Постановление минстроя Астраханской области от 10.02.2015 N 3 "О порядке размещения объектов дорожного сервиса по пути следования участников дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области"
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 3
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА
ПО ПУТИ СЛЕДОВАНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Астраханской области от 01.08.2013 № 279-П "О перечне и стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области", в целях повышения сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - региональные автодороги), а также обеспечения безопасности дорожного движения на них министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок размещения объектов дорожного сервиса по пути следования участников дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - Порядок);
2. Государственному казенному учреждению Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" (Хваткова И.В.):
2.1. Осуществлять:
- согласование размещения, строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса (далее - ОДС) в границах придорожных полос региональных автодорог, присоединения ОДС к региональной автодороге, в том числе согласование реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге;
- оказание платных услуг по присоединению ОДС к региональной автодороге на основании заключаемого договора о присоединении ОДС к региональной автодороге;
- заключение договоров о присоединении ОДС к региональной автодороге с владельцами ОДС, получивших согласование о присоединении и выполнивших технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, до вступления в силу настоящего Постановления на безвозмездной основе;
- выдачу технических требований и условий.
2.2. Утвердить перечень лиц, осуществляющих контроль за размещением ОДС по пути следования участников дорожного движения по региональным автодорогам; выдачу согласований, содержащих технические требования и условия, на размещение, строительство, реконструкцию ОДС в границах придорожных полос региональных автодорог, на присоединение ОДС к региональной автодороге, в том числе согласований на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге; проверку выполнения выданных технических требований и условий; принятие выполненных работ; выдачу требований о прекращении или о временной приостановке работ, а также оказание услуг по присоединению ОДС к региональной автодороге.
2.3. Организовать мониторинг ОДС по пути следования участников дорожного движения по региональным автодорогам, включающий в себя сбор, анализ и фиксацию информации об ОДС: количество, вид, адрес местонахождения, месторасположение в границах полос отвода и придорожных полос, право собственности на земельный участок и сооружение, соблюдение установленных норм законодательства, технических норм, требований, рекомендаций и указаний, а также сведения о собственнике ОДС: наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер и юридический адрес.
2.4. Принимать меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в отношении лиц незаконно осуществивших размещение ОДС в границах полосы отвода и придорожной полосы региональных автодорог, примыкание ОДС, расположенного по пути следования по региональным автодорогам, к региональной автодороге без согласования либо размещенных и присоединенных с нарушением выданных технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.
2.5. Разработать и утвердить формы документов: акта осмотра ОДС и примыканий; заявления о согласовании размещения, строительства, реконструкции ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги, присоединения ОДС к региональной автодороге, в том числе о согласовании реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге; уведомления об отказе в согласовании заявления; уведомления о согласовании размещения, строительства или реконструкции ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги, в том числе реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге; извещения о согласовании присоединения ОДС к региональной автодороге; договора о присоединении ОДС к региональной автодороге, акта присоединения ОДС к региональной автодороге, журнала регистрации и учета заявлений, выданных технических требований и условий, договоров и актов присоединения ОДС к региональным автодорогам, и представить на согласование в министерство в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Постановления.
2.6. Вносить соответствующие изменения в техническую документацию региональных автодорог.
2.7. Предоставлять в письменном и электронном виде сведения о проделанной работе в срок до 15 июля и до 31 декабря.
3. Организационно-контрольному отделу министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Кинарова Ю.Р.):
в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;
в семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания;
направить копию настоящего Постановления УГИБДД УМВД Астраханской области и органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области для сведения;
не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных;
в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsdh.astrobl.ru.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Министр строительства и дорожного
хозяйства Астраханской области
Р.З.Умеров
Утвержден
Постановлением
министерства строительства
и дорожного хозяйства
Астраханской области
от 10 февраля 2015 г. № 3
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА ПО ПУТИ СЛЕДОВАНИЯ
УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок размещения объектов дорожного сервиса по пути следования участников дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - Порядок) определяет условия размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожной полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - региональные автодороги) и присоединения объектов дорожного сервиса к региональным автодорогам в целях обеспечения сохранности, развития региональных автодорог и безопасности дорожного движения на них.
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
- полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
- придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги;
- владелец региональных автодорог - исполнительный орган государственной власти или юридическое лицо, владеющее автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- объект дорожного сервиса (далее - ОДС) - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования, оборудованные стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги;
- владелец объекта дорожного сервиса (далее - владелец ОДС) - физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющий ОДС на праве собственности или ином праве;
- заявитель - обращающееся к владельцу региональных автодорог с заявлением в предусмотренных настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами случаях лицо, указанное в акте выбора земельного участка, а также лицо, владеющее на праве собственности или ином праве земельным участком и ОДС;
- размещение ОДС - определение местоположения ОДС в границах полос отвода и придорожных полос региональных автодорог, в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами;
- присоединение ОДС к региональной автодороге - соединение ОДС, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос региональных автодорог либо за их пределами (по пути следования участников дорожного движения по региональным автодорогам), но требующих такого присоединения с региональной автодорогой путем обустройства подъезда, съезда и примыкания в границах полосы отвода региональной автодороги, в целях обеспечения доступа к нему с региональной автодороги.
3. Предоставление земельных участков для размещения ОДС и присоединения ОДС к региональной автодороге, приемка законченных строительством ОДС, подъездов, съездов и примыканий в эксплуатацию осуществляются в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы земельных отношений, архитектурной и градостроительной деятельности.
2. Размещение ОДС, присоединение ОДС
к региональной автодороге и их реконструкция
2.1. Размещение ОДС в границах полосы отвода региональных автодорог осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов в установленном законодательством порядке.
2.2. Размещение ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги допускается при наличии согласия в письменной форме владельца региональных автодорог, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, испрашивающими земельный участок в границах придорожной полосы региональной автодороги.
2.3. Размещение ОДС в пределах придорожной полосы региональной автодороги либо за ее пределами, но требующее присоединения к региональной автодороге, осуществляется с учетом имеющегося размещения таких объектов в пределах полосы отвода региональной автодороги.
2.4. Выбор места размещения ОДС осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и при соблюдении следующих условий:
1) объект не ухудшит видимость на региональной автодороге, и не нарушит другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации на данной автомобильной дороге и расположенных на ней сооружений, а также не создаст угрозу безопасности населения и экологической безопасности;
2) учет возможной реконструкции региональной автодороги;
3) обеспечения возможности выполнения работ по содержанию и ремонту региональной автодороги и входящих в ее состав дорожных сооружений;
4) доступ на автомобильную дорогу регионального значения через пересечения в одном/разных уровнях и примыкания в одном уровне (с/без пересечения потоков движения транспортных средств прямого направления);
5) учет оборудования объекта стоянками и местами остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к нему с региональной автодороги, а также учет иных требований и условий к обустройству ОДС, установленных настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами;
6) соответствие установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
2.5. Строительство, реконструкция ОДС в границах придорожных полос региональных автодорог допускаются при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем региональных автодорог, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия, с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
2.6. ОДС обустраиваются площадками для стоянки и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с региональной автодороги. Исходя из технической возможности региональной автодороги и требований безопасности дорожного движения, при примыкании к региональной автодороге подъезды и съезды оборудуются переходно-скоростными полосами и элементами обустройства автомобильной дороги.
2.7. Присоединение ОДС к региональной автодороге допускается при наличии согласия в письменной форме владельца региональных автодорог и заключенного договора о присоединении ОДС к региональной автодороге (далее - договор о присоединении).
2.8. В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ за оказание услуг присоединения к региональным автодорогам ОДС взимается плата на основании заключаемого с владельцем региональных автодорог договора о присоединении, в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 01.08.2013 № 279-П "О перечне и стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области".
2.9. При присоединении ОДС к региональной автодороге владелец региональных автодорог информирует владельцев присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте региональной автодороги и о сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта.
2.10. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге допускаются при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем региональных автодорог, на выполнение указанных работ, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия, с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
2.11. В случае реконструкции региональной автодороги переустройство ОДС и (или) подъездов, съездов и примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем региональных автодорог, с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
2.12. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание ОДС, его подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем ОДС самостоятельно или за его счет на основании договоров специализированными организациями. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
3. Подача заявления и порядок его рассмотрения
3.1. Заявление о согласовании размещения, строительства, реконструкции ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги, присоединения ОДС к региональной автодороге, в том числе о согласовании реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге (далее - заявление) представляется в адрес владельца региональных автодорог лично заявителем либо уполномоченным представителем заявителя, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя (далее - представитель заявителя), по форме, утвержденной владельцем региональных автодорог, с приложением следующих документов:
- копии документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи заявления и документов представителем заявителя);
- копии учредительных документов;
- копии документа, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- копии письменного решения соответствующего органа управления заявителя о размещении, строительстве, реконструкции ОДС, присоединении ОДС к региональной автодороге, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте подъездов, съездов и примыканий, если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя, подписанное уполномоченными лицами соответствующего органа управления с проставлением печати юридического лица, либо выписки из него;
- выписки из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением случаев подачи заявления о согласовании размещения ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги;
- копии правоустанавливающих документов на ОДС и копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением случаев подачи заявления о согласовании размещения и строительства ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги.
3.2. К заявлению и документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, для согласования размещения ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги заявитель дополнительно представляет:
- акт выбора земельного участка, с указанием не менее двух вариантов подъездов, съездов и примыканий с привязкой к километражу региональной автодороги в целях обеспечения доступа к ОДС с данной автодороги, а также выкопировку из плана и (или) фотоплана местности в масштабе не более 1:10000 вне границ населенных пунктов с изображением на ней размещаемого ОДС;
- планово-картографический материал района размещения планируемого объекта в масштабе 1:2000 с указанием места размещения планируемого объекта;
- план участка в масштабе 1:1000 или 1:500 с указанием прилегающих существующих объектов и инженерных коммуникаций с нанесением на него планируемого объекта с привязкой к региональной автодороге.
3.3. В заявлении о согласовании размещения ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги заявитель вправе заявить о согласовании присоединения данного объекта к региональной автодороге.
3.4. Указанные в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Документы, представляемые иностранными лицами, должны быть легализованы в установленном порядке и иметь надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.
Заявитель вправе самостоятельно представить владельцу региональной автодороги в случае необходимости дополнительную информацию.
3.5. Заявление принимается одновременно с полным комплектом документов, установленным в настоящем Порядке.
Оригиналы документов и материалов, представленные заявителем, возвращаются при выдаче заявителю технических требований и условий или при выдаче отказа в согласовании заявления. При этом владелец региональных автодорог вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.
3.6. При наличии у заявителя нескольких отдельно размещенных ОДС - заявление подается на каждый ОДС отдельно.
3.7. Заявление регистрируется владельцем региональных автодорог в день его поступления.
3.8. Общий срок рассмотрения заявления составляет тридцать календарных дней со дня регистрации заявления.
3.9. Рассмотрение заявления в обязательном порядке сопровождается выездом специалиста владельца региональных автодорог на указанное в заявлении место проведения работ в целях обследования земельного участка и определения технических параметров и характеристик региональной автодороги.
3.10. Результатами рассмотрения заявления являются:
- согласование размещения и строительства ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги;
- согласование присоединения ОДС к региональной автодороге, состоящее из двух этапов:
заключение договора о присоединении;
оформление акта присоединения ОДС к региональной автодороге (далее - акт присоединения) в соответствии с условиями договора о присоединении;
- согласование реконструкции ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги;
- согласование реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональным дорогам;
- отказ в согласовании заявления в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка.
Результат рассмотрения заявления регистрируется в журнале регистрации и учета заявлений, выданных технических требований и условий, договоров и актов присоединения ОДС к региональным автодорогам (далее - журнал регистрации и учета) с указанием в случае отказа в рассмотрении и согласовании заявления оснований отказа.
3.11. Основания для отказа в рассмотрении и согласовании заявления (далее - основания для отказа):
1) выбор места размещения ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги не соответствует условиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка;
2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;
3) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;
4) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных или искаженных сведений;
5) поступление заявления от не надлежащего лица;
6) указание в заявлении автомобильной дороги, не относящейся к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области;
7) планируемая реконструкция указанной в заявлении региональной автодороги;
8) несоответствие и необеспечение размещения, строительства, реконструкции ОДС и его примыканий к региональной автодороге условиям безопасности дорожного движения на региональной автодороге в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, государственных стандартов, строительных норм и правил, и условиям использования и содержания региональной автодороги и расположенных на ней сооружений, в том числе на основании представленных заявителем документов;
9) несоблюдение выданных технических требований и условий, обязательных для исполнения, а также требований и условий договора о присоединении;
10) заявление не позволяет установить лицо, обратившиеся с заявлением;
11) нахождение заявителя в стадии ликвидации или в отношении него проводится процедура банкротства.
При отказе заявителю в рассмотрении и согласовании заявления заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением после устранения оснований, послуживших основанием для отказа.
3.12. При наличии по итогам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов оснований для отказа владелец региональных автодорог в течение трех рабочих дней со дня установления указанного основания направляет заявителю уведомление об отказе в согласовании заявления с указанием причин такого отказа, за исключением случая невозможности установления лица, обратившегося с заявлением, о чем делается запись в журнале регистрации и учета.
3.13. При отсутствии по итогам проверки заявления, за исключением случаев согласования присоединения ОДС к региональным автодорогам, и приложенных к нему документов, предусмотренных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, оснований для отказа владелец региональных автодорог в течение семи рабочих дней направляет заявителю уведомление о согласовании размещения, строительства или реконструкции ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги, в том числе реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге и выдаче технических требований и условий с приложением оригиналов документов, представленных с заявлением, о чем производится запись в журнале регистрации и учета.
4. Процедура присоединения ОДС к региональной автодороге
4.1. При отсутствии по итогам проверки заявления о согласовании присоединения ОДС к региональной автодороге и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, оснований для отказа владелец региональных автодорог в течение семи рабочих дней готовит в двух экземплярах проект договора о присоединении с расчетом стоимости присоединения ОДС и направляет извещение о согласовании присоединения ОДС к региональной автодороге с приложением подписанного договора и оригиналов документов, представленных с заявлением.
Заявитель в течение пяти рабочих дней с даты получения двух экземпляров договора о присоединении подписывает их и направляет владельцу региональных автодорог один экземпляр подписанного договора о присоединении или извещает в произвольной письменной форме об отказе от подписания данного договора.
В случае непредставления заявителем владельцу региональной автодороги подписанного договора о присоединении или извещения об отказе от подписания договора, считается, что заявитель отказался от заключения данного договора. Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением о согласовании присоединения ОДС к региональной автодороге.
4.2. По результатам исполнения всех условий договора о присоединении при вводе объекта в эксплуатацию заявитель направляет в свободной письменной форме заявление о присоединении ОДС к региональной автодороге.
4.3. Владелец региональных автодорог, рассмотрев заявление о присоединении ОДС к региональной автодороге и выехав на место с целью определения соблюдения условий договора о присоединении и технических требований и условий, в течение трех рабочих дней со дня указанного обстоятельства:
при наличии оснований для отказа, указанных в подпункте 9 пункта 3.11 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе в согласовании присоединения ОДС к региональной автодороге с указанием оснований отказа и сроков для устранения выявленных нарушений;
при отсутствии оснований для отказа, указанных в подпункте 9 пункта 3.11 настоящего Порядка, готовит в двух экземплярах акт присоединения, регистрирует его и извещает заявителя о присоединении ОДС к региональной автодороге с предоставлением одного экземпляра акта присоединения.
Заявитель при получении уведомления об отказе в присоединении ОДС к региональной автодороге устраняет нарушения в срок, установленный владельцем региональных автодорог, после чего повторно обращается с заявлением о присоединении ОДС к региональной автодороге.
ОДС считается присоединенным к региональной автодороге с момента регистрации акта присоединения в журнале регистрации и учета.
5. Права и обязанности владельца региональных
автодорог и владельца ОДС
5.1. Владелец ОДС, расположенного по пути следования участников дорожного движения по региональной автодороге, обязан:
5.1.1. В случае создания объектом дорожного сервиса, его подъездом, съездом и примыканием, стоянкой и местом остановки транспортных средств или переходно-скоростной полосой препятствий для нормальной эксплуатации, реконструкции региональной автодороги или ухудшения условий движения по ней, или в случае изменения категории региональной автодороги, осуществить по требованию владельца региональных автодорог за свой счет снос или перенос ОДС, или приведение объекта дорожного сервиса, его подъезда, съезда и примыкания, стоянки и мест остановки транспортных средств или переходно-скоростных полос в соответствие с требованиями и условиями, установленными владельцем региональных автодорог.
5.1.2. Соблюдать правила охраны и режим использования земель в границах полос отвода и придорожных полос региональных автодорог, а также нормы экологической безопасности.
5.1.3. Не допускать нанесения вреда региональной автодороге и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации региональной автодороги и безопасности дорожного движения.
5.1.4. Выполнять технические требования и условия, выданные владельцем региональных автодорог, обеспечивать допуск на ОДС представителей владельца региональных автодорог и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственные функции по контролю, а также своевременно исполнять выданные ими предписания.
5.1.5. При смене собственника ОДС в течение десяти дней со дня регистрации права собственности уведомить владельца региональных автодорог о смене владельца ОДС с приложением копии правоустанавливающего документа.
5.1.6. При присоединении ОДС к региональной автодороге содержать подъезды, съезды и примыкания, стоянки и места остановки транспортных средств, переходно-скоростные полосы, технические средства организации дорожного движения.
5.1.7. Осуществлять иные обязанности, отнесенные настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами и условиями договора о присоединении к обязанностям владельца ОДС.
5.2. В соответствии с пунктом 12 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт ОДС, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий ОДС к региональным автодорогам без разрешения на строительство, без согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию владельца региональных автодорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта ОДС, строительство, реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий ОДС к региональным автодорогам, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести региональные автодороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец региональных автодорог выполняет работы по ликвидации возведенных ОДС или примыканий с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении таких объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Владелец ОДС, расположенного по пути следования участников дорожного движения по региональной автодороге, вправе получать от владельца региональных автодорог информацию о проведении ремонта или реконструкции региональной автодороги.
5.4. Владелец региональных автодорог обязан:
5.4.1. Уведомить владельца ОДС об особом режиме использования придорожной полосы и полосы отвода региональной автодороги.
5.4.2. Информировать владельца ОДС о проведении ремонта или реконструкции региональной автодороги при заключении договора о присоединении.
5.4.3. При выявлении нарушений проектных решений, технологии, отступлений от обязательных технических требований и условий, установленных правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, принять меры по устранению владельцем ОДС выявленных нарушений, в том числе требовать от владельца ОДС приостановки работ.
5.4.4. Осуществлять иные обязанности, отнесенные настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами и условиями договора о присоединении к обязанностям владельца региональных автодорог.
5.5. Владелец региональных автодорог вправе:
5.5.1. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением выданных технических требований и условий на проектирование, строительство, размещение, эксплуатацию объектов, правил безопасности дорожного движения, правил пользования и охраны региональной автодороги и правил использования полосы отвода и придорожной полосы региональной автодороги, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, и с этой целью посещать ОДС.
5.5.2. Иметь свободный доступ на ОДС для осуществления контроля.
5.5.3. Вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках ОДС, принятых с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.
5.5.4. Осуществлять иные права, отнесенные настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами и условиями договора о присоединении к правам владельца региональных автодорог.
6. Заключительные положения
6.1. Информация об ОДС, расположенных по пути следования по региональным автодорогам, размещается владельцем региональных автодорог на официальных сайтах владельца региональных автодорог и министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 3
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА
ПО ПУТИ СЛЕДОВАНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Астраханской области от 01.08.2013 № 279-П "О перечне и стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области", в целях повышения сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - региональные автодороги), а также обеспечения безопасности дорожного движения на них министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок размещения объектов дорожного сервиса по пути следования участников дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - Порядок);
2. Государственному казенному учреждению Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" (Хваткова И.В.):
2.1. Осуществлять:
- согласование размещения, строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса (далее - ОДС) в границах придорожных полос региональных автодорог, присоединения ОДС к региональной автодороге, в том числе согласование реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге;
- оказание платных услуг по присоединению ОДС к региональной автодороге на основании заключаемого договора о присоединении ОДС к региональной автодороге;
- заключение договоров о присоединении ОДС к региональной автодороге с владельцами ОДС, получивших согласование о присоединении и выполнивших технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, до вступления в силу настоящего Постановления на безвозмездной основе;
- выдачу технических требований и условий.
2.2. Утвердить перечень лиц, осуществляющих контроль за размещением ОДС по пути следования участников дорожного движения по региональным автодорогам; выдачу согласований, содержащих технические требования и условия, на размещение, строительство, реконструкцию ОДС в границах придорожных полос региональных автодорог, на присоединение ОДС к региональной автодороге, в том числе согласований на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге; проверку выполнения выданных технических требований и условий; принятие выполненных работ; выдачу требований о прекращении или о временной приостановке работ, а также оказание услуг по присоединению ОДС к региональной автодороге.
2.3. Организовать мониторинг ОДС по пути следования участников дорожного движения по региональным автодорогам, включающий в себя сбор, анализ и фиксацию информации об ОДС: количество, вид, адрес местонахождения, месторасположение в границах полос отвода и придорожных полос, право собственности на земельный участок и сооружение, соблюдение установленных норм законодательства, технических норм, требований, рекомендаций и указаний, а также сведения о собственнике ОДС: наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер и юридический адрес.
2.4. Принимать меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в отношении лиц незаконно осуществивших размещение ОДС в границах полосы отвода и придорожной полосы региональных автодорог, примыкание ОДС, расположенного по пути следования по региональным автодорогам, к региональной автодороге без согласования либо размещенных и присоединенных с нарушением выданных технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.
2.5. Разработать и утвердить формы документов: акта осмотра ОДС и примыканий; заявления о согласовании размещения, строительства, реконструкции ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги, присоединения ОДС к региональной автодороге, в том числе о согласовании реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге; уведомления об отказе в согласовании заявления; уведомления о согласовании размещения, строительства или реконструкции ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги, в том числе реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге; извещения о согласовании присоединения ОДС к региональной автодороге; договора о присоединении ОДС к региональной автодороге, акта присоединения ОДС к региональной автодороге, журнала регистрации и учета заявлений, выданных технических требований и условий, договоров и актов присоединения ОДС к региональным автодорогам, и представить на согласование в министерство в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Постановления.
2.6. Вносить соответствующие изменения в техническую документацию региональных автодорог.
2.7. Предоставлять в письменном и электронном виде сведения о проделанной работе в срок до 15 июля и до 31 декабря.
3. Организационно-контрольному отделу министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Кинарова Ю.Р.):
в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;
в семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания;
направить копию настоящего Постановления УГИБДД УМВД Астраханской области и органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области для сведения;
не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных;
в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsdh.astrobl.ru.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Министр строительства и дорожного
хозяйства Астраханской области
Р.З.Умеров
Утвержден
Постановлением
министерства строительства
и дорожного хозяйства
Астраханской области
от 10 февраля 2015 г. № 3
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА ПО ПУТИ СЛЕДОВАНИЯ
УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок размещения объектов дорожного сервиса по пути следования участников дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - Порядок) определяет условия размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожной полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - региональные автодороги) и присоединения объектов дорожного сервиса к региональным автодорогам в целях обеспечения сохранности, развития региональных автодорог и безопасности дорожного движения на них.
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
- полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
- придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги;
- владелец региональных автодорог - исполнительный орган государственной власти или юридическое лицо, владеющее автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- объект дорожного сервиса (далее - ОДС) - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования, оборудованные стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги;
- владелец объекта дорожного сервиса (далее - владелец ОДС) - физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющий ОДС на праве собственности или ином праве;
- заявитель - обращающееся к владельцу региональных автодорог с заявлением в предусмотренных настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами случаях лицо, указанное в акте выбора земельного участка, а также лицо, владеющее на праве собственности или ином праве земельным участком и ОДС;
- размещение ОДС - определение местоположения ОДС в границах полос отвода и придорожных полос региональных автодорог, в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами;
- присоединение ОДС к региональной автодороге - соединение ОДС, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос региональных автодорог либо за их пределами (по пути следования участников дорожного движения по региональным автодорогам), но требующих такого присоединения с региональной автодорогой путем обустройства подъезда, съезда и примыкания в границах полосы отвода региональной автодороги, в целях обеспечения доступа к нему с региональной автодороги.
3. Предоставление земельных участков для размещения ОДС и присоединения ОДС к региональной автодороге, приемка законченных строительством ОДС, подъездов, съездов и примыканий в эксплуатацию осуществляются в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы земельных отношений, архитектурной и градостроительной деятельности.
2. Размещение ОДС, присоединение ОДС
к региональной автодороге и их реконструкция
2.1. Размещение ОДС в границах полосы отвода региональных автодорог осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов в установленном законодательством порядке.
2.2. Размещение ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги допускается при наличии согласия в письменной форме владельца региональных автодорог, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, испрашивающими земельный участок в границах придорожной полосы региональной автодороги.
2.3. Размещение ОДС в пределах придорожной полосы региональной автодороги либо за ее пределами, но требующее присоединения к региональной автодороге, осуществляется с учетом имеющегося размещения таких объектов в пределах полосы отвода региональной автодороги.
2.4. Выбор места размещения ОДС осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и при соблюдении следующих условий:
1) объект не ухудшит видимость на региональной автодороге, и не нарушит другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации на данной автомобильной дороге и расположенных на ней сооружений, а также не создаст угрозу безопасности населения и экологической безопасности;
2) учет возможной реконструкции региональной автодороги;
3) обеспечения возможности выполнения работ по содержанию и ремонту региональной автодороги и входящих в ее состав дорожных сооружений;
4) доступ на автомобильную дорогу регионального значения через пересечения в одном/разных уровнях и примыкания в одном уровне (с/без пересечения потоков движения транспортных средств прямого направления);
5) учет оборудования объекта стоянками и местами остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к нему с региональной автодороги, а также учет иных требований и условий к обустройству ОДС, установленных настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами;
6) соответствие установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
2.5. Строительство, реконструкция ОДС в границах придорожных полос региональных автодорог допускаются при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем региональных автодорог, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия, с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
2.6. ОДС обустраиваются площадками для стоянки и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с региональной автодороги. Исходя из технической возможности региональной автодороги и требований безопасности дорожного движения, при примыкании к региональной автодороге подъезды и съезды оборудуются переходно-скоростными полосами и элементами обустройства автомобильной дороги.
2.7. Присоединение ОДС к региональной автодороге допускается при наличии согласия в письменной форме владельца региональных автодорог и заключенного договора о присоединении ОДС к региональной автодороге (далее - договор о присоединении).
2.8. В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ за оказание услуг присоединения к региональным автодорогам ОДС взимается плата на основании заключаемого с владельцем региональных автодорог договора о присоединении, в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 01.08.2013 № 279-П "О перечне и стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области".
2.9. При присоединении ОДС к региональной автодороге владелец региональных автодорог информирует владельцев присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте региональной автодороги и о сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта.
2.10. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге допускаются при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем региональных автодорог, на выполнение указанных работ, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия, с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
2.11. В случае реконструкции региональной автодороги переустройство ОДС и (или) подъездов, съездов и примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем региональных автодорог, с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
2.12. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание ОДС, его подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем ОДС самостоятельно или за его счет на основании договоров специализированными организациями. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
3. Подача заявления и порядок его рассмотрения
3.1. Заявление о согласовании размещения, строительства, реконструкции ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги, присоединения ОДС к региональной автодороге, в том числе о согласовании реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге (далее - заявление) представляется в адрес владельца региональных автодорог лично заявителем либо уполномоченным представителем заявителя, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя (далее - представитель заявителя), по форме, утвержденной владельцем региональных автодорог, с приложением следующих документов:
- копии документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи заявления и документов представителем заявителя);
- копии учредительных документов;
- копии документа, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- копии письменного решения соответствующего органа управления заявителя о размещении, строительстве, реконструкции ОДС, присоединении ОДС к региональной автодороге, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте подъездов, съездов и примыканий, если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя, подписанное уполномоченными лицами соответствующего органа управления с проставлением печати юридического лица, либо выписки из него;
- выписки из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением случаев подачи заявления о согласовании размещения ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги;
- копии правоустанавливающих документов на ОДС и копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением случаев подачи заявления о согласовании размещения и строительства ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги.
3.2. К заявлению и документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, для согласования размещения ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги заявитель дополнительно представляет:
- акт выбора земельного участка, с указанием не менее двух вариантов подъездов, съездов и примыканий с привязкой к километражу региональной автодороги в целях обеспечения доступа к ОДС с данной автодороги, а также выкопировку из плана и (или) фотоплана местности в масштабе не более 1:10000 вне границ населенных пунктов с изображением на ней размещаемого ОДС;
- планово-картографический материал района размещения планируемого объекта в масштабе 1:2000 с указанием места размещения планируемого объекта;
- план участка в масштабе 1:1000 или 1:500 с указанием прилегающих существующих объектов и инженерных коммуникаций с нанесением на него планируемого объекта с привязкой к региональной автодороге.
3.3. В заявлении о согласовании размещения ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги заявитель вправе заявить о согласовании присоединения данного объекта к региональной автодороге.
3.4. Указанные в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Документы, представляемые иностранными лицами, должны быть легализованы в установленном порядке и иметь надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.
Заявитель вправе самостоятельно представить владельцу региональной автодороги в случае необходимости дополнительную информацию.
3.5. Заявление принимается одновременно с полным комплектом документов, установленным в настоящем Порядке.
Оригиналы документов и материалов, представленные заявителем, возвращаются при выдаче заявителю технических требований и условий или при выдаче отказа в согласовании заявления. При этом владелец региональных автодорог вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.
3.6. При наличии у заявителя нескольких отдельно размещенных ОДС - заявление подается на каждый ОДС отдельно.
3.7. Заявление регистрируется владельцем региональных автодорог в день его поступления.
3.8. Общий срок рассмотрения заявления составляет тридцать календарных дней со дня регистрации заявления.
3.9. Рассмотрение заявления в обязательном порядке сопровождается выездом специалиста владельца региональных автодорог на указанное в заявлении место проведения работ в целях обследования земельного участка и определения технических параметров и характеристик региональной автодороги.
3.10. Результатами рассмотрения заявления являются:
- согласование размещения и строительства ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги;
- согласование присоединения ОДС к региональной автодороге, состоящее из двух этапов:
заключение договора о присоединении;
оформление акта присоединения ОДС к региональной автодороге (далее - акт присоединения) в соответствии с условиями договора о присоединении;
- согласование реконструкции ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги;
- согласование реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональным дорогам;
- отказ в согласовании заявления в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка.
Результат рассмотрения заявления регистрируется в журнале регистрации и учета заявлений, выданных технических требований и условий, договоров и актов присоединения ОДС к региональным автодорогам (далее - журнал регистрации и учета) с указанием в случае отказа в рассмотрении и согласовании заявления оснований отказа.
3.11. Основания для отказа в рассмотрении и согласовании заявления (далее - основания для отказа):
1) выбор места размещения ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги не соответствует условиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка;
2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;
3) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;
4) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных или искаженных сведений;
5) поступление заявления от не надлежащего лица;
6) указание в заявлении автомобильной дороги, не относящейся к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области;
7) планируемая реконструкция указанной в заявлении региональной автодороги;
8) несоответствие и необеспечение размещения, строительства, реконструкции ОДС и его примыканий к региональной автодороге условиям безопасности дорожного движения на региональной автодороге в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, государственных стандартов, строительных норм и правил, и условиям использования и содержания региональной автодороги и расположенных на ней сооружений, в том числе на основании представленных заявителем документов;
9) несоблюдение выданных технических требований и условий, обязательных для исполнения, а также требований и условий договора о присоединении;
10) заявление не позволяет установить лицо, обратившиеся с заявлением;
11) нахождение заявителя в стадии ликвидации или в отношении него проводится процедура банкротства.
При отказе заявителю в рассмотрении и согласовании заявления заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением после устранения оснований, послуживших основанием для отказа.
3.12. При наличии по итогам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов оснований для отказа владелец региональных автодорог в течение трех рабочих дней со дня установления указанного основания направляет заявителю уведомление об отказе в согласовании заявления с указанием причин такого отказа, за исключением случая невозможности установления лица, обратившегося с заявлением, о чем делается запись в журнале регистрации и учета.
3.13. При отсутствии по итогам проверки заявления, за исключением случаев согласования присоединения ОДС к региональным автодорогам, и приложенных к нему документов, предусмотренных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, оснований для отказа владелец региональных автодорог в течение семи рабочих дней направляет заявителю уведомление о согласовании размещения, строительства или реконструкции ОДС в границах придорожной полосы региональной автодороги, в том числе реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий ОДС к региональной автодороге и выдаче технических требований и условий с приложением оригиналов документов, представленных с заявлением, о чем производится запись в журнале регистрации и учета.
4. Процедура присоединения ОДС к региональной автодороге
4.1. При отсутствии по итогам проверки заявления о согласовании присоединения ОДС к региональной автодороге и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, оснований для отказа владелец региональных автодорог в течение семи рабочих дней готовит в двух экземплярах проект договора о присоединении с расчетом стоимости присоединения ОДС и направляет извещение о согласовании присоединения ОДС к региональной автодороге с приложением подписанного договора и оригиналов документов, представленных с заявлением.
Заявитель в течение пяти рабочих дней с даты получения двух экземпляров договора о присоединении подписывает их и направляет владельцу региональных автодорог один экземпляр подписанного договора о присоединении или извещает в произвольной письменной форме об отказе от подписания данного договора.
В случае непредставления заявителем владельцу региональной автодороги подписанного договора о присоединении или извещения об отказе от подписания договора, считается, что заявитель отказался от заключения данного договора. Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением о согласовании присоединения ОДС к региональной автодороге.
4.2. По результатам исполнения всех условий договора о присоединении при вводе объекта в эксплуатацию заявитель направляет в свободной письменной форме заявление о присоединении ОДС к региональной автодороге.
4.3. Владелец региональных автодорог, рассмотрев заявление о присоединении ОДС к региональной автодороге и выехав на место с целью определения соблюдения условий договора о присоединении и технических требований и условий, в течение трех рабочих дней со дня указанного обстоятельства:
при наличии оснований для отказа, указанных в подпункте 9 пункта 3.11 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе в согласовании присоединения ОДС к региональной автодороге с указанием оснований отказа и сроков для устранения выявленных нарушений;
при отсутствии оснований для отказа, указанных в подпункте 9 пункта 3.11 настоящего Порядка, готовит в двух экземплярах акт присоединения, регистрирует его и извещает заявителя о присоединении ОДС к региональной автодороге с предоставлением одного экземпляра акта присоединения.
Заявитель при получении уведомления об отказе в присоединении ОДС к региональной автодороге устраняет нарушения в срок, установленный владельцем региональных автодорог, после чего повторно обращается с заявлением о присоединении ОДС к региональной автодороге.
ОДС считается присоединенным к региональной автодороге с момента регистрации акта присоединения в журнале регистрации и учета.
5. Права и обязанности владельца региональных
автодорог и владельца ОДС
5.1. Владелец ОДС, расположенного по пути следования участников дорожного движения по региональной автодороге, обязан:
5.1.1. В случае создания объектом дорожного сервиса, его подъездом, съездом и примыканием, стоянкой и местом остановки транспортных средств или переходно-скоростной полосой препятствий для нормальной эксплуатации, реконструкции региональной автодороги или ухудшения условий движения по ней, или в случае изменения категории региональной автодороги, осуществить по требованию владельца региональных автодорог за свой счет снос или перенос ОДС, или приведение объекта дорожного сервиса, его подъезда, съезда и примыкания, стоянки и мест остановки транспортных средств или переходно-скоростных полос в соответствие с требованиями и условиями, установленными владельцем региональных автодорог.
5.1.2. Соблюдать правила охраны и режим использования земель в границах полос отвода и придорожных полос региональных автодорог, а также нормы экологической безопасности.
5.1.3. Не допускать нанесения вреда региональной автодороге и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации региональной автодороги и безопасности дорожного движения.
5.1.4. Выполнять технические требования и условия, выданные владельцем региональных автодорог, обеспечивать допуск на ОДС представителей владельца региональных автодорог и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственные функции по контролю, а также своевременно исполнять выданные ими предписания.
5.1.5. При смене собственника ОДС в течение десяти дней со дня регистрации права собственности уведомить владельца региональных автодорог о смене владельца ОДС с приложением копии правоустанавливающего документа.
5.1.6. При присоединении ОДС к региональной автодороге содержать подъезды, съезды и примыкания, стоянки и места остановки транспортных средств, переходно-скоростные полосы, технические средства организации дорожного движения.
5.1.7. Осуществлять иные обязанности, отнесенные настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами и условиями договора о присоединении к обязанностям владельца ОДС.
5.2. В соответствии с пунктом 12 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт ОДС, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий ОДС к региональным автодорогам без разрешения на строительство, без согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию владельца региональных автодорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта ОДС, строительство, реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий ОДС к региональным автодорогам, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести региональные автодороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец региональных автодорог выполняет работы по ликвидации возведенных ОДС или примыканий с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении таких объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Владелец ОДС, расположенного по пути следования участников дорожного движения по региональной автодороге, вправе получать от владельца региональных автодорог информацию о проведении ремонта или реконструкции региональной автодороги.
5.4. Владелец региональных автодорог обязан:
5.4.1. Уведомить владельца ОДС об особом режиме использования придорожной полосы и полосы отвода региональной автодороги.
5.4.2. Информировать владельца ОДС о проведении ремонта или реконструкции региональной автодороги при заключении договора о присоединении.
5.4.3. При выявлении нарушений проектных решений, технологии, отступлений от обязательных технических требований и условий, установленных правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, принять меры по устранению владельцем ОДС выявленных нарушений, в том числе требовать от владельца ОДС приостановки работ.
5.4.4. Осуществлять иные обязанности, отнесенные настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами и условиями договора о присоединении к обязанностям владельца региональных автодорог.
5.5. Владелец региональных автодорог вправе:
5.5.1. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением выданных технических требований и условий на проектирование, строительство, размещение, эксплуатацию объектов, правил безопасности дорожного движения, правил пользования и охраны региональной автодороги и правил использования полосы отвода и придорожной полосы региональной автодороги, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, и с этой целью посещать ОДС.
5.5.2. Иметь свободный доступ на ОДС для осуществления контроля.
5.5.3. Вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках ОДС, принятых с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.
5.5.4. Осуществлять иные права, отнесенные настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами и условиями договора о присоединении к правам владельца региональных автодорог.
6. Заключительные положения
6.1. Информация об ОДС, расположенных по пути следования по региональным автодорогам, размещается владельцем региональных автодорог на официальных сайтах владельца региональных автодорог и министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
------------------------------------------------------------------