МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2015 г. № 27-п

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ
СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ И ПЛЯЖИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" и от 15.10.2014 № 453-П "О министерстве культуры и туризма Астраханской области" министерство культуры и туризма Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства культуры и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи".
2. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства культуры и туризма Астраханской области (Борзова О.П.):
2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации и поставщикам справочно-правовых систем ООО "АИЦ "КонсультантСервис" и ООО "ЦПП "Гарант".
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановлении в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. Разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
3. Отделу по информационной деятельности и связям с общественностью министерства (Чудинова Н.В.) обеспечить публикацию настоящего Постановления на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханской области http://www.minkult.astrobl.ru.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр культуры
и туризма Астраханской области
Г.А.ЗОТЕЕВА





Утвержден
Постановлением министерства
культуры и туризма
Астраханской области
от 15 мая 2015 г. № 27-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ
ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ
И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ И ПЛЯЖИ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи" (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте министерства http://www.minkult.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - единый, региональный порталы), расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.
1.3. Предоставление государственной услуги "Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом юридическим лицам, претендующим на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющим опыт работы в указанной сфере либо их уполномоченным представителям, обратившимся с заявкой о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.4. В рамках предоставления государственной услуги осуществляется переоформление аттестата аккредитации организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи Астраханской области (далее - аттестат аккредитации) заявителям в случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации либо утраты аттестата аккредитации.
1.5. Министерство аккредитует организации, осуществляющие классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи на срок 5 лет.
1.6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства:
Местонахождение министерства и почтовый адрес:
414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, 7 - 9, лит. "А";
Министерство осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком:
с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30
перерыв на обед с 12.00 до 13.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочный телефон министерства:
(8512) 51-26-38 (приемная министерства)
Адрес официального сайта министерства http://www.minkult.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: minkult@astrobl.ru.
1.6.2. Информация о месте нахождения и графике работы отдела государственного регулирования туристской деятельности министерства (далее - отдел министерства).
Местонахождение отдела министерства и почтовый адрес:
414000, г. Астрахань, ул. Красного Знамени, 7
Отдел министерства осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком:
с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30
перерыв на обед с 12.00 до 13.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочный телефон отдела министерства:
(8512) 63-10-20
1.6.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом отдела министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо отдела министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства, отдела министерства;
- о справочных телефонах министерства, отдела министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети "Интернет", адресе электронной почты министерства;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной формах. Время получения ответа при устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу, в том числе в электронной форме.
1.6.4. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в министерстве осуществляется в форме:
- непосредственного общения должностных лиц отдела министерства, ответственных за предоставление государственной услуги (при личном обращении либо по телефону) по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.6.3 пункта 1.6 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц отдела министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства и на информационном стенде, размещенном в помещении отдела министерства.
1.6.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела министерства с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо отдела министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, называет фамилию, имя и отчество, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо отдела министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые необходимо принять заявителю (когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица отдела министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.6.6. На информационном стенде и на официальном сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- адреса, номера телефонов и факсов, график работы министерства, отдела министерства;
- адреса электронной почты министерства, отдела министерства, адрес официального сайта министерства, адреса регионального и единого порталов;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень документов, получаемых из других органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- блок-схемы предоставления государственной услуги (приложения № 1 и № 2 к административному регламенту);
- образец заявки об аккредитации (приложение № 3 к административному регламенту);
- образец заявления о переоформлении аттестата (приложение № 6 к административному регламенту);
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц министерства.
Информационный стенд, содержащий информацию о процедурах предоставления государственной услуги, размещается в помещении отдела министерства.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в котором размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:
"Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство.
Ответственными должностными лицами при предоставлении государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела министерства (далее - должностное лицо отдела министерства).
2.2.2. Органом, предоставляющим сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, является Федеральная налоговая служба.
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача аттестата аккредитации заявителю, форма которого приведена в приложении № 4 к административному регламенту;
- переоформление аттестата аккредитации.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче аттестата аккредитации составляет не более 17 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявки об аккредитации и документов - не более 1 рабочего дня;
- рассмотрение заявки об аккредитации и документов - не более 4 рабочих дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 рабочих дней со дня регистрации документов;
- принятие решения об аккредитации - не более 7 рабочих дней;
- оформление и выдача аттестата аккредитации - не более 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
2.4.2. Общий срок по переоформлению аттестата аккредитации составляет не более 5 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация и рассмотрение заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов - не более 1 рабочего дня;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 рабочих дней со дня регистрации документов;
- оформление и выдача аттестата аккредитации - не более 5 рабочих дней, включая день приема и регистрации заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов.
2.4.3. Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема в управлении министерства заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания при обращении с заявкой (заявлением) о предоставлении государственной услуги, получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 93, № 237; 2008, № 267; 2014, № 27, № 163);
- Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17, № 26, ст. 3121, № 52 (I ч.), ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 19, ст. 2281);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1) ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, ст. 3480, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366, № 30 (ч. 1), ст. 4264; 2015 № 1 (ч. 1), ст. 67);
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26 (ч. 1), ст. 3390);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014 № 50, ст. 7113);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903; 2014, № 50, ст. 7113);
- Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 15.12.2010 № 1351 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 7);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, № 1, 16);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43, 2011, № 25, № 37, № 46, 2012, № 21, 46, 52; 2013, № 13, 2014, № 51);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2014 № 453-П "О министерстве культуры и туризма Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2014, № 50).
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги и порядок их рассмотрения.
2.6.1. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце третьем пункта 2.3 административного регламента (выдача аттестата аккредитации), заявитель представляет в отдел министерства следующие документы:
- заявку об аккредитации (приложение № 3 к административному регламенту) с указанием наименования заявителя, места его нахождения, с указанием основного государственного регистрационного номера, а также данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц. В заявке указывается область аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс);
- информацию о стоимости работ по классификации;
- данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводства, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
- данные о наличии не менее 2 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям "Туризм" и/или "Гостиничное дело", либо непрофильное высшее профессиональное образование, и прошедших дополнительную профессиональную подготовку или программу повышения квалификации по направлению "Классификация объектов туристской индустрии", в течение 5 последних лет, подтверждаемые наличием документов государственного образца. Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут являться штатными сотрудниками заявителя или работать по договорам гражданско-правового характера.
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом административного регламента, не допускается.
2.6.2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления.
В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего подпункта административного регламента, должностное лицо отдела министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе сведения о постановке на учет в налоговом органе, сведения о наличии у заявителя задолженности по уплате налоговых платежей, в порядке, предусмотренном подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 административного регламента.
2.6.3. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце четвертом пункта 2.3 административного регламента (переоформление аттестата аккредитации), заявитель представляет в отдел министерства заявление о переоформлении аттестата аккредитации (приложение № 6 к административному регламенту).
2.6.4. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения об изменениях, указанных в пункте 1.4 административного регламента.
2.6.5. По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, представляются в отдел министерства посредством личного обращения заявителя, по почте либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении отдела министерства;
- посредством единого, регионального порталов;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме документы.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, является день их поступления и регистрации должностным лицом отдела министерства.
В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме:
- заявка об аккредитации, указанная в абзаце втором подпункта 2.6.1, заявление о переоформлении аттестата аккредитации, указанное в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, должны быть заполнены согласно формам, представленным на региональном либо едином порталах и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2.6.2, в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- представление заявителем неполного пакета документов, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента (при выдаче аттестата аккредитации);
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (при выдаче аттестата аккредитации) является наличие недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных заявителем в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
2.7.3. После устранения оснований, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
В помещении отдела министерства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнения заявления и документов.
Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить инвалидам (включая граждан с ограниченными физическими возможностями) беспрепятственный доступ в помещения для предоставления государственной услуги.
Места для получения информации и заполнения заявления и документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц отдела министерства с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.
Помещение отдела министерства оборудуется информационными табличками с указанием номера кабинета, графика работы отдела министерства.
Каждое рабочее место должностных лиц отдела министерства оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения заявления и документов, получения информации и заполнения необходимых заявления и документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее трех.
2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.6.4 пункта 1.6 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в предоставлении государственной услуги;
- получение результата государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействия заявителей и должностных лиц отдела министерства при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц отдела министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение результата предоставления государственной услуги, указанного в абзацах третьем, четвертом пункта 2.3 административного регламента в электронной форме в порядке, установленном подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 и подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
При обращении за государственной услугой в электронной форме заявка об аккредитации, указанная в абзаце втором подпункта 2.6.1, заявление о переоформлении аттестата аккредитации, указанное в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента и документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче аттестата аккредитации.
Последовательность и состав административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги в части выдачи аттестата аккредитации, показана на блок-схеме, указанной в приложении № 1 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в части выдачи аттестата аккредитации включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявки об аккредитации и документов;
- рассмотрение заявки об аккредитации и документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- принятие решения об аккредитации;
- оформление и выдача аттестата аккредитации.
3.1.1. Прием, регистрация заявки об аккредитации и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление в отдел министерства заявителем заявки об аккредитации и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо отдела министерства.
Время приема заявки об аккредитации и документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя в отдел министерства должностное лицо отдела министерства принимает заявку об аккредитации и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявку об аккредитации и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- на втором экземпляре заявки об аккредитации ставит отметку о принятии заявки об аккредитации с указанием даты, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) лица, принявшего заявку об аккредитации, а также сообщает контактный телефон.
При поступлении заявки об аккредитации и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте должностное лицо отдела министерства принимает заявку об аккредитации и документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другой упаковки;
- вскрывает конверт и регистрирует заявку об аккредитации и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством.
При поступлении заявки об аккредитации и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме должностное лицо отдела министерства принимает заявку об аккредитации и документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявку об аккредитации и документы;
- регистрирует заявку об аккредитации и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация заявки об аккредитации и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностным лицом отдела министерства.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.1.2. Рассмотрение заявки об аккредитации и документов.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки об аккредитации и документов должностным лицом отдела министерства.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела министерства.
Должностное лицо отдела министерства:
- проверяет заявку об аккредитации и документы на соответствие требованиям, указанным в абзаце третьем подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента путем сопоставления их с перечнем документов, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявка об аккредитации и документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
В случае выявления оснований для отказа в приеме заявки об аккредитации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо отдела министерства в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки об аккредитации и документов подготавливает проект письма об отказе в приеме заявки об аккредитации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием мотивированной причины отказа в приеме заявки об аккредитации и документов, обеспечивает его подписание у заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра культуры и туризма Астраханской области (далее - министр).
Письмо после его подписания министром регистрируется должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, выдается заявителю лично под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в зависимости от способа, указанного заявителем в заявке об аккредитации.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявки об аккредитации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо отдела министерства:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, наименование и количество принятых документов, другие данные, представленные заявителем;
- заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению государственной услуги по конкретному заявителю (далее - аккредитационное дело), помещая в него полученный пакет документов заявителя;
- организует межведомственное информационное взаимодействие в порядке, установленном подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 административного регламента;
- передает аккредитационное дело в аккредитационную комиссию.
Результатом данной административной процедуры является подготовка и направление заявителю письма об отказе в приеме заявки об аккредитации и документов либо формирование аккредитационного дела и передача его в аккредитационную комиссию.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 4 рабочих дней.
3.1.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента.
Датой направления межведомственного запроса является дата приема и регистрации заявки об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата аккредитации) и документов от заявителя.
В случае если документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента не представлены заявителем по собственной инициативе, должностное лицо отдела министерства в день регистрации заявки об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата аккредитации) и документов направляет запрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о наличии у заявителя задолженности по уплате налоговых платежей, сведений о постановке на учет в налоговом органе, сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (за исключением случая утраты аттестата).
Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 5 дней со дня направления запроса.
При поступлении в отдел министерства сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо отдела министерства регистрирует их в системе документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.
Результатом исполнения данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявки об аккредитации (заявления о переоформлении аттестата аккредитации) и документов.
3.1.4. Принятие решения об аккредитации.
Основанием для исполнения данной административной процедуры является поступление аккредитационного дела в аккредитационную комиссию (далее - комиссия).
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются секретарь комиссии, члены комиссии.
Состав комиссии утверждается распоряжением министерства. Комиссия состоит из председателя, членов и секретаря. Секретарем комиссии назначается должностное лицо отдела министерства.
Секретарь комиссии готовит повестку заседания комиссии в срок не позднее 2 рабочих дней до дня заседания комиссии. Материалы по повестке дня комиссии представляются председателю, его заместителю и членам комиссии не позднее 2 рабочих дней до дня заседания комиссии. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 7 рабочих дней после истечения срока, установленного абзацем третьим подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента.
Комиссия при рассмотрении вопроса об аккредитации заявителя принимает одно из следующих решений:
- положительное решение - об аккредитации;
- отрицательное решение - об отказе в аккредитации.
Положительное решение комиссии принимается на основании установления достоверности информации, содержащейся в документах, представленных заявителем в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
Отрицательное решение комиссии принимается на основании установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных заявителем в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
В течение 1 рабочего дня после проведения заседания комиссии секретарь комиссии оформляет протокол заседания комиссии, который подписывают все члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
В случае принятия комиссией положительного решения секретарь комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения комиссией направляет сведения об аккредитованных организациях в Федеральное агентство по туризму (далее - Ростуризм).
В случае принятия решения комиссией (положительного или отрицательного), секретарь комиссии в течение 1 рабочего дня со дня его принятия направляет заявителю соответствующее письмо способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении письма либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Результатом административной процедуры является оформление протокола заседания комиссии, в котором отражаются принятые ею решения и направление заявителю письма о предоставлении государственной услуги либо направление заявителю письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней.
3.1.5. Оформление и выдача аттестата аккредитации.
Основанием для начала данной административной процедуры является протокол заседания комиссии, в котором отражено положительное решение комиссии в отношении заявителя.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела министерства.
Должностным лицом отдела министерства заполняется аттестат аккредитации по установленной форме (приложение № 4 к административному регламенту), подписывается у министра, скрепляется печатью.
Должностное лицо отдела министерства по выбору заявителя выдает аттестат аккредитации лично под роспись либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае, если аттестат аккредитации выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр аттестата аккредитации в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю аттестата аккредитации способом, указанным в заявке об аккредитации.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
3.2. Переоформление аттестата аккредитации.
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по переоформлению аттестата аккредитации в случае, предусмотренном пунктом 1.4 административного регламента (последовательность административных процедур показана на блок-схеме в приложении № 2 к административному регламенту).
3.2.1. Предоставление государственной услуги в части переоформления аттестата аккредитации включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация и рассмотрение заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- оформление и выдача аттестата аккредитации.
3.2.2. Прием, регистрация и рассмотрение заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление в отдел министерства заявителем заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо отдела министерства.
Время приема заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя в отдел министерства должностное лицо отдела министерства принимает заявление о переоформлении аттестата аккредитации и документы, указанные в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление о переоформлении аттестата аккредитации и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- на втором экземпляре заявления о переоформлении аттестата аккредитации ставит отметку о его принятии с указанием даты, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) лица, принявшего заявку об аккредитации, а также сообщает контактный телефон;
При поступлении заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, по почте должностное лицо отдела министерства принимает заявление о переоформлении аттестата аккредитации и документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другой упаковки;
- вскрывает конверт и регистрирует заявление о переоформлении аттестата аккредитации и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством.
При поступлении заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме должностное лицо отдела министерства принимает заявление о переоформлении аттестата аккредитации и документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление о переоформлении аттестата аккредитации и документы;
- регистрирует заявление о переоформлении аттестата аккредитации и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о переоформлении аттестата аккредитации, указанное в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
В случае выявления основания для отказа в приеме заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо отдела министерства в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов подготавливает проект письма об отказе в приеме заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием мотивированной причины отказа в приеме заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов, обеспечивает его подписание у министра.
Письмо после его подписания министром регистрируется должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, выдается заявителю лично под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении о переоформлении аттестата аккредитации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо отдела министерства подготавливает проект письма о предоставлении государственной услуги, подписывает его у министра и направляет заявителю способом, указанным в абзаце шестнадцатом настоящего подпункта административного регламента.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо отдела министерства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения в соответствии с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация и рассмотрение заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должностным лицом отдела министерства, направление заявителю письма об отказе в приеме заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов либо направление заявителю письма о предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.2.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней, включая день приема и регистрации заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов.
3.2.3. Оформление и выдача аттестата аккредитации.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела министерства.
Должностным лицом отдела министерства заполняется аттестат аккредитации по установленной форме (приложение № 4 к административному регламенту) с проставлением надписи в правом верхнем углу "Дубликат", подписывается у министра, скрепляется печатью.
Должностное лицо отдела министерства по выбору заявителя выдает аттестат аккредитации лично либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае, если аттестат аккредитации выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр аттестата аккредитации в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю аттестата аккредитации способом, указанным в заявлении о переоформлении аттестата аккредитации.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней, включая день приема и регистрации заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем министра по развитию туристской деятельности.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием и регистрацию заявки об аккредитации, заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов ответственность несет должностное лицо отдела министерства;
- за рассмотрение заявки об аккредитации, заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов ответственность несет должностное лицо отдела министерства;
- за организацию межведомственного информационного взаимодействия министерства с органом, предоставляющим сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, ответственность несет должностное лицо отдела министерства;
- подготовку и направление заявителю письма об отказе в приеме заявки об аккредитации, заявления о переоформлении аттестата аккредитации и документов ответственность несет должностное лицо отдела министерства;
- за организацию заседания аккредитационной комиссии ответственность несет секретарь комиссии;
- подготовку письма об отказе в предоставлении государственной услуги, либо письма о предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо отдела министерства;
- за оформление и выдачу заявителю аттестата аккредитации ответственность несет должностное лицо отдела министерства;
- за переоформление и выдачу заявителю аттестата аккредитации ответственность несет должностное лицо отдела министерства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами отдела министерства положений настоящего административного регламента.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства,
а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства (http://www.astminst.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявки (заявления) о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. При возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заявитель может подать жалобу в апелляционную комиссию министерства (приложение № 5 к административному регламенту).
5.4.3. В случае если в компетенцию министерства не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента министерством, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.5. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес министерства и апелляционной комиссии: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, 7 - 9, лит. "А";
Адрес электронной почты: minkult@astrobl.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: www/mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявку об аккредитации о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба, поступившая в апелляционную комиссию, рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица министерства.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотреблением правом.
5.11. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.





Приложение № 1
к административному
регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ


Прием, регистрация заявки об аккредитации
и документов - 1 рабочий день

\/

Рассмотрение заявки об аккредитации
и документов - 4 рабочих дня

\/ \/ \/ \/

Принятие решения Принятие решения Принятие решения Организация
об отказе в приеме аккредитационной аккредитационной межведомственного
документов, комиссией об отказе комиссией об информационного
направление в аккредитации аккредитации взаимодействия
письма заявителю юридического лица, юридического (при
- 3 рабочих дня претендующего на лица, необходимости)
(со дня регистрации аккредитацию для претендующего - 5 рабочих
заявки об классификации на аккредитацию дней (со дня
аккредитации объектов туристской для классификации регистрации
и документов) индустрии и объектов заявки об
имеющего туристской аккредитации
опыт работы индустрии и и документов)
в указанной сфере имеющего опыт
- 7 рабочих дней работы в
указанной сфере
- 7 рабочих дней

\/ \/

Направление заявителю Оформление и выдача
письма об отказе аттестата аккредитации
в предоставлении - 5 рабочих дней
государственной услуги
- 3 рабочих дня






Приложение № 2
к административному
регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ


Прием, регистрация заявления о переоформлении аттестата
аккредитации и документов - 1 рабочий день

\/ \/ /\

Оформление и выдача аттестата Организация межведомственного
аккредитации (включая день информационного взаимодействия -
приема и регистрации заявления 5 рабочих дней со дня регистрации
о переоформлении аттестата документов
аккредитации и документов)
- 5 рабочих дней






Приложение № 3
к административному
регламенту

БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ Образец заявления
(с указанием наименования,
местонахождения заявителя)

В министерство культуры и туризма
Астраханской области

От ______________________________
_________________________________
(наименование юридического
лица и его местонахождение,
номер телефона, адрес
электронной почты)
ОГРН ____________________________
_________________________________
(основной государственный
регистрационный номер и данные
документа, подтверждающего факт
внесения записи о юридическом
лице в Единый государственный
реестр юридических лиц)

Заявка об аккредитации

Прошу принять решение об аккредитации организации, осуществляющей
классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные
средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи в области:
- классификации гостиниц и иных средств размещения;
- классификации горнолыжных трасс;
- классификации пляжей.
(указывается одна или несколько областей аккредитации)
Аттестат аккредитации либо письмо об отказе в предоставлении
государственной услуги прошу выдать: ______________________________________
___________________________________________________________________________
(указать способ передачи: лично, заказным почтовым отправлением либо по
адресу электронной почты)

Приложение: на ___ листах в одном экземпляре:
1)
2)
3)
4)
5)

_________________ ____________________ ___________________
Наименование Подпись руководителя Ф.И.О.
должности руководителя

Дата заполнения "___" _________ 20 __ г.





Приложение № 4
к административному
регламенту

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ

№ _______________


__________________________________________________________________
(полное наименование организации, включая организационно-правовую форму)
__________________________________________________________________
место нахождения организации


решением аккредитационной (апелляционной) комиссии (протокол от "__" ______
20 __ года № _____) предоставлено право осуществлять классификацию объектов
туристской индустрии, включающих:

гостиницы и иные средства размещения;


горнолыжные трассы;


пляжи.

(указывается одна или несколько областей аккредитации)

Дата выдачи: "___" _________ 20 __ года
Действителен до "___" _________ 20 __ года

Заместитель председателя
Правительства Астраханской области -
министр культуры и туризма
Астраханской области ________________ Г.А. Зотеева
(подпись)
м.п.





Приложение № 5
к административному
регламенту

БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ Образец заявления
(с указанием наименования,
местонахождения заявителя)

В министерство культуры и туризма
Астраханской области

От ______________________________
_________________________________
(наименование юридического
лица и его местонахождение)
ОГРН ____________________________
_________________________________
(основной государственный
регистрационный номер и данные
документа, подтверждающего факт
внесения записи о юридическом
лице в Единый государственный
реестр юридических лиц)

ЖАЛОБА

Прошу отменить принятое "___" ___________ 20 __ года аккредитационной
комиссией решение об отказе в аккредитации ввиду наличия следующих спорных
вопросов: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать спорные вопросы)

Приложение: на ___ листах в одном экземпляре:
1)
2)
3)
4)
5)

________________ _____________ __________________
Наименование Подпись Ф.И.О.
должности

Дата заполнения "___" _________ 20 __ г





Приложение № 6
к административному
регламенту

БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ Образец заявления
(с указанием наименования,
местонахождения заявителя)

В министерство культуры и туризма
Астраханской области

От ______________________________
_________________________________
(наименование юридического
лица и его местонахождение)
ОГРН ____________________________
_________________________________
(основной государственный
регистрационный номер и данные
документа, подтверждающего факт
внесения записи о юридическом
лице в Единый государственный
реестр юридических лиц)

Заявление

Прошу переоформить аттестат аккредитации, выданный "_____"________20 __
года в связи с ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, послужившие основанием для переоформления
аттестата аккредитации)

Аттестат аккредитации прошу выдать:
___________________________________________________________________________
(указать способ передачи: лично, заказным почтовым отправлением
либо по адресу электронной почты)

Приложение: на ___ листах в одном экземпляре:
1)
2)
3)
4)
5)

_________________ _____________ __________________
Наименование Подпись Ф.И.О.
должности

Дата заполнения "___" _________ 20 __ г.


------------------------------------------------------------------