Постановление минкульттуризма Астраханской области от 10.03.2015 N 13-п "Об аккредитации туристских маршрутов на территории Астраханской области"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2015 г. № 13-п
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области
от 15.05.2015 № 28-п)
В целях развития внутреннего и въездного туризма в Астраханской области, обеспечения качества услуг, предоставляемых в сфере туристской деятельности, доведения до туристов достоверной информации об объектах туристского показа, расположенных на территории Астраханской области, в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2014 № 453-П "О министерстве культуры и туризма Астраханской области" министерство культуры и туризма Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок аккредитации туристских маршрутов на территории Астраханской области.
2. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Борзова О.П.):
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и поставщикам справочно-правовых систем ООО "АИЦ "КонсультантСервис" и ООО "ЦПП "Гарант".
2.3. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области.
3. Отделу по информационной деятельности и связям с общественностью министерства (Чудинова Н.В.) разместить публикацию настоящего Постановления на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханской области http://minkult.astrobl.ru.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр культуры
и туризма Астраханской области
Г.А.ЗОТЕЕВА
Утвержден
Постановлением министерства
культуры и туризма
Астраханской области
от 10 марта 2015 г. № 13-п
ПОРЯДОК
АККРЕДИТАЦИИ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области
от 15.05.2015 № 28-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм аккредитации туристских маршрутов на территории Астраханской области (далее - аккредитация).
1.2. Аккредитация осуществляется в целях обеспечения безопасности туристов (экскурсантов) во время совершения путешествия (экскурсии), а также в местах пребывания на маршруте, повышения качества и конкурентоспособности туристского продукта, реализуемого в Астраханской области.
1.3. Исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным на проведение аккредитации, является министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство).
1.4. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
- туристский маршрут - маршрут следования туристов (экскурсантов), разработанный в соответствии с требованиями безопасности и включающий посещение различных исторических мест, культурных объектов, природных ландшафтов и т.п. в культурно-познавательных, оздоровительных, спортивных и других целях;
- технологическая карта туристского путешествия - документ, отражающий содержание программы, описание последовательности выполнения операций и условий обслуживания туристов во время осуществления путешествия по конкретному маршруту;
- технологическая карта экскурсии - документ, устанавливающий логическую последовательность осмотра объектов на маршруте в соответствии с определенной тематикой. Технологическая карта содержит пространственно-временные характеристики от дельных этапов экскурсии: продолжительность, протяженность, месторасположение остановок, точек обзора;
- контрольный текст экскурсии - технологический документ, включающий научное, актуализированное содержание информации, предоставляемой экскурсантам.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
1.5. Министерство ведет реестр туристских маршрутов, прошедших аккредитацию в министерстве.
1.6. Сведения о туристских маршрутах, прошедших аккредитацию, размещаются на официальном сайте министерства http://minkult.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.7. Аккредитация осуществляется бесплатно на добровольной основе сроком на три года.
1.8. Результатом аккредитации является выдача свидетельства об аккредитации, форма которого приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
2. Порядок проведения аккредитации
2.1. Инициаторами аккредитации туристских маршрутов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие туристские услуги, в том числе услуги по реализации туристского продукта (далее - заявители).
2.2. Перечень документов, необходимых для проведения аккредитации.
2.2.1. Для проведения аккредитации заявитель представляет в министерство следующие документы:
- заявление в произвольной письменной форме на аккредитацию туристского маршрута;
- копию технологической карты туристского путешествия, разработанную и утвержденную в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50681-2010 "Туристские услуги. Проектирование туристских услуг", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2010 № 580-ст (далее - ГОСТ Р 50681-2010);
- копию технологической карты экскурсии, разработанную и утвержденную в соответствии с ГОСТ Р 50681-2010 (для аккредитации маршрута экскурсии);
- контрольный текст экскурсии (для аккредитации маршрута экскурсии).
2.2.2. Для проведения аккредитации заявитель вправе представить в министерство по собственной инициативе:
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для индивидуальных предпринимателей;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для юридических лиц.
2.2.3. В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка, министерство запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.2.4. Для проведения аккредитации заявитель вправе представить в министерство дополнительную информацию о туристском маршруте, фото-, видеоматериалы.
(п. 2.2 в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 15.05.2015 № 28-п)
2.3. Заявление с документами в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в министерстве направляются министерством в экспертную комиссию по аккредитации туристских маршрутов на территории Астраханской области (далее - экспертная комиссия).
2.4. Состав и порядок работы экспертной комиссии утверждаются распоряжением министерства.
2.5. Процедура аккредитации состоит из следующих этапов:
- рассмотрение заявления и документов на получение свидетельства об аккредитации;
- ознакомление членов экспертной комиссии с туристским маршрутом на местности;
- принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации.
2.6. Срок проведения аккредитации не должен превышать 30 рабочих дней с даты поступления документов заявителя в экспертную комиссию.
2.7. Экспертная комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие из министерства документы заявителя на предмет полноты и соответствия требованиям, установленным в п. 2.2 настоящего Порядка.
2.8. Представленные заявителем документы не возвращаются и хранятся в министерстве в течение срока действия свидетельства об аккредитации.
2.9. Ознакомление членов экспертной комиссии с туристским маршрутом на местности направлено на выявление и последующее устранение заявителем сведений о маршруте, не соответствующих действительности. Ознакомление членов экспертной комиссии с туристским маршрутом на местности обеспечивается заявителем.
2.10. По результатам рассмотрения документов и ознакомления с туристским маршрутом на местности экспертная комиссия принимает решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации заявителя. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь экспертной комиссии.
2.11. Основаниями для принятия решения об отказе в аккредитации туристского маршрута являются:
1) представление заявителем неполного пакета документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка;
(пп. 1 в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 15.05.2015 № 28-п)
2) наличие недостоверных сведений о туристском маршруте, указанных в технологической карте туристского путешествия, технологической карте экскурсии, установленные экспертной комиссией по результатам ознакомления с туристским маршрутом на местности.
2.12. Отказ в аккредитации должен быть мотивированным и содержать информацию о возможности устранения выявленных нарушений. При их устранении заявитель вправе обратиться повторно.
Отказ в аккредитации может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.
2.13. На основании решения экспертной комиссии министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления протокола экспертной комиссии издает распоряжение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации.
2.14. В течение 3 рабочих дней после издания распоряжения министерства о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации копия распоряжения направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
2.15. Министерство оформляет свидетельство об аккредитации и выдает его заявителю в течение 7 рабочих дней со дня принятия распоряжения о выдаче свидетельства об аккредитации.
2.16. Срок действия свидетельства об аккредитации - три года.
Аннулирование свидетельства об аккредитации
3.1. Аннулирование свидетельства об аккредитации производится на основании мотивированного заключения экспертной комиссии в следующих случаях:
- при наличии многократных (трех и более) мотивированных жалоб туристов (экскурсантов), представителей туристских организаций, учреждений и других объектов посещения, информации органов прокуратуры, иных органов власти в течение срока действия свидетельства об аккредитации на несоответствие туристского маршрута сведениям, содержащимся в документах о туристском маршруте, указанным в п. 1.4 настоящего Порядка.
3.2. Срок принятия министерством распоряжения об аннулировании действия свидетельства об аккредитации составляет не более 10 рабочих дней со дня получения министерством мотивированного заключения экспертной комиссии, оформленного в виде протокола.
3.3. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия распоряжения об аннулировании действия лицензии направляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю копию распоряжения об аннулировании действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
(п. 3.3 введен Постановлением минкульттуризма Астраханской области от 15.05.2015 № 28-п)
Приложение № 1
к Порядку аккредитации
туристских маршрутов
на территории
Астраханской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ТУРИСТСКОГО МАРШРУТА
Министерство культуры и туризма
Астраханской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об аккредитации туристского маршрута
________________________________________________________________________
(наименование туристского маршрута)
(полное наименование юридического лица /индивидуальный предприниматель)
признан аккредитованным туристским маршрутом на территории Астраханской
области на основании протокола экспертной комиссии по аккредитации
туристских маршрутов на территории Астраханской области
от _______ № _______
Свидетельство выдано на основании распоряжения министерства культуры и
туризма Астраханской области от ______________ № ____________
№ в реестре аккредитованных туристских маршрутов _____
Свидетельство действительно до "_______" ________________ ___________ г.
Председатель экспертной комиссии ___________ _____________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2015 г. № 13-п
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области
от 15.05.2015 № 28-п)
В целях развития внутреннего и въездного туризма в Астраханской области, обеспечения качества услуг, предоставляемых в сфере туристской деятельности, доведения до туристов достоверной информации об объектах туристского показа, расположенных на территории Астраханской области, в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2014 № 453-П "О министерстве культуры и туризма Астраханской области" министерство культуры и туризма Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок аккредитации туристских маршрутов на территории Астраханской области.
2. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Борзова О.П.):
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и поставщикам справочно-правовых систем ООО "АИЦ "КонсультантСервис" и ООО "ЦПП "Гарант".
2.3. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области.
3. Отделу по информационной деятельности и связям с общественностью министерства (Чудинова Н.В.) разместить публикацию настоящего Постановления на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханской области http://minkult.astrobl.ru.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр культуры
и туризма Астраханской области
Г.А.ЗОТЕЕВА
Утвержден
Постановлением министерства
культуры и туризма
Астраханской области
от 10 марта 2015 г. № 13-п
ПОРЯДОК
АККРЕДИТАЦИИ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области
от 15.05.2015 № 28-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм аккредитации туристских маршрутов на территории Астраханской области (далее - аккредитация).
1.2. Аккредитация осуществляется в целях обеспечения безопасности туристов (экскурсантов) во время совершения путешествия (экскурсии), а также в местах пребывания на маршруте, повышения качества и конкурентоспособности туристского продукта, реализуемого в Астраханской области.
1.3. Исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным на проведение аккредитации, является министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство).
1.4. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
- туристский маршрут - маршрут следования туристов (экскурсантов), разработанный в соответствии с требованиями безопасности и включающий посещение различных исторических мест, культурных объектов, природных ландшафтов и т.п. в культурно-познавательных, оздоровительных, спортивных и других целях;
- технологическая карта туристского путешествия - документ, отражающий содержание программы, описание последовательности выполнения операций и условий обслуживания туристов во время осуществления путешествия по конкретному маршруту;
- технологическая карта экскурсии - документ, устанавливающий логическую последовательность осмотра объектов на маршруте в соответствии с определенной тематикой. Технологическая карта содержит пространственно-временные характеристики от дельных этапов экскурсии: продолжительность, протяженность, месторасположение остановок, точек обзора;
- контрольный текст экскурсии - технологический документ, включающий научное, актуализированное содержание информации, предоставляемой экскурсантам.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
1.5. Министерство ведет реестр туристских маршрутов, прошедших аккредитацию в министерстве.
1.6. Сведения о туристских маршрутах, прошедших аккредитацию, размещаются на официальном сайте министерства http://minkult.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.7. Аккредитация осуществляется бесплатно на добровольной основе сроком на три года.
1.8. Результатом аккредитации является выдача свидетельства об аккредитации, форма которого приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
2. Порядок проведения аккредитации
2.1. Инициаторами аккредитации туристских маршрутов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие туристские услуги, в том числе услуги по реализации туристского продукта (далее - заявители).
2.2. Перечень документов, необходимых для проведения аккредитации.
2.2.1. Для проведения аккредитации заявитель представляет в министерство следующие документы:
- заявление в произвольной письменной форме на аккредитацию туристского маршрута;
- копию технологической карты туристского путешествия, разработанную и утвержденную в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50681-2010 "Туристские услуги. Проектирование туристских услуг", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2010 № 580-ст (далее - ГОСТ Р 50681-2010);
- копию технологической карты экскурсии, разработанную и утвержденную в соответствии с ГОСТ Р 50681-2010 (для аккредитации маршрута экскурсии);
- контрольный текст экскурсии (для аккредитации маршрута экскурсии).
2.2.2. Для проведения аккредитации заявитель вправе представить в министерство по собственной инициативе:
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для индивидуальных предпринимателей;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для юридических лиц.
2.2.3. В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка, министерство запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.2.4. Для проведения аккредитации заявитель вправе представить в министерство дополнительную информацию о туристском маршруте, фото-, видеоматериалы.
(п. 2.2 в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 15.05.2015 № 28-п)
2.3. Заявление с документами в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в министерстве направляются министерством в экспертную комиссию по аккредитации туристских маршрутов на территории Астраханской области (далее - экспертная комиссия).
2.4. Состав и порядок работы экспертной комиссии утверждаются распоряжением министерства.
2.5. Процедура аккредитации состоит из следующих этапов:
- рассмотрение заявления и документов на получение свидетельства об аккредитации;
- ознакомление членов экспертной комиссии с туристским маршрутом на местности;
- принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации.
2.6. Срок проведения аккредитации не должен превышать 30 рабочих дней с даты поступления документов заявителя в экспертную комиссию.
2.7. Экспертная комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие из министерства документы заявителя на предмет полноты и соответствия требованиям, установленным в п. 2.2 настоящего Порядка.
2.8. Представленные заявителем документы не возвращаются и хранятся в министерстве в течение срока действия свидетельства об аккредитации.
2.9. Ознакомление членов экспертной комиссии с туристским маршрутом на местности направлено на выявление и последующее устранение заявителем сведений о маршруте, не соответствующих действительности. Ознакомление членов экспертной комиссии с туристским маршрутом на местности обеспечивается заявителем.
2.10. По результатам рассмотрения документов и ознакомления с туристским маршрутом на местности экспертная комиссия принимает решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации заявителя. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь экспертной комиссии.
2.11. Основаниями для принятия решения об отказе в аккредитации туристского маршрута являются:
1) представление заявителем неполного пакета документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка;
(пп. 1 в ред. Постановления минкульттуризма Астраханской области от 15.05.2015 № 28-п)
2) наличие недостоверных сведений о туристском маршруте, указанных в технологической карте туристского путешествия, технологической карте экскурсии, установленные экспертной комиссией по результатам ознакомления с туристским маршрутом на местности.
2.12. Отказ в аккредитации должен быть мотивированным и содержать информацию о возможности устранения выявленных нарушений. При их устранении заявитель вправе обратиться повторно.
Отказ в аккредитации может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.
2.13. На основании решения экспертной комиссии министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления протокола экспертной комиссии издает распоряжение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации.
2.14. В течение 3 рабочих дней после издания распоряжения министерства о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации копия распоряжения направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
2.15. Министерство оформляет свидетельство об аккредитации и выдает его заявителю в течение 7 рабочих дней со дня принятия распоряжения о выдаче свидетельства об аккредитации.
2.16. Срок действия свидетельства об аккредитации - три года.
Аннулирование свидетельства об аккредитации
3.1. Аннулирование свидетельства об аккредитации производится на основании мотивированного заключения экспертной комиссии в следующих случаях:
- при наличии многократных (трех и более) мотивированных жалоб туристов (экскурсантов), представителей туристских организаций, учреждений и других объектов посещения, информации органов прокуратуры, иных органов власти в течение срока действия свидетельства об аккредитации на несоответствие туристского маршрута сведениям, содержащимся в документах о туристском маршруте, указанным в п. 1.4 настоящего Порядка.
3.2. Срок принятия министерством распоряжения об аннулировании действия свидетельства об аккредитации составляет не более 10 рабочих дней со дня получения министерством мотивированного заключения экспертной комиссии, оформленного в виде протокола.
3.3. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия распоряжения об аннулировании действия лицензии направляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю копию распоряжения об аннулировании действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
(п. 3.3 введен Постановлением минкульттуризма Астраханской области от 15.05.2015 № 28-п)
Приложение № 1
к Порядку аккредитации
туристских маршрутов
на территории
Астраханской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ТУРИСТСКОГО МАРШРУТА
Министерство культуры и туризма
Астраханской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об аккредитации туристского маршрута
________________________________________________________________________
(наименование туристского маршрута)
(полное наименование юридического лица /индивидуальный предприниматель)
признан аккредитованным туристским маршрутом на территории Астраханской
области на основании протокола экспертной комиссии по аккредитации
туристских маршрутов на территории Астраханской области
от _______ № _______
Свидетельство выдано на основании распоряжения министерства культуры и
туризма Астраханской области от ______________ № ____________
№ в реестре аккредитованных туристских маршрутов _____
Свидетельство действительно до "_______" ________________ ___________ г.
Председатель экспертной комиссии ___________ _____________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
------------------------------------------------------------------