АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 1147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В МО "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и в целях повышения эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в МО "Харабалинский район" администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район" на 2016 - 2018 годы".
2. Аппарату администрации МО "Харабалинский район" (Калиниченко Е.В.) обеспечить публикацию настоящего Постановления в газете "Сборник правовых актов Харабалинского района".
3. Отделу по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия администрации МО "Харабалинский район" (Аншакова Н.П.) разместить настоящее Распоряжение на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" в сети Интернет по адресу: http://www.harabaly.ru.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
МО "Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА





Приложение
к Постановлению администрации
МО "Харабалинский район"
от 30 сентября 2015 г. № 1147

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В
МО "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН" НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

1. Паспорт
муниципальной программы "Профилактика
экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский
район" на 2016 - 2018 годы"

Наименование муниципальной Программы
- муниципальная программа "Профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район" на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы
Перечень муниципальных программ МО "Харабалинский район", утвержденный Постановлением администрации МО "Харабалинский район" от 30.07.2015 № 898 "Об утверждении перечня муниципальных программ МО "Харабалинский район"
Основные разработчики муниципальной программы
- отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Харабалинский район"
Муниципальный заказчик муниципальной программы
- отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Харабалинский район"
Исполнители муниципальной программы
- администрация МО "Харабалинский район"
Цель муниципальной Программы
- профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район"
Задачи муниципальной Программы
1. Оценка текущей оперативной обстановки на объектах с массовым пребыванием людей.
2. Обеспечение видеофиксации прилегающей территории к администрации МО "Харабалинский район".
3. Информирование населения в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом.
4. Оценка текущего состояния объектов и принятие дополнительных мер по повышению их антитеррористической защищенности.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Количество разработанных антитеррористических паспортов безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.
2. Количество установленных комплектов видеонаблюдения на здании администрации МО "Харабалинский.
3. Количество изготовленных информационных баннеров.
4. Количество проведенных комиссионных обследований состояния антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей.
Срок и этапы реализации муниципальной Программы
- 2016 - 2018 годы. Программа реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования муниципальной программы (в том числе по подпрограммам)
- общий объем финансирования программных мероприятий составляет 92 тыс. рублей, в том числе на 2016 год - 84 тыс. рублей, 2017 год - 4 тыс. рублей, 2018 год - 4 тыс. рублей. Источник финансирования бюджет МО "Харабалинский район"
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы
- подготовка информации по объектам с массовым пребыванием людей для оперативных служб;
- предотвращение несанкционированного доступа в здание администрации МО "Харабалинский район";
- обеспечение наглядного доступа к информации в области противодействия терроризму, экстремизму;
- подготовка справочных материалов о текущем состоянии антитеррористической укрепленности объектов с массовым пребыванием людей.
Система организации контроля за исполнением муниципальной Программы
- контроль за исполнением программы в установленном порядке осуществляет отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Харабалинский район"

2. Общие положения, основание для разработки
муниципальной программы

Объект Программы - защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности и интересов общества и государства от проявлений терроризма, экстремизма, преступных и иных противоправных посягательств.
Предмет регулирования - система общественных правоотношений в сфере обеспечения противодействия проявлениям терроризма, экстремизма, а также поддержания общественной безопасности и правопорядка.
Направление действия Программы - совершенствование механизма взаимодействия государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления МО "Харабалинский район", общественных объединений и населения Харабалинского района по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.
Программа разработана на основании Федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Выполнение запланированных программных мероприятий будет осуществляться по двум основным направлениям:
- осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Харабалинского района, минимизация угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации (ликвидации) их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств органов исполнительной власти, организаций и предприятий привлекаемых к предупреждению и ликвидации актов терроризма, а также муниципальных образований Харабалинского района для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
Правовую основу Программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму";
- Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";
- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации Д. Медведевым 5 октября 2009 года).
В Программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных, правоохранительных органов, муниципальных образований Харабалинского района, общественных объединений и населения Харабалинского района по профилактике экстремизма и терроризма.

3. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

Программа "Профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район" на 2016 - 2018 годы" предусматривает реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район", исходя из складывающейся социально-экономической и общественно-политической ситуации, а также приоритетных направлений развития государства и общества в долгосрочной перспективе.
Решить вопрос одними только правоохранительными мерами невозможно. Необходимо постоянно использовать другие возможности по противодействию терроризму и экстремизму в пределах своих полномочий, снижению влияния угроз терроризма и экстремизма на экономическую и социально-политическую обстановку в МО "Харабалинский район".
Выполнение предлагаемых мероприятий возможно только при объединении усилий органов исполнительной власти, муниципальных образований МО "Харабалинский район", общественных объединений и организаций. В то же время решить за короткий срок в полном объеме весь комплекс мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма невозможно. В связи с этим целесообразна разработка программы "Профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район" на 2016 - 2018 годы".
Основным приоритетом эффективного противодействия возможным акциям экстремизма и терроризма на территории МО "Харабалинский район" является создание и поддержание комплексной системы мер по профилактике и предупреждению экстремистских и террористических проявлений, своевременному выявлению и пресечению действий деструктивных сил и радикально настроенных граждан, локализации актов экстремизма и терроризма, минимизации их последствий. Основным средством в указанной деятельности является контрпропаганда идеологий терроризма и экстремизма, формирование обществом и неприятия самих идей решения конфликтных вопросов террористическими и экстремистскими методами.

4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
муниципальной программы, перечень подпрограмм

Основной целью Программы является профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район".
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
1. Оценка текущей оперативной обстановки на объектах с массовым пребыванием людей.
2. Обеспечение видеофиксации прилегающей территории к администрации МО "Харабалинский район".
3. Информирование населения в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом.
4. Оценка текущего состояния объектов и принятие дополнительных мер по повышению их антитеррористической защищенности.

5. Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

Предусмотренные программой задачи решаются в течение всего периода реализации программы исходя из материальных и финансовых возможностей. Реализация программы рассчитана на 2016 - 2018 годы в один этап.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета МО "Харабалинский район". Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 92 тыс. рублей, в том числе на 2016 год - 84 тыс. рублей, 2017 год - 4 тыс. рублей, 2018 год - 4 тыс. рублей.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета МО "Харабалинский район" подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

7. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы определяется заказчиком - отделом по делам ГО и ЧС администрации МО "Харабалинский район".
При необходимости заказчик Программы уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей Программы.

9. Организация управления муниципальной программой
и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия
муниципальных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком - отделом по делам ГО и ЧС администрации МО "Харабалинский район".
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в организациях, учреждениях и на предприятиях - поставщиках посредством заключения муниципальных контрактов.
Выбор исполнителей мероприятий программы осуществляется на основе открытых конкурсных процедур согласно принципу равенства конкурентных условий для участия в реализации программных мероприятий.

10. Оценка эффективности (экономическая, социальная
и экологическая) реализации муниципальной программы,
которая включает методику оценки эффективности
муниципальной программы

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
- подготовка информации по объектам с массовым пребыванием людей для оперативных служб;
- предотвращение несанкционированного доступа в здание администрации МО "Харабалинский район";
- обеспечение наглядного доступа к информации в области противодействия терроризму, экстремизму;
- подготовка справочных материалов о текущем состоянии антитеррористической укрепленности объектов с массовым пребыванием людей.
Кроме этого, ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
- недопущение преступлений террористического и экстремистского характера;
- совершенствование безопасности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан;
- сохранение стабильности в сфере межнациональных отношений, формированию у граждан толерантного сознания и поведения;
- внедрение норм толерантного поведения и противодействия различным видам ксенофобии, способствующих формированию обстановки, препятствующей распространению идей терроризма и экстремизма.





Приложение 1
к муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В МО "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования
Показатели результативности выполнения программы
Всего
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Муниципальная программа "Профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район" на 2016 - 2018 годы"
Цель. Профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район"







Предотвращение проявлений терроризма, экстремизма на территории МО "Харабалинский район"





Задача 1. Оценка текущей оперативной обстановки на объектах с массовым пребыванием людей







Подготовка информации по объектам с массовым пребыванием людей для оперативных служб





Мероприятие 1.1. Оказание организационной и методической помощи по разработке и корректировке антитеррористических паспортов безопасности на объектах с массовым пребыванием людей
2016-1018 годы
Администрация МО "Харабалинский район"
Без финансирования
Без финансовых вложений
Без финансовых вложений
Без финансовых вложений
Без финансовых вложений
Количество разработанных антитеррористических паспортов безопасности на объектах с массовым пребыванием людей
шт
0
78
0
0
Задача 2. Обеспечение видеофиксации прилегающей территории к администрации МО "Харабалинский район"







Предотвращение несанкционированного доступа в здание администрации МО "Харабалинский район"





Мероприятие 2.1. Установка комплекта видеонаблюдения на здании администрации МО "Харабалинский район"
2016 год
Администрация МО "Харабалинский район
Бюджет МО "Харабалинский район"
80
80
-
-
Количество установленных комплектов видеонаблюдения на здании администрации МО "Харабалинский
компл.
0
1
0
0
Задача 3 Информирование населения в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом







Обеспечение наглядного доступа к информации в области противодействия терроризму, экстремизму





Мероприятие 3.1. Изготовление и установка информационного баннера
2016 - 2018 годы
Администрация МО "Харабалинский район"
Бюджет МО "Харабалинский район"
12
4
4
4
Количество изготовленных информационных баннеров
шт.
1
1
1
1
Задача 4. Оценка текущего состояния объектов и принятие дополнительных мер по повышению их антитеррористической защищенности







Подготовка справочных материалов о текущем состоянии антитеррористической укрепленности объектов с массовым пребыванием людей





Мероприятие 4.1. Проведение комиссионного обследования состояния антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей
2016 - 2018 годы
Администрация МО "Харабалинский район"
Без финансирования
Без финансовых вложений
Без финансовых вложений
Без финансовых вложений
Без финансовых вложений
Количество проведены комиссионных обследований состояния антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей
Шт.
26
28
28
28
Итого по муниципальной программе
2016 - 2018 годы
-
-
92
84
4
4

-
-
-
-
-





Приложение 2
к муниципальной программе

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный год
текущий год
Очередной год
Первый год планового периода
завершающий год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
9
Муниципальная программа "Профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район" на 2016 - 2018 годы"
1
Количество разработанных антитеррористических паспортов безопасности на объектах с массовым пребыванием людей
шт.
30
30
78
0
0
2.
Количество установленных комплектов видеонаблюдения на здании администрации МО "Харабалинский
компл.
0
0
1
0
0
3.
Количество изготовленных информационных баннеров
шт.
0
1
1
1
1
4.
Проведено комиссионных обследований состояния антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей
шт.
28
28
28
28
28
Итого:
-
-
-
-
-
-





Приложение 3
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В МО "ХАРАБАЛИНСКИЙ
РАЙОН" НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
(тыс. руб.)
Источники финансирования муниципальной программы
Всего
по годам реализации муниципальной программы
Муниципальная программа
92
0
0
84
4
4
Бюджет МО "Харабалинский район"
92
0
0
84
4
4
Итого:
92
0
0
84
4
4





Приложение 4
к муниципальной программе

ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА
И ТЕРРОРИЗМА В МО "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН" НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

Наименование целей и задач
Наименование показателей
Ед. измерения
Значение показателя за период, предшествующий реализации программы
Прогнозные значения показателей
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Муниципальная программа "Профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район" на 2016 - 2018 годы"
Цель. Профилактика экстремизма и терроризма в МО "Харабалинский район






Задача 1. Оценка текущей оперативной обстановки на объектах с массовым пребыванием людей
Подготовка информации по объектам с массовым пребыванием людей для оперативных служб
шт.
-
78
0
0
Задача 2. Обеспечение видеофиксации прилегающей территории к администрации МО "Харабалинский район"
Предотвращение несанкционированного доступа в здание администрации МО "Харабалинский район"
компл.
-
1
0
0
Задача 3. Информирование населения в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом
Обеспечение наглядного доступа к информации в области противодействия терроризму, экстремизму
шт.
1
1
1
1
Задача 4. Оценка текущего состояния объектов и принятие дополнительной по повышению их антитеррористической защищенности
Подготовки справочных материалов о текущем состоянии антитеррористической укрепленности объектов с массовым пребыванием людей
шт.
-
26
26
26


------------------------------------------------------------------