службы.
Результатом исполнения данного административного действия является обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
3.12. Подача заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.12.1. Основанием для начала данной административной процедуры по подаче заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - заявление в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика) является допущение застройщиком следующих нарушений:
- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности;
- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации:
- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее 100 тысяч рублей;
- застройщиком не исполнялись положения Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, на которое должностным регламентом возложена обязанность по подготовке заявлений в суд, представлению интересов службы в судах.
3.12.2. Решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика принимается руководителем службы:
- по результатам рассмотрения ежеквартальных сводных отчетов, представляемых начальником инспекции в порядке и сроки, предусмотренные подпунктом 3.10.5 пункта 3.10 настоящего административного регламента;
- по результатам рассмотрения служебной записки начальника инспекции о необходимости принятия мер к застройщику, допустившему нарушения Федерального закона № 214-ФЗ.
Сводный отчет по результатам анализа отчетности, служебная записка начальника инспекции о необходимости принятия мер к застройщику, допустившему нарушения Федерального закона № 214-ФЗ, рассматриваются руководителем службы в течение трех дней. Принятое руководителем службы решение оформляется резолюцией, налагаемой на сводный отчет или служебную записку. Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (или исполнителей), указание об исполнении, содержащее конкретное поручение, подпись дающего поручение, дата подписания и в необходимых случаях сроки исполнения.
3.12.3. Для подготовки заявления должностным лицом используются:
- материалы проведенных проверок застройщика;
- результаты анализа отчетностей застройщика;
- сведения о нарушениях Федерального закона № 214-ФЗ, поступившие от участников долевого строительства, подтвержденные соответствующими документами;
- проектные декларации застройщика;
- иные сведения, полученные от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, которые могут служить доказательствами по делу.
При необходимости получения дополнительных сведений, документов и материалов от другого государственного органа, органа местного самоуправления, иного должностного лица, требуемых для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика, должностное лицо в 10-дневный срок подготавливает запрос в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.
Должностное лицо согласовывает запрос с начальником инспекции в течение одного дня. Согласование оформляется визой начальника инспекции, включающей наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату. Согласованный проект запроса передается должностным лицом на подпись руководителю службы, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанный руководителем службы запрос передается должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки, которая осуществляется в течение одного дня.
3.12.4. Подготовку проекта заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика (с необходимыми материалами) должностное лицо производит в течение 27 дней со дня дачи соответствующего поручения руководителем службы.
Проект заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика должностное лицо согласовывает с начальником инспекции в течение одного дня. Согласование оформляется визой начальника инспекции, включающей наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату. Согласованный проект заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика передается должностным лицом на подпись руководителю службы, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанное руководителем службы заявление в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика в однодневный срок передается должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки в суд.
Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика, а также иные процессуальные действия, связанные с подготовкой к рассмотрению дела, его рассмотрением и обжалованием решений и определений арбитражного суда, осуществляются должностным лицом в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и на основании доверенности, выданной руководителем службы.
3.12.5. Срок выполнения административной процедуры по обращению в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не должен превышать 30 дней.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, иному должностному лицу о представлении дополнительных сведений, документов и материалов указанный срок продлевается руководителем службы, его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции, не более чем на 30 дней.
Результатом исполнения административной процедуры является обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.13. Подача заявления в арбитражный суд о ликвидации застройщика.
3.13.1. Основанием для начала данной административной процедуры по подаче заявления в арбитражный суд о ликвидации застройщика является неоднократное или грубое нарушение застройщиком положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, на которое должностным регламентом возложена обязанность по подготовке заявлений в суд, представлению интересов службы в судах.
3.13.2. Решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика принимается руководителем службы:
- по результатам рассмотрения сводных отчетов, представляемых начальником инспекции в порядке и сроки, предусмотренные подпунктом 3.10.5 пункта 3.10 настоящего административного регламента;
- по результатам рассмотрения служебной записки начальника инспекции о необходимости принятия мер к застройщику в связи с допущенным им неоднократным или грубым нарушением Федерального закона № 214-ФЗ.
Сводный отчет по результатам анализа отчетности, служебная записка начальника инспекции о необходимости принятия мер к застройщику в связи с допущенным им неоднократным или грубым нарушением Федерального закона № 214-ФЗ рассматриваются руководителем службы в течение трех дней. Принятое руководителем службы решение оформляется резолюцией, налагаемой на сводный отчет или служебную записку. Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (или исполнителей), указание об исполнении, содержащее конкретное поручение, подпись дающего поручение, дата подписания и в необходимых случаях сроки исполнения.
3.13.3. Для подготовки заявления должностным лицом используются:
- материалы проведенных проверок застройщика;
- результаты анализа отчетностей застройщика;
- сведения о нарушениях Федерального закона № 214-ФЗ, поступившие от участников долевого строительства, подтвержденные соответствующими документами;
- проектные декларации застройщика;
- иные сведения, полученные от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, которые могут служить доказательствами по делу.
При необходимости получения дополнительных сведений, документов и материалов от другого государственного органа, органа местного самоуправления, иного должностного лица, требуемых для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика, должностное лицо в 10-дневный срок подготавливает запрос в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.
Должностное лицо согласовывает запрос с начальником инспекции в течение одного дня. Согласованный проект запроса передается должностным лицом на подпись руководителю службы, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанный руководителем службы запрос передается должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки, которая осуществляется в течение одного дня.
3.13.4. Подготовку проекта заявления в арбитражный суд о ликвидации застройщика (с необходимыми материалами) должностное лицо производит в течение 27 дней со дня дачи соответствующего поручения руководителем службы.
Проект заявления в арбитражный суд о ликвидации застройщика должностное лицо согласовывает с начальником инспекции в течение одного дня. Согласование оформляется визой начальника инспекции, включающей наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату. Согласованный проект заявления в арбитражный суд о ликвидации застройщика передается должностным лицом на подпись руководителю службы, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанное руководителем службы заявление в арбитражный суд о ликвидации застройщика в однодневный срок передается должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки.
Обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика, а также иные процессуальные действия, связанные с подготовкой к рассмотрению дела, его рассмотрением и обжалованием решений и определений арбитражного суда, осуществляются должностным лицом от имени службы на основании доверенности, выданной руководителем службы.
3.13.5. Срок выполнения административной процедуры по обращению в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика не должен превышать 30 дней.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, иному должностному лицу о представлении дополнительных сведений, документов и материалов указанный срок продлевается руководителем службы, его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции, не более чем на 30 дней.
Результатом исполнения административной процедуры является обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.
3.14. Признание в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведению реестра таких граждан.
3.14.1. Основанием для начала данной административной процедуры по признанию в соответствии с установленными Министерством регионального развития Российской Федерации критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и ведению реестра таких граждан является поступление в службу заявления с приложением следующих документов:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю;
- копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома;
- вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении требований заявителя к застройщику или к иному лицу, привлекшему его денежные средства или приговор суда по уголовному делу, в рамках которого заявитель признан потерпевшим (копии, заверенные судом) или постановление дознавателя, следователя или суда о признании заявителя потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела (при наличии);
- копии документов о возмещении застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства, заявителю суммы затрат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определенной ценой сделки (при их наличии);
- вступившее в законную силу решение (определение) суда о признании требования заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшему его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признанием банкротом или ликвидацией такого лица (при наличии).
Указанные документы предоставляются в виде заверенных подписью заявителя копий с предъявлением подлинников документов должностному лицу контролирующего органа.
Каждый документ, содержащий более одного листа, предоставляемый в контролирующий орган, должен быть прошит и пронумерован. Количество листов в таком документе подтверждается подписью заявителя. При приеме документов заявителю выдается расписка о принятии документов к рассмотрению с указанием перечня представленных документов и количества листов.
В случае изменения сведений о заявителе, содержащихся в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими (далее - реестр), служба на основании заявления заявителя, поданного в письменной форме, в течение пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления о внесении изменений в реестр вносит в соответствующий раздел реестра необходимые сведения. К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, в связи с которыми требуется внесение таких изменений.
3.14.2. Прием и регистрация заявлений осуществляется с соответствии с пунктом 3.5 настоящего регламента.
3.14.3. Основаниями для отказа во включении заявителя в реестр являются:
- несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 Правил;
- введение в эксплуатацию в установленном порядке многоквартирного дома, участником строительства которого является заявитель и выполнение застройщиком в полном объеме обязательства перед заявителем по передаче жилого помещения;
- привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ после вступления в силу Федерального закона № 119-ФЗ;
- привлечение денежных средств заявителя для строительства многоквартирных домов на землях, не предназначенных для этих целей.
3.14.4. Должностные лица инспекции ответственные за осуществление государственной функции соотносят информацию, указанную в заявлениях с критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, утвержденными Приказом № 403. После чего в срок не позднее 20 дней со дня подачи заявления принимает решение о включении заявителя в реестр или о мотивированном отказе во включении заявителя в реестр и направляет заявителю копию указанного решения.
3.14.5. Реестр ведется с соблюдением требований, установленных законодательством о защите персональных данных.
- формирование и ведение реестра осуществляется службой, в соответствии с правилами, утвержденными приказом;
- включению в реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки надлежащим образом при наличии одного или нескольких критериев, установленных пунктом 2 приложения № 1 к Приказу № 403 (далее - заявители).
- реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
- доступ к реестру обеспечивается путем размещения реестра на официальном сайте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и (или) официальном сайте службы в сети "Интернет" по адресу: http://sbhs.astrobl.ru.
3.14.5. В реестр подлежат включению следующие сведения:
- данные о заявителе: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, контактные данные;
- данные о многоквартирном доме (местонахождение, почтовый (строительный) адрес, характеристику многоквартирного дома (тип, общая площадь, количество корпусов, этажность), количество заключенных договоров долевого участия в строительстве или иных договоров до вступления в силу Федерального закона № 119-ФЗ по которым привлечены денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, с указанием количества заключенных с гражданами договоров участия в долевом строительстве);
- данные о застройщике и (или) иных лицах, привлекавших денежные средства заявителя (наименование застройщика, номер свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц, местонахождение, почтовый адрес, контактные данные);
- данные о документах, подтверждающих основания владения и пользования земельным участком застройщиком и (или) иными лицами, привлекавшими денежные средства заявителя, документах, подтверждающих право строительства на данном земельном участке, иных документов, на основании которых осуществлялось строительство многоквартирного дома (инвестиционный контракт, договор о развитии застроенной территории, разрешение на строительство и др.), с указанием реквизитов документов и сроков их действия;
- данные о внесении данных в реестр, включая данные о документах, на основании которых они вносятся:
- о включении заявителя в реестр,
- о внесении изменений в реестр,
- об исключении заявителя из реестра,
- данные документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, предметом которых является передача жилого помещения заявителю;
- сведения о жилищно-строительном кооперативе, жилищном накопительном кооперативе, в случае если привлечение денежных средств заявителя для строительства многоквартирных домов осуществлялось указанными застройщиками (наименование застройщика, номер свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц, местонахождение, почтовый адрес, контактные данные);
- сведения об этапе строительства многоквартирного дома (степень готовности объекта в процентах, стадия строительства).
- включению в реестр подлежат сведения о заявителе, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в целях последующего проживания пострадавшего гражданина и членов его семьи, при наличии одного или нескольких обстоятельств, установленных пунктом 2 приложения № 1 к приказу № 403.
3.14.6. Формирование, ведение и предоставление третьим лицам сведений, содержащихся в реестре, осуществляется с учетом обеспечения конфиденциальности таких сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных.
3.14.7. Предоставление открытых и общедоступных сведений, за исключением персональных данных, содержащихся в реестре, осуществляется контролирующим органом в виде выписки из реестра на основании письменного заявления (обращения) заинтересованного органа или лица в 5-дневный срок со дня поступления заявления. В случае отсутствия в реестре запрашиваемой информации заявителю в указанный срок выдается соответствующая справка.
3.14.8. Заявитель подлежит исключению из реестра в случае удовлетворения его требований, а также в случае выявления факта предоставления заявителем заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
3.14.9. Срок исполнения административной процедуры - 20 дней. Результатом исполнения административного действия является направление заявителю копии решения о включении заявителя в реестр или о мотивированном отказе во включении заявителя в реестр.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции.
Должностные лица инспекции, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Астраханской области, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Ответственность должностных лиц инспекции, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несут ответственность должностные лица службы, ответственные за прием и регистрацию документов;
- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность главный специалист;
- за подготовку и проведение плановой выездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведение внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания) несут ответственность должностные лица инспекции, ответственные за исполнение государственной функции.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется руководителем службы, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции, ответственных за исполнение государственной функции.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверок приказами службы формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.
4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направлять в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) службы, а также
должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления заинтересованного лица;
- нарушение срока исполнения государственной функции;
- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;
- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ службы, должностного лица службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) с использованием сети Интернет, официального сайта службы, единого регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.
5.3.2. Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Советской милиции, 1 "А", служба строительного надзора Астраханской области.
Адрес электронной почты службы: stroinadzor30@mail.ru.
Адрес интернет-приемной портала сервисов Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
Адрес официального сайта службы: http://www.sbhs.astrobl.ru
5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель службы, заместитель руководителя службы, начальник инспекции. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется по средам в приемной руководителя службы. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Руководитель службы или должностное лицо инспекции, ответственное за исполнение государственной функции, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в службу или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения принимается руководителем службы в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в службу или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица -застройщика, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, должностного лица службы;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) службы, должностного лица службы. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязаны в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в службу. Жалобы на решения, принятые руководителем службы, рассматриваются непосредственно руководителем службы.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы служба принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных службой опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.





Приложение № 1
к административному
регламенту

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок


Должностное лицо инспекции, ответственное за формирование
ежегодного плана проведения плановых проверок, в срок до 15
августа года, предшествующего году проведения плановых
проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых
проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых
проверок службой


Должностное лицо инспекции, ответственное за формирование
ежегодного плана проведения плановых проверок, в срок до 20
> августа года, предшествующего году проведения плановых проверок,
согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок
службой с начальником инспекции и руководителем службы


Должностное лицо инспекции, ответственное за формирование
ежегодного плана проведения плановых проверок, в срок до 1
> сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,
направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в
органы прокуратуры по месту нахождения застройщика, в отношении
которых планируется проведение плановых проверок


Должностное лицо инспекции, ответственное за формирование
ежегодного плана проведения плановых проверок, в срок до 10
> октября года, предшествующего году проведения плановых проверок,
рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении
совместных плановых проверок


Должностное лицо инспекции, ответственное за формирование
ежегодного плана проведения плановых проверок, в срок до 15 октября
> года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит
проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения
плановых проверок


Должностное лицо инспекции, ответственное за формирование
ежегодного плана проведения плановых проверок, в срок до 20
октября года, предшествующего году проведения плановых проверок,
> согласовывает проект приказа службы об утверждении ежегодного плана
проведения плановых проверок с начальником инспекции, и
представляет его на утверждение руководителю службы


Должностное лицо инспекции Должностное лицо инспекции
ответственное за ответственное за, формирование
> формирование ежегодного > ежегодного плана проведения
плана проведения плановых плановых проверок,
проверок, в срок до 1 в срок до 31 декабря года,
ноября года, предшествующего году проведения
предшествующего году плановых проверок, доводит
проведения плановых утвержденный ежегодный план
проверок, направляет в до сведения заинтересованных
соответствующий орган лиц посредством его размещения
прокуратуры утвержденный на официальном сайте службы
приказом службы ежегодный в сети "Интернет" и на
план проведения плановых информационном стенде,
проверок заказным почтовым размещенном в помещении службы
отправлением с уведомлением
о вручении либо в форме
электронного документа


2. Подготовка и проведение плановой (внеплановой) документарной или
выездной проверки, обработка результатов плановой (внеплановой)
документарной или выездной проверки


Прием и регистрация заявлений граждан и юридических лиц

\/

Направление на исполнение заявлений граждан и юридических лиц

\/

Проверка заявления на наличие оснований: для отказа в исполнении
государственной функции; сведений о фактах, являющихся основанием
для проведения внеплановой проверки

\/ \/ \/

При наличии Переадресация При наличии При отсутствии
оснований > заявления по в заявлении основания для
для отказа подведомственности сведений о проведения
в рассмотрении фактах, внеплановой
заявления являющихся проверки
основанием для
внеплановой
проверки

\/ \/ \/

Направление согласование подготовка Подготовка
заявителю с органом < распоряжения и
уведомления прокуратуры о проведении направление
об отказе в при проверки ответа <
рассмотрении необходимости заявителю
заявления

\/

плановая
проверка

\/

подготовка
распоряжения
о проведении
проверки

\/ \/ \/

Извещение застройщика о времени и месте проведения проверки

\/

Проведение проверки

\/ \/ \/

Отсутствие Выявление нарушения Оформление и вручение
нарушения федерального закона > проверяемому лицу
акта проверки,
направление в орган
прокуратуры,
согласовавший проверку

\/ \/ \/

Оформление Составление протокола Оформление и вручение
и вручение об административном предписания об
акта проверки правонарушении (АП) устранении выявленных
нарушениях

\/ \/ \/

Направление Извещение юридического Подготовка
протокола лица о времени и месте распоряжения
должностному проведения проверки < о внеплановой
лицу службы, исполнения предписания проверке
уполномоченному исполнения
рассматривать предписания
дело об АП

\/ \/

Рассмотрение дела Проверка исполнения предписания
об АП с вынесением с оформлением и вручением акта проверки
постановления
выполнено не выполнено

\/ \/ \/

Оформление и сдача Оформление и Составление
материалов проверки < вручение акта проверки протокола об АП
в архив должностным
лицом

/\ \/

Рассмотрение дела об АП Направление
с вынесением постановления < протокола
должностному лицу
службы,
уполномоченному
рассматривать
дело об АП


3. Прием и анализ ежеквартальной отчетности застройщика об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об
исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве


Прием и регистрация отчетности застройщика об осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства

\/

Проверка отчетности на соответствие требованиям
подпункта 3.1.5 административного регламента

\/

Отчетность не Анализ ежеквартальной Отчетность не
соответствует отчетности застройщика представлена
вышеуказанным об осуществлении
требованиям деятельности, связанной
административного с привлечением денежных
регламента средств участников
долевого строительства
\/

Уведомление
застройщика
об отказе в
принятии
отчетности
\/

Составление заключения по результатам анализа
отчетности застройщика

\/ \/ \/ \/

Отчетность Отчетность Отчетность Отчетность
представлена представлена представлена представлена
в срок, с нарушением в срок, с нарушением
содержит срока, содержит срока, содержит
достоверные содержит недостоверные недостоверные
сведения достоверные сведения сведения
сведения

\/ \/ \/ \/

> Сводный отчет по результатам > Составление протокола <
анализа ежеквартальной об административном
отчетности правонарушении

\/ \/

Принятие руководителем Оформление и вручение
решения по результатам предписания об
рассмотрения сводного устранении выявленных нарушений
отчета

\/ \/

Направление протокола Подготовка распоряжения о
должностному лицу службы, внеплановой проверке
уполномоченному исполнения предписания
рассматривать дело об АП

\/ \/

Рассмотрение дела об АП Извещение юридического лица о
с вынесением постановления времени и месте проведения
проверки исполнения предписания

\/

Проверка исполнения предписания
с оформлением и вручением акта
проверки
выполнено не выполнено

\/ \/

Анализ отчетности с Оформление Составление
составлением < и вручение протокола об АП
заключения акта проверки

\/ \/

Оформление и сдача Направление протокола
материалов проверки должностному лицу
в архив должностным < службы, уполномоченному
лицом рассматривать дело об АП


4. Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов
участников долевого строительства


Прием и регистрация заявлений участников долевого строительства

\/

Направление на исполнение заявлений участников долевого строительства

\/

Проверка заявления на наличие оснований: для отказа в исполнении
государственной функции; сведений о фактах, являющихся основанием
для проведения внеплановой проверки

\/ \/

При наличии Переадресация При внеплановая
оснований > заявления по наличии > проверка
для отказа подведомственности в заявлении
в рассмотрении сведений о
заявления фактах,
> Направление заявителю являющихся
уведомления об отказе основанием
в рассмотрении для
внеплановой
проверки

\/

При отсутствии оснований для отказа в исполнении государственной
подготовки искового заявления функции

\/

Подача искового заявления в суд


5. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости


Принятие руководителем решения об обращении в арбитражный суд с
заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления
застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости по результатам рассмотрения сводного отчета и (или)
служебной записки начальника инспекции

\/

Подготовка искового заявления

\/

Подача искового заявления в арбитражный суд


6. Обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика


Принятие руководителем решения об обращении в арбитражный суд с
заявлением о ликвидации застройщика по результатам рассмотрения
сводного отчета и (или) служебной записки начальника инспекции

\/

Подготовка искового заявления

\/

Подача искового заявления в арбитражный суд


7. Признание в соответствии с установленными уполномоченным органом
критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства
многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведению реестра
таких граждан.


Прием и регистрация заявления гражданина о признании его пострадавшим
и включении в реестр

\/

Проверка документов заявителя

\/

Включение в реестр либо отказ, с направлением
соответствующего уведомления заявителю






Приложение № 2
к административному
регламенту

Служба строительного надзора Астраханской области

УТВЕРЖДЕН
________________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя службы)
_____________________ ______
М.П.

ПЛАН
проведения плановых проверок застройщиков на 20 ___ год

Наименование застройщика, деятельность которого подлежит проверке
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
места нахождения застройщика
места нахождения объектов
дата государственной регистрации застройщика
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления застройщика деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)




















Приложение № 3
к административному
регламенту

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
за ____ квартал _____ года
по представленной ежеквартальной
отчетности застройщика об осуществлении
деятельности, связанной с привлечением
денежных средств участников долевого строительства

№ п/п
Застройщик
Период отчетности
Дата представления
Местонахождение объекта строительства
Заключено ДДУ, всего/в отчетный период, шт.
Расторгнуто ДДУ, всего/в отчетный период, шт.
Общая сумма обязательств по договорам долевого участия, млн. руб.
Срок передачи объекта
Привлечено денежных средств, всего/в отчетный период, млн. руб.
Количество возвращенных денежных средств, всего/в отчетный период, млн. руб.
Нормативы оценки финансовой устойчивости
Примечание
предусмотренный договором долевого участия
фактический
Норматив обеспеченности обязательств
Норматив целевого использования средств
Норматив безубыточности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16















____________________________________ _____________ _______________________
(должность лица, составившего отчет) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 4
к административному
регламенту

Образец
обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации, являющихся
основаниями для проведения внеплановых проверок

____________________________________
____________________________________
____________________________________
указывается либо наименование
государственного органа, в который
направляется письменное обращение,
либо фамилия, имя, отчество
соответствующего должностного лица,
либо должность соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Гражданин (индивидуальный предприниматель):
- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного
самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке
указывают:
- официальное наименование юридического лица, органа государственной
власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и
инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического
лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах, указанных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 регламента:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения:_____________________________________
___________________________________________________________________________

_________________________________________ ________________
личная подпись гражданина дата
личная подпись законного представителя, подписывающего обращение от
юридического лица, органа государственной власти, органа местного
самоуправления





Приложение № 5
к административному
регламенту


В _______________________________________
(наименование органа прокуратуры)

от службы строительного надзора
Астраханской области
г. Астрахань ул. Советской милиции, 1а
(наименование органа государственного
контроля (надзора), муниципального
контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании службой с органами прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки застройщика

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52,
ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
________________________________________ юридический адрес местонахождения:
___________________________________________________________________________
________________________________________ (полное и (в случае, если имеется)
сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес
(место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
застройщика, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации застройщика)
Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Дата начала проведения проверки: "____" ____________ 20 __ года.
Время начала проведения проверки: "____" ___________ 20 __ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы,
содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой
проверки)

Руководитель службы
________________________________ _________ __________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется)

М.П. Дата и время составления документа: __________________________





Приложение № 6
к административному
регламенту

СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
ул. Советской Милиции, 1А, тел./факс (8512) 52-48-46/52-48-46

РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении _______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
застройщика

"___" ____________ 20 __ года № _______

1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование
___________________________________________________________________________
застройщика, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии)
должностного лица застройщика,
___________________________________________________________________________
юридический адрес (местонахождение)

2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(застройщика (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений)
___________________________________________________________________________
или место(а) фактического осуществления им деятельности индивидуального
предпринимателя)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц),
___________________________________________________________________________
уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц (заполняется в случае
их привлечения):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки
___________________________________________________________________________
экспертов, представителей экспертных организаций)

5. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших в
проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения
такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение
информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав,
предоставленных законодательством Российской Федерации о правах
потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки
и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное "V"):

- соблюдение обязательных требований;


- выполнение предписаний службы;


- проведение мероприятий:


- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- по обеспечению безопасности государства;
- по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Проверку провести в период с "__" ___ 20 _ г. по "__" ___ 20 _ г.
включительно.
Срок проведения проверки: _____________________________________________
8. Правовые основания проведения проверки: ___________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка;
___________________________________________________________________________
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих
требования,
___________________________________________________________________________
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по надзору
(контролю), необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Перечень документов, представление которых необходимо для
достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших
лиц (в случае отсутствия у
___________________________________________________________________________
службы полной информации - с указанием информации, достаточной для
идентификации)
___________________________________________________________________________

___________________ _________________ _______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. должностного лица,
вынесшего распоряжение)
МП

Продлить срок проведения проверки до "___" ________ 20__ г. включительно.

___________________ _________________ _______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. должностного лица,
вынесшего распоряжение)
МП

"___" _____________ 20 __ г.

___________________ _________________ _______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. должностного лица,
подготовившего проект
распоряжение)
МП
___________________________________________________________________________
(контактный телефон, электронный адрес (при наличии) должностного лица,
подготовившего проект распоряжения)





Приложение № 7
к административному
регламенту

На бланке установленной формы
службы строительного надзора
Астраханской области
________________________________
(наименование застройщика,
________________________________
место нахождения, ИНН)
________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения
законодательства в области долевого строительства

Настоящим уведомляется ________________________________________________
(наименование застройщика)

о начале проверки соблюдения законодательства Российской Федерации
об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости застройщиками, привлекающими денежные средства
участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Дата начала проверки __________________________________________________
(указывается дата начала проверки)

Застройщик обязан обеспечить при проведении мероприятия по контролю
и надзору условия для выполнения должностным лицом службы строительного
надзора Астраханской области полномочий контролирующего органа,
определенных в части 5 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N
214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации".
_________________________ _________________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение: копия распоряжения о проведении проверки от _________ № ______.

Уведомление получил: "____" ___________ 201 __ г.
_________________________ _________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (должность)

Отправлено заказным письмом с уведомлением по адресу: _____________________
___________________________________________________________________________
(адрес застройщика, дата, серия и номер квитанции заказного письма)





Приложение № 8
к административному
регламенту

СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
ул. Советской Милиции, 1А, тел./факс (8512) 52-48-46/52-48-46

АКТ ПРОВЕРКИ
застройщика
№ _________

"____" ____________ 20 ___ г. ____________________________
(место составления акта)
__________________________
(время составления акта)

На основании:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя службы, издавшего распоряжение о проведении проверки) была
проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование, в том числе фирменное наименование застройщика,
юридический адрес (место нахождения)

Продолжительность проверки: _______________________________________________
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при
проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должности, фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись,
дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения
к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов
и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя застройщика, присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

Проверяемый период: ________________.
В ходе проведения проверки установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наличие или отсутствие документов, материалов, информации, относящихся
к предмету проверки,
___________________________________________________________________________
результаты анализа указанных документов, выявленные нарушения
обязательных требований,
___________________________________________________________________________
установленных нормативными правовыми актами с указанием характера
нарушений, лиц, допустивших нарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выводы и предложения проверяющего лица:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок застройщика, проводимых службой,
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________
__________________________________ ______________________________________
(подпись (с расшифровкой) (подпись (с расшифровкой)
проверяющего) уполномоченного представителя
застройщика)

Журнал учета проверок застройщика, проводимых службой, отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________
(подпись (с расшифровкой) (подпись (с расшифровкой)
проверяющего) уполномоченного представителя
застройщика)
Прилагаемые документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований,
испытаний и экспертиз, объяснения работников застройщика, на которых
возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,
предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с
результатами проверки документы или их копии)
Застройщик, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами,
выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней
с даты получения акта проверки вправе представить в орган
государственного контроля (надзора) возражения в отношении акта проверки
и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом
или его отдельных положений.

Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя
застройщика)

"___" _________ 20 __ г. __________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводивших проверку)





Приложение № 9
к административному
регламенту

СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
________________________________________________________________________
ул. Советской Милиции, 1А, тел. /факс (8512) 52-48-46/52-48-46

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства
в области долевого строительства
№ ____

"____" _______________ 20 ___ г. _______________________________
______________________________ (место составления предписания)
(время составления предписания)

Выдано _______________________________________________________________,
(наименование застройщика, его место нахождения)

осуществляющему деятельность, связанную с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства (создания)
объекта недвижимости:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта долевого строительства, его место нахождения)

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации" предписываю:

Содержание нарушения
Ссылка на пункт, часть, статью нарушенного нормативного правового акта
Содержание предписания
Срок исполнения предписания





Невыполнение в установленный срок настоящего предписания
является административным правонарушением, ответственность за совершение
которого предусмотрена ч. 4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Отчет о выполнении или невыполнении (с указанием причин)
настоящего предписания необходимо представить в службу строительного
надзора Астраханской области в письменной форме не позднее срока
исполнения предписания.
Застройщик, которому направлено предписание, в течение трех месяцев
со дня направления настоящего предписания вправе обратиться в арбитражный
суд с заявлением о признании предписания незаконным. Обращение в
арбитражный суд с заявлением о признании предписания незаконным не
приостанавливает его исполнение.

Предписание выдал:
_______________________________________ ____________ ______________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (расшифровка подписи)

Экземпляр предписания получил: "____"_____________ 20 __ г.
_____________________________________________________ _______________
(Ф.И.О. руководителя застройщика, иного должностного (подпись)
лица или уполномоченного представителя застройщика)

Экземпляр предписания отправлен заказным письмом с уведомлением по
адресу: ___________________________________________________________________
(адрес застройщика, дата, серия и номер почтовой квитанции)







Приложение № 10
к административному
регламенту

_____________________________________
Ф.И.О. руководителя застройщика
_____________________________________
полное наименование,
адрес юридического лица

ЗАПРОС
о предоставлении документов
для проведения плановой/внеплановой
выездной/документарной проверки

В соответствии с распоряжением руководителя службы строительного
надзора Астраханской области (далее - служба) от "___" ________ 20 ___ г. N
______________ (копия прилагается) в период с "____" __________ 20 ____ г.
по "_____" ____________ 20____ г. в отношении______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование застройщика

будет проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка
соблюдения законодательства РФ с целью:

В связи с вышеизложенным прошу Вас в срок до "___" _________20 ___ г.
представить в службу следующие документы:
1._________________________________________________________________________
2._________________________________________________________________________
3._________________________________________________________________________
4._________________________________________________________________________

Приложение: копия распоряжения службы.


Руководитель службы ____________ ___________________
подпись Ф.И.О.





Приложение № 11
к административному
регламенту

форма титульного листа

Отчетность застройщика
об осуществлении деятельности, связанной
с привлечением денежных средств
участников долевого строительства

за _____________________ г.
(квартал, год)

1.
Полное (фирменное) наименование застройщика

2.
Сокращенное наименование застройщика

3.
Место нахождения застройщика (юридический и почтовый адрес)

4.
ИНН/КПП, ЕГРЮЛ

5.
Сведения о лицензии на осуществление строительной деятельности (№ лицензии, дата выдачи, срок действия, орган, выдавший лицензию)




Форма № 1

Сведения
о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости,
строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных
средств участников долевого строительства

1.
Наименование объекта недвижимости (функциональное назначение, количество этажей и т.п.)

2.
Место нахождения объекта недвижимости (строительный адрес)

3.
Информация о зарегистрированном праве собственности или праве аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости (гос. номер, дата регистрации)

4.
Информация о разрешении на строительство (создание): № разрешения, дата выдачи, кем выдано

5.
Информация об опубликовании или размещении проектной декларации (дата и место публикации или размещения)

6.
Общее количество самостоятельных частей в составе объекта недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве

7.
Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости:
- дата заключения первого договора
- общее количество заключенных договоров с начала строительства
- количество договоров, заключенных за отчетный период
- количество договоров, расторгнутых за отчетный период
- общая сумма обязательств по договорам (млн. руб.)



_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________
8.
Информация о привлечении кредитных (заемных) средств на строительство объекта недвижимости (привлекались или не привлекались). Если кредитные (заемные) средства привлекались, указывается общий объем привлеченных средств (млн. руб.), в т.ч.
- до начала привлечения денежных средств участников долевого строительства
- после начала привлечения денежных средств участников долевого строительства







_______________________________
9.
Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами

10.
Информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, завершенного строительством:
- номер, дата выдачи разрешения
- кем выдано разрешение
- дата передачи разрешения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним

_______________________________

_______________________________
11.
Информация об исполнении застройщиком договоров участия в долевом строительстве:
- количество исполненных договоров
- количество неисполненных договоров
- общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. руб.)

_______________________________

_______________________________



Форма № 2

Сведения
об использовании застройщиком привлеченных денежных
средств участников долевого строительства

млн. руб.
1.
Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на начало отчетного периода

2.
Количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком в отчетном периоде

3.
Общее количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком (графа 1 + графа 2)

4.
Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде для приобретения строительных материалов

5.
Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков

6.
Количество денежных средств, возвращенных в отчетном периоде застройщиком участникам долевого строительства в связи с расторжением договоров

7.
Прочие расходы

8.
Общее количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период (гр. 4 + гр. 5 + гр. 6 + гр. 7)

9.
Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на конец отчетного периода (гр. 3 - гр. 8)


Примечание:
1. Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.
2. Отчетность представляется ежеквартально в инспекцию по государственному контролю и надзору в области долевого строительства службы строительного и жилищного надзора Астраханской области не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком не позднее 90 дней после окончания IV квартала.
3. При заполнении форм отчетности не допускается:
- изменять смысловое содержание показателей, указанных в формах отчетности,
- исключать или изменять установленную последовательность форм отчетности,
- отражать несколько показателей в одной графе отчетности, тем самым нарушая логическую структуру формы отчетности,
- вносить исправления в формы отчетности.
(Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н)
3. В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям № 1 - 4, справки, представляемые в случаях, установленных Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 № 645, а также ежеквартальная (годовая) бухгалтерская отчетность (формы 1 и 2).
Приложение № 2 заполняется по каждому объекту недвижимости. Приложение № 3 содержит обобщенную информацию по всем объектам недвижимости.
Кроме того, необходимо расшифровать, какие статьи баланса, какая первичная документация были использованы при подсчете показателей в приложениях № 2 - 4.
4. Сведения о кредитных (заемных) средствах представляются только в отношении средств, привлеченных под залог имущества, указанного в частях 1 - 3 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (с изм. и доп.).
При наличии расторгнутых договоров за отчетный период представляется справка с указанием оснований расторжения каждого договора.
При наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам представляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств. При наличии прочих расходов представляется справка с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию, предусматривающую это направление расходования денежных средств.
5. Документы, входящие в состав отчетности застройщика, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика.
6. Представление недостоверной информации, нарушение установленного срока представления отчетности влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. При представлении отчетности за год необходимо представить аудиторское заключение (ст. 20 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).
(Постановление Правительства РФ от 27.10.2005 № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства", Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства".



Форма № 3

Сведения
о нормативах оценки финансовой устойчивости
деятельности застройщика

1.
1 Норматив обеспеченности обязательств, Н
(не менее 1)

2.
2 Норматив целевого использования средств, Н
(не более 1)

3.
3 Норматив безубыточности, Н (не менее 1)


Примечание:
1. Норматив обеспеченности обязательств - не менее 1;
Норматив целевого использования средств - не более 1;
Норматив безубыточности - не менее 1 (расчет осуществляется ежегодно по состоянию на последний день календарного года).
2. Необходимо расшифровать, на основании каких данных бухгалтерского учета и отчетности были сделаны расчеты нормативов оценки финансовой устойчивости.
(Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика", Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/пз-н "Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика".





Приложение № 12
к административному
регламенту

Заключение
по результатам анализа ежеквартальной отчетности

Проверка проведена __________________________________________ инспекции
(должность) государственного контроля и надзора в области долевого
строительства службы строительного надзора Астраханской области
____________________________________________________________.
(Ф.И.О.)

Отчетность представлена _______________________________________________
(наименование застройщика)
___________________________________________________________________________

По следующему (им) объекту (ам) недвижимости: _________________________
(наименование объекта (ов)
___________________________________________________________________________

Отчетность, представленная застройщиком, составлена в письменной форме,
страницы форм отчетности прошиты и пронумерованы, подписаны руководителем
организации-застройщика и скреплены печатью, что отвечает требованиям п. 6
Постановления Правительства РФ от 27.10.2005 № 645.

Срок представления отчетности "___" ________ г., отчетность
представлена "___" ________ г., что __________________________ требованиям
(соответствует/не соответствует)

п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.10.2005 № 645.

Проверка заполнения форм отчетности.

Форма № 1

№ строки
Наименование строки
По данным застройщика
По данным анализа





___________________________________________________________________________
(выводы о соответствии (несоответствии) заполнения формы требованиям
законодательства)
___________________________________________________________________________

Форма № 2

№ строки
Наименование строки
По данным застройщика
По данным анализа





___________________________________________________________________________
(выводы о соответствии (несоответствии) заполнения формы требованиям
законодательства)
___________________________________________________________________________

Форма № 3

№ строки
Наименование строки
По данным застройщика
По данным анализа





___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выводы о соответствии (несоответствии) заполнения формы требованиям
законодательства)
___________________________________________________________________________

Выводы и предложения лица, проводившего анализ отчетности:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Замечания по анализу отчетности застройщика:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется начальником инспекции при наличии замечаний)

"Согласовано"____" ____________ 20 __ года


Начальник инспекции государственного
контроля и надзора в области
долевого строительства ________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------