ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. № 52-Пр

О ПРОГРАММЕ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В целях реализации перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 18.09.2014, обеспечения импортозамещения на среднесрочную перспективу в Астраханской области:
1. Утвердить прилагаемую программу импортозамещения в Астраханской области на 2015 - 2107 годы (далее - программа).
2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, ответственным за реализацию программы, ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство экономического развития Астраханской области информацию об исполнении мероприятий и проектов программы по форме согласно приложению к настоящему Распоряжению.
3. Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.):
3.1. Проводить ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий программы.
3.2. Ежегодно, в срок до 10 апреля, представлять Губернатору Астраханской области отчет о результатах выполнения программы по итогам прошедшего года.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области принять участие в реализации программы.

И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ





Утверждена
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 4 марта 2015 г. № 52-Пр

ПРОГРАММА
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

1. Общие положения

Программа импортозамещения в Астраханской области на 2015 - 2017 годы (далее - программа) разработана в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 06.08.2014 № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и долгосрочными приоритетами Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П.
Программа разработана на основе принципов индустриально-инновационного развития Астраханской области и является частью промышленной политики региона. Она сфокусирована на развитии обрабатывающей промышленности с концентрацией усилий и ресурсов на ограниченном числе секторов, региональной специализации с применением кластерного подхода и эффективном отраслевом регулировании.
Программа отражает аспекты государственной политики, влияющей на бизнес-климат. Успех программы связан с достижением целевых показателей Астраханской области по улучшению условий ведения бизнеса, инвестиционного климата, повышению конкурентоспособности региона, снижению административных барьеров.
1. Выбор приоритетных секторов экономики, обеспечивающих максимальный эффект импортозамещения и рост конкурентоспособности экономики.
В 2015 - 2017 годах политика импортозамещения будет направлена на опережающее развитие приоритетных несырьевых секторов экономики через развитие отраслей "традиционной" специализации, которые станут катализаторами индустриально-инновационных процессов.
По официальным данным Росстата, по итогам января-октября 2014 года объем российского импорта сократился по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 6.2%, составив 241942 млн долларов. Импорт оборудования и транспортных средств сократился на 7.6%, освободив на рынке нишу в объеме 9.5 млрд долларов. Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства сократился на 3%, в результате на рынке свободная ниша составила более 1 млрд долларов.
Оба направления являются чрезвычайно важными для обеспечения безопасности (в том числе продовольственной) Российской Федерации.
На территории Астраханской области имеются предпосылки для заполнения продукцией части освободившихся ниш на данных рынках.
Так, в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах к настоящему времени накоплена серьезная как научная, так и технологическая база для многократного увеличения объемов производства пищевой продукции. Ведется реализация крупных инвестиционных проектов по созданию тепличных комплексов, овоще- и рыбоперерабатывающих предприятий.
Производство транспортных средств и оборудования занимает более 10% в общем объеме обрабатывающей промышленности. Судостроительные предприятия региона выполняют в настоящее время строительство судов и буровых платформ любой сложности, работая как с отечественными, так и с иностранными заказчиками.
Таким образом, усилия региона сконцентрируются на развитии следующих приоритетных секторов экономики:
- агропромышленного сектора экономики и рыбоперерабатывающей промышленности с последующим переходом сырьевых производств на более высокие уровни передела сырья, основанные на спросе потребителей, сетевых торговых компаний;
- отраслей форсированного роста, не связанных с сырьевым сектором (судостроение, машиностроение, приборостроение, электрооборудование, легкая промышленность).
Также катализатором развития региона станет развитие принципиально новых направлений в экономике, которые до настоящего времени в регионе были представлены слабо либо отсутствовали. Это создание семеноводческих центров, развитие логистической системы транспортировки овоще-бахчевой продукции и т.п.
Перечень указанных направлений развития экономики является не исчерпывающим и будет дополняться в процессе реализации программы.
Успешная диверсификация и импортозамещение неразрывно связаны с устойчивым развитием экономики, в том числе путем оптимизации системы государственного управления и привлечения инвестиций.
С 2010 по 2013 год в экономику Астраханской области привлечено более 265 млрд рублей инвестиций.
Этому способствовали созданные базовые стимулы для инвесторов, осуществляющих деятельность в приоритетных секторах экономики: таможенные и налоговые преференции, государственные гранты, снижение административных барьеров.
В результате проводимых программных мероприятий по поддержке инноваций доля предприятий, внедряющих инновации, возросла с 0.2 до 1%, в 3 раза возросли затраты предприятий на технологические инновации (с 113.5 до 326 млн рублей).
Несмотря на значительный масштаб принятых в последние годы мер по поддержке инновационной активности, ключевыми проблемами импортозамещения по-прежнему остаются:
- недостаточное стимулирование трансферта передовых технологий;
- неэффективность механизмов для решения и поиска приоритетных технологических задач предприятий и бизнеса;
- низкий уровень восприимчивости бизнеса к инновациям технологического характера;
- нехватка технологических и управленческих компетенций;
- неразвитость инновационных технологий в системе образования;
- несовершенство системы контроля за реализацией инновационных проектов.
Ежегодный импорт технологий со стороны зарубежных стран составляет около 400 млн рублей. Основным потребителем данных технологических решений остается отрасль добычи полезных ископаемых. Сектор обрабатывающей промышленности направляет не более 20% совокупных затрат на технологические инновации.
Это прямо сказывается на уровне развития данного сектора экономики. Обрабатывающая промышленность формирует менее 7% занятости и 8% валовой добавленной стоимости региона. По доле занятых в обрабатывающей промышленности Астраханская область значительно уступает большинству регионов России (40 место).
Необходимо решить следующие проблемы:
- неэффективные механизмы по поддержке долгосрочных инвестиций;
- недостаточная информированность иностранных и отечественных деловых кругов о перспективах развития Астраханской области;
- высокие затраты на создание инфраструктуры для реализации индустриальных инвестиционных проектов.
Серьезными проблемами остаются также высокая кредитная нагрузка действующих предприятий обрабатывающей промышленности и отсутствие у последних свободных ликвидных активов для обеспечения заемного финансирования, следствием которых являются:
- недоступность финансовых ресурсов для формирования акционерного капитала;
- недоступность долгосрочных кредитов;
- высокая стоимость кредитных ресурсов.
Высокая стоимость кредитования, и в особенности долгосрочного, остается серьезным барьером. В 2013 году средняя ставка вознаграждения по долгосрочным кредитам составила 17.3% годовых. В сравнении с 2008 годом стоимость кредитования выросла на 1.1 процентных пункта.

2. Цель, задачи и общие целевые индикаторы

2.1. Цель Программы - стимулирование диверсификации и повышения конкурентоспособности промышленности.
Целевые индикаторы
Реализация программы позволит к 2018 году достичь следующих экономических показателей к уровню 2013 года:
- прирост объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности на 43% в реальном выражении;
- рост валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1.4 раза в реальном выражении;
- рост производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1.4 раза в реальном выражении;
- снижение энергоемкости обрабатывающей промышленности не менее чем на 15%;
- рост занятости в обрабатывающей промышленности на 29.2 тыс. человек.
2.2. Задачи:
- опережающее развитие обрабатывающей промышленности;
- повышение эффективности и увеличение добавленной стоимости в приоритетных секторах;
- расширение рынков для реализации несырьевых товаров;
- придание нового уровня технологичности приоритетным секторам промышленности и создание основы для развития новых секторов экономики через формирование инновационных кластеров;
- стимулирование предпринимательства и развитие малого и среднего бизнеса в промышленности.
Для устойчивого роста обрабатывающей промышленности будут консолидированы действия федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений, финансовых организаций, предприятий частной и государственной форм собственности, направленные на развитие приоритетных секторов экономики.
Мероприятия программы будут направлены на решение задач по преодолению ключевых барьеров и реализацию инвестиционных проектов в приоритетных секторах обрабатывающей промышленности, что позволит обеспечить достижение целевых индикаторов.
Мероприятия программы делятся на два блока:
1. Перечень инвестиционных проектов, обеспечивающих возможности конкурентного импортозамещения в приоритетных отраслях обрабатывающей промышленности, который можно разделить на 2 группы:
- инвестиционные проекты, предполагающие производство конкурентоспособной продукции на базе уже существующих технологий и производственных мощностей;
- инвестиционные проекты, предполагающие внедрение новых технологий, освоение новых видов продукции и сегментов рынка в секторах экономики, имеющих наибольшие перспективы в плане импортозамещения.
2. Меры общеэкономической поддержки, включающие реализацию программы поддержки малого и среднего предпринимательства, проекта особой экономической зоны, развитие технопарков.

3. Перечень инвестиционных проектов, обеспечивающих
возможности конкурентного импортозамещения в приоритетных
отраслях обрабатывающей промышленности

3.1. Агропромышленный кластер
3.1.1. Текущая позиция производителей Астраханской области и Российской Федерации на потребительском рынке пищевых продуктов.
В 2014 году в Астраханской области произведено продукции сельского хозяйства в фактических ценах более чем на 30 млрд рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства составил в сопоставимой оценке 101.4% к уровню 2013 года.
Развитие сельского хозяйства Астраханской области характеризуется ежегодным ростом продукции. Особенно динамично развивается традиционная для Астраханской области отрасль растениеводства. За последние 5 лет производство продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах увеличилось на 85.9%, в том числе продукции растениеводства - в 2.3 раза, животноводства - на 34.8%; среднегодовой темп прироста составил соответственно 9.3, 12.9 и 4.4%.
Растениеводство
Астраханская область обладает богатыми традициями овощеводства (еще в царское время она славилась своей репутацией как "огород России"). Сегодня Астраханская область является одним из ведущих регионов страны по производству томатов (первое место), огурцов и картофеля. Кроме того, Астраханская область считается "столицей арбуза".
Регион обладает рядом конкурентных преимуществ для развития овощеводства, среди них такие, как:
- удобное географическое положение для расширения рынков сбыта (несколько из крупнейших городов России (Москва, Казань, Самара, Нижний Новгород) находятся в радиусе 1500 км от Астрахани);
- продолжительность светового дня - 255 дней в году;
- наличие необходимых ресурсов (свободных земель, воды, газа и электричества) для возведения тепличных комплексов;
- отсутствие неблагоприятных факторов для организации производства овощей в закрытом грунте (как, например, завышенного уровня радиации);
- наличие конкретных мер поддержки для инвесторов, готовых развивать овощеводство в закрытом грунте.
Объем и состояние рынка
В 2013 году на территории Астраханская области было произведено 1.3 млн тонн овощей. Климатические условия позволяют получать по два урожая в год.
В 2014 году заключено 4 сбытовых соглашения с сетями розничной торговли (в том числе с крупными межрегиональными сетями "Магнит" и "Ашан") об открытии региональных распределительных центров.
Несмотря на это, область ежегодно импортирует до 2 млн тонн овощей (например, картофель из Египта и Марокко, редис и морковь - из Израиля).
Основной причиной наличия значительного объема импорта овощной продукции является недостаточно развитая сеть овощехранилищ и распределительных центров на территории Астраханской области. Так, импортеры обеспечивают круглогодичную поставку овощной продукции в необходимых торговым сетям объемах. В Астраханской области фермеры могут поставлять значительные объемы только в период сбора урожая, т.к. объемы существующих овощехранилищ (140 тыс. тонн - хранение при производстве более 1300 тыс. тонн) не могут обеспечить хранение всей производимой продукции.
Производство пищевых продуктов
Производство пищевых продуктов - одно из стратегических направлений экономики, которое призвано обеспечить население необходимыми по количеству и качеству продуктами питания.
В структуре отгруженных товаров наибольший удельный вес занимает продукция следующих видов экономической деятельности: производство прочих (молоко, молокопродукты, мука, мучные и кондитерские изделия, мясо и мясопродукты) пищевых продуктов (26.6%); переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей (21.3%).
На конец 2013 года полная учетная стоимость основных фондов коммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) в производстве пищевых продуктов сложилась в сумме 1984.2 тыс. рублей или 5.2% от стоимости основных фондов обрабатывающих производств. Наибольший удельный вес в структуре основных фондов этих предприятий занимают здания (40.0%) и оборудование (37.7%). Износ основных фондов в производстве пищевых продуктов в 2013 году составил 40.2% (в обрабатывающих производствах - 55.1%). Таким образом, более 40% оборудования требует замены либо модернизации. Это является серьезным барьером для реализации программы.
На развитие производства пищевых продуктов в 2013 году направлено 189709 тыс. рублей инвестиций (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) или 23.6% от суммы, направленной на развитие обрабатывающих производств, против 6.5% в 2012 году.
Таким образом, необходимо многократное увеличение инвестиционных вложений для полной замены на предприятиях пищевой промышленности технологического оборудования. Данное решение позволит увеличить объемы производства в пищевой отрасли, в том числе на овощеперерабатывающих предприятиях.
Именно овощепереработка является одним из ключевых элементов программы.
Российский рынок продуктов овощепереработки, в том числе плодоовощных консервов, имеет большие возможности роста и позитивные перспективы.
Объемы потребления плодоовощных консервов в России гораздо ниже, чем в других странах, активно развивающих этот рынок. Так, на долю одного россиянина приходится всего 4 кг консервной плодоовощной продукции в год. Для сравнения: в Европе эта цифра составляет 10 - 16 кг, в Канаде - 13, а в США - 50.
С каждым годом все более усиливается фактор урбанизации, что приводит к ускорению ритма жизни, увеличению занятости женщин и, следовательно, отсутствию времени на заготовку овощей и фруктов в домашних условиях, популяризации здорового образа жизни. В сочетании с традициями русской кухни, ростом доходов населения это стимулирует рост потребления овощной и фруктовой продукции и продуктов их переработки.
В настоящее время основной тенденцией является активная премиумизация, или переход потребителей на продукцию среднего ценового сегмента и премиум-класса вместо дешевой продукции.
На российском рынке импортная продукция составляла более 5% объемов потребления или 374 миллиона условных банок (далее - муб).
Таким образом, текущие объемы потребления плодоовощной консервированной продукции в объеме 7800 муб и ежегодная динамика роста данного рынка в среднем на 4%, с учетом действия вышеперечисленных факторов, позволяют оценить потенциал увеличения объемов производства в размере 727 муб, в том числе за счет роста объемов потребления - на 357 муб и прекращения поставок импортной продукции - на 370 муб.
Отдельным сегментом рынка консервированной продукции является плодоовощные пюре для детей или детское питание, которые являются абсолютным лидером потребления среди продуктов прикорма. На долю данной продукции приходится около 30% общего рациона питания ребенка до 3 лет. Емкость рынка составляет более 1.6 млн тонн.
Для рынка консервированной продукции также характерно действие факторов премиумизации, роста доходов населения в сочетании с повышением рождаемости в стране и общим увеличением потребления товаров на одного ребенка.
Ниша продуктов лечебного и диетического питания для детей на российском рынке также продолжает активно расти. Сохраняется стабильно высокий спрос на гипоаллергенные пюре, т.к. в России с каждым годом растет численность детей-аллергиков (в среднем на 5% в год). Таким образом, ежегодно рынку требуется дополнительно более 80 тыс. тонн детской консервированной овощной продукции.
При производстве детских овощных консервов предъявляются высокие требования к качеству сырья. Наиболее надежной гарантией высокого качества является либо полный контроль со стороны производителя детского питания процесса выращивания сырья, либо создание производства полного цикла. Для производства такого уровня требуется сочетание высоких технологий и благоприятных климатических факторов. Аналогичная ситуация складывается в среднем ценовом сегменте и сегменте премиум-класса для остальных групп плодоовощной продукции.
Этим условиям в полной мере соответствует Астраханская область, где производится ежегодно более 1300 тыс. тонн экологически чистой овоще-бахчевой продукции, включая картофель.
Животноводство
В соответствии с балансом продовольственных ресурсов по итогам 2013 года на территории Астраханской области объем производства мяса и мясопродуктов составляет 32,6 тыс. тонн, объем потребления - 82.2 тыс. тонн. Таким образом, Астраханская область за счет собственных ресурсов не покрывает потребности населения в мясе и мясопродуктах, что создает угрозу продовольственной безопасности в условиях импортозамещения.
Аналогичная ситуация складывается и в производстве молока и молокопродуктов. При производстве 171.4 тыс. тонн молока и молочных продуктов потребление составляет 218.7 тыс. тонн.
При этом на территории Астраханской области более 50% сельхозтоваропроизводителей - это личные подсобные хозяйства, из которых около 100 тыс. личных подсобных хозяйств занимаются молочным скотоводством. Таким образом, в регионе имеется собственная сырьевая база для производства молочных продуктов (в случае его сбора у населения районов области).
Для обеспечения населения качественной мясо-молочной продукцией необходимо стимулирование наращивания объемов производства в данном секторе агропромышленного комплекса.
Таким образом, расширение товарного ассортимента и объемов отечественного промышленного сектора, увеличение производства продукции с высокой долей добавленной стоимости позволит создать новую экономическую платформу агропромышленного сектора.
3.1.2. Проблемы занятия Астраханской областью ниши импортозамещения в агропромышленном комплексе и перспективы их решения.
Основными проблемами, затрудняющими занятие имеющейся ниши импортозамещения на рынке пищевой продукции для астраханских производителей являются:
- ориентация производства на дешевые продукты малой степени переработки;
- низкое качество продукции, так как большое количество мелких производителей не всегда обеспечивают высокое качество и безопасность продуктов;
- недостаточный уровень внедрения современных технологий;
- низкий уровень подготовки специалистов для предприятий отрасли;
-проблема с доступностью кредитных ресурсов (особенно необходимых для сравнительно долгосрочных инвестиций) в части чрезмерно высоких процентных ставок, замедляющих окупаемость значительной части проектов в сфере сельского хозяйства и овощепереработки;
- проблемы, связанные с нехваткой и низким качеством отечественных сырьевых ресурсов или их полным отсутствием в части производства систем капельного орошения, а также с закупкой ряда сортов семенного материала.
Основные мероприятия, которые должны быть реализованы в рамках программы:
-создание замкнутой системы "выращивание - переработка - сбыт";
- обеспечение создания новых перерабатывающих производств и технологическое переоснащение действующих для развертывания производственной программы, обеспечивающей замещение импортных аналогов, а также выпуск продукции более высоких качественных характеристик.
Реализуемые проекты в сфере овощеводства закрытого грунта требуют специального оборудования для хранения, внедрения новых достижений в области переработки (увеличение объемов производства, расширение товарных и географических рынков сбыта продукции, ассортимента продукции, обеспечение высоких темпов технологического обновления).
В настоящее время в Астраханской области ведется реализация крупных проектов, которые позволят растениеводству региона выйти на новый этап развития. Благодаря реализации проектов по строительству в Астраханской области высокотехнологичных тепличных комплексов объемы поставок овощной продукции в другие регионы увеличатся почти на 30%.
С ростом производства овощей соответственно будет развиваться и овощеперерабатывающая отрасль. Таким образом, необходима организация производства овощных консервов и другой овощной продукции глубокой степени переработки.
Создание замкнутой системы выращивания и переработки овощной продукции (производство плодоовощной консервной продукции, производство замороженной овощной продукции, производство томатной пасты) позволит Астраханской области занять на российском рынке свободную нишу в объеме 727 муб.
В сфере животноводства необходимо создание крупных перерабатывающих комплексов полного цикла, обеспечивающих выращивание крупного рогатого скота, откорм, убой и глубокую переработку мяса. В регионе на конец 2014 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по расчетам составило 278.4 тыс. голов (на 0.1% больше по сравнению с 2013 годом), в том числе коров - 148.2 тыс. голов (на 0.2% больше), свиней - 3.7 тыс. голов (на 6.4% меньше), овец и коз - 1464.1 тыс. голов (на 4% меньше).
В 2014 году в хозяйствах всех категорий, по данным Астраханьстата, произведено скота и птицы на убой в живом весе 68 тыс. тонн, что составило 106.7% к уровню 2013 года.
Для обеспечения продовольственной безопасности региона необходимо производство дополнительно не менее 50 тыс. тонн мяса и мясопродуктов.
Развитие логистической системы транспортировки и хранения овоще-бахчевой продукции
Объем производства овощной продукции и картофеля за последние 10 лет увеличился в 3 раза и составил 831.8 и 306.6 тыс. тонн соответственно. При этом доля товарной продукции крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств составляет: по овощным - 71%, по бахчевым - 99%, по картофелю - 82%. Основной объем выращенной продукции (более 80%) предназначен для реализации в регионы Российской Федерации и на импорт.
В сравнении с уровнем 2010 года цена реализации практически не изменилась и соответствует по луку 4 - 5 руб./кг и томатам - 6 - 7 руб./кг. Для решения проблемы реализации сельскохозяйственной продукции была принята экономически значимая региональная программа "Развитие овощеводства, бахчеводства, картофелеводства и овощеперерабатывающей промышленности в Астраханской области на 2011 - 2013 годы", в рамках которой осуществлялось строительство овощехранилищ и оптово-распределительных центров, позволивших реализовывать продукцию с более высокой добавленной стоимостью.
Необходимо создание логистических центров, осуществляющих не только предпродажную подготовку, но и распределяющих транспортные потоки, оказывающих брокерские услуги, имеющих свободные площади для экспедиторских и транспортных компаний, оснащенных специализированными площадками-стоянками для грузовых автомобилей, в том числе для фур.
Развитая система логистических центров позволяет сокращать этапы поставок, оптимизировать товарные потоки, повышать эффективность поставок. Фактически логистические центры создаются для того, чтобы решить проблему доставки грузов от поставщика к потребителю в кратчайшие сроки и с наименьшими финансовыми затратами.
Максимального эффекта для оптимальной организации товарных потоков можно добиться только при правильном объединении логистических центров в логистические сети.
Возможно рассмотреть создание такой сети на границе с Казахстаном в целях минимизации прохождения таможенных процедур, а также учета ввозимой и вывозимой продукции.
Данное направление является перспективным в рамках реализации политики импортозамещения, т.к. в конечном итоге системы овощехранилищ, логистических центров позволят снизить себестоимость и повысить качество продукции, поставляемой в регионы России.
Создание региональных семеноводческих центров
Важнейшим фактором стабилизации деятельности аграрного сектора экономики, направленным на импортозамещение, является повышение эффективности растениеводства и ускорение происходящих в нем структурных преобразований. Значительная роль должна отводится семеноводству, которое является потенциально наиболее рентабельной отраслью сельскохозяйственного производства.
Агроклиматические ресурсы позволяют России, и в частности Астраханской области, не только полностью удовлетворять собственные потребности в высококачественной плодоовощной, овоще - бахчевой и картофельной продукции, но и выступать в качестве конкурентоспособного участника на мировом рынке.
Это становится возможным благодаря использованию в производстве новых высокоурожайных отечественных сортов овощных культур и внедрению технологий их производства. По имеющимся оценкам вклад селекции в повышение урожайности за последние десятилетия оценивается в 50%, а с учетом изменяющегося климата роль ее будет возрастать.
Все более широкое применение находят прогрессивные технологии возделывания сельскохозяйственных культур, но без правильно подобранного сорта и использования семян с высокими сортовыми и посевными качествами даже самая совершенная технология не обеспечит получения высокого урожая.
Сельскохозяйственное производство располагает огромными сортовыми ресурсами сельскохозяйственных растений практически по всем культурам и для всех регионов страны. Но отсутствие отлаженного механизма внедрения научных разработок в производство приводит к тому, что в сельском хозяйстве уровень использования научных достижений по некоторым оценкам не превышает 10%.
Обеспечение сельхозтоваропроизводителей высококачественными семенами рассматривается как проблема государственного значения.
В этих целях необходимо создание регионального семеноводческого центра (семена картофеля и овощей), а также предоставление преференций для химической промышленности по организации семеноводства.
Рассматривается возможность предоставления площадок для размещения филиалов по производству голландских сортов семян (фирмы Bauer, голландских фирм) на базе Всероссийского научно-исследовательского института орошаемого овощеводства и бахчеводства Российской академии сельскохозяйственных наук в Камызякском районе Астраханской области, занимающегося разработкой и совершенствованием интенсивных технологий производства овощных, бахчевых, технических, кормовых культур, методов селекции и выведения новых высокопродуктивных сортов и гибридов.
Кроме того, необходимо предусмотреть расширение действующих семеноводческих предприятий в целях обеспечения продовольственной безопасности государства.
Принятие всех вышеперечисленных мер позволит решить проблему технической и технологической модернизации селекции и семеноводства, сократить сроки внедрения в производство новых сортов, повысить посевные качества семян.
По данным ученых, за счет высокого качества семян можно увеличить урожай примерно на 20%, а благодаря технологии на базе адаптированных сортов и высококачественных семян местного производства - еще на 45%. За счет сорта, семян и зональных технологий, обеспеченных надежными техническими средствами, возможно удвоить урожаи и валовые сборы растениеводческой продукции.
Повышение эффективности взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности
В основе продовольственной безопасности как Российской Федерации, так и отдельных регионов лежит поддержка отечественных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, создание условий для динамичного развития агропромышленного комплекса, повышения благосостояния сельского населения.
Сельскохозяйственные товаропроизводители Астраханской области в последние годы добились повышения качественных и количественных показателей в производстве сельскохозяйственной продукции. Однако отсутствие системы хозяйственных связей на основе долгосрочного сотрудничества приводит к тому, что производители сельскохозяйственной продукции малых форм хозяйствования испытывают серьезные проблемы со сбытом продукции, в то время когда мощности перерабатывающих предприятий остаются незагруженными.
Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства сдерживается отсутствием практики заключения долгосрочных договоров на поставку сырьевых ресурсов между предприятиями-переработчиками сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Одним из эффективных способов решения проблемы сбыта продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, является их объединение в сельскохозяйственные кооперативы или ассоциации. Практика деятельности таких кооперативов свидетельствует о стабильном сбыте произведенной продукции при заранее оговоренных, справедливых принципах формирования цены на эту продукцию.
Создание системы взаимовыгодного сотрудничества должно основываться на заключении трехстороннего соглашения между предприятиями-переработчиками, производителями сельскохозяйственной продукции, основную долю которых должны составлять кооперативы, и органами местного самоуправления. На основании данного соглашения заключается долгосрочный договор поставки между предприятием-переработчиком и производителем сельскохозяйственной продукции. В договоре должны быть зафиксированы согласованные сторонами цены на сырье, объемы поставки продукции в соответствии с утвержденным графиком, требования к качеству и безопасности продукции, ответственность сторон за невыполнение или нарушение условий договора.
Гарантированные объемы поставки продукции позволят сельскохозяйственным товаропроизводителям наращивать объемы производства и быть уверенными в сбыте своей продукции. Предприятия - переработчики сельскохозяйственной продукции, в свою очередь, смогут повысить загрузку производственных мощностей за счет приемки продукции в соответствии с утвержденными объемами и контролировать затраты на приобретение сырья.
Участие органа местного самоуправления в качестве третьей стороны соглашения носит координирующий характер и обеспечивает контроль за выполнением условий долгосрочного договора между хозяйствующими субъектами.
Реализация указанных мероприятий по организации системы взаимовыгодного сотрудничества на основе долгосрочных договоров приведет к повышению производства сельскохозяйственной продукции, гарантированной загрузке производственных мощностей предприятий-переработчиков сельскохозяйственной продукции, снижению уровня безработицы среди трудоспособного населения и в конечном счете к увеличению налоговых поступлений в местные бюджеты.
Организация производства систем капельного орошения на базе астраханских предприятий
В настоящее время полимерные трубки для систем капельного орошения российские фермеры вынуждены покупать заграницей (в Израиле), существенно переплачивая. Производство уникальной для России сельхозтехники в Астраханской области позволит снизить ее себестоимость, а также организовать поставки в близлежащие регионы по конкурентоспособным ценам. В России ежегодно потребляется около 134 тыс. км таких трубок. Предполагается, что новый цех в Астраханской области сможет полностью удовлетворить потребность внутреннего рынка в данном виде продукции.
Выпускать трубки для капельного орошения предполагается в Приволжском районе Астраханской области. Первыми потребителями новой продукции станут местные сельскохозяйственные предприятия.
В целях полномасштабного импортозамещения в сфере производства систем капельного орошения необходимо обеспечение выпуска сырья для производства трубки для капельного орошения путем создания нового материала или вторичной переработки (использование вторичного сырья резко снижает себестоимость последующего производства капельной ленты).
Стоимость отечественного производства капельной ленты ниже зарубежного аналога в 2 - 3 раза, а при условии вторичного использования сырья (снятых с полей лент) - более чем в 3 раза.
Создание торгового бренда "Астраханская продукция"
Актуален вопрос создания бренда как важнейшего элемента стратегического управления сельскохозяйственной отраслью региона.
Необходимость брендинга очевидна: в современном мире на многих рынках бренд - это условие существования товара вообще. Бренд - самый важный фактор обеспечения приверженности покупателей. Ключевыми моментами для причисления астраханской продукции к бренду является ее уникальность и наличие круга приверженцев, стабильно желающих как-либо ее потреблять.
У Астраханской области уже есть положительный опыт создания брендов, но в ограниченных сферах, а именно: в производстве рыбной продукции и выращивании арбузов. Настоящая программа преследует цель вовлечения всей без исключения продукции астраханского региона в систему брендирования, главным результатом которой является сочетание узнаваемости и качества продукции.
Программой предусматривается рассмотрение возможности внедрения астраханского бренда, модели формирования бренда и механизма управления им, а также реализации рекламной кампании "Покупайте астраханскую продукцию". Данные мероприятия направлены на занятие астраханской продукцией важного места на рынке в условиях импортозамещения и в борьбе с конкурентами.
Усиление мер поддержки сельхозтоваропроизводителей со стороны Правительства Астраханской области
Эффективность, сохранность и качество продукта напрямую зависят от используемого для его хранения оборудования. Оказание содействия в субсидировании затрат на приобретение оборудования в рамках законодательства Российской Федерации является одним из наиболее действенных способов поддержки сельхозтоваропроизводителей в условиях осуществления политики импортозамещения.
В настоящее время необходимо особое внимание уделять приобретению низкотемпературных холодильных установок, которые используются для долгосрочного хранения продукции глубокой заморозки, такой как мясо, рыба, полуфабрикаты. С их помощью продукты питания могут храниться в течение длительного периода времени без ухудшения своих потребительских качеств, что актуально для продолжения производственного процесса в течение всего года. Чаще всего низкотемпературные холодильные камеры устанавливают в складских помещениях и продовольственных магазинах. Температурный режим работы таких систем колеблется в пределах от -5° до -35°С и регулируется в зависимости от индивидуальных требований к хранению определенной продукции.
Также для решения поставленных задач необходимо проведение работы в сфере миграционного законодательства для подготовки обращений по снятию ограничений на квоту иностранной рабочей силы не более 50% от численности предприятия, усиление работы гарантийного фонда Астраханской области по оформлению новых кредитов, повышению заинтересованности банков в кредитовании фермеров (не пролонгация действующих кредитов, а заключение новых кредитных договоров).
Что касается работы с банковскими структурами, то здесь особую значимость приобретает недопущение чрезмерного роста кредитования отдельных крупных предприятий-заемщиков путем сдерживания концентрации банковских ресурсов с одновременным стимулированием переориентации средств в пользу финансирования малого и среднего бизнеса.
Весомое значение приобретает вопрос создания соответствующей инженерной инфраструктуры для осуществления производственной деятельности предприятий, в частности подведение электрических сетей.
Получая доступ к полностью подготовленной инженерной инфраструктуре, инвестор экономит до 90% средств на инженерные коммуникации по проектам, что значительно повышает инвестиционную привлекательность региона. В силу данных обстоятельств необходима тщательная проработка вопроса возможного подведения к границам выбранных инвестором производственных площадок необходимых инженерных коммуникаций.
3.1.3. Мероприятия по созданию новых производств, ориентированных на импортозамещение в агропромышленном комплексе.

№ п/п
Проект
Эффект от реализации проекта
Действия по поддержке проекта
Ответственные исполнители
1
Создание логистических центров, системы оптовых распределительных центров, сети овощехранилищ в Астраханской области.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.Н. Галкин
- увеличение объемов растениеводческой продукции, прошедшей через предпродажную подготовку;
- увеличение объемов реализации растениеводческой продукции через торговые сети региона;
- упрощение доступа крестьянско-фермерских хозяйств к услугам логистических и оптово-распределительных центров
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по оказанию государственной поддержки на создание и развитие логистических и оптово-распределительных центров
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Оказание содействия в целях обеспечения производства и реализации сельскохозяйственной продукции
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Обеспечение доступа крестьянско-фермерских хозяйств к сбыту продукции в оптовые распределительные центры
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Оказание содействия в размещении продукции, прошедшей предпродажную подготовку, в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
2
Создание инвестиционных площадок с подведением необходимой инфраструктуры к месту реализации инвестиционных проектов.
Координаторы проекта, ответственные за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющие контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области,
министерство экономического развития Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.Н. Галкин
Основным фактором, препятствующим реализации на территории Астраханской области крупного инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса, является отсутствие подготовленных площадок с необходимой инфраструктурой. Создание площадок с уже подведенной инфраструктурой повысит конкурентоспособность Астраханской области при выборе инвестором региона для реализации проектов. Кроме того, для инвестора будут значительно сокращены срок реализации проекта и его стоимость в связи с наличием инфраструктурных объектов
Определение земельных участков под реализацию инвестиционных проектов
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Определение необходимых объемов ресурсов для реализации проектов агропромышленного комплекса
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Обеспечение подведения необходимой инфраструктуры до границ земельных участков
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
3
Создание высокотехнологичного комплекса "Тепличный комбинат "Астраханский" в Приволжском районе Астраханской области.
Координаторы проекта, ответственные за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющие контроль за ее выполнением:
министерство экономического развития Астраханской области,
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области Э.В. Полянская
Реализация инвестиционного проекта по развитию производства овощей в защищенном грунте (оказание финансовой государственной поддержки на обеспечение подведения необходимой инфраструктуры к объектам тепличных комплексов) позволит занять свободные ниши на общероссийском рынке овощной продукции
Разработка схемы финансирования строительства инженерной инфраструктуры для реализации проекта (газоснабжение, электроснабжение)
Муниципальное образование "Приволжский район" (по согласованию)
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание государственной поддержки на создание тепличного комплекса в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию процентной ставки по привлекаемым кредитным средствам
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Разработка и применение новых порядков субсидирования затрат на строительство тепличного комплекса и обеспечение его функционирования
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
4
Создание тепличного комплекса "Новые вершины" р.п. Лиман.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Реализация инвестиционного проекта по развитию производства овощей в защищенном грунте (оказание финансовой государственной поддержки на обеспечение подведения необходимой инфраструктуры к объектам тепличных комплексов) позволит занять свободные ниши на общероссийском рынке овощной продукции
Оказание государственной поддержки на создание тепличного комплекса в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Министерство экономического развития Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию процентной ставки по привлекаемым кредитным средствам
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Разработка новых порядков субсидирования затрат на строительство тепличного комплекса
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
5
Создание производства овощей (томатов) ООО "Волжские зори", Черноярский район.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Реализация инвестиционного проекта по развитию производства овощей позволит занять свободные ниши на общероссийском рынке овощной продукции открытого грунта
Оказание государственной поддержки проекту в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Министерство экономического развития Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию процентной ставки по привлекаемым кредитным средствам
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в вывозе продукции в другие регионы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
6
Создание производства по переработке овощей, производства томатной пасты ООО "Пищевой комбинат", Черноярский район. Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением: министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области. Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Создание предприятия по производству томатной пасты в Российской Федерации, использующего выращенные ООО "Волжские зори" индустриальные томаты.
Продукт в первую очередь будет являться сырьем для последующего производства и будет ориентирован на замещение импортной томатной пасты на территории Российской Федерации, а также в странах Таможенного союза

Оказание государственной поддержки проекту в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Министерство экономического развития Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию процентной ставки по привлекаемым кредитным средствам
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в вывозе продукции в другие регионы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
7
Создание мясоперерабатывающих комплексов полного цикла (выращивание - убой - переработка), включая расширение производственных мощностей по первичной и глубокой переработке скота.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Строительство и модернизация убойных площадок, создание мясоперерабатывающих комплексов полного цикла (от выращивания до глубокой мясопереработки) позволят занять нишу на рынке мясной продукции, ориентированном на южные направления, в т.ч. кавказские республики, где важное значение имеет низкая стоимость при традиционном способе производства (с минимальным использованием консервантов)
Оказание государственной поддержки проекту в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Привлечение инвесторов для реализации проектов
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Создание дополнительных убойных площадок
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
8
Создание новых и модернизация действующих производственных мощностей по промышленной переработке молока.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Увеличение объемов производства и расширение ассортимента молочной продукции с целью повышения уровня обеспеченности населения региона и продовольственной безопасности
Сопровождение проекта при оказании государственной поддержки в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Оказание содействия местным перерабатывающим предприятиям в реализации произведенной продукции в торговых сетях и на рынках на территории региона
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
9
Реализация проекта СПК "Семейный капитал" по восстановлению тепличного хозяйства в с. Бахтемир Икрянинского района (500 кв. м).
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев

Оказание содействия в получении государственной поддержки в приобретении климатического оборудования
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Оказание содействия в сбыте продукции на перерабатывающие предприятия области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
10
Строительство завода по производству биоразлагаемых трубок для систем капельного орошения ООО "Поликомплекс",
Наримановский район.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
На территории Астраханской области более 40 тыс. га орошаются с использованием систем капельного орошения. При этом данные системы закупаются заграницей. Средний срок службы системы - 5 лет. В России осуществляется только производство капельных систем (трубки заказывают у зарубежных компаний). Создание производства трубок для капельного орошения на территории Астраханской области позволит снизить их себестоимость, а также организовать поставки в близлежащие регионы по конкурентоспособным ценам
Оказание содействия в реализации проекта на территории Астраханской области в части привлечения кредитных ресурсов, размещения производственных площадей на территории особой экономической зоны "Лотос"
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
11
Создание регионального семеноводческого центра в сфере растениеводства.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Создание регионального семеноводческого центра способствует обеспечению продовольственной безопасности региона и страны в целом
Разработка концепции создания регионального семеноводческого центра
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Поиск инвесторов для реализации проекта и отработка механизма финансирования
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Подбор земельного участка для реализации проекта
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Подготовка нормативно-правовой базы функционирования регионального семеноводческого центра
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Привлечение региональных сельхозтоваропроизводителей к сотрудничеству с региональным семеноводческим центром
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
12
Строительство мини-производства по переработке овощной (бахчевой) продукции вблизи места сбора урожая.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Обеспечение продовольственной безопасности региона и страны в целом
Подготовка площадки под строительство
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Привлечение инвесторов для реализации проекта
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Оказание содействия в привлечении кредитных ресурсов для реализации проекта
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Оказание содействия в получении государственной поддержки в субсидировании процентной ставки
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Оказание содействия в получении иных форм государственной поддержки (в том числе с использованием механизмов поддержки малого бизнеса)
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
13
Выращивание грибов.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
На рынке свежих грибов отечественная продукция составляет приблизительно 5 - 10%, остальное завозится из Польши, Китая, Германии. Спрос растет гораздо более быстрыми темпами, чем предложение. Структура потребления грибов меняется в сторону увеличения доли свежих грибов. Культивируемые грибы являются экологически чистым продуктом, они не содержат красителей и консервантов. Таким образом, именно рынок свежих культивируемых грибов имеет самый значительный потенциал роста. Грибы выращивают в компосте/субстрате, который после использования может перепродаваться в качестве корма для крупного рогатого скота. Таким образом, планируемое предприятие сможет обеспечить продуктовые потребности граждан, объекты сельского хозяйства, животноводческого кластера Астраханской области в белковой продукции
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации проекта на территории Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия субъектам малого и среднего бизнеса в получении государственной поддержки на реализацию проекта, в том числе:
- с использованием средств микрофинансовых организаций);
- в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области"
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в реализации произведенной продукции через магазины сетевого формата
Министерство экономического развития Астраханской области
14
Развитие пчеловодства.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Насыщение рынка продукцией пчеловодства местного производства
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации проектов на территории Астраханской области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Сопровождение проекта при оказании государственной поддержки в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области (в том числе с использованием средств микрофинансовых организаций)
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Оказание содействия в реализации произведенной продукции через магазины сетевого формата
Министерство экономического развития Астраханской области
15
Создание новых и модернизация действующих мощностей по производству яйца, мяса бройлера.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Увеличение объемов производства яйца и мяса бройлера с целью обеспечения продовольственной безопасности и повышения уровня обеспеченности населения региона мясом птицы
Оказание государственной поддержки проекту в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
16
Производство кормов и современных высокотехнологических кормовых добавок, увеличивающих биологическую ценность кормов для сельскохозяйственных животных.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Увеличение объемов производства и повышение качества кормов с целью производства конкурентоспособной животноводческой продукции
Привлечение инвесторов с целью создания предприятия по производству кормов
Оказание государственной поддержки проекту в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Подбор земельного участка для реализации инвестиционного проекта
Оказание содействия в привлечении кредитных ресурсов для реализации проекта
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области


3.1.4. Инвестиционные проекты, реализация которых осуществляется на действующих предприятиях агропромышленного комплекса и предполагает модернизацию, технологическое усовершенствование производственной базы и расширение ассортимента продукции.

№ п/п
Проект
Эффект от реализации проекта
Действия по поддержке проекта
Ответственные исполнители
1
Реализация инвестиционного проекта по расширению производственной программы ОАО "Астраханская консервная компания", г. Астрахань.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Проект предполагает строительство низкотемпературного хранилища на 10 тыс. тонн продукции с целью увеличения в 2 раза объема производства. Объем переработки овощей в результате реализации проекта составит 20 тыс. тонн, которые возможно поставлять на внутренний рынок Российской Федерации
Разработка финансовой схемы реализации инвестиционного проекта
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Оказание содействия в предоставлении субсидии на реализацию инвестиционного проекта
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
2
Увеличение производства яиц за счет реализации инвестиционных проектов:
- ГП АО "СХП - птицефабрика "Харабалинская", Харабалинский район;
-ГП АО "СХП - птицефабрика "Степная", Наримановский район;
- ООО "Птицефабрика "Владимировская", Ахтубинский район.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
В результате реализации проектов объем производства яиц будет увеличен до 270 млн шт. в год
Оказание содействия в получении субсидии на реализацию инвестиционных проектов
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
3
Реализация инвестиционного проекта "Создание высокоэффективного предприятия по производству мяса бройлеров в Астраханской области" ОАО "Астраханский продукт".
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.С. Тимофеев
Проектом предполагается продолжить модернизацию и расширение производственных мощностей с целью увеличения объемов производства мяса птицы до 6 тыс. тонн в год
Сопровождение проекта при оказании государственной поддержки в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальное образование "Икрянинский район" (по согласованию)
Министерство экономического развития Астраханской области

3.1.5. Общеэкономические меры поддержки агропромышленного комплекса.

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Взаимодействие с федеральными структурами, создание нового механизма оказания государственной поддержки (грантовая система, создание фонда развития и т.п.).
Данный механизм должен быть направлен на увеличение производства пищевой продукции на основе новейших технологий глубокой степени переработки с использованием новейшего оборудования, производственная программа предусматривает производство продукции с повышенными качественными характеристиками
В течение 2015 года
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов в сельском хозяйстве в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации совместно с институтами развития и федеральными исполнительными органами государственной власти
I квартал 2015 г.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Внесение предложений по оказанию государственной поддержки в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы переработчикам сельхозпродукции, самостоятельно производящим и перерабатывающим сельхозпродукцию, переработчикам сельхозпродукции и рыбопродукции, работающим на закупаемом сырье, в виде увеличения субсидии на приобретаемое оборудование, строительно-монтажные работы.
Данный механизм должен предусматривать выделение средств субъекту Российской Федерации не после представления документов, подтверждающих фактически понесенные затраты по уже реализованным проектам, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а на этапе бизнес-планирования
II квартал 2015 г.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Внесение предложений по изменению статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" в части включения в понятие "сельхозтоваропроизводитель" переработчиков сельхозпродукции, работающих на отечественном сырье, а также переработчиков рыбной продукции <1>
II квартал 2015 г.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Астраханской области путем предотвращения заноса особо опасных заболеваний животных
I - II кварталы 2015 г.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Подготовка предложений по ограничению использования иностранной рабочей силы в агропромышленном комплексе до 50% от общей численности работников
Первое полугодие 2015 г.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Проработка вопроса эффективности организации производства на территории Астраханской области удобрений
Первое полугодие 2015 г.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
В отрасли растениеводства:


Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения следующих мелиоративных мероприятий:
- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;
- защита земель от ветровой и водной эрозии, опустынивания, затопления и подтопления
В течение 2015 года
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Привлечение в Астраханскую область мировых семеноводческих компаний с целью открытия филиалов
2015-2017 гг.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Изменение порядка предоставления субсидии на мелиорацию (переход на конкурсную основу)
2015 г.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
В отрасли животноводства:


Сохранение поголовья сельскохозяйственных животных
2015 - 2017 гг.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Увеличение доли высокопродуктивного племенного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье
2015 - 2017 гг.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Наращивание объемов производства животноводческой продукции путем дальнейшей модернизации и технического перевооружения производственных мощностей
2015 - 2017 гг.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Создание специализированного механизма субсидирования на приобретение кормов для животных
II - IV кварталы 2015 г.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
В сельскохозяйственной кооперации:


Интеграция небольших фермерских хозяйств и крупных сельхозтоваропроизводителей, формирование кооперативных схем
I - III кварталы 2015 г.
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

--------------------------------
<1> К категории сельхозтоваропроизводителей помимо организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих одновременно производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, необходимо отнести переработчиков сельхозпродукции, работающих на закупаемом в регионе сырье. Также сельхозтоваропроизводителями признать дополнительно организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих добычу, переработку рыбной продукции (в том числе на арендованных основных средствах).

3.2. Рыбоперерабатывающий кластер
3.2.1. Текущая позиция производителей Астраханской области и Российской Федерации на потребительском рынке рыбных продуктов.
При сокращающихся уловах, как мировых, так и отечественных, российский внутренний рынок рыбы и морепродуктов в денежном выражении за период с 2007 по 2013 год вырос более чем в 2.5 раза и превысил 14 млрд долларов. Объемы добываемого сырья используются для производства все более дорогой продукции.
Общий ежегодный объем импорта рыбной продукции в Россию составлял около 970 тыс. тонн. С учетом роста потребления рыбы в среднем на 3 - 5% в год потенциальная дополнительная емкость рынка рыбной продукции составляет около 1 млн тонн.
Согласно выборочному обследованию наиболее популярным видом продукции (за исключением рыбных консервов) являются мороженое филе, высококачественная рыбная кулинария и другие виды продукции высокого качества и максимальной степени готовности.
Вместе с тем наибольшую долю от общего объема производства и экспорта рыбы и морепродуктов России занимает по-прежнему продукция с минимальной степенью обработки - мороженая рыба. В 2008 - 2013 годах на ее долю приходилось 77.5 - 91.5% от совокупного показателя.
Если в 2008 году экспорт 1 т рыбной продукции стоил 128 тыс. рублей, то в 2012 году (последние отчетные данные) стоимость 1 т экспорта рыбной продукции составила 92 тыс. руб., из чего следует, что производится и реализуется более дешевая продукция.
По Астраханской области доля мороженой продукции составляет около 70% от общего объема производства или около 60% общего сырьевого потока, доля рыбы живой и охлажденной - 20%. Таким образом, продукция промышленной переработки не превышает 20%, что также полностью соответствует общероссийской тенденции.
Основным негативным элементом в рыбообрабатывающей отрасли нашего региона является минимальная переработка выловленной рыбы с низкой долей добавленной стоимости. Аквакультура в качестве поставщика ресурсов обеспечивает не более 24% рыбного сырья.
При этом потребление рыбной продукции на душу населения в регионе более чем на 60% выше, чем в среднем по Российской Федерации (по Астраханской области - 28.1 кг на душу населения, по Российской Федерации - 17.1 кг на душу населения).
Таким образом, расширение товарного ассортимента и увеличение объемов отечественного промышленного сектора, увеличение производства продукции с высокой долей добавленной стоимости позволит создать новую экономическую платформу рыбоперерабатывающей отрасли.
3.2.2. Проблемы и перспективы их решения для занятия Астраханской областью ниши импортозамещения.
Основными проблемами для занятия имеющейся ниши на рынке рыбной продукции для астраханских производителей являются:
- ориентация производства на дешевые продукты малой степени переработки;
- низкое качество продукции, так как большое количество мелких производителей не всегда обеспечивают высокое качество и безопасность продуктов;
- недостаточный уровень внедрения современных технологий;
- отсутствие в работе многих производителей практики применения стандартов ХАССП (системы определения контрольных критических технологических точек при производстве пищевой продукции), что существенно ограничивает производственные перспективы по большинству товарных групп;
- низкий уровень подготовки специалистов для предприятий отрасли;
- проблема с доступностью кредитных ресурсов (особенно необходимых для сравнительно долгосрочных инвестиций) в части чрезмерно высоких процентных ставок, замедляющих окупаемость значительной части проектов в сфере аквакультуры и рыбопереработки;
- проблемы, связанные с закупкой материалов, вызванные нехваткой и низким качеством отечественных сырьевых ресурсов или их полным отсутствием в части отдельных видов кормов для некоторых категорий аквакультуры; недостаточное количество специализированных предприятий, производящих корма и кормовые компоненты.
Основные мероприятия, которые должны быть реализованы в рамках программы: создание замкнутой системы "выращивание - переработка - сбыт", обеспечение создания новых перерабатывающих производств и технологическое переоснащение действующих для реализации производственной программы, обеспечивающей замещение импортных аналогов, а также выпуск продукции более высоких качественных характеристик.
Действующие на территории Астраханской области компании в основном закреплены в сегментах низкорентабельной деятельности.
Несмотря на установку нового оборудования на некоторых предприятиях для осуществления основных процессов производства (консервирование, копчение), добиться реализации полного цикла (товарное рыбоводство - пищевой продукт) на современном оборудовании удалось лишь единичным предприятиям.
Вместе с темглубокая переработка рыбного сырья характеризуется высокой добавленной стоимостью и является "точками" получения прибыли. В соответствии с меняющимися запросами со стороны сетей супермаркетов и крупных ритейлеров переработка рыбы становится все более интенсивной, вертикально интегрированной.
Инновации в рыбопереработке фокусируются на переработке полуфабрикатов, в основном в панировочной, копченой или консервированной формах, для реализации в виде готовых и порционно контролируемых качественных блюд. Они требуют сложного производственного оборудования и методов переработки.
Кроме того, использование побочных продуктов промыслов стало важным направлением с растущим акцентом на обработку контролируемыми, безопасными и гигиеничными способами с использованием усовершенствованных технологий.
В связи с этим предлагается создание рыбоперерабатывающих предприятий, производящих на базе выращенных объектов аквакультуры продукцию максимальной степени готовности и глубокой степени переработки.
При этом высококачественная переработка и конкурентоспособность будут обеспечиваться посредством создания объединенной системы выращивания объектов аквакультуры, производства и транспортировки готовой продукции, использования передовых технологий переработки.
Мировая практика создания подобных комплексов свидетельствует о высокой эффективности данного направления интеграции научных достижений и современных технологий на всех стадиях производственного цикла рыбной промышленности.
Создание данных крупных комплексов, оснащенных передовыми технологиями, включая переработку, выращивание рыбы, промышленное использование отходов, позволяет перерабатывать около 50% местного сырья и обеспечивает высокую добавленную стоимость.
Данное направление является перспективным для Астраханской области, имеющей соответствующую научную и сырьевую базу и нуждающуюся в якорных предприятиях, обеспечивающих эффективное использование местных ресурсов.
Внедрение технологий выращивания новых объектов аквакультуры
В настоящее время объем выращенной прудовой рыбы составляет только 12 тыс. тонн. Продукция аквакультуры занимает не более 22% общего объема формируемого сырьевого потока.
Основными ограничителями роста числа прудовых хозяйств являются фактор сезонности (зарыбление и облов прудов производится в фиксированные периоды времени), а также производство дешевой продукции узкого ассортимента.
Вместе с тем применяемые современные технологии и оборудование позволяют обеспечить выращивание таких объектов аквакультуры, которые до недавнего времени являлись объектами импорта (креветки), а также эффективных продуктов-заменителей морской рыбы (морского волка, морского окуня) - судака, тиляпии. Данные технологии уже с успехом апробированы на предприятиях Астраханской области и готовы к промышленному внедрению.
Отдельным направлением является развитие предприятий аквакультуры с применением технологий замкнутого типа. Их преимущества: эффективность, экономичность и экологичность. Установки замкнутого типа водоснабжения потребляют около 1/3 электроэнергии, требуемой для выращивания рыбы при других технологиях. Также данное оборудование позволяет производить рыбу различных видов с применением безопасного способа перевода рыбы в процессе выращивания из одного водоема в другой без травмирования.
Водная среда выращивания благодаря 100 - процентному круглосуточному контролю обеспечивает оптимальные параметры и компоненты. Отсутствует вредное воздействие на природную среду, производится экологически чистая и здоровая продукция. Обеспечивается круглогодично поставка в сетевые магазины рыбы заданных размеров.
Потенциальные возможности сектора аквакультуры оцениваются до 45 тыс. тонн. В зависимости от производительности установок, которая варьируется от 3 до 20 тыс. тонн, данная производственная программа предполагает создание от 2 до 10 предприятий аквакультуры.
Как показали исследования, данная продукция высоко востребована в розничной сетевой торговле благодаря высокому качеству и ритмичности поставок. Емкость рынка сбыта оценивается на уровне 360 тыс. тонн. При этом около 70% продукции не имеет бренда и поставки не носят регулярного характера.
Освоение новых технологий по производству кормов для разных видов рыб
На территории региона более 130 организаций и предпринимателей, занимающихся рыбоводством в различных масштабах. Кормовая база почти на 90% состоит из кормов, завозимых из других регионов. С учетом высокой себестоимости она применяется крайне ограниченно. В результате при потенциальной рыбопродуктивности в 100 кг с 1 куб. м текущие производственные показатели составляют 20 кг с 1 куб. м.
Аналогичная ситуация складывается и при реализации проекта создания установок замкнутого типа для выращивания объектов рыбоводства. Для обеспечения иммунитета рыбы, предотвращения инфекций и высокой рыбопродуктивности здесь особое значение отводится применению биодобавок.
В связи с этим возникает необходимость организации собственного производства современных кормов в аквакультуре, что позволит:
- повысить рыбопродуктивность;
- укрепить иммунитет рыбы, обеспечить защиту мальков от патогенных инфекций.
В результате отсутствия данной кормовой базы или ее недостаточного применения производится дешевая продукция с низкой добавленной стоимостью и узкого ассортимента. Прудовым хозяйствам практически невозможно вписаться в современную систему дистрибуции и промышленной переработки.
3.2.3. Мероприятия по созданию новых производств, ориентированных на импортозамещение в рыбной промышленности.

№ п/п
Проект
Эффект от реализации проекта
Действия по поддержке проекта
Ответственные исполнители
1
Строительство цеха по производству мороженых полуфабрикатов на основе высококачественного рыбного фарша,
ООО "Наш огород", Камызякский район.
Общая стоимость проекта:
75 млн руб.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Ю.Г. Тужилкин
Предлагается новый продукт - формованные кулинарные рыбные изделия на базе высококачественного рыбного фарша с добавлением различных вкусовых компонентов.
Проект предусматривает строительство цеха по производству мороженых полуфабрикатов (например, котлет рыбных) из высококачественного рыбного фарша, полученного методом мягкой сепарации на полностью механизированной линии. Безупречное качество сырья обеспечивается хранением живой рыбы в специализированных живорыбных базах или зимовальных прудах для круглогодичных поставок на переработку.
Высококачественный (бескостный) рыбный фарш изготавливается на полностью механизированной линии, смешивается с компонентами по рецептуре и формуется. Полуфабрикаты замораживаются, упаковываются и отправляются потребителю.
Эффективная работа цеха будет обеспечена за счет поставок продукции для пациентов медицинских и социальных учреждений Астраханской области по тендерам в рамках законодательства Российской Федерации
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию затрат на приобретение технологического оборудования
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Консультационное сопровождение проекта для эффективного участия в обеспечении социальной сферы Астраханской области продуктами питания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Оказание содействия предприятию в привлечении к участию в проекте предприятий-партнеров, осуществляющих поставку высококачественного рыбного сырья
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Ассоциация "Астраханьрыбхоз"
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
2
Внедрение и освоение метода заводского получения личинки судака по зарубежной технологии. Введение в товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) новых ценных объектов выращивания: судака, щуки, сома и др.,
индивидуальный предприниматель А.А. Прелов,
Камызякский район.
Общая стоимость проекта:
20 млн руб.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Ю.Г. Тужилкин
Наиболее эффективным заменителем деликатесной морской рыбы (морского окуня, морского волка и других видов хищных морских рыб) является судак. До недавнего времени получение сырья из данной рыбы могло осуществляться только путем промысла в естественных водоемах. Объем добычи имел тенденцию к снижению. Вместе с тем в зарубежных странах (Польше, Венгрии, Дании и др.) организовано товарное выращивание судака с использованием специальной технологии и установок замкнутого типа.
Индивидуальный предприниматель А.А. Прелов имеет значительный опыт выращивания объектов аквакультуры. Благодаря привлечению специалистов к самостоятельным исследованиям освоена технология товарного выращивания судака.
Проект предусматривает внедрение технологии заводского получения личинки судака и выращивания молоди с использованием установок замкнутого типас последующим товарным выращиванием рыбы в прудах. Кроме того, молодь судака реализуется другим предприятиям рыбохозяйственного комплекса
Разработка финансовой схемы реализации инвестиционного проекта с привлечением средств банка, центра микрофинансирования, гарантийного фонда Астраханской области и других финансовых структур
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию процентной ставки по привлекаемым кредитным средствам
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию затрат на приобретение технологического оборудования
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание финансовой поддержки для проведения мелиоративных работ на прудах, используемых при реализации проекта в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области"
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Оказание содействие в поиске предприятий-партнеров, покупателей личинки судака для последующего доращивания
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Ассоциация "Астраханьрыбхоз"
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
3
Внедрение технологии товарного выращивания тропических ракообразных (раков и креветок),
индивидуальный предприниматель А.А. Прелов,
Камызякский район.
Общая стоимость проекта:
26 млн руб.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Ю.Г. Тужилкин
Внедрение новых объектов аквакультуры в целях товарного выращивания австралийского рака и гигантской пресноводной креветки.
Данные деликатесные продукты можно отнести к наиболее популярной пищевой продукции на потребительском рынке. Общий объем сбыта составляет около 8 тыс. тонн, до недавнего времени на 90% замещался импортной продукцией.
Реализация проекта предусматривает внедрение технологии, разработанной ООО МИП "Экотропик" в рамках договора простого товарищества. Проект планирует создание цеха установок замкнутого водоснабжения для содержания ремонтно-маточного стада рака и креветки, получения потомства и подращивания молоди с последующим выращиванием товарной продукции в прудах в объеме 80 тонн ежегодно
Разработка финансовой схемы реализации инвестиционного проекта с привлечением средств банка, центра микрофинансирования, гарантийного фонда и других финансовых структур
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействие в привлечении внебюджетных инвестиций в рамках грантовой поддержки
Министерство экономического развития Астраханской области
Ассоциация "Астраханьрыбхоз"
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию процентной ставки по привлекаемым кредитным средствам
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию затрат на приобретение технологического оборудования
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание финансовой поддержки для проведения мелиоративных работ на прудах, используемых при реализации проекта, в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области"
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
4
Внедрение технологии выращивания нильской тиляпии в установках замкнутого водоснабжения израильской компании AquaMaof LTD (Израиль),
ООО "НРБТ-Степное",
Красноярский район.
Общая стоимость проекта:
710 млн руб.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо,ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.Н. Галкин
Проект направлен на производство охлажденной рыбы для обеспечения потребительского рынка. Его реализация позволит увеличить производство рыбной продукции и обеспечит население ценным экологически чистым продуктом.
Дефицит свежей и охлажденной рыбы в России компенсировался импортом (в 2013 г. - 970 тыс. тонн) из стран Европейского союза, США, Австралии, Канады и Норвегии.
Объем импорта из этих стран составил около 500 тыс. тонн (или 51%), в т.ч. охлажденной рыбы - около 120 тыс. тонн (или 65%).
Возникший дефицит импорта может быть ликвидирован за счет развития аквакультуры, в том числе в рамках данного проекта.
Технология основана на применении установок замкнутого водоснабжения, разработанных фирмой AquaMaof LTD (Израиль)
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию процентной ставки по привлекаемым кредитным средствам
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию затрат на приобретение технологического оборудования
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Подготовка конкурентоспособных кадров для производства
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
5
Товарное выращивание хищных видов рыб в поликультуре: карпа и растительноядных рыб,
ООО "Наш огород"
Камызякский район.
Общая стоимость проекта
37 млн руб.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Ю.Г. Тужилкин
Проект направлен на внедрение новых объектов аквакультуры: щуки, судака и сома - для повышения конкурентоспособности товарной продукции и замены морской рыбной продукции, поставляемой по импорту. В целях расширения ассортимента товарной продукции осуществляется экспериментальное выращивание форели, в связи с чем предусматривается строительство дополнительных 500 га прудовых площадей и каналов.
Выращивание товарной рыбы ведется по технологии рыбосевооборота с введением в традиционную поликультуру высокомаржинальных хищных видов рыб. Приобретение личинки судака для товарного выращивания будет осуществляться у индивидуального предпринимателя А.А. Прелова.
Получение личинки щуки и судака производится самостоятельно, методом естественного нереста речных производителей. Посадочный материал форели завозится с предприятий Северного Кавказа
Оказание финансовой поддержки для проведения мелиоративных работ на прудах, используемых при реализации проекта, в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области"
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
6
Строительство цеха по производству рыбных кормов
ООО "Карп",
Приволжский район.
Общая стоимость проекта:
8.5 млн руб.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Ю.Г. Тужилкин
Проект направлен на снятие зависимости от кормов иногородних и иностранных производителей.
Проект предполагает создание цеха по изготовлению экстрадированного корма с использованием современного оборудования фирмы SAIXIN.
Также данный проект создаст дополнительную предпосылку для производства рыбной муки и комплексного использования отходов
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию процентной ставки по привлекаемым кредитным средствам
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию затрат на приобретение технологического оборудования
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия предприятию в привлечении к участию в проекте предприятий-партнеров, осуществляющих поставку рыбной муки
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Ассоциация "Астраханьрыбхоз"
Оказание содействия в организации каналов сбыта продукции
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Ассоциация "Астраханьрыбхоз"
7
Строительство цеха по производству биодобавок и кормов для малька.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Ю.Г. Тужилкин
Потребности в данных биодобавках возникают при реализации проекта создания установок замкнутого типа для выращивания объектов рыбоводства и высокой рыбопродуктивности. Для обеспечения иммунитета рыбы, предотвращения инфекций здесь особенное значение придается использованию биодобавок. Данная продукция полностью изготавливается на базе зарубежного производства.
В связи с этим возникает необходимость организации собственного производства современных добавок для повышения продуктивности в аквакультуре
Подбор земельного участка для реализации проекта с организацией содействия в обеспечении необходимой инфраструктурой и сырьем
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Ассоциация "Астраханьрыбхоз"



Разработка финансовой схемы реализации инвестиционного проекта с привлечением средств банка и других финансовых структур
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Ассоциация "Астраханьрыбхоз"
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию процентной ставки по привлекаемым кредитным средствам
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию затрат на приобретение технологического оборудования
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия в сбыте продукции, в том числе в другие регионы
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Подготовка высококвалифицированных кадров
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
8
Строительство рыбоперерабатывающего комплекса на базе ООО "Карп",
Приволжский район.
Общая стоимость проекта:
162.7 млн руб.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Ю.Г. Тужилкин
Строительство рыбоперерабатывающего комплекса для производства следующих видов продукции:
- консервов широкого ассортимента из водных биоресурсов;
- копченой и провесной балычной продукции.
Данные виды продукции будут обладать высоким качеством и обеспечивать заполнение ниши, освободившейся в связи с ограничением поставок импортной продукции
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию процентной ставки по привлекаемым кредитным средствам
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию затрат на приобретение технологического оборудования
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия предприятию в привлечении к участию в проекте предприятий-партнеров, осуществляющих поставку рыбного сырья
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Ассоциация "Астраханьрыбхоз"
Оказание содействие в организации каналов сбыта продукции
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Ассоциация "Астраханьрыбхоз"
9
Строительство биотехнологического предприятия по производству высокобелковой кормовой добавки для комбикормов, используемых в аквакультуре,
ООО "Поликомплекс".
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Производимая белковая кормовая добавка будет использоваться в качестве основного источника белка в мальковых кормах ценных пород рыб.
Потребность комбикормовых заводов в Российской Федерации в данном виде продукции в 2014 году составила 56 тыс. тонн. Производимая продукция является экспортно ориентированной и импортозамещающей
Оказание содействия в реализации проекта на территории Астраханской области в части привлечения кредитных ресурсов, размещения производственных площадей на территории особой экономической зоны "Лотос"
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
10
Строительство завода по производству мальковых и продукционных кормов для объектов аквакультуры,
ООО "Поликомплекс".
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное лицо за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Основное внимание будет уделено разработке и производству мальковых кормов с высокой долей содержания белковых добавок. Проект направлен на импортозамещение продукционных кормов для предприятий аквакультуры Российской Федерации
Оказание содействия в реализации проекта на территории Астраханской области в части привлечения кредитных ресурсов, размещения производственных площадей на территории особой экономической зоны "Лотос"
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

3.2.4 Инвестиционные проекты, реализация которых осуществляется на действующих предприятиях рыбопромышленного комплекса и предполагает модернизацию, технологическое усовершенствование производственной базы и расширение ассортимента продукции.

Проект
Эффект от реализации проекта
Действия по поддержке проекта
Ответственные исполнители
Организация цеха по производству рыбных консервов широкого ассортимента, ООО "Астраханьрыбпром",
Наримановский район.
Объем средств уточняется.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Ю.Г. Тужилкин
Производство высококачественной консервной продукции на базе традиционной технологии консервного производства из объектов аквакультуры с использованием нового вида тары (стеклобанки)
Разработка финансовой схемы реализации инвестиционного проекта с привлечением средств банка, центра микрофинансирования, гарантийного фонда Астраханской области и других финансовых структур
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Поиск инвесторов для финансирования создания собственного маточного стада осетровых
Министерство экономического развития Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию затрат на приобретение технологического оборудования и процентной ставки
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия предприятию в привлечении к участию в проекте предприятий-партнеров, осуществляющих поставку высококачественного рыбного сырья
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Модернизация производственной базы по переработке рыбной продукции с созданием новых цехов для изготовления икры щуки, филе мороженого, вяленых снеков и других видов продукции глубокой степени переработки,
РА "Челюскинец" (Володарский район), ПСК "РА "Стрежень" (Володарский район), ООО "Русский стиль-ПРОСЕТ Дельта" (Володарский район), ООО СХП "Понизовье МДЦ" (Лиманский район), ООО "Астраханский
рыбный промысел" (Камызякский район), база ООО ПКФ "Беркут" (Наримановский район), ООО "Опыт" (Камызякский район).
Общая стоимость проекта:
136.5 млн руб.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Ю.Г. Тужилкин
Проекты предусматривают создание новых цехов: посола, вяления (копчения), производства икры и других видов продукции, а также увеличение производства рыбы специальной разделки, филе, вяленой, копченой продукции.
В результате будет произведено более 3.5 тыс. тонн продукции глубокой степени переработки.
Ее удельный вес будет составлять более 60% от производственной программы предприятий. Это означает, что большая часть добавленной стоимости будет концентрироваться на территории региона
Проведение конкурсного отбора проектов на предмет оказания государственной поддержки
Министерство экономического развития Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Поиск инвесторов для финансирования создания собственного маточного стада осетровых
Министерство экономического развития Астраханской области
Сопровождение проекта в целях реализации возможностей в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области по субсидированию затрат на приобретение технологического оборудования и процентной ставки
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия предприятию в привлечении к участию в проекте предприятий-партнеров, осуществляющих поставку высококачественного рыбного сырья
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Оказание содействия в размещении продукции в торговых сетях Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области

3.2.5. Общеэкономические меры поддержки рыбопромышленного комплекса.

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Разработка новых видов государственной поддержки предприятий аквакультуры и рыбопереработки:
- механизм субсидирования поставок произведенной (выращенной/переработанной) продукции в сетевые магазины;
- механизм субсидирования произведенной продукции, подтвержденный контрактами на реализацию;
- механизм субсидирования приобретения кормов для рыб
Первое полугодие 2015 года
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Организация "налоговых каникул" для предприятий аквакультуры и рыбопереработки на время реализации проекта (уплата налогов начинается в начале реализации продукции)
2015 год
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Перевод на конкурсную основу механизма выделения субсидии с определением объема выделяемой субсидии до начала реализации проекта. Субсидия выделяется после завершения работ. Основное преимущество данного механизма - получатель субсидии имеет четкую информацию об объеме выделяемой ему государственной поддержки
Первое полугодие 2015 года
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Установка кооперационных связей с отечественными предприятиями, обеспечивающими производство оборудования по выращиванию объектов аквакультуры и их промышленной переработке
Первое полугодие 2015 года
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Мониторинг потребностей предпринимательских структур в квалифицированной рабочей силе, организация взаимодействия с системой профессионально-технического образования
2015 год
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Подготовка проектов использования объектов генерации солнечной энергии при реализации проектов создания установок замкнутого типа в аквакультуре (по практике работы израильских предприятий аквакультуры)
Первое полугодие 2015 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Рассмотрение возможности внедрения астраханского бренда и проведения рекламной кампании "Покупайте астраханскую продукцию"
Первое полугодие 2015 года
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Внедрение системы ХАССП - (анализ рисков и критические контрольные точки) с целью обеспечения контроля качества и безопасности пищевой рыбной продукции
2015 год
Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

3.3. Судостроительный кластер
3.3.1. Текущая ситуация по основным направлениям гражданского судостроения в Российской Федерации.
Сегодня перспективный рынок продукции гражданского судостроения включает разнообразную номенклатуру сложных наукоемких морских судов для обновления транспортного и рыбопромыслового флота, морскую технику для изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа России, морские паромы, буксиры, спасатели, принципиально новые крупнотоннажные суда, а также научно-исследовательские суда для выполнения работ в области гидрометеорологии и мониторинга состояния окружающей среды, суда экологического и гидрологического контроля.
По совокупным оценкам российских нефтегазовых компаний освоение континентального шельфа потребует уже к 2030 году создания технических средств и сопутствующей инфраструктуры для добычи и транспортировки до 100 млн тонн нефти и до 200 млрд куб. м газа в год. Наиболее существенная доля российского гражданского судостроения в ближайшие десятилетия будет приходиться именно на сектор шельфовой техники для разведки и добычи (включая транспортировку) углеводородов.
Суммарный объем заказов на технические средства освоения континентального шельфа с началом реальных широкомасштабных работ по освоению нефтегазовых месторождений на ближайшие 10 лет для российских организаций составит около 1 трлн руб.
Общий объем заказов по морским транспортным и обеспечивающим судам для российских организаций в ближайшие 8 - 10 лет достигнет более 450 млрд руб. Общий объем заказов на внутренний водный транспорт в ближайшие 8 - 10 лет может составить более 100 млрд руб.
Объективная потребность России в промысловых судах до 2025 года оценивается примерно в 180 крупных и средних судов различного назначения и более чем 220 малых судов общей стоимостью более 170 млрд руб.
Большая часть добавленной стоимости в судостроении создается на этапе оснащения судна технологическим оборудованием. Особенно это актуально для строительства платформ, предназначенных для шельфовых проектов. Сегодня возможности отечественных компаний ограничиваются созданием основания платформы, стоимость которого составляет примерно треть всей конструкции.
До 80% технологического оборудования платформ, производимых в Российской Федерации, закупается за рубежом. Практически аналогичная ситуация наблюдается в области транспортного судостроения, в котором также на долю отечественных судостроителей приходится создание корпуса и металлоконструкций.
Вместе с тем концентрация производства комплектующих на локальной территории имеет потенциал снижения себестоимости судна около 20%. Это делает предприятия, участвующие в данном кластере, при наличии прогрессивной технологии неуязвимыми по отношению к конкурентам.
Опыт Кореи, в которой развитие судостроительного кластера осуществляется по аналогичной системе, показывает, что локальная концентрация на одной территории проектных институтов, производителей судового оборудования и судостроительных верфей позволяет судостроителям постоянно наращивать производительность, в прогрессии увеличить квалификацию персонала, усилить связь науки и практики. Резервы роста экономического эффекта составляют более 30%.
3.3.2. Краткое описание состояния судостроительной отрасли Астраханской области.
Астраханская область является лидером по производственным возможностям создания сложных объектов и технических средств для работы на морских нефтяных месторождениях и центром управления шельфовых проектов освоения запасов Каспийского моря ведущими российскими корпорациями.
Судостроительный комплекс Астраханской области представлен 10 крупными предприятиями. Ведущие астраханские судостроительные предприятия развивались как центр создания технических объектов для разведки и добычи углеводородов на морских месторождениях.
Накопленный опыт и технический потенциал астраханских предприятий позволяет сегодня выполнять заказы практически любой сложности и позиционировать астраханские верфи как базовые предприятия в шельфовом судостроении для освоения нефтяных месторождений Каспийского моря. Консолидация мощностей по созданию морских нефтегазовых сооружений позволит получить Астраханской области существенные конкурентные преимущества и в перспективе стать одним из значительных игроков на мировом рынке.
У астраханских судостроителей существует опыт объединения ресурсов с иностранными компаниями в целях своевременного и качественного исполнения заказов. Здесь сосредоточен крупнейший судостроительный комплекс юга России, имеются конструкторские бюро, астраханским судостроителям принадлежат уникальные в Каспийском бассейне плавучие краны.
Сегодня астраханские предприятия создают объекты для обустройства месторождений Казахстана и Туркменистана, выполняют заказы для заказчиков Китая, Италии, Норвегии, Малайзии, ОАЭ, российских нефтегазовых компаний. Предприятия отрасли строят объекты различного назначения - сухогрузные суда, танкеры, буксиры, рефрижераторы, крановые суда различной грузоподъемности. Также крупные предприятия судостроительного комплекса Астраханской области специализируются на строительстве морских объектов обустройства шельфовых месторождений.
Качество работы астраханских корабелов имеет очень высокую оценку, которая подтверждается сертификатами Российского морского и речного регистров, Английским и Германским Ллойдом, американским бюро судоходства, норвежским классификационным обществом D№ V, бюро Веритас и другими.
В объемах обрабатывающих производств судостроение занимает наибольшую долю (около 30%). По итогам 2013 года объемы производства в этой отрасли возросли почти на 35%. За последние 5 лет региональными судостроительными заводами был сдан ряд заказов, в частности по строительству крупнейших объектов освоения месторождений на шельфе Каспийского моря (им. Ю. Корчагина и им. В. Филановского). Прибыль прибыльных предприятий в данной отрасли увеличилась в 2013 году почти на 40%, составив более 475 млн рублей.
3.3.3. Проблемы импортозамещения на рынке судостроения Астраханской области и перспективы их решения.
В настоящее время на территории региона создается лишь 30% добавленной стоимости, в основном осуществляется сборка корпусов судов, но оборудование и комплектующие для судостроения импортируются из заграницы.
Главная цель в развитии судостроительной отрасли - это формирование максимально полной цепочки создания стоимости путем локального объединения судостроительной инфраструктуры, производства судового оборудования, приборов и других объектов обеспечения. Максимальное включение в этот единый процесс всех элементов судостроения: от первичной обработки металлопроката до изготовления судового оборудования - обеспечит экономию издержек и, следовательно, высокую прибыль всем участникам.
Основные направления развития судостроительной отрасли Астраханской области:
- производство судового оборудования, внедрение новейших технологий при производстве судов;
- создание обслуживающих производств (разработка программных решений в области моделей, технологий управления жизненным циклом изделий для судостроения;
- создание конструкторских бюро, основанных на использовании точной, модульной сборки, 6D-проектировании.
Основные решения, которые должны быть реализованы в рамках программы:
1. Производство судового и другого сопутствующего оборудования, внедрение новейших технологий при производстве судов.
Современное судостроительное производство основывается на максимальном включении в единый процесс всех элементов судостроения: от средств индивидуальной защиты до оборудования и аппаратуры.
Судостроительные предприятия при строительстве судов и офшорных объектов широко используют следующее судовое оборудование:
- гребные валы и гребные винты;
- винторулевые колонки;
- палубное оборудование;
- дизельные двигатели;
- генераторы;
- подруливающие устройства;
- лебедки;
- электрооборудование, включая кабельную продукцию;
- насосное оборудование;
- грузовые устройства.
Также важными элементами судостроительного кластера, в развитии которых существует острая необходимость, являются:
- инновации в области композитных материалов и защитных покрытий (применение современных композитных материалов, более эффективных покрытий для защиты от коррозии, обеспечения высокой удельной прочности, высокой ударостойкости);
- организация производства металлопроката из судостроительной стали, применение алюминиевые сплавов, пластмассы, стеклопластиков;
- автоматизация сварочных процессов, что обеспечит возможность эффективно производить изделия из тонколистового проката и нестандартных сталей и сплавов;
- изготовление корабельной мебели, текстильное производство.
2. Предоставление услуг в сфере строительства судов.
Сегодня наибольший уровень добавленной стоимости концентрируется у компании-интегратора, "собирающей" все звенья цепочки в наиболее эффективной форме. Судостроительный рынок испытывает острую потребность в компаниях, управляющих бизнес-процессами и проектами в сфере судостроения, способных использовать современные программные средства для разработки моделей и технологии управления жизненным циклом изделий.
Для реализации уникальных судостроительных проектов необходимы:
- создание конструкторских бюро, основанных на использовании точной, модульной сборки, 6D-проектировании;
- разработка программных решений в области моделей, технологий управления жизненным циклом изделий для судостроения;
- сетевое, календарное и ресурсное планирование и управление проектами постройки судов;
- управление производственными мощностями, расчеты производственной мощности и пропускной способности судостроительных предприятий и их основных подразделений.
3.3.4. Судостроительные производственные заказы, ориентированные на импортозамещение.

Наименование мероприятия
Нормативно-правовая база
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Строительство верхнего строения и опорных блоков платформы жилого модуля № 2 (ПЖМ-2) для освоения месторождения им. В.Филановского (2-я очередь), ОАО ССЗ "Красные баррикады" (Икрянинский район)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2016 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Строительство двух танкеров проекта RST-25 для ОАО "Московское речное пароходство", ОАО ССЗ "Лотос" (Наримановский район)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2015 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Строительство серии из пяти буксиров, ООО "Каспийская Энергия Проекты" (г. Астрахань)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2015 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Строительство кранового судна ООО "Каспийская Энергия Проекты" для компании Dragon Oil (г. Астрахань)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2015 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Строительство опорных блоков ледостойкой стационарной платформы № 2 (ЛСП-2) для месторождения им. В.Филановского (2-я очередь), ООО "Галактика" (г. Астрахань)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2015 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Строительство верхнего строения ледостойкой стационарной платформы № 2 (ЛСП-2) для месторождения им. В. Филановского (2-я очередь), ОАО "Глобалстрой-Инжиниринг"
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2016 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Строительство серии аварийно-спасательных буксиров по заказу Министерства обороны Российской Федерации филиалом "Астраханского СРЗ" - ОАО "ЦС "Звездочка" (г. Астрахань)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2015 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов

3.3.5. Инвестиционные проекты, реализация которых осуществляется на действующих судостроительных предприятиях и предполагает модернизацию, технологическое усовершенствование производственной базы и расширение ассортимента продукции.

Проект
Эффект от реализации проекта
Действия по поддержке проекта
Ответственные исполнители
Модернизация ОАО "Судостроительный завод "Лотос" для выполнения производственной программы объемом 52000 тонн стали в год,
Наримановский район.
Объем средств уточняется
Увеличение объема обрабатываемого листового и профильного металлопроката, производительности труда и снижение себестоимости производства за счет применения высокотехнологичного современного оборудования по первичной обработке, порезке и маркировке металлопроката. Увеличение конкурентоспособности судостроительных предприятий Астраханской области за счет снижения затрат на обработку материала, увеличение номенклатуры и объема выпуска товарной продукции
Разработка финансовой схемы реализации инвестиционного проекта с привлечением средств банка, центра микрофинансирования и других финансовых структур.
Сопровождение проекта в целях реализации в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
Оказание содействия в привлечении к реализации данного проекта инвесторов
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Модернизация стапельной группы на ОАО "Астраханское судостроительное производственное объединение", г. Астрахань.
Объем средств уточняется
Снижение трудоемкости изготовления, увеличение массогабаритных характеристик строящихся объектов и объема выпуска товарной продукции за счет увеличения сборочных площадей и длины причальной стенки
Разработка финансовой схемы реализации инвестиционного проекта с привлечением средств банка, центра микрофинансирования и других финансовых структур.
Сопровождение проекта в целях реализации в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
Оказание содействия в привлечении к реализации данного проекта инвесторов
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Строительство второго участка открытого стапеля на ОАО "ССЗ "Красные баррикады",
Икрянинский район.
Объем средств уточняется
Увеличение массогабаритных характеристик строящихся объектов и объема выпуска товарной продукции за счет увеличения сборочных площадей. Снижение трудоемкости строительства объектов за счет спуска на акваторию реки Волги
Разработка финансовой схемы реализации инвестиционного проекта с привлечением средств банка, центра микрофинансирования и других финансовых структур.
Сопровождение проекта в целях реализации в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
Оказание содействия в привлечении к реализации данного проекта инвесторов
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов

3.3.6. Общеэкономические меры поддержки судостроительного сектора.

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Рассмотрение возможности взаимодействия с федеральными структурами, Минпромторгом России и ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" в части исполнения принимаемых мер по импортозамещению.
На уровне Правительства Российской Федерации, Минпромторга России формируется список отечественного оборудования для освоения шельфовых месторождений в топливно-энергетическом комплексе
2015 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Оказание координационной и организационной поддержки в реализации инвестиционных проектов по судостроению
2015 - 2017 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Проработка вопроса использования бурового оборудования отечественного производства при строительстве судостроительными предприятиями буровых платформ в рамках программы Минпромторга России (совместно с заказчиками объектов)
2015 - 2017 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

3.4. Промышленность строительных материалов
3.4.1. Перспективы импортозамещения на рынке строительных материалов.
В 2013 году объем производства в промышленности стройматериалов Российской Федерации составил 1.21 трлн рублей (38.2 млрд долларов США). Доля отрасли в объеме выпуска в обрабатывающей промышленности - 4%.
С 2003 по 2007 год среднегодовой темп роста производства строительных материалов составил 109.3%, с 2006 года темпы роста превышают 110% в год. Высокими темпами растет производство цемента, конструкций и изделий сборных железобетонных, кирпича строительного. Для отрасли характерно повышение рентабельности производства (2006 год - 16%, 2007 год - 29%).
Производство строительных материалов относится к числу материалоемких и энергоемких производств. В структуре себестоимости производства 24% составляет топливо, 22% - сырье, 17% - электроэнергия, по 11% - оплата труда и прочие материальные затраты.
Отрасль отличается высокой концентрацией (свыше 60% мощностей сосредоточено в европейской части России). Это одна из грузоемких отраслей экономики России. Объем грузоперевозок строительных грузов водным, железнодорожным, автомобильным транспортом составляет примерно 25%.
Индустрии стройматериалов характерны сезонность, высокая степень конкуренции и влияние на формирование стоимости жилья (стройматериалы составляют до 70% стоимости готового дома).
Российский рынок строительных материалов отличается от многих других рынков своей сезонностью. Наибольший спрос на строительные материалы приходится на весну-лето. К основным потребителям рынка строительных материалов относятся крупные строительные корпорации, на чью долю приходится порядка 60% потребления. Остальная доля потребления - примерно 40% - приходится на множество мелких строительно-ремонтных бригад и других частных потребителей. На жилищное строительство приходится свыше 80% рынка потребления строительных материалов. Немалая часть отдельных сегментов рынка достигла своих докризисных показателей уже к началу второго полугодия 2011 года. С 2012 года начался процесс стабильного роста производства основных сегментов строительных материалов. Если взять, к примеру, объем выпуска цемента, то к 2013 году он достиг уровня 61.5 млн тонн. Сегмент нерудных материалов (песок, гравий, щебень) достиг величины в 412.5 млн куб. м. Выпуск стеновых материалов составил 16.75 млрд условного кирпича, сборного железобетона - 24.9 млн куб. м, стекла (листового, термополированного) - 217.9 млн кв. м. Однако темпов докризисного роста не достигнуто по многим сегментам.
Особо большим спросом на рынке строительных материалов пользуются цемент, кирпич, бетон российского производителя.
Доля импорта этой продукции на рынке незначительна. Несмотря на то что импорт цемента составляет более 7% от общего потребления, он продолжает сокращаться примерно на 1 - 2% в год. Основные поставщики этого материала в Россию - Беларусь, Турция и Иран, в сумме закрывающие более 60% импортных поставок. Доля импорта строительного кирпича не превышает 4% потребления. И хотя он небольшими темпами растет, в основном импортируется высококачественный облицовочный кирпич, используемый при строительстве индивидуальных домов высшей ценовой категории. После краткосрочного резкого роста в начале десятилетия импорт строительного стекла стабилизировался на 35%. При этом основными поставщиками, на долю которых приходится более 50%, являются Беларусь и Китай. Фактически Россия не импортирует строительный металлопрокат. А имеющиеся поставки украинской арматуры легко могут быть заменены отечественной. Что касается товарного бетона и железобетонных изделий, то это исключительно локальные продукты и их ввоз в страну может быть отнесен к разряду курьезов.
По Астраханской области за январь - декабрь 2014 года производство стекловолокна выросло на 70.6% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, производство бетонных блоков - в 3.1 раза.
Увеличилось производство:
- сборного железобетона - на 17%;
- кирпича - на 6.0%;
- товарного бетона - на 2.0%.
Рынок строительных материалов недостаточно насыщен. Российские производители имеют оборудование с высокой степенью износа. Это сказывается на себестоимости продукции и количестве выпускаемого продукта. Средний износ технического оборудования колеблется в пределах 30 - 50%. На переоснащение основных фондов нужны крупные инвестиции.
Развитие промышленности строительных материалов сдерживается недостаточным объемом инвестиций в наращивание технического потенциала (около 1.5% в общем объеме инвестиций в основной капитал). Как правило, на развитие производства используются собственные средства предприятий. Отраслевая структура роста инвестиций свидетельствует о том, что в предстоящий период среди крупных отраслей наибольший рост капиталовложений может быть достигнут именно в промышленности строительных материалов.
Продукция отрасли потребляется в основном на внутреннем рынке, доля экспорта отечественных материалов составляет 4 - 6% от общего объема производства за счет приграничной торговли.
Таким образом, основными направлениями развития производства строительных материалов являются модернизация уже существующих производственных мощностей и строительство новых предприятий, ввод новых мощностей.
3.4.2. Мероприятие по созданию нового производства на рынке строительных материалов, ориентированное на импортозамещение.

Проект
Эффект от реализации проекта
Действия по поддержке проекта
Ответственные исполнители
Строительство завода по производству цементно-известковых смесей производительностью 70 тыс. тонн в год, ЗАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" (Ахтубинский район).
Общая стоимость проекта: 180 млн руб.
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области А.В. Давыдов
Увеличение производства цементно-известковых смесей - аналога импортной продукции.
Сопровождение проекта в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области

3.4.3. Инвестиционные проекты, реализация которых осуществляется на действующих предприятиях по производству строительных материалов и предполагает модернизацию, технологическое усовершенствование производственной базы и расширение ассортимента продукции.

Проект
Эффект от реализации проекта
Действия по поддержке проекта
Ответственные исполнители
Реконструкция завода по производству сухих строительных смесей с увеличением мощности по производству шпатлевочных смесей производительностью 20 тыс. тонн в год, ЗАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" (Ахтубинский район).
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области А.В. Давыдов
Сухие строительные смеси представляют собой готовые к применению строительные материалы, состоящие из смеси вяжущего вещества, заполнителя, наполнителя и функциональных добавок. Сухие смеси получили широкое распространение и составляют достойную конкуренцию растворам и бетону, приготовленным по традиционной технологии. Основные преимущества этих строительных материалов перед "мокрыми" растворами: значительно больший срок хранения, простая технология приготовления на стройплощадке, снижение затрат на перевозку; заводские условия изготовления позволяют обеспечить постоянство состава материала и высокое качество работ.
Применять такие смеси можно в самых разных областях строительства, что повышает производительность ручного труда на 150 - 200%, при использовании штукатурных агрегатов производительность повышается на 400 - 500%. В настоящее время наиболее востребованы шпатлевки, самовыравнивающиеся смеси, клеи для плитки и другие материалы, в основе которых используется гипс
Сопровождение проекта в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Оказание содействия в поиске партнеров среди строительных организаций
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Оказание содействия в поиске партнеров среди строительных организаций
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Модернизация цеха по производству действующей композитной арматуры, увеличение производственных мощностей, закупка оборудования, расширение производственного помещения, ООО "Фундамент".
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области А.В. Давыдов
Композитная неметаллическая арматура - современный строительный материал, набирающий популярность в строительной отрасли.
Благодаря своим физико-механическим характеристикам и техническим преимуществам композитная арматура может являться альтернативой арматуре из металла.
Композитная арматура обладает следующими преимуществами:
- малый удельный вес при высокой удельной прочности;
- хорошие диэлектрические характеристики;
- низкая плотность и теплопроводность;
- хорошая устойчивость к агрессивным проявлениям внешней среды - механическим ударам, действию влаги, химических веществ, перепадам температуры, свету;
- биологическая стойкость, влагостойкость и атмосферостойкость;
- высокая скорость изготовления;
- высокая стойкость к истиранию;
- стержни могут иметь любую длину
Сопровождение проекта в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Оказание содействия в поиске партнеров среди строительных организаций
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Строительство завода по производству битума мощностью по сырью 300 тыс. тонн в год на сырьевой базе месторождения Верблюжье холдингом "Астрахань Ойл Корпорейшн".
Координатор проекта, ответственный за реализацию проекта, разработку единой дорожной карты по его сопровождению и осуществляющий контроль за ее выполнением:
министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области С.В. Кучумов
Производство нефтяных битумов является одним из термических процессов нефтепереработки.
Битум - это продукт черного цвета с плотностью около единицы, с низкой тепло- и электропроводностью. Он прекрасно противостоит воздействию различных химических реагентов, водо- и газонепроницаем, устойчив к действию различных видов радиации и длительному тепловому воздействию. Именно такие ценные качества битумов в сочетании с низкой стоимостью и массовым производством сделали их незаменимыми во многих областях хозяйства.
Главным потребителем битума является дорожное строительство (около 90%), в первую очередь из-за того, что нефтяной битум является самым дешевым и наиболее универсальным материалом для применения в качестве вяжущего вещества при устройстве дорожных покрытий. Использование битумов в дорожном строительстве позволяет покрытию дорог выдерживать повышенные статические и динамические нагрузки в широком интервале температур при сохранении длительной жизнеспособности и погодоустойчивости
Сопровождение проекта в рамках законодательства Российской Федерации и Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Оказание содействия в поиске партнеров среди строительных организаций
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Оказание содействия в вывозе и сбыте продукции в другие регионы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

3.4.4. Общеэкономическая мера поддержки рынка строительных материалов.

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Разработка дорожной карты оптимизации и повышения эффективности работы Ростехнадзора и строительного комплекса Астраханской области
2015 год
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области

3.5. Прочие отрасли обрабатывающих производств
3.5.1. Перспективы импортозамещения.
За период 2012 - 2013 годов Астраханская область занимала 1 место в России по темпам промышленного производства нарастающим итогом.
Проведена комплексная модернизация предприятий машиностроения, благодаря чему в отрасли объемы выпуска машин и оборудования за 10 лет увеличены более чем в 1.6 раза.
Пищевая промышленность продолжает наращивать мощности и ассортимент продукции.
В легкой промышленности возрождено производство резиновой обуви. Суммарный объем производства резиновой обуви в Астраханской области позволяет утверждать, что центр по изготовлению резиновой обуви переместился из Санкт-Петербурга в Астраханскую область. Объемы производства обуви из полимерных материалов за 10 лет увеличены более чем в 2 раза.
В целлюлозно-бумажной отрасли основным региональным предприятием является ООО "Астраханская фабрика тары и упаковки", созданное еще в 2005 году. В 2010 году на предприятии была произведена модернизация производственной базы, что дало возможность перейти к производству пятислойного гофрокартона и освоить новые виды продукции. Благодаря деятельности данного предприятия за 10 лет объемы производства в целлюлозно-бумажной промышленности выросли почти в 1.4 раза.
ООО АШФ "Астратекс" и ООО АШФ "Дельта" с 2012 года осуществляют партнерский проект по производству линии верхней одежды для компании "Forward" - известного российского бренда спортивной экипировки.
ОАО "Астраханское стекловолокно" с 2010 года реализует проект модернизации технологической базы. После проведенного переоснащения ткацкого производства предприятие с каждым годом наращивает объемы выпуска стеклотканей, пряжи, стекловолокна рубленого и прочих изделий. Приобретение новейшего высокопроизводительного оборудования позволило предприятию выйти на новый уровень развития, укрепить рыночные позиции как на российском рынке, так и в странах СНГ. Будет начато изготовление электроизоляционных стеклотканей, стеклонитей и других видов продукции для предприятий электротехнической отрасли, сопоставимой с лучшими мировыми образцами.
Обрабатывающие отрасли Астраханской области занимают менее 1% в общероссийских объемах промышленного производства, при этом благодаря созданной базе в результате модернизации являются достаточно динамично развивающимися.
В рамках реализации политики импортозамещения планируется развитие обрабатывающих отраслей Астраханской области, основной целью которого является обеспечение независимости от внешнего рынка и валютных колебаний.
Работа в данном направлении позволит обрабатывающим отраслям укрупниться и обеспечить стабильные объемы производства в условиях внешних угроз.
3.5.2 Мероприятия по модернизации действующих производств в промышленном комплексе.

Наименование мероприятия
Нормативно-правовая база
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Обрабатывающие производства



Завершение строительства хлебобулочного цеха ООО СРПТ "Эльвира" (г. Астрахань)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
В течение 2015 года
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Модернизация производства ООО кондитерской фабрики "КАРОН" (2-й этап)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
В течение 2015 года
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Реализация проекта по модернизации технологического потока ОАО "Астраханское стекловолокно" (г. Астрахань)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
В течение 2015 года
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Развитие производства обуви из полимерных материалов, в том числе реализация проекта автономного энергообеспечения на базе микротурбинных станций, ООО ПКФ "ДЮНА-АСТ"
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
В течение 2015 года
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Реализация проекта по техническому перевооружению и модернизации производства ООО ПКФ "Астрахим"
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2015 - 2016 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Развитие производства металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин ОАО "Астраханский станкостроительный завод" (г. Астрахань)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2015 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Энергетический комплекс



Реализация инвестиционной программы филиала ОАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго"
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2016 - 2017 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области С.В. Кучумов
Выход на проектную мощность введенной в эксплуатацию парогазовой установки мощностью 235 МВт, ООО "ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго" (г. Астрахань)
Распоряжение Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 289-Пр "Об индикативном плане ускоренного экономического развития Астраханской области на 2014 - 2017 годы"
2016 - 2017 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области С.В. Кучумов

3.5.3. Мероприятия по созданию новых производств, ориентированных на импортозамещение в промышленном комплексе.

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Строительство комплекса по производству, хранению и выдаче сжиженного природного газа ООО "Семирамида"
2015 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области С.В. Кучумов
Реализация проекта по строительству комплекса по производству, хранению и выдаче сжиженного природного газа ООО ПКФ "Магистраль" (Приволжский и Енотаевский районы)
2015 - 2016 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области С.В. Кучумов
Реализация проекта по созданию многотопливных заправочных станций с применением природного газа на территории города Астрахани" ООО "ЭКТООЙЛ", сеть МЗС на территории г. Астрахани
2015 год
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области С.В. Кучумов
Создание комплекса по производству полиэтилена
2015 - 2017 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области С.В. Кучумов
Создание завода по производству йода
2015 - 2017 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области С.В. Кучумов
Создание межотраслевого многофункционального центра нефтегазового комплекса на территории Астраханской области:
- разработка концепции создания межотраслевого многофункционального центра нефтегазового комплекса;
- подбор земельного участка для создания межотраслевого многофункционального центра нефтегазового комплекса;
- привлечение инвесторов для участия в реализации проекта;
- обеспечение интеграции с профильными федеральными министерствами, НИИ, предприятиями нефтегазового комплекса
2015 - 2017 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области С.Н. Кржановский

Производство ферритовых сердечников, радиопоглощающих ферритов, ферритовых стержней и ферритов для силовой электроники ОАО "Технология Магнитных Материалов"
2015 - 2017 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Производство вспененных листовых материалов ЭВА ООО "Некст"
Вспененные листовые материалы ЭВА обладают отличными диэлектрическими и изоляционными свойствами и применяются для изготовления ортопедических изделий, спортивных и туристических покрытий, одноразовой посуды, подложки под строительные покрытия, товаров для детей, упаковки. Проект направлен на импортозамещение
2015 - 2016 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Производство пищевой пленки ПВХ ООО "Некст".
Тонкая многослойная пленка из полиэтилена обеспечивает более длительное хранение продуктов, помогает сохранить их свойства, ограждает от внешних воздействий, пропитывания посторонними запахами. Придает хороший товарный вид. Применяется преимущественно в торговых сетях и в быту в качестве одноразовой упаковки продуктов питания короткого срока хранения, например, для упаковки масла, сыра, колбасы, фруктов, кондитерских изделий и прочих продуктов питания в торговых точках, для транспортировки товара, при холодной упаковке
2015 - 2016 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Д.Е. Антонов
Строительство швейной фабрики по пошиву верха обуви ООО ПКФ "Дюна-АСТ".
Предприятием успешно реализуется программа производства резиновой обуви. При этом верх обуви поставляется из-за рубежа. Реализация строительства завода по пошиву верха обуви позволит разместить все производство обуви на одном предприятии
2015 - 2016 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области развития Д.Е. Антонов
Производство евродров.
Евродрова, или топливные брикеты, - это особый вид биотоплива, получаемого в результате прессования отходов деревообрабатывающей промышленности, таких как стружка, опилки, и отходов сельскохозяйственных предприятий, таких как солома
2015 год
Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта: заместитель министра экономического развития Астраханской области Е.Н. Ковалева
Энергетический комплекс


Строительство и ввод в эксплуатацию парогазовой установки ТЭЦ мощностью 44 МВт ЗАО "ГК-4" (ЗАТО Знаменск)
2015 - 2017 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области С.В. Кучумов
Реализация проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, связанных с возобновляемыми и альтернативными источниками энергии, в том числе:
- строительство генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых и альтернативных источников энергии;
- реализация проектов ветровой энергетики
2016 - 2017 годы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области М.П. Гайворонский

4. Общеэкономические меры поддержки импортозамещения

Реализация инвестиционных проектов будет осуществляться с применением общеэкономических мер поддержки в рамках действующих государственных программ.
4.1. Развитие малого и среднего бизнеса
Одним из инструментов развития экономики в рамках политики импортозамещения является поддержка малого и среднего бизнеса.
Поддержка будет оказана как по действующим направлениям, так и в создании новых механизмов, стимулирующих развитие предпринимательской деятельности.
Для обеспечения финансовой поддержи субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в программе, предлагается создание новой программы микрофинансирования "РЕЗЕРВ".
Основные условия микрофинансирования по программе микрофинансирования "РЕЗЕРВ":
1. Целевое назначение - приобретение оборудования или транспортных средств (кроме легковых и пассажирских) российского производства.
2. Срок, на который предоставляется микрозайм, - до 12 месяцев. Погашение основной суммы долга по договору займа производится по индивидуальному графику, согласованному сторонами.
3. Единая процентная ставка по договору займа с субъектами малого и среднего предпринимательства - 8 % годовых.
4. Максимальный размер предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства займа - 1 млн рублей; общий остаток задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства перед Астраханским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства по всем действующим договорам займа не может превышать 1 млн рублей.
5. Лимит по объему предоставленных микрозаймов на 2015 год по программе микрофинансирования "РЕЗЕРВ" установить в размере 30 млн рублей.
6. Все займы должны быть обеспечены залогом и/или поручительством (в соответствии с требованиями правил предоставления микрозаймов Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства).
Программа микрофинансирования "РЕЗЕРВ" позволит установить для малого бизнеса более низкие процентные ставки кредитования, тем самым обеспечив доступность заемных средств для субъектов малого бизнеса, не имеющих достаточного объема залоговых средств.
На базе Астраханского залогового фонда также предполагается реализация новой схемы кредитования субъектов малого бизнеса, в рамках которой будут исключены дополнительные посредники между банковскими структурами и предпринимателями. Как результат - снижение ставок и повышение доступности кредитных ресурсов.
Мероприятия по развитию экономики Астраханской области в рамках импортозамещения

Наименование мероприятия
Нормативно-правовая база
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
в том числе:



грант на создание собственного бизнеса
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
предоставление поручительства (гарантии) (ЗАО "Астраханский залоговый фонд")
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
предоставление микрозаймов (центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства)
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Предоставление займов по программе микрофинансирования "Партнер" при поддержке одного из институтов развития - открытого акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (ОАО "МСП Банк") на срок до 5 лет под 14% годовых. Таким образом, субъектам малого и среднего предпринимательства открыт доступ к "длинным деньгам", возможности реализации инвестиционных целей
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Предоставление микрозаймов по действующей программе "Фермер" (9.5%, до 0.5 млн руб.) субъектам, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Для обеспечения финансовой поддержи субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в программе, создание новой программы микрофинансирования "РЕЗЕРВ"

2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Развитие сети бизнес-инкубаторов на территории Астраханской области

2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Организация и проведение образовательных мероприятий по созданию сети школьных клубов начинающих предпринимателей на территории Астраханской области с целью получения практических знаний и навыков участниками мероприятий и вовлечения молодежи Астраханской области в предпринимательскую деятельность
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в формировании и реализации кластерных инициатив, а также в разработке кластерных проектов на территории Астраханской области на базе центра кластерного развития
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Работа регионального центра инжиниринга по подготовке программ модернизации промышленных предприятий
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Организация работы центра инноваций социальной сферы Астраханской области с целью создания дополнительных условий для ускорения реализации социальных проектов, привлечения к социальному предпринимательству большего количества вновь создаваемых субъектов малого бизнеса
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Содействие астраханским предприятиям в поиске деловых партнеров и их выходе на внешний и межрегиональный рынки через региональное представительство Евро Инфо Корреспондентского центра (АРП "ЕИКЦ")
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Развитие наставничества в предпринимательстве Астраханской области

2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Строительство агро-бизнес-инкубатора

2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Создание региональной лизинговой компании

2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Развитие инновационной инфраструктуры региона

2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Создание в регионе инновационного бизнес-инкубатора

2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Государственная поддержка создания частных технопарков

2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области
Развитие научных школ в Астраханской области

2015 - 2016 годы
Министерство экономического развития Астраханской области

4.2. Развитие особой экономической зоны "Лотос"
Лицо, ответственное за реализацию данного проекта:
заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области Э.В. Полянская.
Реализация инвестиционных проектов будет осуществляться в рамках создания особой экономической зоны.
Особая экономическая зона - это часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.
Особая экономическая зона промышленно-производственного типа на территории Наримановского района Астраханской области (далее - ОЭЗ "Лотос") создана постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 № 1214.
Площадь территории проектируемой ОЭЗ "Лотос" составит 9.8 кв. км, в том числе площадь, свободная для размещения резидентами производственных площадок, - 8.3 кв. км. Общая сумма инвестиций на строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ "Лотос" превышает 400 млн евро.
Резидент ОЭЗ "Лотос" получает доступ к полностью подготовленной инженерной инфраструктуре, что, в свою очередь, позволяет сэкономить до 90% средств на инженерные коммуникации. К границам участков подводятся все необходимые инженерные коммуникации.
Режим ОЭЗ "Лотос" предусматривает особую систему налоговых и таможенных льгот и преференций для резидентов.
Ставка налога на прибыль понижается в 10 раз - с 20 до 2%.
Резиденты освобождаются от уплаты налога на имущество и от транспортного налога.
Льгота действует при условии того, что имущество:
- учитывается на балансе резидента;
- создано или приобретено в целях осуществления деятельности на территории ОЭЗ "Лотос";
- используется на территории ОЭЗ "Лотос" в рамках соглашения о создании ОЭЗ "Лотос";
- расположено на территории ОЭЗ "Лотос".
Срок действия льготы может быть продлен законом Астраханской области. Также резиденты освобождаются на 5 лет от земельного налога.
К резидентам применяется налоговый иммунитет - на них не распространяются изменения налогового законодательства, ухудшающие их положение.
Кроме того, у резидента появляется возможность применения ускоренной амортизации - дополнительного списания расходов на приобретение оборудования и производственных активов.
Таким образом, став резидентом ОЭЗ "Лотос", предприятия получат значительные налоговые и таможенные преференции, что даст возможность снизить издержки как минимум на 15%, значительно увеличить прибыль, повысить окупаемость проекта.
Помимо этого на территории ОЭЗ "Лотос" действует режим свободной таможенной зоны, в соответствии с которым НДС на ввозимые иностранные товары составит 0% и будет отменена ввозная пошлина.
Таможенный терминал будет оснащен высокотехнологичным оборудованием, позволяющим максимально сократить время прохождения таможенных процедур.
Таким образом, став резидентом, предприятия получат значительные налоговые и таможенные преференции, что даст возможность снизить издержки, значительно увеличить прибыль, повысить окупаемость проекта.
Концепция создания ОЭЗ "Лотос" предусматривает следующее функциональное зонирование территории:
- создание административно-деловой зоны, включающей научно-исследовательский центр, бизнес-центр, выставочный центр и гостиницу;
- создание эксплуатационной зоны, включающей источники энерго-, газоснабжения, вспомогательные службы (пожарное депо, производственно-эксплуатационную базу);
- организация таможенной зоны с логистическим центром.
Основную часть территории будет составлять производственная зона, на которой уже проведено зонирование участков. Значительные размеры производственной зоны позволяют подобрать земельный участок под проектируемое предприятие уже с учетом его класса опасности и требований к санитарной зоне без ограничений по обеспечению ресурсами.
Резидент получает доступ к полностью подготовленной инженерной инфраструктуре, что, в свою очередь, позволяет ему сэкономить до 90% средств на инженерные коммуникации.
На территории ОЭЗ "Лотос" будет создана современная административно-деловая зона, которая включает в себя бизнес-центр, административные здания, научно-исследовательский центр, выставочный центр и т.п.
Территория ОЭЗ "Лотос"- это уникальные логистические возможности по использованию всех видов транспорта (железнодорожного, автомобильного, водных видов транспорта, авиасообщения).
Территория ОЭЗ "Лотос" имеет автомобильное сообщение с федеральной трассой М6, подъездной железнодорожный путь и причал. Таким образом, на территории представлены все три вида транспортной инфраструктуры. Этот фактор создает уникальные возможности ОЭЗ "Лотос" среди остальных особых экономических зон, созданных на территории России.
В 40 минутах езды расположен аэровокзальный комплекс Южного федерального округа - аэропорт "Астрахань", имеющий статус международного. Он обеспечивает прием и обслуживание любых грузов без ограничений.
Всей необходимой мощностью резидентов обеспечивают создаваемые объекты генерации мощностью до 100 МВт. Резидентам ОЭЗ "Лотос" предоставляется возможность бесплатного присоединения к сетям снабжения энергоресурсами.
Все земельные участки, находящиеся в границах ОЭЗ "Лотос", надлежащим образом оформлены и готовы к передаче в аренду или в собственность. Отсутствует необходимость проведения длительной процедуры оформления участков, что экономит время запуска проекта от 3 до 6 месяцев.
4.3. Сопутствующие проекты в рамках программы
Отрасли промышленности тесно связаны с торговой и выставочной деятельностью, а также с рядом социальных сфер (образование, культура, туризм). Таким образом, в рамках программы предполагается реализация ряда сопутствующих проектов.
Каспийская неделя моды "Весна 2015" - международное событие в fashion-индустрии с участием российских дизайнеров и байеров, а также дизайнеров и байеров из прикаспийских стран.
Мероприятие направлено на развитие российской моды посредством создания площадки для деловых коммуникаций между представителями сферы моды и красоты России и мира, в частности, Прикаспия.
Эффектом от реализации данного мероприятия являются:
- развитие творческого и делового потенциала, поддержка и развитие частного предпринимательства (малого и среднего предпринимательства) и текстильной промышленности;
- новые перспективы для межрегионального и международного сотрудничества, в частности прикаспийских государств;
- продвижение Астраханской области как туристического центра;
- появление новых возможностей и направлений в сфере профессионального образования;
- обеспечение условий для конструктивного диалога по вопросу запуска новых источников экономического роста между представителями власти и профессионального сообщества;
- вовлечение в обсуждение и консолидация всех заинтересованных сторон;
- устранение дискриминационных отношений между реальным сектором экономики и профессиональным сообществом, продвижение молодых российских и астраханских дизайнеров одежды и аксессуаров.

Действия по поддержке проекта
Ответственные исполнители
Оказание содействия в привлечении к участию в проекте предприятий и индивидуальных предпринимателей отрасли текстильного и швейного производства Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Рассмотрение возможности размещения заказов по пошиву дизайнерских брендов на предприятиях текстильной и швейной промышленности Астраханской области
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Сопровождение деловых переговоров между представителями российского и иностранного бизнес-сообщества в модной индустрии
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области
Поддержка и развитие профессионального образования по соответствующим направлениям: дизайн одежды, парикмахерское искусство, визаж и т.д.
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

Мероприятия в рамках развития торговой и выставочной деятельности

Действия по поддержке проекта
Ответственные исполнители
Проведение работы по налаживанию прямого взаимодействия торговых организаций с организациями агропромышленного комплекса и иными товаропроизводителями, по адаптации требований к производителям по поставкам продукции в предприятия сетевого ритейла
Министерство экономического развития Астраханской области
Организация дополнительных ярмарок "выходного дня" по реализации сельскохозяйственной продукции, проведение которых позволит стабилизировать уровень цен и в полной мере обеспечить потребность населения в продовольственных товарах. При организации данных ярмарок основной акцент делать на участие в них местных товаропроизводителей, реализующих продукцию собственного производства с минимальной торговой наценкой
Министерство экономического развития Астраханской области
Организация ярмарок "Дни сельских районов Астраханской области" не только в осенней сезон (сезон сбора и переработки овощной продукции), а круглогодично, где сельхозпроизводители, рыболовецкие и фермерские хозяйства по доступным ценам должны осуществлять реализацию продовольственных товаров, рыбной продукции, овощей и картофеля
Министерство экономического развития Астраханской области

Контроль за соблюдением соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями розничной торговли сетевого формата, направленный на эффективное решение вопросов взаимодействия в сфере торгово-экономического развития Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области

Формирование положительного имиджа региона на международном и межрегиональном уровнях, привлечение внимания деловых кругов в Российской Федерации и за рубежом к инвестиционному потенциалу области
Министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
Органы местного самоуправления Астраханской области (по согласованию)
Создание благоприятных условий для развития выставочного бизнеса:
- оказание государственной поддержки и стимулирование участия региональных производителей в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории региона и за его пределами;
- подготовка и изготовление рекламно-информационных материалов о товарах и услугах региона;
- организация системы подготовки выставочных кадров;
- информационное обеспечение выставочно-ярмарочной деятельности с использованием современных средств коммуникации;
- развитие материально-технической базы выставочно-ярмарочной деятельности
Министерство экономического развития Астраханской области
Сопровождение инвестиционных проектов при привлечении кредитных ресурсов со стороны банковских структур
Министерство экономического развития Астраханской области

5. Целевые индикаторы программы
(индекс промышленного производства)

Виды экономической деятельности
2018 г. в % к 2014 году
Обрабатывающие производства
133.1
в том числе:

Производство пищевых продуктов, включая напитки
121.9
в том числе:

Производство мяса и мясопродуктов
118.8
Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов
122.7
Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
105.5
Производство молочных продуктов
149.2
Производство продукции мукомольно-крупяной промышленности
168.6
Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения
117.3
Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий
139.8
Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков
177.5
Текстильное и швейное производство
143.3
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
123.6
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
137.9
Производство нефтепродуктов
110.9
Химическое производство
106.9
Производство резиновых и пластмассовых изделий
в 37.5 раза
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
148.2
в том числе:

Производство стекла и изделий из стекла
131.0
Производство цемента, извести и гипса
194.7
Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины
119.1
Производство изделий из бетона, гипса и цемента
124.9
Производство прочей неметаллической минеральной продукции
158.1
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
в 4 раза
Производство машин и оборудования
123.5
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
120.8
Производство транспортных средств и оборудования
119.5
Прочие производства
151.8
Рыболовство и рыбоводство
122.1
Сельское хозяйство
104.8 <*>

--------------------------------
<*> темп роста объема валовой продукции





Приложение
к Распоряжению Правительства
Астраханской области
от 4 марта 2015 г. № 52-Пр

Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской
области ___________________________________________________________________

Форма отчета о реализации мероприятий программы
импортозамещения в Астраханской области
на 2015 - 2017 годы

Наименование мероприятия
Нормативно-правовая база
Ход исполнения мероприятий
Срок исполнения

Форма отчета
о выполнении инвестиционных проектов программы импортозамещения в Астраханской области на 2015 - 2017 годы

№ п/п
Проект
Основные показатели
Информация о реализации проекта
Срок исполнения

Вид экономической деятельности
Наименование проекта, мероприятия
Предприятие, реализующее проект (адрес, телефон, ФИО руководителя)
Инвестор проекта (адрес, телефон, ФИО руководителя)
Общий объем инвестиций в основной капитал
Объем освоенных инвестиций на текущую отчетную дату
Номенклатура выпускаемой продукции
Объем производства
Темп роста объема произведенной продукции <***>
Проектная мощность
Планируемая численность работающих
Планируемая среднемесячная заработная плата
Показатели результативности <*>
Планируемая выручка от реализации товаров, оказания услуг, выполнения работ
Планируемая прибыль от реализации
Показатели результативности <**>
Перечень работ, выполненных с начала реализации проекта, мероприятия,
в том числе за отчетный период
Проблемы, возникающие при реализации проекта, мероприятия
Меры, принимаемые для устранения проблем
Государственная поддержка (тип поддержки, сумма и утверждающий документ)


--------------------------------
<*> Ячейки заполняются, если реализация проекта осуществляется на вновь создаваемом предприятии.
<**> Ячейки заполняются, если реализация мероприятия осуществляется на действующем предприятии.
<***> В примечании необходимо указать причины снижения показателя.


------------------------------------------------------------------