МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. № 6

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА
СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
В СЛУЧАЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЛИНЕЙНЫМИ ОБЪЕКТАМИ"

В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", от 05.03.2005 № 11-П "О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, в случае размещения объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами".
2. Признать утратившим силу Постановление министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от 26.05.2014 № 09 "Об административном регламенте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка в случае размещения объекта регионального значения".
3. Организационно-контрольному отделу министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Кинарова Ю.Р.):
в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;
в семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания;
не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных;
в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsdh.astrobl.ru.
4. Отделу подготовки исходно-разрешительной документации управления архитектуры и градостроительства министерства (Макаева А.Р.) разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя
Правительства Астраханской
области - министр строительства
и дорожного хозяйства
Астраханской области
Р.З.УМЕРОВ





Утвержден
Постановлением
министерства строительства
и дорожного хозяйства
Астраханской области
от 5 марта 2015 г. № 6

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, В СЛУЧАЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ЛИНЕЙНЫМИ ОБЪЕКТАМИ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, в случае размещения объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами" (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.
1.2. Административный регламент министерства по предоставлению государственной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, в случае размещения объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами" (далее - государственная услуга) размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") www.minsdh.astrobl.ru, на сайте автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) www.mfc.astrobl.ru в сети "Интернет", в государственных информационных системах www.gosuslugi.astrobl.ru, www.gosuslugi.ru (далее - единый, региональный порталы).
Текст административного регламента размещен также в местах предоставления государственной услуги.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом юридическим или физическим лицам, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в управление архитектуры и градостроительства министерства (далее - управление архитектуры) с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель).
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 96.
График работы министерства:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30,
перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов,
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.2. Справочные телефоны министерства:
(8512) 32-95-88 - приемная заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министр).
1.4.3. Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": www.minsdh.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: minstroi@astrobl.ru.
1.4.4. Информация о месте нахождения и графике работы управления архитектуры.
Почтовый адрес управления архитектуры: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, д. 8.
График работы управления архитектуры:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30 часов,
обеденный перерыв - с 12.00 часов до 13.00 часов,
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.5. Справочные телефоны управления архитектуры:
(8512) 51-16-66 - приемная начальника управления архитектуры;
(8512) 51-25-92 - отдел подготовки исходно-разрешительной документации.
1.4.6. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2;
График работы МФЦ:
понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30 часов;
обеденный перерыв с 12.30 до 13.30 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.7. Справочные телефоны МФЦ:
(8512) 31-70-53 - Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов).
1.4.8. Адрес официального сайта МФЦ в сети "Интернет": mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
1.4.9. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом управления архитектуры, ответственным за предоставление государственной услуги, либо сотрудником МФЦ.
Должностные лица управления архитектуры, ответственные за предоставление государственной услуги, сотрудники МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы управления архитектуры, МФЦ;
- о справочных телефонах управления архитектуры, МФЦ;
- об адресе официального сайта министерства, МФЦ в сети "Интернет", адресе электронной почты министерства, МФЦ;
- о возможности получения государственной услуги в электронной форме через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по восьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.10. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения должностных лиц управления архитектуры, ответственных за предоставление государственной услуги, либо сотрудников МФЦ с заявителями (при личном обращении, по телефону) по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.9 пункта 1.4 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет" www.minsdh.astrobl.ru, официальном сайте МФЦ в сети "Интернет" mfc.astrobl.ru, региональном и едином порталах, на информационных стендах, размещенных в помещении управления архитектуры;
- взаимодействия должностных лиц управления архитектуры, ответственных за предоставление государственной услуги, либо сотрудников МФЦ с заявителями по почте, электронной почте.
1.4.11. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления архитектуры, ответственных за предоставление государственной услуги, сотрудников МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес управления архитектуры, МФЦ, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение.
1.4.12. На информационных стендах и на официальных сайтах министерства, МФЦ размещаются следующие материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о предоставляемой государственной услуге;
- перечень документов, необходимых для представления в управление архитектуры, МФЦ для получения государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления архитектуры, а также должностных лиц управления архитектуры;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № № 1, 2 к настоящему административному регламенту);
- образец заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение № 3 к настоящему административному регламенту);
- адрес, телефоны и график работы министерства, управления архитектуры, МФЦ;
- адреса официального сайта министерства в сети "Интернет" www.minsdh.astrobl.ru, МФЦ - mfc.astrobl.ru, адреса регионального и единого порталов, электронной почты МФЦ - astr_mfc@mail.ru;
- перечень оснований для отказа в приеме заявления.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедурах предоставления государственной услуги, размещаются в помещениях управления архитектуры и МФЦ.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.
"Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, в случае размещения объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Государственная услуга предоставляется министерством совместно с МФЦ.
Ответственными за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления архитектуры, либо сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному регламенту (далее - должностные лица управления архитектуры).
2.2.2. Орган, предоставляющий сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).
2.2.3. В предоставлении государственной услуги участвуют организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ).
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги для эталонных объектов жилищного строительства, определенных в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р (далее - приоритетные объекты), составляет не более 20 дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка ГПЗУ и обеспечение его утверждения Правительством Астраханской области - 18 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов;
- направление запросов в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, - 15 дней со дня регистрации заявления и документов;
- выдача (направление) заявителю ГПЗУ - 1 день.
2.4.2. Срок предоставления государственной услуги для иных объектов, за исключением объектов, указанных в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента, составляет не более 30 дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка ГПЗУ и обеспечение его утверждения Правительством Астраханской области - 28 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов;
- направление запросов в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, - 15 дней со дня регистрации заявления и документов;
- выдача (направление) заявителю ГПЗУ - 1 день.
2.4.3. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237; 2008, № 267; 2014, № 27, № 163);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 16; № 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21, № 23, ст. 2380, № 31 (ч. 1), ст. 3442, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, № 21, ст. 2455, № 31, ст. 4012, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6237); 2008, № 20, ст. 2251, 2260; № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3604, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3601, 2009, № 48, ст. 5711; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4209, № 48, ст. 6246, № 49, ст. 6410, 2011, № 13, ст. 1688, № 17, ст. 2310, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4281, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4563, № 30 (ч. 1), ст. 4572, № 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605, № 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7042, № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446, № 30, ст. 4171, № 31, ст. 4322, № 47, ст. 6390, № 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873, ст. 874, № 14, ст. 1651; № 23, ст. 2871, № 27, ст. 3477, ст. 3480, № 30 (ч. 1), ст. 4040; ст. 4080; № 43, ст. 5452, № 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6983; 2014, № 14, ст. 1557, № 16, ст. 1837, № 19, ст. 2336, № 26 (ч. I), ст. 3386, ст. 3387, № 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4225, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5804, № 48, ст. 6640; 2015 № 1 (ч. 1) ст. 9, ст. 38, ст. 86);
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 17, № 30 (ч. 2), ст. 3122; 2006, № 1, ст. 17, № 27, ст. 2881, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455, № 49, ст. 6071, № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 1), ст. 3604; 2009, № 1, ст. 19, № 11, ст. 1261, № 19, ст. 2283, № 29, ст. 3611, № 48, ст. 5723, № 52 (ч. 1), ст. 6419, ст. 6427; 2010, № 31, ст. 4209, № 40, ст. 4969, № 52 (ч. 1), ст. 6993; 2011, № 13, ст. 1688, № 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4594; 2012, № 26, ст. 3446, № 27, ст. 3587, № 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7615; 2013, № 14, ст. 1651, № 23, ст. 2866, № 30 (ч. I), ст. 4072, № 52 (ч. 1), ст. 6976; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3377; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 9);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179, 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29 ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, ст. 3480, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч. 1), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3366, № 30 (ч. I), ст. 4264; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 67);
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463; ст. 3477; 2014, № 26 (ч. I) ст. 3390);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903; 2014, № 50, ст. 7113);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 16, ст. 1906, № 27, ст. 3787);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", 2011, № 122);
- Законом Астраханской области от 12.11.2007 № 66/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 51; 2009, № 14, № 38; 2011, № 53; 2012 № 7; 2013, № 51; 2014, № 21, № 37, № 55);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П "О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 13, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 29; 2007, № 20; 2008, № 59/1; 2009, № 60; 2012, № 6; 2013, № 9; № 35);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, № 46; 2012, № 21, № 46, № 52; 2013, № 13; 2014, № 51);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 № 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 57; 2012, № 53; 2013, № 16, № 32, № 43, № 51, № 58; 2014, № 55);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 1, № 16).
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.6.1. Для получения результата предоставления государственной услуги заявителю необходимо представить заявление, образец заполнения которого указан в приложении № 3 к административному регламенту.
2.6.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
- кадастровую выписку о земельном участке;
- кадастровый паспорт здания, строения, сооружения;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
- информацию о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.6.3. В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в абзацах втором - четвертом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента, запрашивает указанные документы в Росреестре.
2.6.4. В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил информацию, указанную в абзаце пятом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в порядке, установленном пунктом 3.5 административного регламента, запрашивает указанные сведения в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
2.6.5. Порядок подачи заявления для предоставления государственной услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представляются в управление архитектуры или в МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении управления архитектуры, МФЦ;
- посредством регионального портала www.gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, является день его поступления должностному лицу управления архитектуры, ответственному за прием и регистрацию документов, либо сотруднику МФЦ.
В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый, региональный порталы:
- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должно быть заполнено согласно форме, представленной на региональном портале, либо едином портале, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью (допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
В помещении управления архитектуры, МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов и получения информации.
Помещение управления архитектуры, МФЦ оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечками).
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц управления архитектуры, сотрудников МФЦ с заявителями обеспечены комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями труда должностных лиц.
Каждое рабочее место должностных лиц управления архитектуры, сотрудников МФЦ оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), снабжены бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения не менее 2.
В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные вешалки для одежды.
2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.10 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме заявления;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействия заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами управления архитектуры один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства www.minsdh.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.12. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.12.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получения заявителем результата предоставления государственной услуги, указанного в пункте 2.3 административного регламента, в порядке, установленном в пункте 3.6 административного регламента.
2.12.2. Предоставление государственной услуги в МФЦ обеспечивается по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственную услугу, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.12.3. При обращении за государственной услугой в электронной форме заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схемах в приложениях № 1, 2 к административному регламенту.
3.1.1. Предоставление государственной услуги для приоритетных объектов включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка ГПЗУ и обеспечение его утверждения Правительством Астраханской области;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- направление запросов в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
- выдача (направление) заявителю ГПЗУ.
3.1.2. Предоставление государственной услуги для иных объектов, за исключением объектов, указанных в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 административного регламента, включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка ГПЗУ и обеспечение его утверждения Правительством Астраханской области;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- направление запросов в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
- выдача (направление) заявителю ГПЗУ.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, установленном подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу управления архитектуры, либо сотруднику МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.
Время приема заявления и документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя в управление архитектуры или в МФЦ должностное лицо управления архитектуры или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрируют заявление и документы в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре заявления ставят роспись и дату приема документа от заявителя.
При поступлении заявления и документов по почте должностное лицо управления архитектуры либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, вскрывают конверт и регистрируют заявление и документы в системе электронного документооборота.
При поступлении заявления и документов в электронной форме, в том числе через региональный или единый порталы, должностное лицо управления архитектуры или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы;
- регистрирует заявление и документы в электронной форме в системе электронного документооборота.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, передает зарегистрированное заявление и документы должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления архитектуры.
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, в день регистрации в МФЦ заявления и документов направляет их по реестру в управление архитектуры для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Поступившие заявление и документы из МФЦ должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, в день поступления передает их должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления архитектуры.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов должностным лицом управления архитектуры, либо сотрудником МФЦ, ответственными за прием и регистрацию документов, и передача их должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 день.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, подготовка ГПЗУ и обеспечение его утверждения Правительством Астраханской области.
3.3.1. Рассмотрение заявления и документов, подготовка ГПЗУ для приоритетных объектов и обеспечение его утверждения Правительством Астраханской области.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление зарегистрированных заявления и документов должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в абзацах втором - четвертом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента документы, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента, запрашивает их в Росреестре.
В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил информацию, указанную в абзаце пятом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в порядке, установленном пунктом 3.5 административного регламента, запрашивает указанные сведения в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
В случае выявления предусмотренного пунктом 2.7 административного регламента основания для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления государственной услуги, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного дня со дня регистрации заявления и документов, готовит проект уведомления об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа, подписывает его у начальника управления архитектуры, министра и регистрирует для выдачи заявителю.
После регистрации уведомление об отказе в приеме заявления направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается лично под роспись в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме заявления, предусмотренного пунктом 2.7 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги:
- подготавливает проект ГПЗУ по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" и проект нормативного правового акта Правительства Астраханской области об утверждении ГПЗУ, подписывает их у начальника управления архитектуры, министра;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Астраханской области проект ГПЗУ и проект нормативного правового акта Правительства Астраханской области об утверждении ГПЗУ.
Результатом исполнения данной административной процедуры является обеспечение утверждения Правительством Астраханской области ГПЗУ, либо принятие решения об отказе в приеме заявления, необходимого для предоставления государственной услуги и направление заявителю соответствующего уведомления.
Срок исполнения данной административной процедуры - 18 дней.
3.3.2. Рассмотрение заявления и документов, подготовка ГПЗУ для иных объектов, за исключением объектов, указанных в подпункте 3.3.1 пункта 3.1 административного регламента, и обеспечение его утверждения Правительством Астраханской области.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.3.1 пункта 3.1 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры - 28 дней.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является прием и регистрация поступившего от заявителя заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, и непредставление заявителем документов, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является день приема и регистрации заявления и документов от заявителя.
В случае, если заявитель не представил документы, указанные, в абзацах втором - четвертом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит запрос о предоставлении сведений из ЕГРП, кадастровой выписки о земельном участке, кадастрового паспорта на здание, строение, сооружение, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, и направляет его в орган, указанный в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента.
Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
3.5. Направление запросов в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
Основанием для начала данной административной процедуры является прием и регистрация поступившего от заявителя заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, и непредставление заявителем информации, указанной в абзаце пятом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления запроса является день, следующий за днем приема и регистрации заявления и документов от заявителя.
В случае, если заявитель не представил информацию, указанную в абзаце пятом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит запрос о предоставлении информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и направляет его в организации, указанные в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента.
Получение информации, необходимой для предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с требованиями части 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в срок не более 14 дней со дня поступления запроса в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
Результатом данной административной процедуры является получение информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, необходимой для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 15 дней со дня регистрации заявления и документов.
3.6. Выдача (направление) заявителю ГПЗУ.
Основанием для начала данной административной процедуры является утверждение Правительством Астраханской области ГПЗУ.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов, в зависимости от способа, указанного в заявлении, выдают ГПЗУ заявителю лично или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления заявителю ГПЗУ в форме электронного документа, по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр ГПЗУ в бумажном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю ГПЗУ.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 день.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления архитектуры, директором МФЦ.
Ответственность должностных лиц управления архитектуры закрепляется в их должностных регламентах, сотрудников МФЦ - в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несет ответственность должностное лицо управления архитектуры, либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов;
- за рассмотрение заявления, принятие решения об отказе в приеме заявления, ответственность несет должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги;
- за организацию межведомственного информационного взаимодействия, направление запросов в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, ответственность несет должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги;
- за выдачу (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги ответственность несет должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов;
- за соблюдение сроков предоставления государственной услуги ответственность несет должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления архитектуры.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. В целях контроля за предоставлением государственных услуг граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица управления архитектуры обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) управления архитектуры,
а также должностных лиц управления архитектуры

5.1. Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) управления архитектуры и (или) должностных лиц управления архитектуры при предоставлении государственной услуги. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) управления архитектуры и (или) должностных лиц управления архитектуры при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц управления архитектуры, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства, на едином, региональном порталах;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях управления архитектуры;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении управления архитектуры.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказа управления архитектуры, должностного лица управления архитектуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается управлением архитектуры. В случае если обжалуются решения начальника управления архитектуры, должностных лиц управления архитектуры жалоба подается заместителю председателя Правительства Астраханской области - министру строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в управление архитектуры в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом управлением архитектуры.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в управлении архитектуры.
5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица управления архитектуры обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети "Интернет", официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 96.
Почтовый адрес управления архитектуры: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, д. 8.
Адрес официального сайта управления архитектуры в сети "Интернет": www.minsdh.astrobl.ru/site-page/arhitektura-i-gradostroitelstvoastrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: minstroi-pr@astrobl.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: www.gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование управления архитектуры, должностного лица управления архитектуры решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления архитектуры, должностного лица управления архитектуры;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления архитектуры, его должностного лица.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Жалобы в письменной форме, поступившие по почте, принимаются должностным лицом управления архитектуры, ответственным за прием и регистрацию документов.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы управления архитектуры, указанным в подпункте 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта интернет-приемной исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сети "Интернет" letters.astrobl.ru;
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо управления архитектуры, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в управление архитектуры подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа управления архитектуры, должностного лица управления архитектуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы управление архитектуры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование управления архитектуры рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления архитектуры.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица управления архитектуры.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в управление архитектуры дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Управление архитектуры или должностное лицо управления архитектуры по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Управление архитектуры вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Управление архитектуры в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Перечень случаев, в которых управление архитектуры отказывает в удовлетворении жалобы.
Управление архитектуры отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.





Приложение № 1
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(ДЛЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ)


Прием и регистрация заявления и документов - 1 день

\/ \/

Должностное лицо управления Сотрудник МФЦ, ответственный
архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов
за прием и регистрацию
документов

\/ \/

Должностное лицо управления архитектуры, ответственное
за предоставление государственной услуги

\/

Рассмотрение заявления и документов, подготовка ГПЗУ и обеспечение
его утверждения Правительством Астраханской области - 18 дней

\/ \/ /\ \/ /\

При наличии основания Организация Направление запросов
для отказа в приеме межведомственного в организации,
заявления, информационного осуществляющие
предусмотренного взаимодействия - эксплуатацию сетей
пунктом 2.7 5 рабочих дней инженерно-технического
административного со дня регистрации обеспечения, -
регламента, - заявления 15 дней со дня
направление уведомления и документов регистрации
об отказе в приеме заявления и
заявления - 1 день документов
со дня регистрации
заявления и документов

\/

Выдача (направление) заявителю ГПЗУ - 1 день






Приложение № 2
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(ДЛЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ)


Прием и регистрация заявления и документов - 1 день

\/ \/

Должностное лицо Сотрудник МФЦ, ответственный
управления архитектуры, за прием и регистрацию
ответственное за прием документов
и регистрацию документов

\/ \/

Должностное лицо управления архитектуры, ответственное
за предоставление государственной услуги

\/

Рассмотрение заявления и документов, подготовка ГПЗУ и обеспечение его
утверждения Правительством Астраханской области - 28 дней

\/ \/ /\ \/ /\

При наличии основания Организация Направление запросов
для отказа в приеме межведомственного в организации,
заявления, информационного осуществляющие
предусмотренного взаимодействия - эксплуатацию
пунктом 2.7 5 рабочих дней сетей
административного со дня регистрации инженерно-технического
регламента, - заявления обеспечения, - 15 дней
направление уведомления и документов со дня регистрации
об отказе в приеме заявления и документов
заявления - 1 день
со дня регистрации
заявления и документов

\/

Выдача (направление) заявителю ГПЗУ - 1 день






Приложение № 3
к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

Министру строительства и дорожного хозяйства
Астраханской области
____________________________________________
Заявитель __________________________________
ФИО, почтовый адрес, телефон,
____________________________________________
(для физического лица);
____________________________________________
юридический и почтовый адреса,
____________________________________________
ФИО руководителя, телефон
(для юридического лица)

Заявление
о выдаче градостроительного плана земельного участка

Прошу подготовить градостроительный план земельного участка,
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(муниципальное образование, населенный пункт, улица, номер
участка (номер дома))
___________________________________________________________________________
На земельном участке планируется строительство приоритетного объекта
(заполняется в случае строительства приоритетного объекта) ________________
___________________________________________________________________________
(указать назначение приоритетного объекта, планируемую высоту объекта)

Площадь земельного участка: _______________________________________________
Наличие объектов недвижимости на земельном участке:

Вид объекта недвижимости
Назначение объекта недвижимости (жилое/нежилое)
Кадастровый номер объекта недвижимости (при наличии)
1.


2.



Результат предоставления государственной услуги прошу направить
(вручить):

лично
(указать номер контактного телефона)
почтой
(указать адрес, если он отличается от почтового адреса)
направить по адресу электронной почты
(указать адрес электронной почты)

_____________________ __________________ ____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20 ___ г.





Приложение № 4
к административному регламенту

ФОРМА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

___________________________________________________________________________

Градостроительный план земельного участка
N





Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты решения уполномоченного федерального органа исполнительной
власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
или органа местного самоуправления о подготовке документации
по планировке территории, либо реквизиты обращения и ф.и.о.
заявителя - физического лица, либо реквизиты обращения
и наименование заявителя - юридического лица
о выдаче градостроительного плана земельного участка)

Местонахождение земельного участка
___________________________________________________________________________
(субъект Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
(муниципальный район или городской округ)
__________________________________________________________________________.
(поселение)

Кадастровый номер земельного участка _____________________________________.
Описание местоположения границ земельного участка _________________________
___________________________________________________________________________
Площадь земельного участка ________________________________________________
Описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке
(объекта капитального строительства) ______________________________________
___________________________________________________________________________
План подготовлен __________________________________________________________
(ф.и.о., должность уполномоченного лица, наименование
органа или организации)

М.П. __________ _______________/___________________________/
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

Представлен ______________________________________________________________.
(наименование уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, или органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, или органа местного
самоуправления)

____________
(дата)

Утвержден ________________________________________________________________.
(реквизиты акта Правительства Российской Федерации, или высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, или главы местной администрации об утверждении)

1. Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий
градостроительного регулирования <1>





______________ (масштаб)
Градостроительный план земельного участка создается на основе
материалов картографических работ, выполненных в соответствии с
требованиями федерального законодательства <2>, <3>
______________ (масштаб)
Градостроительный план на линейные объекты создается на основании
картографического материала, выполненного в масштабе: 1:50 000,
1:100 000, 1:200 000, 1:500 000 (при подготовке картографического
материала необходимо руководствоваться требованиями
федерального/регионального законодательства) <4>
Площадь земельного участка ______________ га. <2>, <3>, <4>
На чертеже градостроительного плана земельного участка указываются:
- схема расположения земельного участка в окружении смежно расположенных
земельных участков (ситуационный план); <2>, <4>
- границы земельного участка и координаты поворотных точек; <2>, <3>, <4>
- красные линии; <2>, <3>, <4>
- обозначение существующих (на дату предоставления документа) объектов
капитального строительства, объектов незавершенного строительства и их
номера по порядку, в том числе не соответствующих градостроительному
регламенту; <2>, <4>
- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения
мест допустимого размещения объекта капитального строительства, за
пределами которых запрещено строительство; <2>, <4>
- границы зон планируемого размещения объектов капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд и номера этих
зон по порядку (на основании документации по планировке территории, в
соответствии с которыми принято решение о выкупе, резервировании с
последующим выкупом); <2>, <3>, <4>
- места допустимого размещения объекта капитального строительства; <2>,
<4>
- информация об ограничениях в использовании земельного участка (зоны
охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные, водоохранные
зоны и иные зоны); <2>, <4>
- границы зон действия публичных сервитутов (при наличии); <2>, <3>, <4>
- параметры разрешенного строительства. <2>
Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан на
топографической основе в масштабе (1:______), выполненной ________________.
(дата)
___________________________________________________________________________
(наименование кадастрового инженера)

Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан
___________________________________________________________________________
(дата, наименование организации)

2. Информация о разрешенном использовании земельного участка,
требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального
строительства <1>, <2>, <3>, <4>
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления, реквизиты
акта об утверждении правил землепользования и застройки, информация обо
всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного
использования земельного участка (за исключением случаев предоставления
земельного участка для государственных или муниципальных нужд)

2.1. Информация о разрешенном использовании земельного участка <2>, <3>,
<4>
основные виды разрешенного использования земельного участка:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
условно разрешенные виды использования земельного участка:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
вспомогательные виды использования земельного участка:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2.2. Требования к назначению, параметрам и размещению объекта
капитального строительства на указанном земельном участке. Назначение
объекта капитального строительства <2>

Назначение объекта капитального строительства
№ ____________________, ______________________________________________.
(согласно чертежу) (назначение объекта капитального строительства)

2.2.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных
участков и объектов капитального строительства, в том числе площадь <2>:

Кадастровый номер земельного участка согласно чертежу градостр. плана
1. Длина (метров)
2. Ширина (метров)
3. Полоса отчуждения
4. Охранные зоны
5. Площадь земельного участка (га)
6. Номер объекта кап. стр-ва согласно чертежу градостр. плана
7. Размер (м)
8. Площадь объекта кап. стр-ва (га)
макс.
мин.





















2.2.2. Предельное количество этажей _______ или предельная высота зданий,
строений, сооружений ____ м. <2>
2.2.3. Максимальный процент застройки в границах земельного участка ____%
<2>.
2.2.4. Иные показатели <2>:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.2.5. Требования к назначению, параметрам и размещению объекта
капитального строительства на указанном земельном участке <3>, <4>
Назначение объекта капитального строительства
№ ____________________, ______________________________________________.
(согласно чертежу) (назначение объекта капитального строительства)

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных
участков:

Номер участка согласно чертежу градостроительного плана
Длина (м)
Ширина (м)
Площадь (га)
Полоса отчуждения
Охранные зоны







3. Информация о расположенных в границах земельного участка объектах
капитального строительства и объектах культурного наследия <1>, <2>, <3>,
<4>
3.1. Объекты капитального строительства
№ __________________________, __________________________________________,
(согласно чертежу (назначение объекта капитального
градостроительного плана) строительства)

инвентаризационный или кадастровый номер _____________________,
технический или кадастровый паспорт объекта подготовлен _______
(дата)
___________________________________________________________________________
(наименование организации (органа) государственного кадастрового учета
объектов недвижимости или государственного технического учета
и технической инвентаризации объектов капитального строительства)

3.2. Объекты, включенные в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации
№ ____________________________, __________________________________________,
(согласно чертежу (назначение объекта культурного
градостроительного плана) наследия)
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти, принявшего решение
о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр,
реквизиты этого решения)

регистрационный номер в реестре ___________________ от ____________________
(дата)

4. Информация о разделении земельного участка <2>, <3>, <4>
__________________________________________________________________________.
(наименование и реквизиты документа, определяющего возможность
или невозможность разделения)

   -------------------------

<1> При отсутствии правил землепользования и застройки, но не
позднее 1 января 2012 года заполняется на основании документации по
планировке территории.
<2> Заполняется на земельные участки, на которые действие
градостроительного регламента распространяется.
<3> Заполняется на земельный участок, на который градостроительный
регламент не устанавливается.
<4> Заполняется на земельный участок, на который градостроительный
регламент не распространяется.


------------------------------------------------------------------